福师大-2012秋季-公共政策概论-作业(一)

2012-2013第一学期《公共政策概论》作业（一）一、单项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。1.首次提出“政策分析”这个概念的学者是（D）A德洛尔B林德布洛姆C勒纳D拉斯韦尔2.秉持“英雄史观”的观点在公共政策学上属于（B）A系统理论模型B精英理论模型C团体理论模型D渐进主义模型3.在当今社会中，被称之为“第四种权力”的是（C）A利益集团B公民C大众传播媒介D思想库4.美国总统制是一种最典型的（A）A首长制

B委员会制C集权制D分权制5.认为“政策执行是一个政治上讨价还价的过程”的理论是（B）A组织理论

B交易理论

C演进理论

D行动理论6.

事前制定出完整的评估方案，并由确定的评估者严格按照规定方案的程序和内容进行的评估。这一评估是指（C）A内部评估

B外部评估C正式评估

D非正式评估7.

我国通过法律监督、财政监督、人事监督和工作监督等，影响、制约或控制其他国家机关的组织机构是（A）A

中国共产党B司法机关C政府机关D人民代表大会8.

通过对政府的人事任免权、不信任投票来控制公共政策的监控组织是（A）A立法机关B司法机关C行政机关D政党系统9.

公共政策终结的最果断的方式是（D）A公共政策替代

B公共政策分解

C公共政策缩减D公共政策废止10.力求解答“应该是什么”、“应该怎样做”的问题的政策分析方法属于（B）A行为研究B价值研究C规范研究D可行性研究二、多项选择题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均不得分。1.

政府制度赋予公共政策的明显特征是（ABC）A公共政策的合法性B公共政策的普遍性C公共政策的强迫性D公共政策的调和性E公共政策的特殊性2.中国国务院享有的行政职权有（ABCD）A行政立法权

B提案权

C行政管理权D人事权

E一定范围的戒严权和建置权3.

政策制定过程一般包括（ABCD）A对政策问题的认定

B政策议程建立

C政策方案规划

D政策合法化

E政策监控4.

按照政策监控的层次，政策监控可以分为(

CDE

)A事前监控

B事后监控

C自我监控

D逐级监控

E越级监控5.

系统方法的显著特点是（ACE）A整体性

B阶段性C综合性D相对性E最优化

三、简答题(本大题共3小题，每小题10分，共30分)

1.简述公共政策的内涵及其基本特征。答案:(1)内涵:公共政策是执政党和政府采取的用以规范,引导有关机构团体和个人的行为准则和行动指南.(2)基本特征:公共政策的阶级性;公共政策的价值相关性;公共政策的合法性,权威性和强制性;公共政策有一个生命过程.2.简述在政策议程中政府态度消极的原因。答:(1)政府基本上不知道问题的存在。(2)政府知道了问题的存在,但没有权力去解决。(3)政府知道问题的存在,但由于问题的复杂性,政府所掌握资源的有限性一时没有能力解决。(4)政府知道问题的存在,也有能力解决,只是政府还有更重要的问题需要解决,因而尚未排上政府的政策议程。3.简述公共政策的评估标准。答:1.生产力标准;2.效益标准;3.效率标准;4.公平标准;5.政策回应度.四、论述题（20分）试述政策环境的构成及其对公共政策的影响。而制定出来的，是政策系统为解决自身与既定环境的矛盾而采取的行动，并将随着环境的变迁而做适应性的调整五、案例分析题（15分）

1994年1月1日，我国在海南省开始试行“燃油附加费”改革。1997年全国人大通过了《中华人民共和国公路法》，提出以“燃油附加费”替代“公路养路费”。1999年《公路法》修正法获得通过，将“燃油附加费”燃油税开征后，将取代现行的公路养路费制度，即会导致公路养路费、运输管理费等财政收入的合并或部分取消。因而燃油税税率的制定，至少应保证燃油税的收入高于所取消的税费总额。税率过低，不利于保证政府税收收入，也不利于发挥燃油税节能环保的作用；但税率过高，将大幅增加我国石油产品的税负，不利于石油产业的发展，同时通过税负转嫁，油价过高会给消费者带来较大的负担。结合案例，回答以下问题：(1)公共政策终结的形式有哪些？答:1.公共政策终结的形式有:公共政策替代;公共政策合并;公共政策分解;公共政策缩减;公共政策废止.(2)评析本案例采取的政策终结形式。答：政治和社会领域的制度变革，本质上是新公共政策对旧公共政策的替代，而不是周公“其有不合者，仰而思之，夜以继日；幸而得之，坐以待旦”（《孟子·离娄下》）式的精英冥想独断的产物。在现代社会条件下，制度变革的这种公共性更加突出。作为一种公共政策，它的形成既不主要依赖于精英的推动，其质量的高下也不主要依赖于精英的智慧，更不依赖于精英的道德。公共政策替代指的是旧政策为新政策所代替，但保留四个“不变”既所面对的问题不变，公共政策的目标不变，政策的作用对象不变，所要满足的要求也不变。政策合并政策合并指的是旧公共政策虽然被终止了，但公共政策要实现的功能并没有取消，而是将其合并到其他的公共政策中去了。政策分解公共政策分解指的是将旧的公共政策的内容按照一定的原则分解成几个部分，每个部分各自形成一项