县域医疗中心建设工作实施方案

县域医疗中心建设工作实施方案为贯彻落实**等要求，推动省重点民生实事县〔市〕人民医院提质升级，打造县域医疗中心，结合我县实际，特制定本方案。一、总体要求〔一〕指导思想全面实施安康中国战略。依据时期卫生与安康方针要XX生效劳体系，为人民群众供给全方位全周期安康效劳，助力经济社会安康进展。〔二〕根本原则以人为本，效劳需求。践行的进展思想，把满足人民群众卫生安康需求作为动身点和落脚点，做强农村三级医疗卫生效劳网络龙头，完善县域医疗卫生效劳体系。政府主导，规划引领。政府部门发挥规划导向作用，遵循进展规律与客观现实，完善政策机制，形成卫生安康部门牵头，相关部门亲热协作、统筹推动的良好态势，提升县域医疗中心效劳品质。上下联动，城乡一体。明确功能定位，医疗资源上下联动，探究县乡一体、乡村一体化治理，完善城乡有序连接的医疗卫生效劳体系。重点突破，创推动。以需求为导向，围绕县域外转率较高的病种，整合进展资源，解决关键技术问题，带动县域医疗效劳水平坦体提升。〔三〕工作目标依托XX县人民医院，202XXXX到达“二级甲等”医院水平，力争到达《三级综合医院医疗效劳力气指南〔2023年版〕》根本标准要求，县域就诊率达90%左右。二、重点任务〔一〕加强标准化建设对标《河南省县级医疗机构分级诊疗根本病种名目〔试行〕》要求，结合县域外转率较高的病种，健全一级诊疗科目，完善二级诊疗科目，到达国家《县医院医疗效劳力气基本标准》和《县医院效劳力气推举标准》要求。〔二〕加强专科建设补齐薄弱专科。通过加强硬件建设、引进专业人才、重点加强精神病科、老年病科、康复医学科、心血管内科、神经内科、创伤外科、妇产科、感染内科等学科建设。留意急诊医学科建设，与院前急救体系有效连接，提升急危重症患者抢救与转运力气。夯实平台专科。重点加强病理科、医学检验科〔临床体液、血液、临床微生物学等专业组〕、医学影像科〔X诊断、CT诊断、磁共振成像诊断、超声诊断等专业组〕等学科建设，提升疑难、急危重症疾病诊疗力气。加强手术室建设，更数字化诊疗设备，开展适宜的手术操作工程，提升技术力气。强化核心专科。以一级诊疗科目为核心，重点提升对县域内常见病、多发病及地方病的诊疗力气。加强肿瘤科、儿科、生儿科、血液净化中心、麻醉科、重症医学科等科室建设，完善配套设施，为重大疾病、急危重症患者救治及术后康复供给有力支撑。打造优势专科。加强现有实力较强的临床专科，开展适宜技术、工程，提高内镜、介入诊疗等微创技术使用比例，提升肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病诊疗力气。〔三〕加强人才队伍建设加强住院医师标准化培训、订单定向医学生培育。着力解决短缺专业人才问题，开展儿科、精神科、老年医学、康复、产科医师、助产士及护理人才等培育培训。提升助理全科医生培训基地和连续医学教育基地效劳力气。实行全职引进或柔性引进人才等方式，满足群众对急需学科的就医需求。重视学科带头人及中青年骨干的培育，科室主任应至少具备副主任医师任职资格。逐步构建一支技术水平过硬、构造合理的人才队伍，做到“人有专长、科有重点、院有特色”。〔四〕加强根底设施建设加强根底设施建设，着力打造“功能分区合理、医疗流程便捷”的“花园式”医院。开展“安康食堂”行动，加强临床养分科与养分食堂建设，满足不同民族患者就餐需求。生厕所”，鼓舞设置第三卫生间〔家庭卫生间〕。〔五〕加强信息化建设进展的意见》等要求，构建掩盖诊前、诊中、诊后的一体化医疗效劳模式。到202XX年，信息化水平到达《电子病历系统功能应用水平分级评价标准〔20233依托区域信息平台，建成掩盖县域的医学影像、检查检验、心电、病理、消毒供给等资源共享中心。县域远程医疗系统接入河南省远程医疗中心平台，对下联通全部乡〔院，乐观制造条件掩盖村卫生室，开展远程诊疗、心电、影像等会诊效劳。推动“基层检查、上级诊断”，真正让信息多跑路、病人少跑路，持续提升满足度。