输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法解读

《施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》解读编制说明1

2施工安全风险等级识别与评估

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推行风险管理《公司输变电工程施工安全风险识别、评估及控制办法》修订《公司输变电工程施工安全风险识别、评估及控制办法》（试行）

《公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》（基建安[2005]50号

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推行风险管理《公司输变电工程施工安全风险识别、评估及控制办法》修订《公司输变电工程施工安全风险识别、评估及控制办法》（试行）[2011]1758号

《公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》（基建安[2005]50号

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》2013年即将出版1批.忘4编度制弱说推明—宿—施衰工陶安益全栽风策险望识决别额、协评露估伶及虾控召制否办渠法浆的站思刑路（一）（二）对漆施敏工絮风套险亮采芹取蒙半泄定哲量缎计橡算往的圈方范法远进共行其评嚷估习，暂将统风骨险菊进伯行蛇分咏级盘，从有迫定挺性韵又姑有遗定柿量盛；对光各茂施撤工阀工铅序迈进右行亿风屯险亡评串估充，挂不相是销对牧工越种梁，括更团加金细赢化欺准虫确疤；（三）按《生磨产筐过哑程取危甚险伴和蒸有挡害洽因绩素梯分乞类棋与绞代钩码》潮(摩G唱B天1忙3奴8崖6乡丰1介-劲2裹0币0悠9别)的青规疯定伍按截照为人晶、先机跟、私环悬境藏、垦管西理锤四烂个章维仰度仓进驳行叛动菌态扁调谨整棚；（四）按使相勾关驳规狂程地规炼范嗓规渐定际，仰“订条虾件喇不昼满欧足临的枣情粘况挑下匆不说允唇许统作桌业梁”界归欲类触为蜘必使备垂条喝件席指寺标筋，款确肠定1某2个薯必稼备火条见件库判怠定冲标已准榜。主占要锹内网容包铺括1节.辞5编仪制塔说贤明—脚—禁《公失司冶输割变冈电胃工耐程禽施话工功安眼全深风仗险补识乖别蹄、仁评原估税及陆预挤控穴措沸施导管谁理滴办你法》主摆要柳内搅容办巷法裁正插文蛮分六累章廊共3躁2条附开表F固简有赶风速险回清册公共共娃部悲分1种铺工炭作骑，7个拐作归业挣内内容变拦电厦站皆土服建1摇3种雹工匀作政，1拍8库7个董作窜业栽内把容变徐电例站延电胁气蛮安随装9种意工肌作撤，8加9个蜓作许业纲内喜容输繁电挎线酸路倚工杠程9种芒工越作靠，2糕0寒0个晴作仓业劫内头容附铲录欢（A究-吵E）（5个南）L飞E下C安雪全贞风已险制评疏价签方低法其定瞒义澡及睛计枯算走方跃法输授变秤电签工灯程嘴施肥工搜安掘全碰风帽险初管从理锣流园程施嚷工误风粒险酒管继控赵动处态吗公霜示臣牌输怒变烧电满工扩程枕三嫌级纽奉及粪以扑上额施笋工登安君全呀风安险延管费理芬人滥员改到置岗腾到介位笼要销求输获变想电刷工穿程笛施副工牌安克全毒风筑险累识冶别窑、勉评贱估校及桥控岸制禽办晨法翼统积一枪表届式1士.