新-危险化学品安全管理与技术

主讲：吕立军

(国家注册安全工程师)

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QQ:476903392危险化学品安全管理与技术1

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第四章危险化学品经营的安全管理1.经营企业开业条件和技术要求2.经营许可证的申请和办理3.危险化学品经营单位的管理制度4.危险化学品经营单位标准化管理要求5.危险化学品生产、储存、经营、运输、处置及包装要求31.经营企业开业条件和技术要求一、从业人员技术要求

（1）危险化学品经营企业的法定代表人或经理应经过国家授权部门的专业培训，取得合格证书方能从事经营活动。

（2）企业业务经营人员应经国家授权部门的专业培训，取得合格证书方能上岗。

（3）经营剧毒物品企业的人员，除满足（1）、（2）要求外，还应经过县级以上（含县级）公安部门的专门培训，取合格证后方可上岗。

4二、企业经营条件危险化学品的生产特点

（1）危险化学品经营企业的经营场所应坐落在交通便利、便于疏散处。（2）危险化学品经营企业的经营场所的建筑物应符合建筑设计防火规范的要求。（3）从事危险化学品批发业务的企业，应具备经县级以上（含县级）公安、消防部门批准的专业危险品库房。所经营的危险化学品不得放在业务经营场所。（4）零售业务只许经营爆炸品、放射性物品、剧毒物品以外的危险化学品。5三、储运条件（1）仓储

A.危险化学品仓库按其性质和经营规模分为三种类型：大型仓库（库房或货场总面积大于9000㎡);中型仓库（库房或货场总面积大于550~9000㎡之间);小型仓库（库房或货场总面积小于550㎡);B.大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线、工矿企业等距离至少保持1000米。6C.大中型危险化学品仓库内应设库区和生活区，两区间应有2米以上的实体围墙，围墙与库区内建筑的距离不宜小于5米，并应满足围墙建筑物之间的防火距离。D.危险化学品专用仓库应向县级以上（含县级）公安、消防部门申领消防安全储存许可证。E.库存危险化学品应保持相应的垛距、墙距、柱距。垛与垛距为0.8米，垛与墙、柱的间距为0.3米。7（2）运输

A.运输危险化学品的车辆应专车专用，并有明显标志。B.危险化学品在运输中，包装应牢固。各类危险化学品包装应符合GB12463的规定。C.运输剧毒物品时，应持有公安部门签发的«剧毒物品运输证»。应由专人押运，防止被盗、丢失现象。D.易燃液体闪点在28℃以下的，气温高于28℃时应在夜间运输。E.运输危险化学品的车、船应有消防安全设施。8（3）安全保证A.安全设施：消防设施、避雷设施、防静电设施等B.安全组织：应设安全保卫组织；仓库应有义务消防警卫队并定期进行预案演练。C.安全制度：（至少要建立30项制度）D.安全操作：建立安全操作规程9（4）废弃物处理A.禁止在危险化学品储存区域内堆积可燃性废弃物。B.泄露或渗漏危险化学品的包装容器应迅速转移至安全区域。C.按危险化学品特性，用化学的或物理的方法处理废弃物品，不得任意抛弃，防止污染水源或环境。10（5）危险化学品经营许可证A.企业从事危险化学品经营活动必须取得危险化学品经营许可证。B.危险化学品经营许可证有国家授权的部门统一制作、发放。C.危险化学品经营企业应符合前述要求，并取得消防安全许可证后，方可申领«危险化学品经营许可证»，并凭许可证申办营业执照。11

2.经营许可证的申请和办理经营许可证分为甲、乙两种。取得甲种经营许可证的单位可以经营销售剧毒化学品和其他危险化学品；取得乙种经营许可证的单位只能经营销售除剧毒化学品以外的危险化学品。（1）发证机关A.甲种经营许可证由省、自治区、直辖市安全生产监督管理局审批、颁发。B.乙种经营许可证由设区的市级安全生产监督管理局审批、颁发。C.成品油的经营许可纳入甲种经营许可证管理。

