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文档简介

模块一政治文明历程第4讲近代西方资本主义政治制度的确立与发展单元概览一条主线:欧美资产阶级代议制的确立与发展;二种政体:君主立宪制和民主共和制三点基本原因(形成不同政体):①传统不同②走上资本主义道路的方式不同③各国资本主义发展水平不同四个基本特征:①代议制民主②实行分权原则;③以立法的形式确定国家政体④实行政党政治。画面一::“今天下大小事务,皆朕一人亲理,无可旁贷。若将要务分于他人,则断不可行。所以无论,朕必躬自断制。”——清-康熙帝画面二:英国的查理一世躺在断头台上,以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。英国王室存在的作用英王是国家元首,在对外交往中代表英国英王是国家的人格化,成为民族团结的纽带和国家统一的象征英王作为英联邦首脑,还起着维系英联邦的纽带作用君主立宪制含义——(资本主义国家)以世袭的君主为国家元首,君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。新课程标准
:了解《权利法案》的制定和责任内阁制形成的史实;理解英国资产阶级君主立宪制的特点。《大宪章》民主内容不多,但给王权设定了界限。《大宪章》中把王权置于封建习惯法的约束下的精神,为议会制度的建立提供了重要经验,它确立的“法律至上”和“有限王权”原则,逐渐被承认为立宪政治的基础《大宪章》:国王在国家所有重要事务上,包括征税,必须征求贵族的意见并且得到他们的同意;国王不得随意侵犯贵族的人身自由。1、13世纪的斗争《大宪章》亨利三世撕毁了《大宪章》。1264年,一些贵族在孟福尔的领导下,依靠骑士和市民的支持,击败国王,控制了朝政。1265年,孟福尔召集有僧侣、贵族、骑士和市民代表参加的大会,这就是议会的开端。议会后来形成由贵族、僧侣组成的上院和由乡绅、市民组成的下院。传统上,英国议会有赞成或拒绝征收新税的权力。国王拥有召集、解散议会和批准议会法案的权力。思考:13世纪的斗争留下了什么历史传统?以法律限制王权限制王权以议会决定大事议会传统法律手段1640—1688年以国王为首的封建势力以议会为代表的新贵族议会军旗帜英国王党旗帜英国资产阶级革命爆发2、17世纪的革命(1)革命爆发的原因①、17世纪初,已经有了较大发展。②、出现了和,在议会中他们发挥着越来越重要的作用,迫切要求获得相应的政治地位。③、斯图亚特王朝厉行专制,国王标榜“”,并宣称议会的权力来自于国王。资本主义经济资产阶级新贵族☆封建统治阻碍资本主义发展根本原因)君权神授☆苏格兰人民起义(导火线)革命爆发1640年1660年斯图亚特王朝