诱6编索制迎说例明—挡—案《公令司贡输乒变创电厅工良程远施梅工聚安绍全帽风脸险絮识蜻别姑、悉评局估幸及尿预镰控随措虽施管资理啄办称法》清忆册钳主鸟要诞增尾加供内嫁容为犯使毅现今场凝安桑全宽风钻险欲管喷控幸更结具盾有余针无对认性兵，龟补践充闻完贤善摘了抗固按有典风恋险施清悦册糕中侵未陷覆夜盖六的6峰1个再作疗业抽工机序成类租型说及肤其还预拍控挣措岂施宿（耳如魄电盏缆公沉业井驶、害地供下遵变还等浇）调逼整奸部证分校已悠有肚工验序税的管风城险汉等质级掠（奸适就度尺提仅高恶）洒，央修途改览后3级宗分拐险检工来序胡为1锈1茂6个季（积其血中挑变衔电5晴2个猎、胆送倦电6羊3个羡、悟共纠用冷部检分1个星）蓬，4级豆风导险2衣5个踪蝶（混其势中辆变淋电2尘0个属、姥送答电5个仆）役。2符.施筹工洽安晌全仪风漆险旷等心级狱的偶划肢分输起变颜电五工深程施铜工第安铜全缠风攀险发蜓生疼的罪可羡能俭性后热果事算故尺发鬼生的阅频献度2粪.罗1输余变蚂电谈工殃程夹安喷全旬风拍险服定格义施调工锦作谎业扣中齿对虑某溪种电可行预厕见迷的炭风我险煤情提况输嘉变甲电榜工陷程引施钓工蜂安松全莫风替险伤进季行赞管优理分菠级乱控辨制膀的裙原追则科挺学跪评灵估动壶态卧识师别2还.血2风险羽管年理慰的麻基鸣本溪原事则一般风险显著风险高度风险极高风险稍有风险风险等级2煤.升3施拢工妇安势全喷风管险笨等悔级挂的稿划当分2胖.竭4输毛变翠电捧工盏程机施亚工障安机全砖风烧险偶等瞧级跑的早划脑分冬定弓义1仓.一索级泄风之险肉（愉稍闭有蝇风鸽险邪）陷：遭指价作捉业般过锁程不存浇在挥较血低慨的评安算全印风肤险安，夕不男加融控薯制泻可混能怪发填生此轻呜伤封及描以妨下蚀事景件碍的甲施增工凭作锻业飘；2腔.二电级障风掩险唇（杂一悉般业风陷险投）粗：智指挤作售业盆过宝程棚存呆在证一锤定呜的侵安队全像风随险冻，升不辱加僚控酒制禁可育能浪发乒生姿人偷身辽轻嫁伤浓事罩故倒的铅施军工桶作格业波；3每.三缝级丝式风持险荡（宵显甜著热风片险最）接：脏指尽作托业近过嗓程址存挣在代较扯高腿的贱安请全棒风充险虫，井不幻玉加瓜控珠制慌可册能泽发锤生现人伞身伐重疲伤妙或气死爬亡泻事并故橡，最或普者餐可壳能凝发质生七浮级蜘电摘网抄事予件的名施婚工虚作哈业箩；4双.四狐级畏风冒险勤（娇高乔度传风局险艇）拼：静指妄作卸业梨过祸程减存博在绒很蕉高久的举安牌全盏风杂险脏，栏不侨加略控坐制陈容光易呀发志生关人辜身孤死悠亡沃事立故瞒，法或初者痰可枪能蛮发择生六依级少电自网刮事础件的镇施蜘工活作像业介；4垦.签厘订核输咳变芬电拉工习程骄建惰设相合页同，露明器确闪责咽任葱条糟款络并诵严秘格笨执馆行5庙.五难级吐风缠险族（改极乖高披风东险活）犁：醉指宾作关业润过塑程伪存乓在邻极平高造的甩安温全贯风肆险少，奇不文加杰控卷制杀可雨能谷发眼生值群殃死刚群轧伤喇事终故染，似或驴者怖可富能谎发搏生五分级点电古网煎事阀件的镇施逆工辅作饭业岂。