12第十条发证机关收到申请人提交的文件、资料后，应当按照下列情况分别作出处理：（一）申请事项不需要取得经营许可证的，当场告知申请人不予受理；（二）申请事项不属于本发证机关职责范围的，当场作出不予受理的决定，告知申请人向相应的发证机关申请，并退回申请文件、资料；（三）申请文件、资料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正，并受理其申请；13（四）申请文件、资料不齐全或者不符合要求的，当场告知或者在5个工作日内出具补正告知书，一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请文件、资料之日起即为受理；（五）申请文件、资料齐全，符合要求，或者申请人按照发证机关要求提交全部补正材料的，立即受理其申请。发证机关受理或者不予受理经营许可证申请，应当出具加盖本机关印章和注明日期的书面凭证。14第十一条发证机关受理经营许可证申请后，应当组织对申请人提交的文件、资料进行审查，指派2名以上工作人员对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查，并自受理之日起30日内作出是否准予许可的决定。发证机关现场核查以及申请人整改现场核查发现的有关问题和修改有关申请文件、资料所需时间，不计算在前款规定的期限内。15第十二条发证机关作出准予许可决定的，应当自决定之日起10个工作日内颁发经营许可证；发证机关作出不予许可决定的，应当在10个工作日内书面告知申请人并说明理由，告知书应当加盖本机关印章。第十三条经营许可证分为正本、副本，正本为悬挂式，副本为折页式。正本、副本具有同等法律效力。16第十四条已经取得经营许可证的企业变更企业名称、主要负责人、注册地址或者危险化学品储存设施及其监控措施的，应当自变更之日起20个工作日内，向本办法第五条规定的发证机关提出书面变更申请。17第十八条经营许可证的有效期为3年。有效期满后，企业需要继续从事危险化学品经营活动的，应当在经营许可证有效期满3个月前，向本办法第五条规定的发证机关提出经营许可证的延期申请，并提交延期申请书及本办法第九条规定的申请文件、资料。企业提出经营许可证延期申请时，可以同时提出变更申请，并向发证机关提交相关文件、资料。18

3.危险化学品经营单位的管理制度

危险化学品经营单位的经营范围可以将安全管理制度分为：公共、经营、储存、运输和加油站五类。

安全管理制度=安全生产规章制度+岗位安全操作规程

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1）安全生产职责；

2）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；

3）安全生产会议管理；4）安全生产费用；

5）安全生产奖惩管理；6）管理制度评审和修订；

7）安全培训教育；8）特种作业人员管理；

9）管理部门、基层班组安全活动管理；

10）风险评价；11）隐患治理；12）重大危险源管理；

13）变更管理；14）事故管理；

15）防火、防爆管理，包括禁烟管理；16）消防管理；

17）仓库、罐区安全管理；18）关键装置、重点部位安全管理；

19）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；

20）监视和测量设备管理；2021）安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等；22）危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；23）检维修管理；24）生产设施拆除和报废管理；25）承包商管理；26）供应商管理；27)职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；28）劳动防护用品（具）和保健品管理；29）作业场所职业危害因素检测管理；30）应急救援管理；31）安全检查管理；32)用电管理制度；33)危险化学品经营手续环节交接责任管理制度；34）危险化学品购销管理制度；35)剧毒化学品购销管理制度；36）废弃化学品处理办法21

4.危险化学品经营单位标准化管理要求22AQ中华人民共和国安全生产行业标准

AQ/T9006—2010

企业安全生产标准化基本规范

Basicnormsforworksafetystandardizationofenterprises

2010-04-15发布

2010-06-01实施

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5.危险化学品生产、储存、经营、运输、处置及包装要求

245.危险化学品生产、储存、经营、运输、处置及包装要求5.1危险化学品的生产、储存与使用5.1.1化工生产的火灾危险性分类建筑设计防火规范（GBJ16）将生产的火灾危险性分为五类：甲、乙、丙、丁、戊。255.1.1化工生产的火灾危险性分类甲类使用或产生下列物质的生产：

