S324线淮阳G106至大广高速段改建工程环境影响报告书

S324线淮阳G106至大广高速段改建工程1第一章概述 11.1项目由来 11.2建设项目特点 21.3环境影响评价的工作过程 51.4分析判定相关情况 71.5关注的主要环境问题及环境影响 101.6环境影响评价的主要结论 10第二章总则 112.1编制依据 112.2评价对象 142.3环境影响因素识别及评价因子筛选 142.4评价标准 162.5评价工作等级和评价范围 182.6相关规划及政策分析 232.7建设项目路线方案论证 462.8环境功能区划 502.9主要环境保护目标 512.10专题设置与评价重点 56第三章建设项目工程分析 573.1建设项目概况 573.2建设内容 623.3施工组织与施工工艺 743.4交通量预测 813.5工程环境污染分析及施工工艺流程 813.6工程污染因素分析 862第四章环境现状调查与评价 994.1自然环境现状调查与评价 994.2环境保护目标调查 1034.3环境质量现状调查与评价 104第五章环境影响预测与评价 1195.1施工期环境影响分析 1195.2运营期环境影响预测与评价 1295.3生态环境影响预测与评价 155第六章环境保护措施及其可行性论证 1686.1设计阶段的环境保护 1686.2施工期环境保护措施分析 1696.3运营期环境保护措施及其可行性论证 1786.4生态保护与恢复 1916.5环保投资估算 1976.6项目“三同时”验收情况 199第七章环境影响经济损益分析 2037.1项目环境效益分析 2037.2社会效益分析 2057.3环境经济效益分析 2067.4环境经济损益分析结论 208第八章环境管理与监测计划 2098.1环境管理 2098.2监测计划 2138.3小结 215第九章环境影响评价结论 2169.1评价结论 21639.2环境影响及环境保护措施 2199.3公众参与结论 2219.4环境影响经济损益分析 2229.5环境管理与监测计划 2229.6总结论 222附图2项目所在流域水系图附图3项目与河南省水土流失重点防治区划分关系图附图4项目在周口市重大交通基础设施项目规划图中位置图附图5项目工程布置及沿线环境示意图附图6项目道路平、纵面缩图附图7路基横断面图附图8主要敏感点噪声贡献值等值线图附图9新运河桥型布置图附图10项目与水源地位置位置关系图附图11主要敏感点噪声防治措施布置图附图12项目路基生态保护植草护坡及排水设计图附图13项目临时用植被恢复图附图14项目沿线敏感点及监测点位图附图15周口市生态环境管控单元分布示意图附图16项目周围环境现状图研批复4附件3用地预审与选址意见书附件4空间规划承诺附件5穿越西气东输淮武联络线复函附件6穿越周口天然气管线复函附件7噪声监测报告附件8项目执行标准附件9编制单位责任声明附件10建设单位责任声明附表：附表1项目大气环境影响评价自查表附表2项目地表水环境影响评价自查表附表3项目土壤环境影响评价自查表建设项目环评审批基础信息表1第一章概述S324线淮阳G106至大广高速段改建工程为S324道路改线建设，原S324由徐湾至李集南北走向，改建后路线由G106平交处刘新庄向西终点至大广高速西杨庄，S324线改线前后走向对比见图1-1。因此项目名称所称的改建为S324规划改线建设，根据现场调查，原规划S324走向现状为村道，改线后S324路段现状主要为耕地和村庄，固环境影响评价中的建设性质为新建。本项目建成后即为新的S324走向，原规划路线走向将不再以S324命名。项目采用一级公路建设标准，位于周口市城乡一体化示范区和淮阳区境内，项目的实施将进一步加强淮阳区与周口高铁站片区之间的道路联系，优化路网结构，减轻区域交通压力，方便沿线居民生活。原规划省道原规划省道S324走向改线后省道S324走向图1-1S324线改线前后走向对比图拟建的S324线淮阳G106至大广高速段改建工程，是周口市重大交通基础设施建设项目。项目起点位于淮阳区S324与G106平交处(桩号为K0+000)S324线淮阳G106至大广高速段改建工程2路线向西经刘新庄、杨桥、康庄、大于庄、刘拱堂、张土屯后转而向西南至项目终点大广高速西杨庄(K9+467)，路线全长9.467公里。项目拟采用双向六车道一级公路标准，全段新建，设计速度为60km/h，沥青混凝土路面。项目沿线新建桥梁526.20米/8座(含匝道桥2座)，利用下穿大广高速1处，与一级公路平面交叉1处，与四级公路及以下等级公路平面交叉19处。工程内容包括道路工程、桥涵工程、交通工程及附属设施等。根据《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日)、《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年9月1日)和《建设项目环境保护管理条例》 (国务院第682号令)的有关规定，本项目应开展环境影响评价工作。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)，本项目属于“五十二、交通运输业、管道运输业—130等级公路(不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路)—新建30公里(不含)以上的二级及以上等级公路；新建涉及环境敏感区的二级及以上等级公路”类别；本项目属于一级公路新建项目，路线穿越6处村庄居住区，符合《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)中第三条(三)中以居住为主要功能的区域，属于环境敏感区，应编制环境影响报告书。受周口市公路管理局委托，我公司承担了本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司组织有关人员进行了现场踏勘、资料收集，依据相关技术导则的要求，编制完成了《S324线淮阳G106至大广高速段改建工程环境影响报告书》。根据分析，项目工程特点如下：(1)本项目为一级公路建设项目，经查阅《产业结构调整指导目录(2019年本)》，本项目属于“鼓励类”第二十二条“城镇基础设施”中第4款“4、城市道路及智能交通体系建设”的项目。项目取得了周口市发展和改革委员会关3于本项目的可研批复，批复文号：周发改审批基础[2022]10号，因此项目建设符合国家产业政策。(2)项目路线全长9.467km，全线为新建，设计速度为60km/h，路面为沥青混凝土面层，新征用地676.19亩，项目新增用地主要包括示范区475.92亩、淮阳区200.27亩。由于前期设计原因，淮阳区人民政府出具的将项目纳入国土局空间规划承诺中将路线长度描述为9.475km，存在少许偏差，本次环评按照发改委批复及用地预审与选址意见书批复的9.467km进行评价。(3)路线主要控制点为：项目起点、下穿大广高速、跨新运河、跨文杨河、项目终点等。 (4)项目沿线不设置加油站及服务区；全线永久占地676.19亩，占地性质为耕地、建设用地和未利用地，不涉及基本农田。