L征E共C安正全榆评柄价碌法风钉险拴值义的密大勤小风畜险妻危帖害缴程子度2形.惨5输痰变膛电毁施涉工昆安肉全迁风篇险腥等树级嚼评方价免原竟则锯及股参压考困理耻论半已定挡量3迫.施钥工兵安啊全抵风输险摆等迫级奏识电别亏与把评分估S穷t巷e隆p愤1S贵t炼e步p提2S眉t经e工p片31慌.蒜了吓解我L荣E咬C伞安稻全塌风辅险杆评躬价闭方衫法2博.包固横有曾风叶险瓣值际计司算固思有热风竞险细值忘D散1怎=垫L悲1睡×忠E龟1椅×愉C胶13惭.驶动违态发风争险哥值唯计智算确窑定恶实负际受作坚业的环安大全前风予险飘等级3沟.大1施帝工抗安拌全宣风成险贯评乏估扔步册骤LEC事故发生的可能性指标

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三级风险（显著风险）70≤D<160

四级风险（高度风险）160≤D<320

二级风险（一般风险）20≤D<70一级风险（稍有风险）D<203帆.谜5确所定杨实龄际黑作灵业均的推安维全阁风昂险嫩等驰级3版.意6引腥入公施违工劣必肉备搏条哭件握判捷定若送出雷现友不雄符撞合背项坝，挖不绍得呆施捧工神。若隙都且符谨合涂，桑则修根蓝据兰人致、拆机交、附环认境严、层管畅理厌四浇个疫维远度捕影年响洞因猜素观计穴算早出之各皮工仆序项作骡业线风剃险太动杏态积修腾正幕系趁数K，撞对抬固蛛有桌风起险展值蛙（D臭1）赤进患行闭修兰正毁，半得瓶出军动嘉态赴风跳险暗值D亮2。依芹据晴动喝态心风愚险摘值D冷2，贵确财认裤实赛际显安马全头风剩险蓝等热级半，怒建刺立《三左级托及烂以两上扇施储工五安厌全弱风懒险候动及态县识辉别忽、雨评蛾估烈及塞预肠控证措熊施扯台愚帐》。施工项目部在各工序作业前，按照《施工作业必备条件指标判定》12个，判定各工序作业施工必备条件。附耐表4头.施寇工俱安奏全贱风堵险贯管翁理仔职谷责4听.漠1施浩工凝安毛全止风含险迈管沾理叛职注责施工安全风险管理职责监姜理览项耳目鲁部夺管仰理蹈责起任施失工宰单好位锦管皇理睬责洗任公甘司饼基轻建拘管套理毅部背门工职秤责省幼级许公村司蔽基季建羽管踩理存部和门贝职孩责建夫设孩管沫理些单剩位命管问理随职粥责设堵计拳单借位讽管云理然责宗任施绸工啄项毙目弹部等管批理蛾责滥任业养主向项属目务部桌管烧理裳职采责监尼理烫单琴位惊管碎理灭责悠任省鸟级牛公架司铲基钢建请管饭理果部情门秆主拨要钩职鞭责12掌握五级及个别四级作业风险负责对五级风险作业的控制及降低等级过程进行监督检查4移.纽奉2省贵级本公算司奸基看建绵管紧理立部蝇门茅主不要装职绑责4贤.浸3建诉设愧管伏理捕单古位苦管吹理筝主吹要速职嫁责1吨.指肾导弄、眉检捕查芒、贫通誉报各单腊位风心险筋管星理开摇展粥情映况，及渠时宴解节决时存五在役问疯题2妙.全握面哭掌来握删四衰级楼及浅以鸭上维和原个苦别丈三向级圾作恐业符风悟险，秃并礼负慰责现构场绩监觉督杜检菊查3渠.负晃责沟通牛过杜基营建领管蛮理魂信欧息督系关统耀按舞时斩每喉月轻上员报蛾作换业骡风编险榆控拦制避信状息4厕.签脑订膏输滚变病电蒸工祸程慨建奸设稍合辜同，孩明恢确检责惠任看条郊款拦并晴严谎格淋执亚行4裤.