DB43-T 2732-2023 公共资源交易平台数字见证管理规范

ICS

03.080.01CCS

A10

43

specification

digital

DB

43/T

2732—2023前言................................................................................

II1 范围..............................................................................

12 规范性引用文件....................................................................

13 术语和定义........................................................................

14 总体要求..........................................................................

15 数字见证内容......................................................................

26 见证结果..........................................................................

37 技术和安全保障要求

................................................................

4附录

A（规范性） ................................................

5附录

B（规范性） ................................................

8附录

C（规范性） ...............................................

15附录

D（规范性）

...........................................

17附录

E（资料性）

.............................................

18附录

F（规范性） ...............................................

19DB

43/T

2732—2023 本文件按照GB/T

1.1—2020

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖南省公共资源交易中心提出并归口。本文件起草单位：湖南省公共资源交易中心、长沙公共资源交易中心、株洲市公共资源交易中心、湘潭市公共资源交易中心、长沙市数据资源管理局、国泰新点软件股份有限公司。宋君、王靖、黄维、罗美玲、李永香、高阳、葛萌萌、吕鑫。IIDB

43/T

2732—20231 范围保障等要求。本文件适用于在公共资源交易平台开展且已实现公共资源交易全流程电子化的进场交易项目的数字见证管理。2规范性引用文件文件。GB/T

22240

3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。数字见证

公共资源交易平台服务机构利用数字见证系统对进入公共资源交易平台交易项目的交易全过程，况等进行全面记录、汇总、存储，并对交易异常情况进行监测预警的一种活动。数字见证系统

system基于公共资源电子交易系统、电子服务系统、交易场地智能化、交易大数据等系统中产生的数据，4总体要求数字见证应当遵循客观全面、公开透明、规范安全、留痕可溯的工作原则。公共资源交易平台服务机构应建立数字见证内部管理制度，应明确职责分工、管理要求。公共资源交易平台服务机构应配备数字见证系统及交易场地智能化相关硬件设备，能满足各级各类进场项目交易全过程、全要素、全角色见证要求。数字见证系统与各相关系统的结构关系见图

1，之间的关系如下：——数字见证系统数据来源于公共资源交易电子交易系统、电子服务系统、交易大数据系统及交易场地智能化等系统，各系统应按照数据规范要求全量、客观地推送文件、数据、信息至数字见证系统；——数字见证系统应对接存储系统，推送见证数据存储，实现见证过程全程留痕、不可篡改；DB

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2732—2023——数字见证系统对接公共资源交易电子服务系统，推送数字见证报告等见证结果至电子服务系统进行公示。图1数字见证系统与各相关系统的结构关系5 数字见证内容通则5.1.1 数字见证应对工程建设、政府采购进场交易项目交易活动进行见证。宜对自然资源、国有资产等进场交易项目交易活动进行见证。5.1.2 数字见证内容包括但不限于：交易主体行为、交易信息公开、交易时限时长、质疑（异议）投诉、系统及网络运行、交易异常情况。5.1.3 数字见证内容应根据法律法规、政策制度等要求及时动态调整。交易主体行为5.2.1 通过数字见证系统对参与交易的各方主体开展电子交易活动的行为进行记录；公共资源交易平为、活动轨迹等进行实时记录。5.2.2源交易平台服务机构、行政监督部门。5.2.3 工程建设、政府采购交易项目交易主体行为见证内容按照附录

A

执行；自然资源、国有资产交DB

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2732—2023易项目参照附录

A

执行。交易信息公开5.3.1 通过数字见证系统对交易文件（公告）公开内容的形式合规性、公开的时间、法定媒介公开情况进行记录。5.3.2 (((5.3.3 工程建设、政府采购交易项目交易信息公开见证内容按照附录

B

执行；自然资源、国有资产交易项目参照附录

B

执行。交易时限时长5.4.1 通过数字见证系统对各类交易活动的时限、时长，以及关键交易环节开展所用时长进行记录。5.4.2 工程建设、政府采购交易项目交易时限时长见证内容按照附录

