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文档简介
xxxxx有限企业安全生产事故应急救援预案为了有效地防备各类安全事故,规范安全生产重特大事故的应急管理和应急救援工作,及时有效地完毕应急救援任务,最大程度地减少事故导致的人员伤亡和经济损失,保证人民群众生命财产安全和社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院有关深入加强安全生产工作的决定》、《山东省安全生产条例》等法律法规以及市安委会的有关规定规定,特制定本预案。一、指导思想1.深入贯彻贯彻“安全第一,防止为主”的方针,把保障人民群众的生命财产安全和身体健康、最大程度地防止和减少安全生产事故作为首要任务。2.建立和完善安全生产应急救援体系,提高本企业安全生产事故应急救援的迅速反应和指挥能力,保证迅速有效地处置安全生产重特大事故,最大程度地减少国家和人民群众的生命财产损失。3.坚持“统一领导,分级负责;条块结合,属地为主”的原则。在市应急救援指挥部的统一指挥和组织协调下,市经委、市中小企业局、各区县经委、园区经济局等有关部门按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。各工业企业要认真履行安全生产责任主体的职责,建立和完善安全生产预案和应急救援机制,积极参与救援行动。安全生产事故现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主,实行地方人民政府行政首长负责制。市经委、市中小企业局、各区县经委、园区经济局等有关部门要与地方人民政府亲密配合,积极参与,充足发挥指导和协调作用。二、合用范围本预案仅合用于全市经委系统工业企业一般应急状况。出现下列重特大安全生产事故时,应及时向当地政府部门、上级主管部门和上级应急救援指挥部门汇报,祈求其他应急救援力量进行支援:1.一次导致死亡3人及以上、重伤10人及以上或直接经济损失100万元以上的重特大安全生产事故。2.超过市经委系统和企业的应急处置能力范围的安全生产事故。3.遂宁市人民政府认为需要遂宁市安全生产应急救援指挥部处置的安全生产事故。三、应急救援组织机构市经委安全生产事故应急救援指挥部由市经委主任担任指挥长,分管安全工作的副主任担任副指挥长,市中小企业局(乡镇企业局)、市纺织协会、市轻化协会、市机电协会、市食品协会、各区县经委、市级园区经济局有关领导为组员。市经委应急救援指挥部下设办公室,办公室设在市经委运行科。各区县经委、乡镇企业局的安全生产事故应急救援机构由区县自行确定。四、应急救援指挥部职责1.指导和协调全市经委系统工业企业安全生产事故应急救援工作,及时向市应急救援指挥部汇报事故救援状况。2.指导和督促工业企业建立和完善安全生产事故应急预案、安全生产事故应急救援体系。3.指导检查工业企业应急救援的队伍建设、应急装备、物资储备、预案演习等工作。五、应急指挥部领导职责1.指挥长职责:负责工业企业安全生产事故应急救援工作的领导和组织协调。发生重特大安全生产事故后,听取汇报,签发救援指令,调集力量,亲临现场指挥救援工作。2.副指挥长职责:协助指挥长,做好安全生产事故应急救援工作。指挥长因公出差替代指挥长临时指挥安全生产应急救援工作。负责市经委系统应急救援预案编制、预案演习、事故应急救援等详细工作的实行。3.各区县经委、乡镇企业局、各园区经济局职责:负责本系统工业企业安全生产事故的应急救援的各项工作,并在职责范围内积极支持配合上级应急救援指挥部的安全事故应急救援工作。六、事故信息汇报当企业发生重特大安全生产事故时,事故现场有关人员要立即汇报单位负责人,单位负责人接到汇报后,应当立即汇报当地人民政府和上级主管部门。市级主管部门接到事故汇报后在2小时内,向市应急指挥部和市应急救援指挥部办公室汇报。发生事故的企业要及时、积极地向市应急办、市级有关部门提供与事故有关的资料,为市应急救援办公室、市级有关部门研究制定应急救援方案提供参照,以便更为有效地开展事故应急救援工作。七、应急救援响应1.市经委的应急响应。当接到发生重特大安全生产事故汇报,市经委立即启动并实行本部门的应急救援预案,组织有关力量和资源进行应急救援,并及时向市应急救援指挥部及市应急办汇报救援工作进展状况。2.当事故超过市经委救援能力范围,需要其他应急力量支援时,市经委办公室和市经委应急救援指挥部办公室应当立即向市政府办公室和市应急办汇报,祈求其他应急救援力量进行支援。