浅谈财产保全在执行中的作用

浅谈财产保全在执行中的作用摘要：执行是指人院依照法定的程序对发生效力的法律文书确定的给付内容，以国家的强制力为后盾，依法采取强制措施，迫使义务人履行义务的行为，即执行是案件程序后的实现阶段，执行的依据为已生效法律文书，特别是审判方式改革后，审执已严格的分开，各级法院都设立执行局案件的执行，而财产保全是指与当事人争议有关的财产可能被转移、隐匿、毁灭等情形，从而可能造成对利害关系权益的损害或可能使法院将来的判决难以执行或不能执行时人民法院根据利害关系人或当事人的或按审判职权对有关财产采取的保护措施，即财产保全是在审判程序中实施的，其执行的依据仅为一种可能性，但实际工作中二者又紧密相连，财产保全在执行具有十分重要的作用。关键词：强制措施财产保全立案审理一、当事人的争议一旦经立案进入到诉讼程序，这种争议的事实既处于一种待确定的状态，双方当事人应遵循诉讼的原则，保持这种争议事实及相关财产于一种相对稳定状态，然而一旦一方不遵循该规定或有不遵循的现实可能性，对与当事人争议有关的财产进行转移、隐匿、毁灭，那么将使诉讼失去实际价值，使执行成为泡影，因此说财产保全对执行在标的上有重要的保障性。二、财产保全分为诉前保全和诉讼保全，这两者分别发生在立案前和诉讼中，在这一时间里，当事人之间的争议处于一种不稳定的状态，如果双方争议所涉及的财产处于情况紧急的状态，而不采取财产保全这一确定财产状态的强制措施，而案件生效的法律文书又未产生，缺乏执行的依据，很可能使利害关系人的合法权益遭受到不可弥补的现实危险，即使等到生效的法律文书产生，也将难以或无法执行，因此说财产保全在保障执行的作用中有着黄金的时间段，如果错过很难挽回。三、财产保全的对象是指案件的标的物，呆供站起来执行法院判决的财物或利害关系人请求予以保全的财物，即对财产保全对象的描述都着重于“将来”一种不确定状态，因此我们在采取这一措施时，都强调安全性，申请人必须交纳足额的担保，否则法院将依法驳回申请，即一旦申请人的申请失实，给对方造成损失，将可进行及时的赔偿，因此，说财产保全措施在保障执行的同时，具有绝对的安全性和可适用性。立案、审理和执行是一个案件不可分割的组成部分，案件的审理将当事人之间的争议的事实重新用法律确定下来，通过执行得以实现，然而立案、审理又是执行的前置阶段，在立案、审理阶段的诉胶保全和诉讼保全又为法律文书的最终兑现——执行提供了充分的保障，因此，无论在立案、审理还是在执行阶段，都应树立全局意识，把握住执行的黄金阶段。财产保全，是指人民法院在利害关系人起诉前或者当事人起诉后，为保障将来的生效判决能够得到执行或者避免财产遭受损失，对当事人的财产或者争议的标的物，采取限制当事人处分的强制措施。财产保全需要当事人提出申请，于起诉前申请为诉前财产保全，于起诉后申请为诉讼中财产保全。比方说，对房子做了财产保全，在判决出来之前，房子就不能买卖了。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条的规定，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。一、如何申请财产保全财产保全可以在诉讼中或者诉讼前提出。诉前财产保全，向财产所在地的人民法院申请，申请人应提供担保并且在１５日内向有管辖权的法院起诉。诉讼财产保全，由申请人向立案法院申请或法院以职权决定，法院可以要求申请人提供担保。申请财产保全需要提交申请书和担保材料，担保材料一般包括担保书和财产证明，比如房产证、银行存折、车辆行驶证等，且担保财产的价值应当不低于申请保全的金额，担保财产可以是申请人的，也可以是第三人的。二、申请财产保全的担保问题按照法律规定，诉前财产保全，是必须要提供担保的；而诉讼中财产保全，可以提供担保，也可以不提供担保，也就是说存在人民法院不要求提供担保的情形存在，当然如果人民法院责令申请人提供担保，而申请人拒不提供的，人民法院业依法驳回其申请。司法实践中，在北京市各个法院，无论诉前财产保全还是诉讼中财产保全，法官都会让当事人提供相应担保。《北京市高级人民法院关于财产保全若干问题的规定》（试行）第四条规定：“申请人申请财产保全可以以下列方式提供担保：（一）申请人提供物的担保或现金担保；（二）第三人提供信用担保、物的担保或现金担保；（三）专业担保公司提供信用担保。具体采取哪种方式作为担保，目前北京市各个法院并无统一的做法，有的法院只需提供与申请保全的房屋价值相当的房屋作为担保即可，即物的担保；有的法院除了提供房屋，还要求提供一定比例的担保金；也有些法院只要求提供担保金，不需要提供担保房屋。财产保全措施对于保障申请保全人的合法权益，解决执行难具有积极的作用，但因诉前和诉中财产保全都是在纠纷尚未明晰的情况下做出的，申请保全人申请保全确有错误的应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失，所以申请保全人在申请保全时应该审慎做出决定。