项目涉及拆迁房屋面积46971m2，主要为工程拆迁，不涉及环保拆迁。(5)本项目临时占地7.8亩，主要为设置的1处施工营地，占地类型为耕地。本项目不设混凝土搅拌站、沥青搅拌站及预制场，所需混凝土、沥青及各类预制件均采用成品，从周边商混站购买，即买即用，不在施工场地存放。(6)本项目污染因素主要为施工期产生的废气、噪声、固废及运营期产生的汽车运行噪声及尾气的影响。(1)项目位于周口市城乡一体化示范区和淮阳区境内。项目道路中心线两侧200m范围内共有10个环境敏感点，均为村庄。项目沿线敏感点分布情况见，敏感点具体情况见第二章表2-24。 (2)项目沿线跨越文杨河、新运河、老运河、小泥河及无名沟，以上水体均最终汇入沙颍河，属于淮河流域，其中新运河为IV类水体。文杨河、老运河、小泥河及无名水沟均无水体功能。(3)距离项目最近的饮用水水源地为淮阳区王店乡饮用水水源地下水井群，位于项目东南侧，项目起点距离最近水井1.7km，不在饮用水源保护区范围内。S324线淮阳G106至大广高速段改建工程4G106与国道G6平G106与国道G6平交G106老运河桥刘新庄桥及匝道桥大广高速利用下穿大广高速起点小泥河刘拱堂蔡路口张土屯大于庄小王庄郭庄施工营地杨桥康庄文杨河桥杨庄(已拆迁)终点500m刘新庄河沟起点小泥河刘拱堂蔡路口张土屯大于庄小王庄郭庄施工营地杨桥康庄文杨河桥杨庄(已拆迁)终点500m刘新庄河沟北老运河河沟新运河河沟小泥河小泥河桥薛庄文杨河新运河桥薛庄文杨河老运河河沟新运河河沟图1-2项目沿线环境示意图S324线淮阳G106至大广高速段改建工程5根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》中有关规定，本项目应开展环境影响评价工作。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》规定，本项目应编制环境影响报告书。为此，周口市公路管理局委托我公司(河南嘉和绿洲环保技术有限公司)承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司组织专业技术人员，认真研究项目的可研报告、技术方案、建设单位提供的其它相关资料及相关文件要求，然后对项目进行初步的工程分析，初步明确项目评价重点、项目沿线敏感点及项目需关注的间题，并制定了现场踏勘方案。根据制定的现场踏勘方案，进行了初步的环境现状调查，逐一确认落实项目周围敏感点，并重点调查需关注的问题。在对现场进行详细踏勘、收集相关资料、进行类比调研的基础上，依据有关技术规范，进行环境影响识别和评价因子筛选，明确了评价重点和环境保护目标，进而确定工作等级、评价范围和评价标准。进而制定了详细的工作方案，并按工作方案进行该项目的环境影响评价工作。周口市公路管理局于2022年11月06日委托我公司承担该项目的环境影响评价工作，建设单位于2022年11月09日在周口网发布了《S324线淮阳G106至大广高速段改建工程环境影响评价公众参与第一次公示》。在项目环评报告编制过程中，我单位严格按照各环境要素导则的相关要求制定了环境现状监测方案，并委托进行现状监测。我单位认真按导则要求编制该项目的工程分析内容，之后进行各环境要素环境影响预测与评价和各专题环境影响分析与评价。S324线淮阳G106至大广高速段改建工程6本次评价根据项目工程分析和影响预测情况提出了针对性的环境保护措施，并进行了经济技术论证，按相关要求明确给出了项目污染物排放清单，进而给出了项目环境影响评价是可行的结论，从而编制完成《S324线淮阳G106至大广高速段改建工程环境影响报告书》，并在环评报告书初稿完成后，于2022年11月30日~2022年12月13日在周口网、《河南经济报》、周边村庄分别进行了征求意见稿公示(共计10个工作日)，且在公示期间并未收到周边民众的意见。项目环境影响评价工作程序见图1-2。图1-2建设项目环境影响评价工作程序图S324线淮阳G106至大广高速段改建工程7经查阅《产业结构调整指导目录(2019年本)》，本项目属于“鼓励类”第二十二条“城镇基础设施”中第4款“4、城市道路及智能交通体系建设”的项目。项目取得了周口市发展和改革委员会关于本项目的可研批复，批复文号：周发改审批基础[2022]10号，因此项目建设符合国家产业政策。(1)用地符合性本项目位于周口市城乡一体化示范区和淮阳区，周口市自然资源和规划局出具了项目《用地预审与选址意见书》(附件3)，根据该意见书中“关于S324线淮阳G106至大广高速段改建工程用地预审与选址的意见”，项目占地类型主要为耕地、建设用地和未利用地，因此项目用地符合相关要求。同时根据《河南省生态环境厅关于进一步做好重大投资项目环评审批服务的通知(试行)》中3.不符合土地利用总体规划的项目，当地政府出具将项目纳入国土空间规划的承诺后，生态环境部门依法及时予以批复，在环评文件批复中提出，建设单位须依法取得相关手续后再开工建设。本项目位于周口市城乡一体化示范区和淮阳区，根据用地预审与选址的意见，淮阳区人民政府出具了《关于将S324线淮阳G106至大广高速段改建工程纳入国土局空间规划的承诺》(附件4)，并承诺在取得相关手续后再开工建设。(2)区域公路网规划相符性根据建设单位提供资料，周口市按照中央财经委员会第十一次会议精神和周口市基础设施推进会会议精神，经与市自然资源和规划局、市发改委对接，完成了周口市重大交通基础设施项目规划，根据《周口市重大交通基础设施项目规划图》(附图4)，本项目属于其中的“周口市规划的优先推荐中心城区项目”，因此项目建设符合周口市区域公路网规划。S324线淮阳G106至大广高速段改建工程8(3)淮阳区集中式饮用水水源保护规划根据调查，区域地下水流向为西北—东南，本项目距离王店乡供水厂地下水井群最近，项目起点距离最近水井1.7km(附图10)，距离较远，不在饮用水源保护区范围内。1.4.3区域“三线一单”本项目符合《河南省生态环境分区管控总体要求(试行)》中相关要求；本项目为一级公路建设项目，路线为9.467km，路线涉及周口市城乡一体化示范区及淮阳区王店乡，根据《周口市“三线一单”生态环境准入清单(试行)》中涉及示范区、淮阳区重点管控单元生态环境准入清单，项目建设符合示范区、淮阳区环境管控单元生态环境准入清单要求。具体分析详见2.6.4章节。根据第二章2.6章节分析，本项目建设与相关规划及政策分析结果见表1-1。