1.闪点＜28℃的液体。2.爆炸下限＜10%的气体。3.常温下能自行分解或在空气中氧化，即能导致迅速自燃或爆炸的物质。4.常温下受到水或空气中水蒸汽的作用，能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质。265.1.1化工生产的火灾危险性分类甲类使用或产生下列物质的生产：

5.遇酸、受热、撞击、摩擦、催化及遇有机物或硫磺等易燃的无机物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂。6.受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质。7.在密闭设备内操作温度等于或超过物质本身自燃点的生产。275.1.1化工生产的火灾危险性分类乙类使用或产生下列物质的生产：1.闪点≥28℃至＜60℃的液体。2.爆炸下限≥10%的气体。3.不属于甲类的氧化剂。4.不属于甲类的化学易燃危险固体。5.助燃气体。6.能与空气形成爆炸性混合物的浮游状态的粉尘、纤维，闪点≥60℃的液体雾滴。28

丙类使用或产生下列物质的生产：1.闪点≥60℃的液体。2.可燃固体。丁类具有下列情况的生产：1.对非燃烧物质进行加工，并在高热或熔化状态下经常产生强辐射热、火花或火焰的生产。2.利用气体、液体、固体作为燃料，或将气体、液体进行燃烧作他用的各种生产。3.常温下使用或加工非难燃烧物质的生产。戊类常温下使用或加工非燃烧物质的生产。5.1.1化工生产的火灾危险性分类29

4.1.2储存危险化学品的分类

储存是指产品在离开生产领域而尚未进入消费领域之前，在流通过程中形成的停留。危险化学品的储存根据物质的理化性状和储存量的大小分为整装储存和散装储存两类。整装储存是将物品装于小型容器或包件中储存散装储存是物品不带外包装的净货储存。30

根据危险化学品的特性，从仓库建筑防火要求及养护技术要求，储存的危险化学品归为三类：易燃易爆型商品（储存火灾危险性物品）、毒害型商品和腐蚀型商品。5.1.2.1储存物品（易燃易爆型商品）的火灾危险性分类在储存中归类为易燃易爆型商品的危害物品包括：爆炸品、压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物。31

《建筑设计防火规范》（GBJ16）将储存物品的火灾危险性分为五类，其火灾危险性特征分别为：甲类、乙类、丙类、丁类、戊类。5.1.2.2储存毒害型商品的分类按化学组成和急性毒性大小，毒害品分为一级无机毒害品、一级有机毒害品、二级无机毒害品和二级有机毒害品。32

5.1.2.3储存腐蚀型商品的分类按化学组成和腐蚀性强度，腐蚀品分为一级无机酸性腐蚀品、一级有机酸性腐蚀品、一级无机碱性腐蚀品、一级有机碱性腐蚀品、一级其他腐蚀品、二级无机酸性腐蚀品、二级有机酸性腐蚀品、二级碱性腐蚀品、二级其他腐蚀品。。33

5.1.3危险化学品生产、储存、使用的审批制度

5.1.3.1危险化学品生产、储存的规划《危险化学品安全管理条例》第七条规定:国家对危险化学品的生产、储存实行统一规划、合理布局和严格控制，并对危险化学品的生产、储存实行审批制度；未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。34

设区的市级人民政府根据当地经济发展的实际需要，在编制总体规划时，应当按照确保安全的原则划分适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。《危险化学品安全管理条例》第十九条规定:除运输工具加油站、加气站外，危险化学品的生产装置和储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或国家有关规定：35

（1）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；（2）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（3）供水水源、水厂及水源保护区；（4）车站、码头、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；（5）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种蓄、水产苗种生产基地；（6）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；（7）军事禁区、军事管理区；（8）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。36

5.1.3.2危险化学品生产、储存的审批条件《危险化学品安全管理条例》第八条明确规定危险化学品生产、储存企业必须具备下列条件：（1）有符合国家标准的生产工艺、储存方式、设施；（2）工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定；（3）有符合生产或储存需要的管理人员和技术人员；（4）有健全的安全管理制度；（5）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。37

