第2章十三五发展回顾与评价

第2章“十三五”发展回顾及现状分析第2章综合交通发展现状与分析京山市综合交通运输“十四五”规划第2章“十三五”发展回顾与评价2-PAGE2苏交科集团股份有限公司苏交科集团股份有限公司2-PAGE1第2章“十三五”发展回顾与评价2.1区域经济社会发展现状2.1.1自然概况京山市位于鄂中，地处大洪山南麓、江汉平原北端；跨东经112°43′～113°29′，北纬30°42′～31°27′；东西距75公里，南北距86公里；东为安陆、应城市，南临天门市，西连钟祥市，北接随州市，是大洪山国家级风景名胜区的核心景区之一，全市版图面积3520平方公里（含屈家岭管理区173平方公里，太子山林场75平方公里），约占湖北省总面积1.78％。京山市历史悠久，人文丰厚，山川秀美，物产丰富，交通便利，被誉为“鄂中绿宝石，武汉后花园”。图2-1京山市区位图京山市矿产资源、水资源及旅游资源丰富，是区域经济发展的重要支撑。矿产资源：京山矿产种类较多，矿产资源较为丰富。境内矿藏以非金属为主，有少量铜、铁、铅、锌等金属矿藏和煤矿。水资源：京山山溪河流较多，境内有大小山溪、河流500余条。主要河流有漳水、大富水、小富水、石板河、溾水、永漋河、司马河、滶水、大官桥河、钱场河、桥河，其中漳水属涢水水系，其它均属汉江水系。各种人工蓄水设施，是京山水资源重要组成部分。生物资源：境内生物资源丰富，动植物种类多样。生物资源总数达1983种，其中野生动物53种，植物1930种。旅游资源：京山共有自然旅游资源100多处，包括绿林文化旅游功能区、虎爪山山地休闲养生健身旅游功能区、城市水体休闲养生会议度假旅游功能区、观音岩宗教文化养生修性旅游功能区、“中国网球之乡”休闲养生健身商务会议度假旅游功能区五大旅游功能区。2.1.2行政区划及人口京山全市设曹武、罗店、宋河、坪坝、三阳、绿林、杨集、孙桥、石龙、永漋、雁门口、钱场12个镇和新市街道、永兴街道、温泉街道，357个村民委员会，2348个村民小组，32个社区居民委员会。2020年底，全市总人口62.05万人，常住人口49.28万人，总户数19.11万户。京山市历年人口变化表（万人）表2-1年份2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年户籍人口64.7164.5864.4164.5963.7163.0562.6362.05常住人口55.2355.2255.2455.2054.9854.8354.5949.28图2-2京山市历年人口变化（万人）2.1.3经济社会及产业结构京山是湖北省唯一的国家生态县和全国首批、湖北省首个国家生态文明建设示范县，连续多年位列全省县域经济发展先进行列。2018年2月，经国务院批准，撤销京山县、设立京山市。2019年京山市入围2019中部县域经济百强县。2020年，京山地区生产总值4031153万元，其中，第一产业实现增加值643865万元，第二产业实现增加值1853027万元，第三产业实现增加值1534261万元。2020年京山市主要国民经济指标占荆门市的比重表2-2指标单位荆门市京山市比重一、年末总人口（常住人口）万人259.6949.2818.98%二、地区生产总值亿元1906.41403.1221.15%三、第一产业亿元251.4864.3925.60%四、第二产业亿元848.97185.3021.83%五、第三产业亿元805.95153.4319.04%京山市历年地区生产总值表2-3年份地区生产总值（万元）人均地区生产总值（元/人）合计第一产业第二产业第三产业2011199820043850010283005314003157520122314200461700122020063230036888201325765004908001354900730800411382014278730050580014455008360004446220152934919502084147029396254146794201633239825988151711842101332652959201735325495671431770581119482656381201839510845585701934396145811863293201943011086091002091573160043569089202040311536438651853027153426170039图2-3京山市历年地区生产总值变化（万元）图2-4京山市历年产业结构变化2.2综合交通发展回顾“十三五”期间，京山市重点对S247客潜线、S262万杨线、S265客新线、S340新曙线等公路进行新建、提级改造，提升国省干线等级水平，改善京山市域的交通出行条件；同时积极参与沿江高铁前期工作的开展及站点布设的争取。