表1-1本项目与相关规划与政策分析结果一览表序号名称相符性1《产业结构调整指导目录(2019年本)》相符2《河南省生态环境保护委员会办公室关于印发河南省2022年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战试试方案的通》(豫环委办[2022]9号)相符3《周口市污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发周口市2022年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案相符4《中共河南省委河南省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的相符5区域公路网规划相符6《周口市城市总体规划(2016-2030)》相符7《淮阳县城乡总体规划》(2016-2035)相符8周口市集中式饮用水源保护区划相符9淮阳区集中式饮用水水源保护规划相符区域“三线一单”相符S324线淮阳G106至大广高速段改建工程9序号名称相符性《周口市“三线一单”生态环境准入清单(试行)》相符《河南省“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划》(豫政[2021]44号)相符《周口市人民政府关于印发周口市“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划的通知》(周政[2022]36号)相符周口市公路管理局于2022年11月06日委托我公司承担该项目的环境影响评价工作，建设单位于2022年11月09日在周口网发布了《S324线淮阳G106至大广高速段改建工程环境影响评价公众参与第一次公示》，并在环评报告书初、周边村庄分别进行了征求意见稿公示(共计10个工作日)，且在公示期间并未收到周边民众的意见。本项目环境影响评价信息公开和征求意见稿公示期间，公众未提出环境影响相关的意见或建议，不存在公众质疑性意见，因此，本项目未开展深度公众参与。综上，本项目公众参与符合《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)的有关要求。项目选线符合《周口市城市总体规划(2016-2030)》和区域“三线一单”，选线符合周边规划布局，项目运营期对周围环境影响较小，因此，项目选线可行。项目环境空气评价为简单分析、地表水三级B，声环境评价等级为一级，生态评价等级为三级。经过分析，项目对区域环境空气、地表水、声环境、生态环境的影响可以接受，因突发事故引起的环境风险在可接受范围内。S324线淮阳G106至大广高速段改建工程根据项目工程特点及区域环境状况，本次评价关注的主要环境问题及环境影响如下：施工期环境影响：主要分析施工期人员生活污水、生活垃圾、扬尘、固体废物、生态、噪声等对环境的影响。运营期环境影响：项目废水、废气、噪声及固体废物等的影响，同时关注项目运行中危险品运输存在的风险影响。主要关注的主要环境问题：(1)项目选线的合理性分析，是否符合国家相关产业政策。(2)项目废气、废水、固废、噪声处理措施的合理性。(3)项目完成后对周围环境产生的影响是否能够满足环境功能区划和环境保护规划的要求。(4)对环境空气、地表水、声环境、生态、危险品运输风险的可接受性。S324线淮阳G106至大广高速段改建工程符合国家产业政策，选线符合规划要求；拟定的各项环保措施基本可行、可靠、有效，污染物能够稳定达标排放，项目建设对周围环境影响较小；从环境经济角度分析，项目的建设可行；环境管理要求及环境监测计划制定合理。因此，只要本项目在下一步的建设和运行中，认真落实本报告书提出的各项环保措施，并严格执行环境保护“三同时”制度，本次评价认为：从环保角度分析，本项目的建设是可行的。S324线淮阳G106至大广高速段改建工程第二章总则(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1起实施)；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(修正)(2018.12.29起实施)；(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(修正)(2018.10.26起实施)；(4)《中华人民共和国水污染防治法》(修订)，2018.1.1起实施)；(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)；(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年9月1日起施行)；(7)《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019年1月1日起施行)；(8)《中华人民共和国土地管理法》(2020修订版)；(9)《中华人民共和国水污染防治法》(2017年6月27日修订)；(10)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2013.1.1起实施)；(11)《建设项目环境保护管理条例》(2017.10.1起实施)；(12)《河南省建设项目环境保护条例》(2016年修正)。(1)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号)；(2)《国务院关于印发大气污染防治行动计划》(国发[2013]37号)；(3)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发[2015]17号)；(4)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发[2016]31号)；(5)《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发[2018]22年07月03日实施；S324线淮阳G106至大广高速段改建工程(6)《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发[2014]56号)，(7)《产业结构调整指导目录(2019年本)》(2020年1月1日实施)；(8)《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》(2021年4月1日实施)；(9)《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)，2019年1(10)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)，2012年7月3日实施；(11)《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》(环办[2014]30号)，2014年3月25日实施；(12)《河南省减少污染物排放条例》(2018年修订版全文)；(13)《河南省环境保护条例》，(2016修正)；(14)《河南省大气污染防治条例》，2018年3月1日起施行；(15)《淮河流域水污染防治暂行条例》(2011年1月8日修正版)；(16)《河南省流域水污染防治规划》(2016-2020)；(17)《河南省清洁土壤行动计划》(豫政[2017]13号)，2017年4月28(18)《河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020)》(豫政(2018)30号)；(19)《河南省生态