3.现场应急救援指挥部成立前,发生事故的企业和先期抵达的应急救援队伍必须迅速、有效地按照预案组织实行,事故发生地人民政府负责协调,全力控制事故发展态势,有效防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生,坚决控制或切断事故链。八、事故现场紧急处置现场紧急处置重要依托本行政区域内的应急处置力量。发生事故的企业和当地人民政府按照应急预案迅速采用措施进行处置。根据事态变化状况,出现急剧恶化的特殊险情时,要及时汇报上级人民政府和应急救援指挥部,依法采用紧急处置措施。九、事故现场医疗卫生救济发生事故的企业和有关部门要积极协助当地卫生行政主管部门开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。十、事故现场应急人员的安全防护现场应急救援人员根据所发生事故的不一样状况和种类携带专业的防护用品、装备,采用安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的有关规定。十一、动员职工与社会力量积极参与救灾1.在保证安全,切实做好安全防护工作的状况下,组织动员职工积极参与应急救援工作。2.当事故超过企业的处置能力时,要及时向当地人民政府和有关部门汇报事故状况,祈求组织社会力量进行支援。十二、事故信息公布一般状况下,由地方党委宣传部门负责,市应急救援指挥部办公室、事故处理的主管部门和事故单位负责事故信息的公布工作。十三、事故应急救援结束遇险人员所有得救,事故现场得以控制,环境符合有关原则,导致次生、衍生事故的隐患所有消除后,经现场应急救援指挥部确认和同意,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。由事故发生地的区县级人民政府宣布应急救援结束。十四、事故善后处置1.事故企业要积极积极的支持配合,市经委应急救援指挥部和有关部门要做好安全生产事故的善后处置工作,包括人员安顿、赔偿,征用物资的赔偿、灾后重建,污染物搜集,清理与处理等工作。尽快消除事故影响,保证社会稳定,尽快恢复正常的生产和生活秩序。2.重特大安全生产事故由市安监局负责构成调查组进行调查;必要时,市应急救援指挥部直接构成调查组或授权有关部门构成调查组共同调查。3.安全生产事故善后处理工作结束后,发生事故的企业要认真总结,吸取事故教训,切实加强对安全生产工作的管理,提出整改方案和整改措施,并对企业事故应急救援预案进行分析、研究,提出改善应急救援工作的意见,使其愈加科学、规范、合理和具有实用性。十五、事故救援的保障措施1.通信与信息保障。市经委应急救援领导和各组员,要保证自己的通讯工具畅通,做到随叫随到,各区县经委、乡镇企业局、市级园区经济局和企业要建立和完善有关的通信网络,设置固定的报警电话,保证应急救援的信息畅通。建立健全重大危险源信息库和有关应急救援技术资料、资源的信息数据库等,为应急救援提供有关的信息支持。2.资金保障。生产经营单位要做好事故应急救援必要的资金保障。安全生产事故应急救援资金首先要由事故责任单位承担,事故单位临时无力承担的部分,由当地政府协调处理。3.技术保障。各企业应当根据生产经营的实际状况建立健全对应技术专家组,对本企业应急救援预案进行研究、分析,为应急救援提供技术支持和保障。4.物资保障。各企业应当建立健全对应应急救援设施、设备,救治药物等必要的物资装备和储备保障制度。当企业物资储备局限性时,由当地政府和市经委组织协调有关部门的物资调用。5.医疗救护保障。当事故发生超过企业的救治范围时,企业应及时向当地政府汇报和向当地医疗卫生机构祈求,进行医疗救治支援。十六、应急救援预案宣传、培训和演习1.各区县经委、乡镇企业局、市级园区经济局和各企业要切实加强应急预案的宣传、教育和培训工作,提高职工避险、避灾、自救、互救技能。2.应急救援队伍要进行应急救援有关知识的专业培训,充足提高业务水平和能力。3.要切实加强应急预案的救援演习、演习工作。各企业应当根据自身特点,每年定期进行应急救援预案的演习。十七、预案管理1.各企业要建立健全管理制度,加强对应急预案的技术资料、档案等软件资料的管理工作。2.各区县经委、园区经济局要加强对应急预案的检查和监督管理工作,指导企业应急预案的制定、修订和完善工作。要对在实行中存在的问题和出现的新状况,进行认真的分
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