C

执行；自然资源、国有资产交易项目参照附录

C

执行。质疑（异议）投诉5.5.1 通过数字见证系统对交易主体在交易过程中针对各主体交易行为、公共资源交易平台等提出的质疑（异议）、投诉，以及对应的答复情况等进行记录。5.5.2 工程建设、政府采购交易项目质疑（异议）投诉见证内容按照附录

D

执行；自然资源、国有资产交易项目参照附录

D

执行。系统及网络运行5.6.1 通过数字见证系统对电子交易系统、电子服务系统、交易大数据系统等信息化系统运行、相关响项目交易活动正常开展的突发情况进行实时记录。5.6.2系统及网络运行见证内容参照附录

E

执行。交易异常情况5.7.1 通过数字见证系统及公共资源交易平台服务机构见证工作人员对各类交易活动在交易主体行为、提醒，并进行记录。5.7.2 通过数字见证系统对涉嫌违法违规问题线索的移送、结果反馈等情况进行记录。5.7.3 工程建设、政府采购交易项目交易异常情况见证内容按照附录

F

执行；自然资源、国有资产交易项目参照附录

F

执行。6 见证结果公共资源交易平台服务机构在项目交易工作结束后形成数字见证报告。数字见证报告应包括项目基本信息、交易过程信息、交易结果信息、交易异常情况信息等，宜加盖公共资源交易平台服务机构的电子签名。公共资源交易平台服务机构应在电子服务系统依法依规及时公开数字见证报告，接受社会监督。如项目交易存在异常情况的，公共资源交易平台服务机构应及时移送行政监督部门，并根据调查需要配合提供项目见证数据信息，推进公共资源交易协同监管、综合监管。DB

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2732—20237 技术和安全保障要求系统及设施设备要求7.1.1 公共资源交易平台服务机构应具备交易见证所需的交易场地场所设施，包括音视频、评标区门设备：——音视频设备：高清网络摄像机、高灵敏度拾音器、网络硬盘录像机、高清音视频编码器、可信流媒体管理机等；————智能语音调度设备：IP呼叫终端、IP广播音箱、智能呼叫调度管理机等；——可视化设备：液晶屏、视频综合平台主机、机柜、控制电脑等；——行为轨迹采集设备：智能读卡器、定位卡、定位基站等。7.1.2 应配备满足数字见证系统运行的其它设施设备与网络运行环境。安全要求7.2.1 数字见证系统应实行网络安全等级保护，保护等级应符合

GB/T

22240

的要求。7.2.2 数据接口访问应进行双方身份安全认证，确保接口访问的安全性。运维要求7.3.1 公共资源交易平台服务机构应建立系统安全管理与应急预案，明确安全管理职责、安全管理要求，编制安全应急预案，并定期组织安全知识培训、开展应急演练。7.3.2 公共资源交易平台服务机构应建立运行维护机制，明确运维管理职责、日常监测内容、异常情况处理等内容。DB

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2732—2023

附 录

A（规范性）交易主体行为见证内容交易主体行为见证内容见表A.1。表

表

交易主体行为见证内容DB

43/T

2732—2023采用招标、采购等方式的国有资产项目交易主体行为见证内容参照本表工程建设、政府采购有关要DB

43/T

2732—2023DB

43/T

2732—2023

附录

B（规范性）交易信息公开见证内容交易信息公开见证内容见表B.1。表

表

交易信息公开见证内容DB

43/T

2732—2023101010DB

43/T

2732—20231112131415161111DB

43/T

2732—20231212DB

43/T

2732—2023

1011121313DB

43/T

2732—2023DB

43/T

2732B

43/T

2732—2023

附录

C（规范性）交易时限时长见证内容交易时限时长见证内容见表C.1。表

表

151530203020201020100101000204020国有资产（采用招标、采购等方式的）项目交易时限时长见证内容参照本表工程建设、政府采购有关DB

43/T

2732—202316DB

43/T

2732—2023

附录

D（规范性）质疑（异议）投诉见证内容质疑（异议）投诉见证内容见表D.1。表

表

CPUIO