环境保护委员会办公室关于印发河南省2022年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战试试方案的通知》(豫环委办[2022]9号)；(20)《关于印发河南省城市集中式饮用水水源保护区划的通知》(豫政办[2007]25号)；S324线淮阳G106至大广高速段改建工程(21)《关于印发河南省县级集中式饮用水水源保护区划的通知》(豫政办；(22)《关于印发河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划的通知》(豫政办[2016]23号)；(23)《河南省生态环境厅办公室关于服务好重大项目建设“三个一批”活动的通知》；(24)《周口市污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发周口市2022年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案的通知》(周攻坚办[2022]12号)；(25)《周口市“三线一单”生态环境准入清单(试行)》；(1)《环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)；(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)；(4)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；(5)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2021)；(6)《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)；(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；(8)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2022)；(9)《公路建设项目环境影响评价规范》(JTGB03-2006)；(10)《地面交通噪声污染防治技术政策》，环发[2010]7号；(11)《公路环境保护设计规范》(JTGB04-2010)；(12)《民用建筑隔声设计规范》(GB50118-2010)；(13)《环境噪声与振动控制工程技术导则》(HJ2034-2013)；(14)《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)；(15)《污染源源强核算技术指南准则》(HJ884-2018)。S324线淮阳G106至大广高速段改建工程(1)关于开展本项目环境影响评价工作的委托书；(2)周口市发展和改革委员关于S324线淮阳G106至大广高速段改建工程可行性研究报告的批复，周发改审批基础[2022]10号；(3)项目环境质量现状监测报告；(4)建设单位提供的与项目有关的其他资料和文件。价对象本次评价对象为S324线淮阳G106至大广高速段改建工程，路线全长9.467公里，主要内容包括公路范围内的路线、路线交叉、路基路面、桥涵、交通工程、景观绿化、环保工程等。环境影响因素识别及评价因子筛选1、施工期环境影响因素识别施工期间对环境的影响在很大程度上取决于项目特点、施工季节以及项目所处的地形、地貌等环境因素。施工期环境影响因素识别见表2-1。表2-1施工期环境影响因素识别一览表环境要素产生影响的主要因素主要影响因子环境空气土地平整、挖掘；建材运输、存放、使用粉尘施工车辆尾气及扬尘x水环境施工废水和施工人员生活污水等声环境施工机械作业、车辆运输声固体废物基建施工、管道开挖建筑垃圾、生活垃圾生态环境土地平整、开挖及工程占地水土流失、土地功能改变土石方、建材堆存占压土地等社会环境短期就业机会增加/S324线淮阳G106至大广高速段改建工程施工期对环境的影响是短期影响，主要表现在大气环境、声环境和生态环境等三个方面，需要采取积极的生态恢复措施。2、运营期环境影响因素识别声环境：项目道路交通噪声会对沿线一定范围内居民区等敏感点产生影响，干扰人们正常的生产和生活。环境空气：车辆行驶过程中会产生含有NOx、CO的汽车尾气及扬尘，对区域环境空气产生不利影响。水环境：降雨冲刷路面产生的路面径流污水可能影响沿线水体水质。社会环境：S324线淮阳G106至大广高速段改建工程的建设可以提高路网结构的通达度，更好服务于周口市城乡一体化示范区和周口高铁东站，形成淮阳区至周口高铁东站快速通道，还可以提高路网的等级水平。根据项目“三废”排放情况和区域环境状况，本次评价环境空气、地表水、地下水、噪声、固废、生态的影响因子识别结果见表2-2。表2-2工程环境影响识别一览表施工行为环境资源施工期营运期土石方工程路基路面工程桥涵工程材料运输机械作业施工营地绿化工程运输行驶养护就业劳务农业水利交通运输土地利用地表水地下水水土保持植被动物声环境空气质量S324线淮阳G106至大广高速段改建工程景观与美学说明影响程度：+号表示有利影响，–号表示不利影响，数字表示影响程度影响时段：S-短期L-长期影响范围：P-局部W-大范围项目影响分为施工期和运营期，施工期对环境的影响是短期影响，主要表现在大气环境、声环境和生态环境三个方面，尤其是施工扬尘对大气环境影响较大，需要采取积极的抑尘措施。营运期对环境的不利影响是长期存在的，主要表现在对环境空气和声环境几个方面的长期不利影响，而对当地的工业发展和劳动就业均会起到一定的积极作用，有利于居民收入水平的提高。评价因子筛选根据环境影响因素的识别结果，结合建设项目的工程特点、排污种类、排污去向及周围区域的环境质量状况，确定本次评价的评价因子见表2-3。表2-3评价因子筛选一览表环境因素评价因子现状评价因子影响评价因子环境空气SONOPMPMCOO3地表水环境COD、氨氮、总磷COD、石油类、BOD5、SS声环境等效连续A声级等效连续A声级生态环境动植物分布、土地利用、水土流失生物量损失、耕地资源减少、农业生态影响、临时占地合理性固体废物生活垃圾、建筑垃圾等环境风险/环境风险事故概率预测价标准本项目采取的环境质量标准和污染物排放标准如下。本项目环境质量评价执行标准见表2-4。S324线淮阳G106至大广高速段改建工程表2-4环境质量执行标准一览表类别评价因子标准值环境空气PM10年平均70μg/m3《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准及其修改单要求24小时平均150μg/m3PM2.5年平均35μg/m324小时平均75μg/m3NO2年平均40μg/m324小时平均80μg/m31小时平均200μg/m3SO2年平均60μg/m324小时平均150μg/m31小时平均500μg/m3CO24小时平均4mg/m31小时平均10mg/m3O3均160μg/m31小时平均200μg/m3TSP年均值200μg/m324小时平均300μg/m3地表水环境pH6~9《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类标准COD30mg/LNH3-N1.5mg/L总磷0.3mg/L声环境 (现状)等效连级昼间60dB(A)夜间50dB(A)2类《声环境质量标(GB3096-2008)声环境(运营)等效连级昼间60dB(A)夜间50dB(A)范围以外2类《声环境质量标 (GB3096-2008)及《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-201)昼间70dB(A)夜间55dB(A)范围内区域4a类S324线淮阳G106至大广高速段改建工程污染物排放标准本项目污染物排放执行标准见表2-5。