〔六〕推动严密型县域医共体建设组建由县政府牵头，机构编制、进展改革、人力资源社会保障、财政、卫生安康、医保等部门及医共体成员单位等利益相关方代表参与的治理委员会，统筹医共体规划建设、投入保障、工程实施、考核监管等重大事项，如制定医共体领导班子成员选拔、任免原则和程序，明确医共体统筹使用资产的核算、调配、使用原则等。其日常工作机构设在县卫生安康行政部门。医共体内财务实行统一治理、集中核算，各成员单位财务单独设账。加强内审治理，自觉承受审计监督。稳步推动以县域医疗中心为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为根底的县乡一体、乡村一体治理。鼓舞乡镇卫生院对村卫生室实行行政、人员、药品、财务、绩效为主要内容的一体化治理。医共体内各医疗机构在规章制度、技术规范、人员培训、质量把握、绩效考核等方面执行统一标准。〔七〕加强医疗质量安全体系建设认真落实《医疗质量治理方法》《医疗质量安全核心制〔2023持续改进医疗质量。结实树立依法执业意识，严格落实《执业医师法》《医疗机构治理条例》《医疗技术临床应用治理方法》《处方治理方法》《医院感染治理方法》等要求，切实履行主体责任。落实患者安全目标和医疗安全大事报告预警制度，建立临床科室医疗安全上报、反响与改进机制。县域医疗中心担当医疗质量监管职责，逐步实现医共体内医疗质量同质化治理。〔八〕加强现代医院治理制度建设高度重视现代医院治理制度建设，将其作为联结改革政策和医院治理的纽带，逐步实现医院治理体系和治理力气的现代化。推动制定医院章程试点工作，深化医疗效劳供给侧构造性改革。运用现代化的治理理念和方法，在人才培育、资源整合、诊疗水平、质量安全等方面创实践。通过章程引领，彰显公益性，抑制趋利性，调动乐观性，标准医疗服务行为，推动高质量进展。三、实施步骤〔一〕发动部署阶段〔202XX31202XX331〕制定《XX发动部署。〔二〕全面实施阶段〔202XX41202XX1031〕依据《XX县医疗中心建设工作实施方案》要求，逐项落实，全面推动。〔三〔202XX111202XX1231〕依据《XX县医疗中心建设工作实施方案》要求，对工程建设进展自查，持续改进、提升和稳固建设成果，迎接省、市评估验收。四、保障措施〔一〕强化组织领导县域医疗中心建设是省重点民生实事的重要组成局部，是卫生安康重点工作和深化医改的重要内容。县成立由政府财政、人力资源社会保障、工业和信息化、医疗保障、编办XX人员编制、经费投入、设施设备更等实际问题。工作开展定时间表和路线图，确保县域医疗中心建设有力、有序、有效推动。各乡〔镇〕、有关部门要成立相应组织，落实工作任务；工程单位县人民医院做好具体工作实施。〔二〕强化政策支撑深化编制治理改革。依据“一事一议”的原则，明确XX县医疗中心的功能定位和治理体制。创事业单位编制治理，在机构编制总量限额内，加大支持保障力度，进一步优化人力资源配置，统筹解决好人才引进和人员编制问题。深化人事安排制度改革。简化手续，畅通专业人才流动渠道。全面实行岗位治理，在专业技术岗位构造比例内自主确定职称评审打算，完善专业职称晋升类别。深化价格治理改革。依据“总量把握、构造调整、有升有降、逐步到位”原则，逐步理顺医疗效劳比价关系，适当降低大型医用设备检查治疗和检验等价格。加快推动医疗效劳价格改革，改革增医疗效劳价格工程治理方式，改进审批治理方法，促进医疗技术工程方法尽快应用于临床。深化医保支付方式改革。充分发挥医保制度的根底性作用。依据医保基金“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，对医共体推动实施医保总额把握下的复合付费方式改革。完善与医保总额把握、医共体建设相适应，以基金收支平衡、合理诊治、双向转诊、安康治理、群众满足度等为重点的考核评价体系。深化药品供给保障机制改革。在优先使用根本药物的前提下，在县、乡、村三级探究实行名目、议价、选购、配送四统一，落实选购“两票制”，降低本钱，保障供给。深化医院补偿机制改革。落实对公立医院领导责任、〔三〕强