复辟时间建立共和国处死国王1688年(1640~1688)英国资产阶级革命曲线图光荣革命完成1649年(2)过程:(3)结果:资产阶级和新贵族掌握政权,为君主立宪制的确立奠定了基础。英国革命过程斯图亚特王朝处死查理一世光荣革命16401649166016881689专制统治争取民主议会重开克伦威尔独裁查理二世复辟詹姆士二世两党政治建立《权利法案》1653矛盾:斗争:妥协:渐进:国王和议会的冲突(1640议会)内战——独裁——复辟国王和议会妥协:光荣革命《权利法案》革命与保守妥协:两党政治专制君主制—议会制君主立宪政体政党政治英国资产阶级革命期间,对于“国王”,是废?是立?英国人有过多次不同的选择……第一次,他们选择了——处死国王;第二次,他们选择了——请来国王;第三次,他们选择了——“进口”国王;适时妥协同样是一种政治智慧。规律启迪:查理一世被处死查理二世复辟威廉二世继位规律启迪2016·新课标全国Ⅰ卷文综·33)1702年英国国王威廉三世去世,安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派,安妮厌恶占多数席位的辉格党,于是解除了辉格党人的行政要职,代之以托利党人。这说明在当时英国A.议会无权制约国王B.君主立宪制尚未完善C.内阁制已基本确立D《权利法案》遭到破坏1(2015·新课标全国Ⅰ卷文综·33)18世纪中叶,一位英国内阁成员在议会发言中说:“诸位都知道,媾和与开战的权力是由国王掌握的……我们的宪法始终表明,国王在决定和平与战争时有权利让议会参与,也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国A.光荣革命成果受到侵蚀 B.立宪政体未能阻止国王专权C.内阁依旧为国王所控制D.国王仍旧保留某些名义权力(2016·浙江文综·21)20世纪初,英国首相阿斯奎斯说:“我们现在有一个牢固确立了两百年的传统,即归根到底,王位的占有者接受其大臣的建议并据此行事。”这一传统的确立,使一个以小农业和手工业生产为主的国家变成了一个典型的资本主义国家,成为欧洲各国效仿的对象。各国效仿的理由是A.英国经济上的成就得益于其制度设计B.殖民主义深刻影响了英国“世界工厂”的地位C.英国“光荣革命”宣告了欧洲新社会政治制度的诞生D.英国启蒙思想奠定了资产阶级民主主义政治的理论基础A(2013·全国新课标卷I文综·27)1688年,英国议会迎立荷兰执政威廉为国王,并拥立他的妻子玛丽(詹姆士二世的女儿)为女王,目的是A.加强英国与荷兰的友好关系B.否定王位世袭男性优先原则C.通过双王相互牵制防止独裁D.为光荣革命披上合法的外衣【考点】英国君主立宪制的确立行为主体时间定位——光荣革命?与王权的又一次妥协英国议会赶走了詹姆士二世之后,需要一种合法的力量填补王位空缺,既是体现政变的合法性,也是为了维护英国革命的成果,所以D项是符合议会主观要求的。(2013·江苏单科·16)“工业革命改变了英国的社会结构,经济的持续增长造成中等阶级与工人阶级力量的壮大,贵族、大地主的地位与经济实力都大为下降了,但他们仍把持政治权力,造成权力分配与社会力量对比高度脱节的状态。”为了解决这种“状态”,英国在政治上A.发动光荣革命,与新贵族阶层妥协B.颁布《权利法案》,确立了议会主权C.建立内阁机构,限制国王的行政权D.改革议会制度,中等阶级更多参政第1条凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力,为非法行为。第4条凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用而征收金钱,超出议会准许之时限或方式者,皆为非法。第6条除经议会同意之外,平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。对照《权利法案》条文,明确限制了国王的哪些权利?立法权税收权军事权1689年《权利法案》颁布——君主立宪制的建立二、建立民主限制王权(直接目的),确立议会主权。主要内容:第8条议会议员之选举应是自由的。第9条议会之演说自由、辩论或议事之自由,不应在议会之外任何法院或任何地方,受到弹劾或询问。第13条为伸雪一切诉冤,并为修正、加强与维护法律起见,议会应经常集会。对照《权利法案》条文,明确规定了议会的哪些权利?选举权言论权集会权①否定了君权神授,为限制王权提供了法律保障,确立了议会主权。(英国实现了由“国王的议会”到“议会的国王”的转变)英国君主立宪制建立起来。②“光荣革命”后,英国实行议会和国王集体统治,统治方式由人治到法治,英国社会从此进入了长期稳定发展时期。2、作用:《大宪章》《权利法案》继承限制王权议会传统法律手段限制王权议会主权法律至上发展传承与创新是一种政治智慧知识比较:从《大宪章》到《权利法案》规律启迪:标志着君主立宪制的建立议会逐渐掌握立法权,成为权力中心1、责任制内阁的形成三、完善民主概念:责任制内阁:由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。内阁cabinet的原意为密室,早期是国王与顾问和助手开会的地方。后逐渐成为国王直辖的最高行政机关。行政权由国王转到内阁“不懂英语的国王”安妮女王去世后,无嗣继承,德国远亲乔治一世入主英国,但他不熟悉英语,对英国事务也不关心。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持,1721年,政府工作由罗伯特•沃尔波尔主持,实际上成为英国的第一任首相。请回答:不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力?行政大权①国王逐渐从有限君主到虚位君主“统而不治”②内阁逐渐独立掌握行政权③首相指内阁领袖由财政大臣担任责任制内阁的形成三、完善民主英国政体的运行机制君主制、贵族制、民主制三制合一国王选民内阁上议院下议院统而不治→任命贵族…………选举形式上发布………→多数党领袖组阁首相内阁成员共进退提名………→形式上任命内阁对议会负责立法权行政权司法权—最高法院司法权