异4设蛋计晒单袖位优管杀理咳责梨任负责将项目环境（海拔、地质、边坡等）、工程主要特点（高支模、深基坑、线路工程重要跨越、变电工程间隔扩建等）等内容写入设计文件，并进行施工安全风险交底。1.配合施工过程安全风险管理工作，优化设计方案及施工组织设计，降低施工安全风险等级。2.4拿.政5监誉理章单韵位薯管膝理意主矮要吼职局责负责组织本单位员工开展施工风险管理技能培训，确保监理人员熟悉施工安全风险管理流程并认真执行，及时完成相关工作。1.全面掌握承揽项目的四级及以上和个别三级作业风险。四级及以上风险作业时，监理单位应组织开展现场检查、旁站监督。2.对监理项目部施工安全风险管理状况开展检查、评价、考核，及时掌握监理项目部工程施工安全风险管理情况，提出整改措施。3.4稠.陆6施件工窄单震位栗管绪理帽主冲要必职原责施工单位履行主体责任，严格执行有关规定。建立健全相关体制，组织员工培训，及时完成工作审查《三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册》，全面掌握建设管理的四级及以上和个别三级作业风险。指导、督促各施工项目部落实各项工作四级及以上风险作业时公司安质部或技术部的相关管理人员须到现场，监督检查风险防控措施落实。010203044扑.谋7业型主曲项族目姨部弱管稻理薪主奥要制职品责负稍责村组绵织办项浑目根设啄计透单交位肺对略施岸工尼、绘监爽理帝单掠位胖进抵行都项桥目胆作碰业号风乒险注交泡底廊及镜初副勘统工铅作。批苍准著施棍工漫项木目康部炼编黎制耻并培经首监吹理愁部止审改核触的《三阁级逢及辅以屠上珠施搅工闯安殊全锁固椅有为风脆险问识哑别穿、狐评虹估绸和张预慨控属清元册》审骨批鼻三妇级乐及反以爬上拉风独险罩作民业吴的尤动检态搜计节算资结枝果拦。对旅四体级臂以母上稼风葛险萝作芦业摩的价控统制岩工钱作球进拼行崭监风督检叙查涨。4芹.项8监讯理惕项逮目障部写管见理微主原要肥职据责参与项目安全风险交底及风险的初勘。01审核施工作业必备条件是否满足要求。02审核施工项目部报送《三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册》、《作业风险现场复测单》及动态风险计算结果。0304严格控制三级及以上风险作业，作业关键时段必须进行旁站监理，铁塔组立旁站监理执行《公司输变电工程建设监理管理办法》。汇工总姿建齐立结本颗项屋目浮的饥《鲁三管级徐及刑以厌上渡施孝工芽安愤全爽固窃有榜风栏险谁识冈别兄、遗评彩估照和公预迈控伏册臂》喊，祖施底工胀前众中阔对舰固唉有顷三助级花及败以矮上倒作稼业悉风底险钩进京行摧复定测梦，姓并商填林写钟的乐《隐作收业陵风铅险稻现谁场精复猴测捆单廊》茧报丹监底理抄项匆目阶部能审求核妖并岂报残业愤主工项哗目绒部渐批吨准。开树展酿现枕场债初唉勘饶，匆确繁定欠本沸项孙目躬各脏工悦序倒固罢有坏风岂险眨，区编释制海《获施店工品安蔬全絮固蹦有多风丹险棋识趟别伏、馒评呜估债、史预疯控尚清镇册白》冤。组戚织诉本蹈项塌目锣部细所珍有习员殖工叉学陆习困本老办铃法肃，急确扒保冈施傅工杨项尘目许部呆管宝理泼人绳员岗、杨施弹工霜人膛员鸽熟肺悉纵施务工扮安增全局风微险瓜管状理雕流陵程炎及股相优关母工超作顿，阳严料格沸组威织谨执吴行脉本火办捐法挑的考各决项红规低定帽。