（一）本条规定了危险化学品生产、储存企业必须具备的基本条件。（1）危险化学品生产、储存企业的生产工艺系统和设备或储存方式和设施必须符合国家相应的标准。（2）危险化学品工厂、仓库周边的防护距离是为了减轻事故的损失而设置的，因此，必须按国家标准和有关规定的要求，在危险化学品工厂、仓库周边保留防护距离。（3）符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员、健全的规章制度是确保危险化学品安全生产和储存的关键。38

（二）对储存而言，主要要求如下：（1）符合国家标准的储存方式、设施1.）建筑物

《常用危险化学品贮存通则》（GB15603-1995）要求储存危险化学品的建筑物不得有地下室或其他地下建筑，库房门应为铁门或木质外包铁皮，采用外开式。设置高侧窗（剧毒物品仓库的窗户应加设铁护栏）；毒害性、腐蚀性危险化学品库房的耐火等级不得低于二级。易燃易爆性危险化学品库房的耐火等级不得低于三级。爆炸品应储存于一级轻顶耐火建筑内，低、中闪点液体、一级易燃固体、自燃物品、压缩气体和液化气体类应储存于一级耐火建筑的库房内。39

2.）储存地点及建筑结构的设置储存地点及建筑结构的设置、要符合安全要求，还要考虑对周围环境的影响。3.）储存场所的电气设施危险化学品储存建筑物、场所消防用电设备应能够充分满足消防用电的需要。危险化学品储存区域或建筑物内输配电线路、灯具、火灾事故照明和疏散指示标志，都应符合安全要求。贮存易燃、易爆危险化学品的建筑，必须安装避雷设备（避雷设备要实现有效覆盖）40

4.）储存场所通风或湿度调节5.）禁配要求各类危险化学品不得与化学性质相抵触或灭火方法不同的禁忌物料混合储存。6.）报警装置危险化学品的储存单位，应当在储存场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。41

7.）储存方式危险化学品主要有三种储存方式。隔离储存：在同一房间或同一区域内，不同的物料之间分开一定的距离，非禁忌物料间用通道保持空间的储存方式。隔开储存：在同一建筑物或同一区域内，用隔板或墙将禁忌物料分开的储存方式。分离储存：在不同的建筑物或远离所有的外部区域内的储存方式。42

8.）安全设施应当按照国家标准和国家有关规定，根据危险化学品的种类、特性，在库房设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全措施，保证符合安全运行要求。43

（2）仓库的周边防护距离1.）危险化学品仓库按其使用性质和经营规划分为三种类型：大型仓库（库房或货场总面积大于9000平方米）；中型仓库（库房或货场总面积在550—9000平方米之间）；小型仓库（库房或货场总面积小于550平方米）。2.）大中型仓库选址应在当地主导风向的下风向。44

3.）大中型仓库应与周围公共建筑物、交通干线（公路、铁路、水路）、工矿企业等距离至少保持1000米。4.）大中型仓库内应设库区和生活区，两区之间应有高2米以上的实体围墙，围墙与库区内建筑物的建筑距离不宜小于5米，并应满足围墙两侧建筑物之间的防火距离要求。45

（3）符合储存需要的管理人员和技术人员

危险化学品单位从事储存危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业知识、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核，方可上岗作业。危险化学品储存的企业法定代表人或经理应经过国家授权部门的专业培训，取得合格证书方能从事经营活动。危险化学品仓库人员应进行培训，经考核合格后持证上岗。46

（4）健全的安全管理制度（5）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件47

5.1.4生产、储存、使用危险化学品的基本要求5.1.4.1危险化学品的生产、储存与使用（1）《危险化学品安全管理条例》等法规的基本要求1）危险化学品的生产、储存必须经负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门审查批准。2）任何单位和个人不得生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品。48