申请保全人可以在什么时间提出财产保全？财产保全分为诉讼或仲裁前的财产保全、诉讼或仲裁中的财产保全、执行前的财产保全，申请保全人在整个诉讼或者仲裁程序中，只要可能因被申请人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成申请保全人其他损害的，申请保全人都可以提起财产保全。申请保全人应该向哪个法院提出财产保全？1、申请保全人提起诉前财产保全的，可以向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院提出。2、申请保全人提起诉中财产保全的，可以向案件审理法院提出。3、申请保全人提起执行前的财产保全的，可以向有执行管辖权的人民法院提出。案件申请财产保全都要提供担保吗，有没有例外？申请保全人在诉讼中申请财产保全，有下列情形之一的，可以不提供担保：（一）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬、工伤赔偿、交通事故人身损害赔偿的；（二）婚姻家庭纠纷案件中遭遇家庭暴力且经济困难的；（三）人民检察院提起的公益诉讼涉及损害赔偿的；（四）因见义勇为遭受侵害请求损害赔偿的；（五）案件事实清楚、权利义务关系明确，发生保全错误可能性较小的；（六）申请保全人为商业银行、保险公司等由金融监管部门批准设立的具有独立偿付债务能力的金融机构及其分支机构的。另外法律文书生效后，进入执行程序前，申请财产保全的，可以不提供担保。提起诉讼，是否都要申请财产保全呢？财产保全措施对于保障申请保全人的合法权益，解决执行难具有积极的作用，但因诉前和诉中财产保全都是在纠纷尚未明晰的情况下做出的，申请保全人申请保全确有错误的应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失，所以申请保全人在申请保全时应该审慎做出决定。财产保全的期限都一样吗？保全财产种类不同，保全期限也不同。保全银行存款的期限不得超过一年，保全动产的期限不得超过两年，保全不动产、其他财产权的期限不得超过三年。财产被保全后，可否继续使用？财产被人民法院采取保全措施后，由人民法院指定被保全人保管的财产，如果继续使用对该财产的价值无重大影响，可以允许被保全人继续使用；由人民法院保管或者委托他人、申请保全人保管的财产，人民法院和其他保管人不得使用。财产上已经有抵押、质押或者已经被留置，还能被保全吗？保全申请人可以对抵押物、质押物、留置物申请财产保全，但是保全措施不影响抵押权人、质权人、留置权人的优先受偿权。人民法院对季节性、鲜活、易腐烂变质等物品怎样采取保全措施？人民法院对季节性、鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取保全措施时，可以责令当事人及时处理，由人民法院保存价款；必要时，人民法院可予以变卖，保存价款。案件保全、审理、执行的法院不一致怎么办？保全申请人向采取诉前保全措施以外的其他有管辖权的人民法院起诉的，采取诉前保全措施的人民法院应当将保全手续移送受理案件的人民法院。诉前保全的裁定视为受移送人民法院作出的裁定。对人民法院采取财产保全措施的案件，申请执行人向采取保全措施的人民法院以外的其他有管辖权的人民法院申请执行的，采取保全措施的人民法院应当将保全财产交执行法院处理。如果案件上诉或者再审了，保全措施该怎样申请？对当事人不服一审判决提起上诉的案件，在第二审人民法院接到报送的案件之前，当事人有转移、隐匿、出卖或者毁损财产等行为，必须采取保全措施的，由第一审人民法院依据当事人的申请或者依职权采取。第二审人民法院裁定对第一审人民法院采取的保全措施予以续保或者采取新的保全措施，可以自行实施，也可以委托第一审人民法院实施。再审人民法院裁定对原保全措施予以续保或者采取新的保全措施的，可以自行实施，也可以委托原审人民法院或者执行法院实施。财产保全应具备的条件1、必须是情况紧急，不采取财产保全将会使申请人的合法财产权益受到难以弥补的损害；2、必须由利害关系人向财产所在地的人民法院提出申请，法院不依职权主动采取财产保全措施；3、申请人必须提供担保否则法院将驳回申请。4、案件必须有给付内容，属给付之诉；5、必须是由当事人一方的行为可能使判决难以执行的；6、必须在诉讼过程中提出申请。法院在必要时也可以依职权裁定采取诉讼财产保全措施；7、申请人提供担保。法院未责令提供担保的不在此限。财产保全的程序1、申请。诉前财产保全，由利害关系人在起诉之前向受诉法院提出申请。人民法院接受申请并裁定保全的，申请人在15日以内不起诉的即解除裁定保全。诉讼财产保全可以在起诉同时申请也可以在起诉以后申请。2、担保。人民法院可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。3、裁定。当事人申请诉前保全的，人民法院接受申请后须在48小时内，作