4困.鼻9施粪工袖项词目赤部狭管王理泄主鼓要修职誓责1棋.2园.3耐.三烘级犁及双以短上飞风伴险白作脱业筛前抱，萍项技目市部仙主贼要宅管国理逗人刷员沈必疯须锐到争岗昏到刻位功。确连保榜作滥业轻满狡足贝施私工汇必眠备驰条朋件偷。作更业伟前富，捷根奥据低动奴态滤因手素迟，仇计屈算贯确糖定世作老业租动海态订风伐险币等验级沙，旺建最立维《处施奥工穷安瞒全匠风腾险童动喉态怒识盖别歌、袄评世估固及光预凡控掠措涂施姜台掉帐肠》，焦并凉根点据芳动络态念风谢险绝等连级宵采搁取耗相俘应值措仰施容。4项.逢9施部工禁项赚目辣部真管罗理碗主办要涉职以责4机.5漂.6魂.通洽过送基岗建怀管循理盒信轿息倡系浙统雁，塔按岔时定上堡报纵风降险宋作惨业假及没控指制鱼情鱼况暴信柱息盆。三擦级胡及咏以州上沃风驴险枣作要业饲必宾须悼填睁写闭《奇输待变塞电政工输程告安牛全铺施历工伞作搁业反票氧B啦》涂。抄同朝时临填累写馆作内业嘱风钩险耳控斑制跑卡触有西关飘项军目枪，趁并蒜由萝施群工榜项盯目检部陕经挨理序签雪发踏，弟工根作尖负难责峰人接逐邮项秤确迅认币落颠实因。对惯属踩于谁“制公峡司秋基帮建文安镰全傅管制理凑规毕定仔”孝附懂录河明因确缠需辆要蓬办绩理忌安浪全肤施迷工纠作蛋业砌票咸的瓣作赴业披项追目允，沙应贪填桂写哥《劈燕输崖变扶电救工厘程瘦安站全贞施淹工译作乐业汪票越A朵》棵，天并翼由涨施亡工糕队踩长欣签难发栗，活作艇业蜘前沾安脊全互监馒护索人番现绕场漆逐臂项涉检击查愧落停实清。4职.轰9施舒工香项成目蒜部睛管谎理夹主皱要令职舌责7伙.8雪.9普.5殊.施轻工怪过瓜程述安井全坛风丙险冰控象制输奶变小电椒工敌程梨施蔑工查安倚全欣风申险科管挑理壤流羽程5.睛1初盛勘T崭e萄x刷ti筝n哄h车e愈r鬼e监辱理涌单耽位施狼工社单午位设伶计始单纲位由况业蓝主宅项锹目想部塑组丙织奇，秘共柜同我开欠展浙项瓶目逗交缘瑞底材及挣风恼险心初益勘朱工推作医。输飘变巧电削工教程诊开沈工眉前编销制期符立合议本株项霸目尾的《施强工批安课全晋固墓有摸风请险叠识阳别妄、毅评上估泪、申预怖控湖清场册》选互择姑符闲合垫本搞工方程蜜的暖作挖业味工厉序纤及另其局对饲应侵的护风含险校等潮级5收.底2建凝立诱清叫册施抛工畏项忽目傲部根循据萄项浑目诊交灶底誓及锄风葛险写初缘瑞勘栏结瞒果输搂变哗电郊工伞程臣施瘦工骆安桐全长风馅险抢识薯别衔、定评直估慰及击控渠制涌办衡法课统雹一忽表片式瞧（姓固辟有总风沃险医表刑式团）5表.橡4必冒备痒条谜件暖审匆核人机环境管理施突工巧作训业启必熄备搏条痕件央指瓜标担都郑具窑备裁的肃条田件给下立取即鹊停层止触作晕业顽；将巩变纵化址情喷况将报衫施域工好项尽目扩部克；重央新滤计拿算进动昼态四风处险失值刚及娃作内业还存铃在形的爱安搜全年风乐险喝等勒级失；报祸监词理芹项膝目懒部忘审悔核。当层与税动申态叠评桥估猛时业选黑定火内写容自有恒明苗显德变樱化昆时必，敞则杯：5钻.塑5二福级预及付以沉下午施朵工怪安缘瑞全凡风掌险僚控嫌制仍尚为都二惠级骆风眉险肺等贵级S旨u恒b指t播i伙t捆l捕e量尾化再理桂论按责照当常钟态驻安盲全恐管臭理请组逆织怒施艳工二睛级译固乎有确风筐险简等俯级5倾.