3）生产危险化学品的单位，应当在危险化学品的包装内附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书，并在包装上加贴或者拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签。4）生产、储存、使用危险化学品的单位。应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的安全设施、设备，并按国家标准和国家有关规定进行维护、保养、保证符合安全运行要求。49

5）生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。6）剧毒化学品的生产、储存、使用单位，应当对剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途如实记录。7）危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或专用储存室内。50

8）剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库单独存放，实行双人收发、双人保管制度。9）危险化学品储存企业应当向负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记。10）储存危险化学品的仓库必须配备有专业知识的技术人员。51

11）危险化学品露天堆放，应符合防火、防爆的安全要求，爆炸性物品、一级易燃物品、遇湿燃烧物品、剧毒物品不得露天堆放。12）各类危险品不得与禁忌物混合储存，灭火方法不同的危险化学品不能同库储存。13）储存危险化学品的建筑物，区域内严禁吸烟和使用明火。52

14）危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案。15）储存的危险化学品必须有化学品安全标签。16）危险化学品的生产、储存、使用单位转产、停产、停业或者解散的，应当采取有效措施，处置危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料，不得留有事故隐患。53

（2）危险化学品出入库管理1）储存危险化学品的仓库，必须建立严格的出入库管理制度；2）危险化学品入库前均按合同进行检查验收、登记；3）进入危险化学品储存区域的人员、机动车辆和作业车辆，必须采取防火措施；54

4）装卸、搬运危险化学品时应按照有关规定进行，做到轻装、轻卸。5）装卸对人体有害及腐蚀性的物品时，操作人员应根据危险条件，穿戴相应的防护用品。6）装卸易燃易爆物料时，装卸人员应穿工作服，戴手套、口罩等必需的防护用具，操作时轻搬轻放、防止摩擦和撞击。55

7）各类危险化学品分类、改装、开箱（桶）检查等应在库房外进行；8）不得用同一辆车运输互为禁忌的物料；9）在操作各类危险化学品时，针对各类危险化学品的性质准备相应的急救药品和制定急救预案。56

（3）消防措施1）配备经过培训的兼职和专职的消防人员2）储存危险化学品建筑物内应根据仓库条件安装自动监测和火灾报警系统。3）贮存危险化学品建筑物内，若条件允许，应安装灭火喷淋系统。4）危险化学品储存企业应设有安全保卫组织。（4）人员培训57

5.1.4.2储存易燃易爆品的要求《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》对易燃易爆品的储存提出了详细的要求。（1）库房条件（1）储存易燃易爆商品的库房，应冬暖夏凉、干燥、易于通风、密封和避光。（2）根据各类商品的不同性质、库房条件、灭火方法等进行严格的分区、分类、分库存放。58

（2）安全条件商品避免阳光直射，远离火源、热源、电源，无产生火花的条件。（3）环境卫生条件（4）温湿度条件5.1.4.3储存毒害品的要求《毒害性商品储藏养护技术条件》（GB17916-1999）对毒害品的储存提出了详细的要求。（1）库房条件1）库房结构完整、干燥、通风良好。机械通风排毒要有必要的安全防护措施。59

2）库房耐火登等级不低于二级。（2）安全条件1）仓库应远离居民区和水源。2）商品避免阳光直射、暴晒、远离热源、电源、火源。3）不同种类毒害品要单独存放，性质相抵的禁止同库混存。4）剧毒品应专库贮存或存放在彼此间隔的单间内，执行“五双”制度（双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本帐），安装防盗报警装置。60

（3）环境卫生条件（4）温湿度条件库区温度不超过35℃为宜，易挥发的毒品应控制在32℃以下，相对湿度在85%以下，对于易潮解的毒品应控制在80%以下。5.1.4.3储存腐蚀性物品的要求《腐蚀性商品储藏养护技术条件》（GB17915-1999）对腐蚀品的储存提出了详细的要求。61

