野生动物栖息地后续维护定额（征求意见稿）

1T/XXXXXXX—2023野生动物栖息地后续维护定额本文件规定了上海市野生动物栖息地后续日常巡护、生境管理、设备设施维护、科研监测、科普宣教、人才队伍建设等维护管理工作的技术要求与规范。本文件适用于上海市林业政策范围内，经验收通过的野生动物重要栖息地建设项目的维护管理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T37364.1陆生野生动物及其栖息地调查技术规程第1部分：导则3术语和定义GB/T37364.1界定的术语和定义适用于本文件。4编制原则定额的耗量编制是在正常的自然条件和环境下，按照重要野生动物栖息地日常管理维护所必须的费用进行计算的。——凡遇专用拨款的维修项目，其费用按原有的渠道和程序零星编制，不得计入当年该项目的维护费用中。——凡遇大风、保育、台风等不可抗的自然灾害而导致损毁，其修复费用应另行申请。——凡遇环境改建、改造和大型活动造成的损坏等情况，应申报相关管理部门，并申请相应专项——凡遇改造、改建、翻新等工程，以及大型仪器设备更换的，其费用另行申请。5工作分类5.1总述野生动物栖息地后续维护定额包括基础工作和专项工作两类。5.2基础工作5.2.1概述2T/XXXXXXX—2023基础工作是指日常巡护、生境维护和设备设施维护。5.2.2具体工作5.2.2.1日常巡护在日间、夜间和特殊时间段进行日常巡护、环境清洁、安全保卫等工作的人员雇用费，对技术人员进行上岗和技能提升的培训费用。5.2.2.2生境维护林绿地和水环境的养护，根据生境内陆生和水生植被特征，按季对陆生和水生环境进行养护。如修剪、刈割、病虫害防治、除杂草、入侵生物防控等。5.2.2.3设施设备维护围栏、栈道、观测平台等安全游览设施，摄像头和监控系统等监控设备，标识、标牌、画廊等宣教设施，以及水泵、抽湿机、GPS等仪器设备的维护和更新。5.3专项工作5.3.1概述专项工作是指科研监测、科普宣教、极小种保护和人才培养。5.3.2具体工作5.3.2.1科研监测定期定点对生境和保护物种进行监测。如水质和水文变化，陆生和水生植物生物多样性和空间布局，大型底栖生物和鱼类等水生生物多样性，昆虫生物多样性等指标。5.3.2.2科普宣教借助公众号、自媒体等平台通过制作图片和视频等开展的线上宣教，借助“野生动物保护”、“生物多样性日”、“爱鸟周”、“湿地日”等主题宣传活动，以及依托专员讲解、自然课堂、宣教中心等线下研学活动。有科普教室和科普教育中心的，其运行费用也包含在此。5.3.2.3极小种保护野生动物栖息地保护对象，如扬子鳄、蛙类、鸟类、狗獾和獐的种群数量、雌雄比例、种群分布、取食情况、繁育情况的监测，以及对其进行必要的健康管理和疾病预防、饲养投喂、人工抚育、补种食源植物和隐蔽植物等人工干预行为。5.3.2.4人才培养管理和技术人员相关野生动物保护相关培训和考核。6定额细则6.1基础工作部分6.1.1日常巡护3T/XXXXXXX—2023包括常规巡护和特殊巡护，要求包括：——常规巡护包括安全、保洁、有害生物、野生动植物日常监测等，按实记录巡护台账，有特殊情况及时向有关部门汇报；——特殊巡护包括暴雨、台风、洪水、高潮位等自然灾害前后，或遭受人为损坏时开展的巡查；——当两类巡查叠加时，工时量乘以0.6。6.1.2生境维护分为绿地、林地和水体三种，要求包括：——绿地养护面积按实际面积计算，应扣除大于1平方米的建筑物、窨井、设施、设备等占地面积。其管理维护定额参考《上海市绿地养护概算定额》（2010年）中的园林植物养护-环城绿带等三级养护标准进行定额核算；——林地养护面积按实际养护林地面积计算，其概算定额参考《上海市公益林养护定额概算（试行）》（2013年），主要包括：一般杂草控制、垄沟清理、药剂防治、人工防治等；——水体养护面积和概算定额参考《上海市河道维修养护定额》（2014年），河道面宽小于20m的，按村级河道及自管水域绿化养护和水面保洁养护定额核算方法，进行定额核算，岸坡和林下沟渠维护定额概算根据岸坡类型，参考《上海市生态公益林定额养护》中的岸坡和沟渠维类别护核算。6.1.3设备设施维护包括栏杆、木栈道、标牌和围网的维修换新，要求包括：——栏杆、木栈道和标牌油漆一年一次，分别按长度和面积计算；——栏杆、木栈道、标牌和围网的维修费用按造价的4%核算。维修率按建造时长划分，五年以下的（含五年），维修率为3%；五年以上的，维修率为5%；——监控设施包括监控系统内部线路、控制操作台、液晶屏、手持通讯设备和摄像头等。6.2专项工作部分6.2.1科研监测分为生物监测和环境监测。生物监测主要包括但不局限于极小种种群数量和健康状况；蛙类、鸟类、昆虫、鱼类、底栖类等野生动物生物多样性；植被群落结构和植物多样性等。环境监测主要包括但不局限于水质、土壤、大气等环境监测。根据实际需求，适度开展科研监测工作。预算超过15万元的，需另行申请。6.2.2科普宣教线下活动按参与人数核算：30人以下（含30人）的活动，200元/人；30-100人的活动，100元/人；超过100人的活动，50元/人。建有科普中心、科普教室等相关场所的，其水费、电费等支出按前三年的平均数计算。6.2.3极小种保护包括健康管理、繁殖抚育、饲料喂养等，其支出按存活个体计算。狗獾1000元/头，獐500元/头，扬子鳄100元/头。6.2.4人才培养4T/XXXXXXX—2023以提升栖息地管理养护技能为目的所开展的，在中国境内举办的30天以内的培训，所直接发生的各项费用支出，包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费及其他费用。按照《上海市市级机关培训费管理办法》三类培训综合定额标准和师资费核算，建立培训计划和备案管理，保证培训质量，合理高效使用经费。6.3各类栖息地维护管理定额扬子鳄、蛙类、鸟类、狗獾和獐的野生动物栖息地，因地貌地形、生态用地结构布局、生境管理维护、种群数量和群落结构各不相同，因此，这几类野生动物栖息地的管理养护要求和需求也不同。表1描述了本市重要栖息地按物种类型分，在管理维护过程中可能涉及到的内容。表1上海市重要野生动物栖息地维护管理项目表獐√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√6.4计量规则6.4.1野生动物栖息地后续维护管理基础工作工程计量规则建议见附录A。6.4.2野生动物栖息地后续维护管理专项工作工程计量规则建议见附录B。A5T/XXXXXXX—2023（资料性）野生动物重要栖息地维护管理基础工作工程计量规则建议野生动物重要栖息地维护管理基础工作工程计量规则建议见表A.1。表A.1野生动物重要栖息地维护管理基础工作工程计量规则建议按巡护路线长度“km·次”算），一年一次6T/XXXXXXX—2023修），漆一年一次一年一次），），维修费为造价的3%；五7T/XXXXXXX—2023（资料性）野生动物重要栖息地维护管理专项工作工程计量规则建议野生动物重要栖息地维护管理专项工作工程计量规则建议见表B.1。表B