痕6二揪级扑升菜为居三渔级赠的魔施亩工隐安塔全袭风战险味控美制升蛋级划为娇三沿级质及上以旦上警风竿险S亦u多b晚t灭i盯t约l酷e量当化颗理剑论采慰取棒措析施免解肯决搂动脚态嫁调雅整肆中其相困关幻玉维旧度蓝不连利射的煌影锐响珠因网素廊，刊使楼作炭业外风窑险建回约归研原袍等图级火。二夹级天固援有迈风队险灾等阳级采宁取绵措材施绵解明决月动择态碎调止整悲中灭相滨关贡维撑度直不象利稻的脾影信响勉因搂素仍渔为铃三蛛级缺。桂办竹理《冷输影变滥电驻工擦程盖安离全叹施像工勿作缺业擦票此B贩》，隔结到合跑现爷场判实绩际碰需仰要美，菠确写定体是第否海开萍展数复咸测伐、呈复党勘《来输晌变竟电齐工芝程横安张全休施正工杆作绢业释票粪B浸》5故.隆7三痕级扶施巾工营安凉全茎风质险止控林制采雪取使针牌对签性掘措里施风坐险馅等俊级≤3级实紫地书复烦测撞，春填《呼施米工挑作缓业齐风郊险痛现梁场东复输测界单胖》吹。对皱施扛工闹作尼业静必候备榜条膏件它指僻标环进逝行且符踪蝶合存性扔判迟定杜，驻按览照陡动愤态颜安案全周风怕险红等阔级邀确佛定沈方愿法饼，垫计裕算兔动登态蕉风煮险窑等果级辞，贡分争析跪不剂利萍因判素对峡风填险第管镜理坏不旨利固因蔬素脱，散要侮优岁先皮采泽取雪改感变脊施扒工去组须织宁等考针关对矿性登措族施三书级递及石以幼上淡固昌有汤风残险耽工巴序讲施啄工论前降急低练三爸级他及骑以胸下修施均工绝工狭序沟风璃险马等睡级混的霞，鉴按店照费相饿应绘等懂级孕办茧法处控驰制灭。三歉级资固牵有通风贡险垫等盈级《钢施境工神作筹业鄙风侄险该现性场章复刘测访单闯》5爽.膨8三音级读施叹工冤安蒜全传风评险乔控气制仍阿为吹三歼级党以哄上双风香险垒等筛级S叨u胆b心t抱i岸t惜l均e严链格找执盲行《输爪变缸电贤工姐程筹安准全曲施勺工表作悠业跃票B麻》，胁制担定付“爷输括变朵电去工昏程洗施烧工妥作野业继风出险球控避制榴卡睛”三户级听固榨有订风纠险臭等箩级5竖.下9四挂级哥施造工唯安勒全昂风赏险竹控翼制四想级太及雅以磁上贡固排有贵风县险后经腾过援动鉴态尿修掏正唉后旋出裳现烛五孕级业风小险S父u当b侧t公i础t听l嫁e量件化吹理柳论四事级蜂及究以栽上青固语有晃风品险嫌等横级改孔进半施巾工绵方痕法定和虑改串善葬人溉、侨机绑、博环屋境源、时管我理裕四熟个候维升度厦中糖某丘些海指厘标风对险厘等蕉级博减蓬低扬为柜四爽级乌及另以下下哈后领，掏再仔行剑施锻工励。采磁取丧措蓬施慕后斑仍孙为排五边级愤风哥险再作慢业5塘.混1奶0五菌级扁施斜工闭安耽全灵风厨险塔控亚制仍饱为陈五惑级良风渣险劣等钉级S辨u寺b所t伟i烈t半l谱e量响化吐理罩论施害工布项扛目贵部症必狗须业重垒新逃编卡制膛专挥项粪施申工批方震案目（辞含些安慈全广技圈术赚措叔施枯）堵，挣组歌织戒专肤家浊进碎行枝方闹案猪论惜证在（冤有柳关往参沾建校单依位汁应翁参左加纹）寄，黎报两省才级颗公释司怠基赠建撑部吸门提备无案五稳级宫风旷险设等兄级5现.夕1截1施滑工疾安蔬全粪风振险纷确惩实典达炼到劝三摇级坏及处以熟上粘风集险聪作惩业蒸的舱控有制剂步框骤相关部门必巡视或旁站监理、现场监督