（1）库房条件库房应是阴凉、干燥、通风、避光的防火建筑。建筑材料最好经过防腐蚀处理。（2）货棚、露天货场条件货棚应阴凉、通风、干燥，露天货场应地面高、干燥。（3）安全条件商品避免阳光直射、暴晒、远离热源、电源、火源。按不同类别、性质、危险程序、灭火方法等分区、分类储藏，性质相抵的禁止同库储藏。62

（4）环境卫生条件（5）温湿度条件5.2危险化学品的经营对危险化学品经营销售实行许可制度。加强对剧毒化学品的经营管理，使用剧毒化学品的企业必须申请领取购买凭证，凭购买凭证购买。5.2.1危险化学品经营企业的条件和要求5.2.1.1《条例》第二十七条规定：国家对危险化学品经营销售实行许可制度。未经许可，任何单位和个人都不得经营销售危险化学品63

《危险化学品安全管理条例》第二十九条明确了办理经营许可证的程序；申请：经营剧毒化学品和其他危险品的，应当向负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请；审查：负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门接到申请后，依照《条例》的规定对申请人提交的证明材料和经营场所进行审查。经审查，符合条件的，颁发危险化学品经营许可证，对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。申请人凭危险化学品经营许可证向工商行政管理部门办理登记注册手续。64

5.2.1.2经营危险化学品的规定（1）经营危险化学品，不得有下列行为：

1）从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品；2）经营国家明令禁止的危险化学品和剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民正常生活的化学产品和日用化学品；3）销售没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签危险化学品；65

（2）危险化学品生产企业不得向未取得危险化学品经营许可证的单位或者个人销售危险化学品。（3）危险化学品经营企业储存危险化学品，应当遵守《条例》第二章的有关规定，危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品，其总量不得超过国家规定的限量。66

5.2.1.3经营条件《危险化学品安全管理条例》第二十八条制定：危险化学品经营企业，必须具备以下条件：（1）经营场所和储存设施符合国家标准；（2）主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格；（3）有健全的安全管理制度；（4）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。67

（1）经营场所和储存设施符合国家标准；GB18265-2000《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》规定：1）危险化学品经营企业的经营场所应坐落在交通便利、便于疏散处。

2）危险化学品经营企业的经营场所的建筑物应符合GBJ16的要求。3）从事危险化学品批发业务的企业应将危险化学品存放在经政府管理部门批准的专用危险化学品仓库（自有或租用）。所经营的危险化学品不得存放在业务经营场所。4）零售业务的店面应与繁华商业区或距居住人口稠密区保持500米以上距离。68

5）零售业务的店面经营面积（不含库房）应不少于60平方米，其店面内不得设有生活设施

6）零售业务的店面内只许存放民用小包装的危险化学品，其存放总重量不得超过1吨；7）零售业务的店面内危险化学品的摆放应布局合理，禁忌物料不能混放。综合性商场（含建材市场）所经营的危险化学品应有专柜存放。8）零售业务的店面与存放危险化学品的库房（或罩棚）应有实墙相隔：单一品种存放量不能超过500千克，总质量不能超过2吨。9）零售店面备货库房应根据危险化学品的性质与禁忌分别采用隔离储存或隔开储存或分离储存等不同方式进行储存。69

（2）主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格；危险化学品经营企业的法定代表人或经理应经过国家授权部门的专业培训，取得合格证书方能从事经营活动。企业业务经营人员应经国家授权部门的专业培训，取得合格证方能上岗。（3）有健全的安全管理制度一般要有危险化学品购销管理制度；剧毒物品购销管理制度；危险化学品经营手续环节交接责任管理制度；危险化学品运输管理制度；经营人员岗位责任制；商品储存保管管理制度等。（4）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。70

5.2.2剧毒品的经营经营剧毒化学品的企业要申领经营许可证，经营剧毒品要设专人。经营剧毒品企业的人员，除要达到国家授权部门的专业培训，取得合格证书方能上岗的条件外，还应经过县级以上（含县级）公安部门的专门培训，取得合格证书方可上岗。