表2-5排放标准一览表项目污染物名称标准值备注工期)颗粒物周界外无组织排放监控点浓度限值(周界外浓度最高点)1.0mg/m3《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2标准沥青烟生产设备不得有明显的无组织排放存在声施工噪声昼间70dB(A)间55dB(A)评价工作等级和评价范围2.5.1.1生态环境评价根据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2022)，依据建设项目影响区域的生态敏感性和影响程度，评价等级划分为一级、二级和三级。评价等级判定原则及本项目情况对照分析见下表。表2-6评价等级判定原则对照表《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2022)判定原则本项目情况对照情况a)涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境时，评价等级为一级本项目不涉及不属于b)涉及自然公园时，评价等级为二级本项目不涉及不属于c)涉及生态保护红线时，评价等级不低于二级本项目不涉及不属于d)根据HJ2.3判断属于水文要素影响型且地表水评价等级不低于二级的建设项目，生态影响评价等级不低于二级本项目不属于水文要素影响型建设项目不属于e)根据HJ610、HJ964判断地下水水位或土壤影响范围内分布有天然林、公益林、湿地等生态保护目标的建设项目，生态影响评价等级不低于二级本项目地下水水位或土壤影响范围内不涉及相关内容不属于f)当工程占地规模大于20km2时(包括永久和临时占用陆域和水域)，评价等级不低于二级；改扩建项项目占地面积0.43km2，占地规模小于20km2不属于S324线淮阳G106至大广高速段改建工程目的占地范围以新增占地(包括陆域和水域)确定g)除a)、b)、c)、d)、e)、f)以外的情况，评价等级为三级本项目为该类别评价等级为三级h)当评价等级判定同时符合上述多种情况时，应采用其中最高的评价等级本项目不涉及不属于根据上表分析可知，本项目生态影响评价工作等级为三级。同时根据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2022)“6.1.3~6.1.8”内容，生态环境影响评价等级还应考虑下述因素，本项目与其内容对比分析情况见下表。表2-7评价等级判定考虑因素对照表《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2022)“6.1.3~6.1.8”内容本项目情况对照情况建设项目涉及经论证对保护生物多样性具有重要意义的区域时，可适当上调评价等级本项目不涉及不属于建设项目同时涉及陆生、水生生态影响时，可针对陆生生态、水生生态分别判定评价等级本项目不涉及不属于在矿山开采可能导致矿区土地利用类型明显改变，或拦河闸坝建设可能明显改变水文情势等情况下，评价等级应上调一级本项目不涉及不属于线性工程可分段确定评价等级。线性工程地下穿越或地表跨越生态敏感区，在生态敏感区范围内无永久、临时占地时，评价等级可下调一级本项目不涉及不属于涉海工程评价等级判定参照GB/T19485本项目不涉及不属于符合生态环境分区管控要求且位于原厂界(或永久用地)范围内的污染影响类改扩建项目，位于已批准规划环评的产业园区内且符合规划环评要求、不涉及生态敏感区的污染影响类建设项目，可不确定评价等级，直接进行生态影响简单分析本项目不涉及不属于综上所述，本项目主要涉及周口市城乡一体化示范区和淮阳区，项目区域内无国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境和自然公园等国家或地方法律法规规定需要特殊保护的区域，无生态保护目标，不在生态保护红线范围内。项目生态影响评价工作等级为三级。评价范围为以道路中心线向外两侧300m的距离。S324线淮阳G106至大广高速段改建工程202.5.1.2声环境项目沿线声环境功能区现状为2类地区，项目建设前后敏感点噪声级有所增高，最大增量为16.66dB(A)＞5dB(A)，且受噪声影响人口数量变化较大。根据《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2021)中有关规定，见表2-8，确定本项目声环境影响评价工作等级为一级，评价范围为以道路中心线向外两侧200m距离。表2-8声环境影响评价工作等级一览表序号项目1所处声环境功能区《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类地区2项目建设前后噪声级变化情况＞5dB(A)3受噪声影响人口数量增加较多评价级别一级2.5.1.3地表水环境根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)规定，地表水评价工作等级的划分是按照影响类型、排放方式、排放量或影响情况、受纳水体环境质量现状、水环境保护目标等综合确定。项目属于水污染影响型，水污染影响型建设项目根据排放方式和废水排放量划分评价等级，分为一级、二级、三级本项目正常运营不产生废水，根据《环境影响评价技术导则地表水环境(HJ2.3-2018)》，地表水评价等级为三级B。具体等级划分见表2-9所示。表2-9水污染影响型建设项目评价等级判定评价等级判定依据排放方式水污染物当量数W/(无量纲)一级直接排放Q≥20000或W≥600000二级直接排放其他直接排放Q＜200且W＜6000间接排放-S324线淮阳G106至大广高速段改建工程21注1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值(见附录A)，计算排放污染物的污染物当量数，应区分第一类水污染物和其他类水污染物，统计第一类污染物当量数总和，然后与其他类污染物按照污染物当量数从大到小排序，取最大当量数作为建设项目评价等级确定的依据。注2：废水排放量按行业推放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求的通过工程分析合理确定，应统计含热量大的冷却水的排放量，可不统计间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清净下水的排放量。