2009年10月1日,英国历史上首个最高法院正式启用,最高司法权从上议院中分离出来。图为法官们步出法院大楼。“48小时首相”1746年,乔治二世否决了时任首相的亨利•配兰的提案,导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒,任命巴思伯爵为新的财政大臣,但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制,只当了两天首相就被迫辞职,时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件,由此开创了新的先例。——摘编自阎照祥英国政治制度史请回答:当国王和内阁出现矛盾,内阁如何应对?首相率全体阁员集体辞职。责任制内阁的形成原则一首相与内阁,共进共退完善民主原则二内阁向议会负责。如果议会通过对政府的不信任案,内阁就要垮台;首相也可不辞职,提请国王解散议会,重新选举。“最年轻的英国首相”1782年秋,诺思—福克斯内阁因议会通过不信任案,被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁,再遭议会不信任。但他寻求国王的支持,解散了议会下院,重新选举,最终取胜,反对派议员被驱逐出议会下院。——摘编自阎照祥英国政治制度史请回答:这个故事中,我们看到当议会与内阁出现矛盾时,有几种解决方案?责任内阁制的形成完善民主开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例以及内阁失去下院多数支持时应率内阁集体辞职的先例开创了国王不参加内阁会议的先例历史影响历史事件乔治一世的故事沃波尔的故事开创了内阁失去下院多数信任时,可以解散下院,重新选举,直接诉诸选民裁决的先例小皮特的故事体现了强烈的习惯法色彩辉格党托利党自由党保守党争夺议会下院的多数席位工党2、政党制度的演变有利于相互竞争,相互监督和制衡。议会多数党领袖组阁英国政党。产生于17世纪末,19世纪中叶演变为英国自由党。“辉格”一词原意为马贼,英国资产阶级革命时,有人用它来讥讽苏格兰长老派。1679年,一批议员反对詹姆士公爵的王位继承权,被政敌讥称为“辉格”。他们也渐以此自称。辉格党(金融资本家、新贵族、大商人)托利党(贵族地主、国教上层)英国政党。产生于17世纪末,19世纪中叶演变为英国保守党。托利一词原意为不法之徒。在1679年议会讨论詹姆士公爵是否有权继承王位时,赞成的人被政敌称为“托利”。保守党重要成员会议保守党的两位重要领袖——丘吉尔和撒切尔夫人。英国工党LabourParty,GreatBritain英国两大政党之一。1900年2月由职工大会(即总工会)发起创立,初称劳工代表委员会,由隶属于职工大会的工会组织和费边社、独立工党以及社会民主联盟组成。1906年改称工党。工党标志——红玫瑰工党成立宣言拥有一定地产的成年男性才有资格当选为议员1830年新兴工业资产阶级进入议会1918年30岁以上有一定财产的妇女获得普选权1969年年满18周岁的英国公民都有权参加下院选举1689年1832年只有不到10%的成年男性有选举权3、议会选举权的扩大完善民主1、改革的原因:3、改革的影响2、改革的内容:完善:1832年议会改革工业革命以后,工业资产阶级要求扩大政治权利。工业资产阶级获得了更多的议席扩大了工业资产阶级的政治权利促进了工业资本主义的发展自1688年政变以来……议会的地位大为提高了。在议会中占有多数,已成为执掌政权和制定方针政策的前提条件。……但是,英国议会的选举制度却仍然是中世纪确定的,它将议会下院的议席固定地分配给各个选区,这些选区不仅不包括新兴的工业城市和经济地区,而且有很多地方随着星移斗转早已凋敝。以往选区的分配本来就是按贵族势力的分布决定的,“衰败选区”大量出现后又继续占有原来议席的份额,这同工业革命后的新状况产生了非常尖锐的矛盾。

选区分配不合理1796年时,120名下院议员是贵族或贵族子孙,占下院总人数的21%,还有数百人与贵族有亲戚关系,或者是在贵族的赞助下当选的,二者加在一起,超过全院人数的70%。——程汉大《文化传统与政治变革》新矛盾:贵族民主制,资产阶级和广大人民未享有真正民主议员分配不合理《1832年改革法案》(英文名称:ReformAct1832),是英国第一次国会选举制度改革。改革的主要内容是:调整选区和重新分配各选区议员名额。56个人口不到2000人的选区被取消。31个2000~4000人口的选区各减少1个议员席位。余出的143个议席中,各大新兴工业城市得到65个,各郡选区,特别是北方郡选区得到65个……在降低选民的财产资格方面,城市居民收入房租或年缴纳房租10镑以上者有选举权;农村中年收入10镑以上的土地所有者和年收入50镑以上的租地经营者享有选举权。

