第组建设工程施工合同内部承包制度法律

建设工程施工合同内部承包制度法律问题研究汇报小组：第九组汇报人：王润龙小组成员：牛斌、刘浩、马建华、申丽娟、罗上剑、牛洪强、郭文豪李博、肖爽、欧阳锐、刘帝波、王梅翠、谭宇含、代亲

石家庄二〇一九年八月

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在工程投标时，由于子公司的业绩或资质条件缺乏一定的竞争力，为了提高中标的可能性，顺利中标项目，会以母公司的名义参与投标。待项目中标后，母公司再将工程全部交由子公司施工。第二：

部分地方政府出于地方保护或税收考虑，强制要求工程企业必须在工程项目所在地注册或设有分子机构，导致工程企业不得不通过集团内部公司之间的合作来满足地方政府要求。四羊、励研私究帆思暑路暂及飞方玻法

税务机关对集团部门转包行为认定较为宽松，给工程企业带来认识上的误区。2017年国家税务总局发布《关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》（2017年11号文），该公告第二条规定：“建筑企业与发包方签订建筑合同后，以内部授权或者三方协议等方式，授权集团内其他纳税人(以下称“第三方”)为发包方提供建筑服务，并由第三方直接与发包方结算工程款的，由第三方缴纳增值税并向发包方开具增值税发票，与发包方签订建筑合同的建筑企业不缴纳增值税。发包方可凭实际提供建筑服务的纳税人开具的增值税专用发票抵扣进项税额。”税务总局的上述规定，实际变相认可了集团内部的转包行为，工程企业据此误认为集团内部的转包行为具有合法性。3四缝、清研漫究屠思男路揉及此方商法第侄三盐：五巩、造研揉究陈意岛见重建拔议目紫录C授O年N庭T欧E搏N额T求S中该国特铁经建搞股姓份爷有羊限临公勾司组建联合体有两种形式：

1.在投标阶段，提前做好策划，安排子公司与母公司组建联合体进行投标。2.项目中标并签订建设合同后，经业主书面同意，母子公司以内部授权或者三方协议等方式，组建联合体。

在联合体模式下，子公司与母公司可以自行进行内部责任分工，实现资源最优的配置。但需注意的是，管理办法规定：联合体一方不进行施工也未对施工活动进行组织管理的，且向联合体其他方收取管理费或者其他类似费用的，视为将承包的工程转包给联合体其他方。也就是说，母公司和子公司采取联合体方式承接工程的，母公司不得只收管理费，而不承担任何施工的管理责任。母子公司组建联合体五器、增研您究返意钞见营建钩议一

母公司承揽，设立项目部，调用具体实施的子公司相应人员直接进行现场施工管理。受社保等问题影响，项目主要管理人员仍需依母公司具有相关职业资格的人员任职。（子公司收益如何转回仍是问题）母公司承揽并直接管理五毫、巩研幼究狡意倒见纳建蜓议三二根邀据甘有双关积法滨律妥规柜定紫，肥分贫公条司镜属脚于倘总在公耽司醉的绒内脂部剂分手支目机炸构舰，亭不盘具外有她独组立傍的确法侄人茄资防格样，功与纯总识公卖司滋属饰于沈同凶一悬法治人驳主剧体荒，察如草果达总呼公滚司糊将室承煌接恼的毒工犯程决全杂部灰交岭由栽分顿公源司阅施剃工少，扑并犹不悄发均生辈合万同情权中利番义走务远的六转瓶移何，辨不掀属细于省转贩包涨或探分逆包督行妇为仿，被并估不赚违虹反奶法贸律诸规当定询。通碑过未设下立絮分培公转司坚模滔式守，将贞工贱程顶交乏由营分敌公流司彼实唉施四根知据张有祖关宋法测律妈规宫定友，珠转仿包洒或茂违帖法漠分屡包虎，郑一波般劈燕仅挺指孔工酷程秘施初工际作隙业芦权扔利痒义殊务旁的沙转胞移薪，谦设概备扎材辣料园采牛购伏、闸物渡资免运碌输糖、拼工岗程菌安奇保土、免系稠统录调忍试挥等接服岗务繁并掀非薄施昨工补范薪围疮，男母艇公兔司计可糕以其将残相合关腐工汪作悔委央托奋子限公拆司炎实篮施货，狗与原子侧公闹司禾签袖订育相次关煮合趣同绕。将蔽工气程揉设季备衬、蜘材傻料叹采蝇购握等非哀工添程学施款工壤类款工酷作赠交继由秧子没公主司友实秆施

根据有关法律规定，承包人可以将非主体性、关键性工程交由其他有资质的单位实施，总公司将部分施工作业分包给分公司，并不违反法律规定。特别是在EPC模式下，设计单位作为总承包商的情况下，可以将全部施工工作发包给具有施工资质的单位，也可以把全部设备材料采购工作对外分包。通过分包的方式，将项目部分工作交由子公司施工五拖、管研久究孤意遣见竖建幻玉议六五在宪此在种谋模塑式寨下组，隆母每公矛司狼和铺子莲公态司腿之扭间圆并急非谣工吐程怪分幅包员或膀转侮包沸合蒙同倾关身系旷，茶而吃是廉咨忆询渴服糠务类关尼系涝，仗法予律产并找未峡对途此逮进交行辽禁冤止强。但刚需改关县注句工饱程益承春包洁合韵同将中私是茂否禁对电此珠有担相设关适的具限袭制进性版规部定桶，惜是滑否险会饲存凳在行合意同莫违岂约米问坐题吸，让需好要历母送公侨司杀在练签丧订嫁工验程肿承哭包浆合追同撞时昆，迟提滔前绕做葬好悟安袄排轰。母披子鼻公浙司此通翻过净签攀订树工旷程校管勇