注3：厂区存在堆积物(露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场)、降尘污染的，应将初期雨污水纳入废水排放量，相应的主要污染物纳入水污染当量计算。注4：建设项目直接排放第一类染物的，其评价等级为一级：建设项目直接排放的污染物为受纳水体超标因子的，评价等级不低于二级。注5：直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场等保护目标时，评价等级不低于二级。注6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，且评价范围有水温敏感目标时，评价等级为一级。注7：建设项目利用海水作为调节温度介质，排水量≥500万m3/d，评价等级为一级：排水量＜500万m3/d，评价等级为二级。注8：仅涉及清净下水排放的，如其排放水质满足受纳水体水坏境质量标准要求的，评价等注9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级参照间接排放，定为三级B。注10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外坏境的，按三级B评价。2.5.1.4地下水环境评价根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)附录A，确定本项目涉及的地下水评价工作类别，详见下表2-10。表2-10地下水环境影响评价分类表环评类别项目类别报告书报告表地下水环境影响评价项目类别报告书报告表新建、扩建三级及以上等级公路；涉及环境敏感区的1公里及以上的独立隧道；涉及环境敏感区的主桥长度1公里及以上的独立桥梁(均不含公路养护)其他(配套设施、公路养护加油站Ⅱ类、其余IV类IV类本项目不建设加油站，属于IV类项目，根据导则4.1要求IV类项目不开展地下水环境影响评价。因此，本项目不再对地下水环境进行评价，只简单分析。S324线淮阳G106至大广高速段改建工程222.5.1.5土壤环境评价根据《环境影响评价技术导则土壤环境》(HJ964-2018)内容及项目性质，本项目属于生态影响型，生态影响型评价工作等级划分按照建设项目土壤环境敏感程度、土壤环境影响评价项目类别划分。根据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)附录A可知，土壤环境影响评价项目类别分别划分为I类、II类、III类、IV类。项目为一级公路建设项目，属于“交通运输仓储邮政业”中的其他，属于IV类项目，根据导则4.2.2要求，IV类建设项目不开展土壤环境影响评价。因此，本项目不再开展土壤环境影响评价。2.5.1.6环境空气本项目为公路建设，根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)中规定：对等级公路、铁路项目，分别按项目沿线主要集中式排放源(如服务区、车站大气污染源)排放的污染物计算其评价等级。本项目沿线不设服务区和车站，且环境平坦开阔，大气扩散条件较好，因此，项目只进行简要分析。2.5.1.7环境风险本项目不涉及加油站建设，潜在的环境风险主要来源于运营期运输危险品的车辆途经跨越水体附近发生交通事故造成危化品泄漏引发的环境污染。根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)，本项目路线不涉及有毒有害和易燃易爆危险物质生产、使用、储存。因此，本次环评只对项目运营期的环境风险进行简单分析。评价范围根据项目评价等级，结合项目沿线区域自然环境特征，确定本项目的评价范S324线淮阳G106至大广高速段改建工程23表2-11项目环境影响评价范围一览表评价内容评价范围生态环境道路中心线两侧300m范围内区域声环境道路中心线两侧200m范围内的区域地表水环境本项目路线跨新运河上游200m至下游1000m的水体区域环境风险项目建设、运行均不会产生现行风险评价技术导则里界定的环境风险。环境风险主要体现在道路上行驶的车辆发生交通事故后可能对周围人群及环境产生影响，重点是运输危险品车辆发生事故后，危险品泄漏导致环境污染事故地下水环境本次评价不进行地下水环境影响评价土壤环境本次评价不开展土壤环境影响评价环境空气本项目进行简要分析评价预测时段根据工程建设进度及项目可行性研究报告提出的预测年限，本次评价预测时段为：(1)施工期：2022年11月~2024年3月，施工期约17个月；(2)运营期：按2025年、2034年、2044年三个特征年。相关规划及政策分析经查阅《产业结构调整指导目录(2019年本)》，本项目属于“鼓励类”第二十二条“城镇基础设施”中第4款“4、城市道路及智能交通体系建设”的项目。项目取得了周口市发展和改革委员会关于本项目的可研批复，批复文号：周发改审批基础[2022]10号，因此项目建设符合国家产业政策。环保相关政策2.6.2.1与豫环委办[2022]9号相符性分析项目与《河南省生态环境保护委员会办公室关于印发河南省2022年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战试试方案的通知》(豫环委S324线淮阳G106至大广高速段改建工程24办[2022]9号)相符性分析见表2-12。表2-12项目与豫环委办[2022]9号相符性分析一览表类别本项目情况相符性(一)调发展3.推进绿色低碳产业发展。落实国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等相关要求，积极支持节能环保、新能源等战略性新兴产业发展，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目建设。落实“两高”项目会商联审机制，强化项目环评及“三同时”管理，重点行业企业新建、扩建项目达到A级绩效水平，改建项目达到B级以上绩效水平。严禁新增钢铁、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、煤化工(甲醇、合成氨)、氧化铝、焦化、铸造、铝用碳素、烧结砖瓦、铁合金等行业产能。禁止耐火材料、铅锌冶炼(含再生铅)行业单纯新增产能。水泥行业产能置换项目应实现矿石皮带廊密闭运输，大宗物料产品清洁运输。本项目属于一级公路建设项目，不能、高排放项目。相符(四)优污染治理14.提升扬尘污染防治水平。实施扬尘治理智慧化提升工程，持续推进扬尘治理监控平台建设，加强国、省道道路扬尘监控能力建设，逐步纳入省级监控平台。深入开展扬尘治理专项行动。严格落实《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染差异化评价标准》《河南省房屋建筑和市政基础设施工程扬尘治理监控平台数据接入标准要求，对扬尘重点污染源实行清单化动态管理，强化开复工验收、“三员”管理、“两个禁止”等扬小治理制度机制，实施渣土车密闭运输、清洁运输，完善降尘监测和考评体系。