1、公路京山市境内目前已形成“一横一纵”高速公路网、“一横一纵”国道网、“三横五纵一联”省道以及农村公路组成的公路网络。高速公路：武荆、随岳两条高速公路十字交叉，贯穿东西南北，境内总里程115.217公里。国道：G347南德线、G240保台线两条国道，在京山城区十字交叉，贯穿全境，总里程149.733公里。省道：S311分当线、S327长张线、S340新曙线、S212宋天线、S243三宋线、S247客潜线、S262万杨线、S265客新线、S437绿排线九条省道，覆盖南中北片，境内总里程341.996公里。农村公路：在册县、乡、村公路总里程2752.051，非在册农村公路共1833.4公里。全市公路网密度147.511公里/百平方公里，公路总里程共5192.397公里，其中非在册农村公路共1833.4公里，在册公路共3358.997公里：其中高速公路115.217公里、一级公路88.323公里、二级公路439.013公里、三级公路143.731公里、四级公路2318.245公里，等外公路254.468公里。按行政等级划分，国道149.733公里，省道341.996公里，县道382.129公里，乡道1282.092公里，村道1087.83公里京山市现状公路里程表（不含高速）（km）表2-4项目总计等级公路等外公路合计一级二级三级四级国道149.733149.73339.952109.781--省道341.996339.12515.158269.15447.6647.1492.871县道382.129356.6550.59434.04377.787244.23125.474乡道1282.0921080.13325.07319.51110.6781024.871201.959村道1087.831063.6667.5466.5247.6021041.99424.164合计3243.782989.31288.323439.013143.7312318.245254.468除高速公路外，京山市现有公路有铺装、简易铺装路面铺装率达90.08%，其中沥青混凝土铺装占19.12%，水泥混凝土铺装占69.16%，简易铺装路面占1.80%。京山市现状公路铺装情况（不含高速）（km）表2-5序号铺装类型里程（km）占比1有铺装路面里程2863.61688.28%（1）沥青混凝土620.16519.12%（2）水泥混凝土2243.45169.16%2简易铺装路面里程58.4831.80%3其它未铺装路面里程321.6819.92%4合计3243.78100.00%图2-5京山市公路铺装情况2、铁路长荆铁路横贯京山东西，为国家II级铁路，境内总里程48公里，设有京山站。图2-6京山境内长荆铁路走向及京山站示意图3、航空、水运京山境内暂无机场，航空出行主要依靠武汉天河机场及宜昌三峡机场。境内暂无水路运输方式。4、客货运输状况交通运输方式现以公路为主、铁路为辅，暂无高铁、航空、水运。境内目前共有公交汽车路数11路，行政村客运班线通达率100%。2019京山市货运量4380.00万吨，货物周转量657000.20万吨公里；客运量432.10万人，客运周转量22080.10万人公里。近两年货运量总体呈上升趋势，客运量略有降低。京山市历年客货运量表2-6年份货运量（万吨）货物周转量（万吨公里）客运量（万人）客运周转量（万人公里）20183276.00491400.00444.6022230.0020194380.00657000.20432.1022080.102.3薄弱环节分析“十三五”期间，京山市在公路建设方面取得了一定的成绩，沿江高铁建设也即将进入实施阶段，但受项目审批、资金、土地等要素制约，综合交通运输仍然存在一定的空白及短板，离“畅、安、舒、美”还有一定差距。主要表现在以下方面：（一）干线公路技术等级低、网络连通性差目前京山市在册公路中四级公路占比过半，其次为二级公路。国省干线以二级公路为主，占77.06%，仍存在少数四级及等外级公路，干线公路整体技术等级及服务水平偏低的问题。图2-7京山市公路技术等级配比示意图同时，京山市现状公路网呈放射状分布，仍存在镇与镇之间断头路等现象，路网连通度差，且缺少市域、区域类环线路网。（二）农村道路服务水平低、安全隐患大京山市现有县、乡、村公路以四级公路为主，多为单车道，占83.98%；其次为等外级，占9.14%；三级及以上等级公路占比较少。农村公路普遍存在服务水平低、道路使用状况差、安全隐患大。图2-8京山农村公路技术等级配比（三）运输结构单一、交通民生服务有待提升京山市现状出行仍以公路为主、普通铁路为辅，高铁、航空、水运仍是空白，缺少城际间快速轨道交通方式；存在运输结构单一、“公转铁”占比不高，与补短板、降成本、增动能，推动交通运输高质量发展的要求不相适应，交通民生服务有待提升。（四）智慧交通及物流体系发展相对滞后京山市智慧交通体系尚未建立，交通信息化建设进程缓慢，不利于交通信息共享；此