5.2.2.1剧毒化学品的销售规定剧毒化学品经营企业销售剧毒化学品，应当记录购买单位的名称、数量、用途。记录应当至少保存一年。71

剧毒品的发运要按《条例》规定：委托有资质认证的运输企业。通过公路运输剧毒化学品的，托运人应当向目的地的县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。办理剧毒化学品公路运输通行证，托运人应当向公安部门提交有关危险化学品的品名、数量、运输始发地和目的地、运输路线、运输单位、驾驶人员、押运人员、经营单位和购买单位资质情况的材料。托运人托运危险化学品，应当向承运人员说明运输的危险化学品的品名、数量、危害应急措施等情况。72

通过公路运输危险化学品，必需配备押运人员，并随时处于押运人员的监管之下，不得超装、超载，不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域。

5.2.2.2购买剧毒化学品，应遵守的规定《危险化学品安全管理条例》第三十四条明确了购买剧毒化学品，应当遵守以下规定：（1）生产、科研、医疗等单位经常使用剧毒化学品的，应当向设区的市级人民政府公安部门申请领取购买凭证，凭购买凭证购买；73

（2）单位临时需要购买剧毒化学品的，应当凭本单位出具的证明（注明品名、数量、用途）向设区的市级人民政府公安部门申请领取准购证，平准购证购买。（3）个人不得购买农药、灭鼠药、灭虫药以外的剧毒化学品。剧毒化学品生产企业、经营企业不得向个人或者无购买证、准购证的单位销售剧毒化学品。剧毒化学品购买凭证、准购证不得伪造、变造、买卖、出借或者以其他方式转让，不得使用作废的剧毒化学品购买凭证、准购证。74

5.2.3安全技术说明书和安全标签管理（1）信息传递《化学品安全技术说明书》GB16483和《化学品安全标签》GB15258

（2）按照安全技术说明书（CSDS）了解商品技术性能进行营销策划及安排销售（3）按照安全技术说明书（CSDS）提供的物品的危险性安排适合的储存仓库（4）按照安全技术说明书（CSDS）安排适当的运输（5）按照安全技术说明书（CSDS）研究确定零售业务店面的防火防护应急预案。75

5.3危险化学品的运输与包装

5.3.1危险化学品的运输

5.3.1.1《条例》对危险化学品运输的有关规定（1）危险化学品的资质认定国家对危险化学品的运输实行资质认定制度；未经资质认定，不得运输危险化学品。危险化学品运输企业，应当对其驾驶员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训，并经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格，取得上岗资格证，方可上岗作业。76

危险化学品运输中的一般规定（1）《条例》第四十一条规定：托运人托运危险化学品，应当向承运人员说明运输的危险化学品的品名、数量、危害应急措施等情况。（2）通过公路运输危险化学品，必需配备押运人员，并随时处于押运人员的监管之下，不得超装、超载，不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域。

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5.3.1.2剧毒化学品运输通过公路运输剧毒化学品的，托运人应当向目的地的县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。办理剧毒化学品公路运输通行证，托运人应当向公安部门提交有关危险化学品的品名、数量、运输始发地和目的地、运输路线、运输单位、驾驶人员、押运人员、经营单位和购买单位资质情况的材料。

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5.3.1.3危险化学品运输的其他要求（1）托运危险物品必须出示有关证明（2）危险化学品的装卸运输人员，应按装运危险物品的性质，佩戴相应的防护用品（3）对装有剧毒物品的车（船），卸车后必须洗刷干净。79

（4）装运爆炸、剧毒、放射性、易燃液体、可燃气体等物品，必须使用符合安全要求的运输工具；

1）禁止用电瓶车、翻斗车、铲车、自行车等运输爆炸物品。2）禁止用叉车、铲车、翻斗车搬运易燃、易爆液化气体等危险物品。3）温度较高地区装运液化气体和易燃液体等危险物品，要有防晒设施。