持续做好城市公共道路清扫保洁，加大专业道路清扫机械的配备和使用，有效提升国省道、县乡道路、城乡结合部和背街小巷等各类道路清扫保洁效果，对城市公共区域、长期未开发建设裸地，以及废旧厂区、物流园、大型货车停车场等进行排查建档并采取防尘措施。大型煤炭、矿石等干散货码头、物料堆场全面完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。加强餐饮油烟污染治理，强化日常监督管理，规范治理设施运行管理，现场监管月抽查率不低于20%。项目施工过程中严格落扬尘污染治理措施，实工；严格落止”和开复工验收“三扬尘防治预算管理等制度等。相符(一)持坚战2.持续提升城镇污水收集处理能力。补齐城镇污水收集处理设施短板，提升新区新城、污水处理厂长期超负荷运行区域的污水处理能力，开展污水管网建设和雨污分流、错接混接改造。对进水生化需氧量浓度低于100毫克/升的城市污水处理厂，制定整改计划，实施“一厂一策”系统化整治。根据地表水环境质量目标要求，持续推进重点流域、重点区域污水处理厂提标改造，本项目公路建设项目，运营期主要废水为道路路面及桥面径流污水，全线采取路相符25类别本项目情况相符性因地制宜建设尾水人工湿地。面散排、路基排水、涵洞及自然沟渠排水相结合的排水方式。(五)统工作16提升城镇污水资源化利用效率。以现有污水处理厂为基础，合理布局再生水利用基础设施，推进区域污水资源化循环利用。重点抓好污水再生利用设施建设与改造城市生态景观、工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗和建筑施工等，应当优先使用再生水，推进再生水热能综合利用，不断提升再生水利用水平。推动各地谋划建设一批再生水循环利用工程，积极参与国家区域再生水循环利用试点。由上表可知，项目建设符合《河南省生态环境保护委员会办公室关于印发河南省2022年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战试试方案的通知》(豫环委办[2022]9号)要求。2.6.2.2与《周口市污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发周口市2022年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案的通知》(周攻坚办[2022]12号)相符性分析项目与周攻坚办[2022]12号相符性分析见表2-14。表2-14项目与周攻坚办[2022]12号相符性分析一览表类别本项目情况相符性(一)调整优化产业结构，推动绿色低碳转型发 展14提升扬尘污染防治水平。实施扬尘治理智慧化提升工程，持续推进扬尘治理监控平台建设，加强国、省道道路扬尘监控能力建设，逐步纳入省级监控平台。深入开展扬尘治理专项行动，严格落实《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染差异化评价标准》《河南省房屋建筑和市政基础设施工程扬尘治理监控平台数据接入标准》要求，对扬尘重点污染源实行清单化动态管理，强化开复工验收、“三员”管理、“两个禁止”等扬尘治理制度机制，实施渣土车密闭运输、清洁运输，完善降尘监测和考评体系。持续做好城市公共道路清扫保洁，加大专业道路清扫机械的配备和使用，有效提升国省道、县乡道路、城乡结合部和背街小巷等各类道路清扫保洁效果，对城市公共区域、长期未开发建设裸地，以及废旧厂区、物流园、大型货车停车场等进行排查建档并采取防尘措施。大型煤炭、矿石等干散货码头、物料堆场全面完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。加强餐饮油烟污染治理，强化日常监督管理，规范治理设施运行管理，现场监管月抽查率不低于20%。项目施工过程中严格落扬尘污染治理措施，实行绿色施工；严格落实并执行“两个禁止”和开复工验收“三员”管理、扬尘防治预算管理等制度等相符26(一)持续打好城市黑臭水体治理攻坚战2.持续提升城镇污水收集处理能力。补齐城镇污水收集处理设施短板，提升新区新城、污水处理厂长期超负荷运行区域的污水处理能力，开展污水管网建设和雨污分流、错接混接改造。对进水生化需氧量浓度低于100毫克/升的城市污水处理厂，制定整改计划，实施“一厂一策”系统化整治。根据地表水环境质量目标要求，持续推进重点流域、重点区域污水处理厂提标改造，因地制宜建设尾水人工湿地。本项目公路建设项目，运营期主要废水为道路路面及桥面径流污水，全线采取路面散排、路基排水、涵洞及自然沟渠排水相结合的排水方式。相符(五)统筹做好其他水生态环境保护工作16提升城镇污水资源化利用效率。以现有污水处理厂为基础，合理布局再生水利用基础设施，推进区域污水资源化循环利用。重点抓好污水再生利用设施建设与改造城市生态景观、工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗和建筑施工等，应当优先使用再生水，推进再生水热能综合利用，不断提升再生水利用水平。推动各地谋划建设一批再生水循环利用工程，积极参与国家区域再生水循环利用试点。由上表可知，项目建设符合《周口市污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发周口市2022年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案的通知》(周攻坚办[2022]12号)要求。2.6.2.3与《中共河南省委河南省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施号)相符性分析为深入打好污染防治攻坚战，切实加强生态环境保护，持续改善生态环境质量，根据《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》(中发[2021]号)精神，结合我省实际，提出该实施意见。本项目与《中共河南省委河南省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》(豫发[2022]17号)相符性分析如下。三、重点任务(二)深入打好蓝天保卫战4.加强大气面源和噪声污染治理。加强施工工地、道路、裸露地面、物料堆场、露天矿山等综合整治力度，推动扬尘治理差异化执法监管。加强烟花爆竹禁售禁放管理，强化秸秆禁烧管控和综合利用。加强餐饮油烟治理，强化恶臭污染防治，深化消耗臭氧层物质和氢氟碳化物环境管理。加强声环境功能区管理，开S324线淮阳G106至大广高速段改建工程27展声环境功能区评估与调整，实施环境噪声污染防治行动。到2025年，大型规模化养殖场氨排放总量比2020年下降5%。(三)深入打好碧水保卫战2.持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。