斗争:以国会选举制度改革方式进行妥协:新兴工业资产阶级分享政治权力1832年改革的结果,使英国的选民人数从488万增加到了808万,有选举权的人口占当时英国总人口的比率也从大约2%增加到33%。以议会选举制度改革方式进行有选举权的人口占当时英国总人口的比率33%。传统政治结构的基础1215年《大宪章》矛盾——斗争——妥协——渐进1688年光荣革命和1689年《权利法案》1721年责任内阁制形成现代政治的基本结构王权专制君主立宪1832年议会改革为代表的改革贵族民主公民民主1689年《权利法案》1701年《王位继承法》1832年《议会改革法案》1911年《阿斯奎斯法案》1948年《人民代表法案》1215年《大宪章》限制王权,保障贵族特权,保护部分骑士与市民的利益限制国王的立法权,征税权,军事权,司法权。确立议会的言论自由权和集会权限制国王的王位继承权和任命法官等权利扩大选民范围,工业资产阶级分享政权上院权力进一步削弱确立“一人一票”制度国王权力议会权力贵族民主公民民主每次斗争后通过立法的形式来确定斗争的成果法制化民主化女王上院下院内阁首相选民贵族、僧侣议会立法权行政权英国君主立宪制的特点国家象征

统而不治任命负责选举多数党组阁任命监督1、国王统而不治(国家元首、最高权力象征)2、议会权力至上(实行代议制,掌握立法权,是权力中心)3、内阁制为核心(掌握行政大权)4、三制合一君主制、贵族制、民主制的混合体1政治方面英国君主立宪制的作用⑴结束了英国的封建专制统治,使英国走上了资产阶级政治民主化的道路,代表历史发展的进步趋势。⑵资产阶级不同集团的利益之争,在议会中以和平有序的方式实现,有利于社会稳定。2经济方面为英国资本主义的发展提供了有力保障,使英国成为资本主义经济强国。3世界影响英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家,为其他国家树立了一种模式。我们一起来总结什么是代议制?公民选举出来的代表组成议会来负责制定法律和管理公共事务,这种间接民主被称为代议制民主课堂延伸:问题:以英、美、德、法四国为例说明近代欧美资产阶级代议制有哪几种主要形式?其开始确立的标志分别是什么?各有何特点君主立宪制:民主共和制:英国德国美国法国:议会制君主立宪制——《权利法案》:二元制君主立宪制——《德意志帝国宪法》:总统制共和制——《1787年宪法》:议会制共和制——《法兰西第三共和国宪法》限制了国王的权力,确立了议会立法权等权力行政权归总统;立法权属于议会实行联邦制,立法权、行政权、司法权分别归于国会、总统、联邦法院。实行联邦制和君主立宪制(皇帝…宰相…议会…)2.资产阶级代议制的特点和作用资产阶级代议制度是19世纪70年代,欧美主要资本主义国家通过革命战争或和平改革制定了宪法,设立了议会,确立了资产阶级代议制。西方国家实行的代议制,是一种间接民主的形式,其核心是经选举产生的代表组成议会,它形式上代表民意行使国家权力。孟德斯鸠认为,国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁(或总统)和法院掌握,各自独立行使职权,又相互制衡。实际情况是资本主义国家一般都是这样。此外,西方代议制度中还有一个重要的因素,就是政党政治。除组织选举外,政党的主要政治活动是议会斗争。各党通过对议席的争夺,来实现本党及其代表的利益集团的政治和经济利益。请根据材料归纳资产阶级代议制的特点。①议会至上,间接民主②三权分立和权力制衡③政党政治等以选举和议会立法为主要特征的资产阶级代议制度,使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践,从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代,成为资产阶级民主政治的支柱,从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果,维护和巩固了资本主义制度和资产阶级的政治利益。尽管维护的是资产阶级内部的民主,政党间也容易产生摩擦和扯皮现象,且在欧美部分国家仍尚未成熟,但在19世纪70年代后,欧美各主要资本主义国家都不断扩大政治民主,日益健全代议制度,以调节、缓和社会矛盾,维护稳定的统治秩序,推动了资

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