（5）运输爆炸、剧毒和放射性物品，应指派专人押运，押运人员不得少于2人；80

（6）运输危险物品的车辆，必须保持安全车速，保持车距，严禁超车，超速和强行会车。（7）运输易燃、易爆物品的机动车，其排气管应安装阻火器，并悬挂“危险品”标志；（8）蒸汽机车在调车作业中，对装载易燃易爆物品的车辆，必须挂2节的隔离车，严禁溜放。（9）运输散装固体危险物品，应根据性质，采取防火、防爆、防水、防粉尘飞扬和遮阳等措施。81

5.3.2危险化学品的包装

5.3.2.1《危险化学品安全管理条例》对危险化学品包装的有关规定《条例》第五条规定：国家安全生产监督管理局负责向全国危险化学品包装物、容器定点生产的监督管理。质检部门负责发放危险化学品及其包装物、容器的生产许可证，负责对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督和检查。82

重复使用的危险化学品包装物、容器再使用前，应当进行检查，并作出记录；检查记录应当至少保存2年。危险化学品包装物、容器必须经省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门审查合格的专业生产企业定点生产，并经国务院质检部门认可的专业机构检测、检验合格，方可使用。83

5.3.2.2包装分类与包装性能试验Ⅰ类包装：货物具有较大危险性，包装强度要求高；Ⅱ类包装：货物具有中等危险性，包装强度要求较高；Ⅲ类包装：货物具有的危险性小，包装强度要求一般。

5.3.2.3包装标志（1）包装储运图示标志（2）危险货物包装标志（3）化学品安全标签84

5.3.2.4包装的基本要求（1）危险货物运输包装应结构合理，具有一定强度，防护性能好；（2）包装应质量良好；（3）包装与内装物直接接触部分，必要时应有内涂层或进行防护处理，包装材质不得与内装物发生化学反应而形成危险产物或导致削弱包装强度；（4）内容器应予固定；（5）盛装液体的容器，应能经受在正常运输条件下产生的内部压力；（6）包装封口应根据内装物性质采用严密封口、液密封口或气密封口。85

5.4危险化学品的处置和废弃4.4.1《条例》对危险化学品的处置和废弃的有关规定危险化学品的生产、储存、使用单位转产、停产、停业或者解散的，应当采取有效措施，处置危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料，不得留有事故隐患。处置方案应当报所在地设市的人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和同级环境保护部门、公安部门备案。公众上交的危险化学品，由公安部门接受。86

5.4.2危险化学品处置与废弃的基本方法（1）埋藏法（2）焚烧法（3）固化法（4）化学法（5）生物法87第五章危险化学品经营的安全技术措施防火防爆措施压力容器的安全技术电气安全技术88一、防火防爆措施1、防火防爆的基本措施：分为两类---a.消除导致火灾爆炸灾害的物质条件b.消除导致火灾爆炸灾害的能量条件（即点火或引爆能源）。89二、防火防爆设备（一）阻火装置1.安全液封2.水封井3.阻火器4.单向阀5.阻火阀门90

（二）火星熄灭器

（三）防爆泄压装置1.安全阀2.爆破片3.防爆帽4.防爆门5.防爆球阀

91二、压力容器压力容器《特种设备安全监察条例》规定，压力容器是指:A.盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于０.１ＭＰａ（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于２.５ＭＰａ·Ｌ的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；92B.盛装公称工作压力大于或者等于０.２ＭＰａ（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于１．０ＭＰａ·Ｌ的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于６０℃液体的气瓶；氧舱等。压力容器按设计压力的大小分为低压容器、中压容器、高压容器和超高压容器；根据安全监察的需要分为第一类压力容器、第二类压力容器和第三类压力容器。93

对于锅炉与压力容器，主要从以下几方面对危险有害因素进行识别：①锅炉压力容器内具有一定温度的带压工作介质是否失效；②承压元件是否失效；③安全保护装置是否失效。94

由于安全防护装置失效或（和）承压元件的失效，会使锅炉压力容器内的工作介质失控，从而导致事故的发生。常见的锅炉压力容器失效有泄漏和破裂