落实河长湖长制，巩固提升省辖市(包括济源示范区、航空港区，下同)建成区黑臭水体治理成效，防止返黑返臭。持续推进县级城市建成区黑臭水体排查治理，县级城市政府2022年6月底前统一公布清单及达标期限，到2025年基本消除黑臭水体。补齐城镇和省级开发区污水收集处理设施短板。开展污水管网建设、雨污分流、错接混接改造，对进水生化需氧量浓度低于100毫克/升的城市污水处理厂进行系统整治。加快补齐医疗机构污水处理设施短板，开展交通运输业水污染防治工作。(四)深入打好净土保卫战3.着力打好固体废物污染环境防治攻坚战。推进“无废城市”建设。因地制宜实施垃圾分类，省辖市基本实现厨余垃圾单独处理。加快垃圾焚烧发电工程建设，2023年基本实现原生生活垃圾“零填埋”。加快推进综合性危险废物集中处置设施建设，实现处置能力与需求相适应。推进医疗废物集中处置设施扩能提质，健全平战结合的应急处置体系。相符性分析：本项目将严格落实有关扬尘防治法律法规政策的要求，加强对施工工地、道路、裸露地面、物料堆场等综合整治力度，大力推动扬尘治理差异化执法监管，为进一步控制扬尘污染，项目施工前做到“六个到位”，施工过程中严格落实“七个百分之百”和建筑工地“两个禁止”(禁止现场搅拌混凝土和禁止现场配置砂浆)要求，严格执行开复工验收、“三员”管理以及扬尘防治预算管理等制度，施工过程中的物料堆场采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施；施工现场设置冲洗设施，运输车辆必须冲洗干净，同时自备洒水车，对沿线进出施工场地的道路经常洒水。施工过程产生的建筑垃圾运至周口市建筑垃圾处理厂进行处置，其余各项垃圾均能得到合理处置。路线全线均设置边沟，采用分散排水，一般桥面雨水经边沟最终进入周口市境内的地表水体。新运河桥桥面S324线淮阳G106至大广高速段改建工程28排水由桥面布设的径流收集装置引入桥梁两侧径流收集池，沉淀后引入路面边沟。综上，项目符合《中共河南省委河南省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》(豫发[2022]17号)的相关要求。关规划2.6.3.1与区域公路网规划相符性分析1、周口市重大交通基础设施项目规划根据建设单位提供资料，周口市按照中央财经委员会第十一次会议精神和周口市基础设施推进会会议精神，经与市自然资源和规划局、市发改委对接，完成了周口市重大交通基础设施项目规划，周口市重大交通基础设施项目规划如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中部地区高质量发展、淮河生态经济带、交通强国、乡村振兴、临港经济等发展战略，锚定“两个确保”，对接“十大战略”，立足周口“临港新城、开放前沿”、“道德名城、魅力周口”的发展定位，积极构建“一中心两组团五卫星城百镇千村”的全域空间格局，努力构建“公铁水空”四位一体、高效联运的综合交通运输体系，打造新兴临港经济城市，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变，全面建设“人民满意、保障有力”的交通强市，为推动周口高质量跨越式发展、建设国家区域中心港口城市、建设中原崛起新高地提供支撑，当好社会主义现代化新周口开路先锋。二、规划理念1、构建“一中心两组团五卫星城”的全域空间格局，完善市域高速公路网络，布局全市快速通道，实现中心城区与县之间、县与县之间快进快出2、服务大局，率先发展，突出核心地位，推进各种资源要素向中心城区聚集3、适度超前规划，加快形成更加顺畅、高效的现代化综合交通体系三、规划项目经与市自然资源和规划局、发改委多次对接，市交通局、市公路局经过认真S324线淮阳G106至大广高速段改建工程29审核，最终确定规划项目共计25个，总占地面积18.17万亩，其中永久基本农高速公路项目6个、中心城区互通立交项目1个(共7个互通立交)、交通物流货运枢纽包1个(共10个交通物流货运枢纽)。占地面积8.96万亩，其中永久基本农田6.90万亩。国、省干线公路项目17个，按照轻重缓急原则，其中优先推荐中心城区项目7个；拟推荐辐射五卫星城项目8个；拟争取的县与县之间连接的项目2个。占地面积9.21万亩，其中永久基本农田4.39万亩。本项目属于河南省“十四五”期间重大项目清单中的项目，根据《周口市重大交通基础设施项目规划图》(附图4)，本项目属于其中的“周口市规划的优先推荐中心城区项目”，因此项目建设符合周口市区域公路网规划。2.6.3.2本项目与《周口市城市总体规划(2016-2030)》相符性分析根据《周口市城市总体规划(2016-2030)》，与本项目有关的规划内容如第七章中心城区综合交通规划(1)中心城区综合交通发展目标构建与区域交通系统合理衔接、适应城市空间布局发展、对内畅通高效的骨干道路网络。规划快速路链接中心城区与周围几个城镇发展组团，规划干线公路网络连接市域内重要城镇与旅游区，形成布局合理、连接顺畅、可扩展性的骨干道路系统，支撑城市总体空间发展的战略目标。(2)中心城区综合交通发展策略①建设以铁路、高速公路为骨架的快速通过性交通通道；②加强城市出入口通道的建设，强化与组团城市及周边地区的联系；③完善对外枢纽的规划建设，实现对外交通与城市交通之间的顺畅衔接；④加强重要节点和关键通道的规划控制和预留，保证道路网络的可扩展弹S324线淮阳G106至大广高速段改建工程30⑤建设航空、铁路(普通铁路、高速铁路)、水运、高速公路、普通公路等多方式联运综合交通体系；⑥建立以公共交通为导向的城市发展模式(TOD模式)，促进城市空间结构及用地布局的优化，提高土地使用效率；⑦构建城市快速路和交通性主干路路网主骨架，加强中心组团与周边组团之间的联系，形成快速便捷的城市交通骨架路网；⑧强化绿色交通理念，研究城市开发强度与交通容量和环境容量的结合，将绿色交通概念注入到城市管理之中。3、城市道路功能等级与网络规划城市道路系统按快速路、主干路、次干路和支路四个等级规划建设。规划道路交通设施用地3021.11公顷，占建设用地20.14%。支路及以上级别路网密度达到8.0公里/平方公里。①快速路规划形成“两环四射”的快速路网系统，总长度达92.9公里，路密度为0.55公里/平方公里。内环快速路由太清路、龙源路、周口大道和太昊路组成。外环由东环路武盛大道，规划北外环、西外环路共同组成。四射分别为交通东路联系周口与项城，中州大道联系周口与商水，周淮路联系周口与淮阳，周西快速路联系周口与西华。②主干路主干路分为交通性主干路和一般性主干路，总长度达325.5公里，路网密度为1.9公里/平方公里。交通性主干路的功能主要是联系城市组团之间的交通，形成主要客流走廊，以及与快速路系统配套，集疏快速系统进出的交通流。一般性主干路以服务于组团内部的交通联系为主，兼顾组团内不同功能用地之间的交通集散，并且以承担客运交通为主。③次干路和支路次干路和支路在交通上起集散交通的作用，分配功能分区的内部交通，对主S324线淮阳G106至大广高速段改建工程31干路进行集散和分流，主要为生活性道路。次干路布置有大量公交线路，汇集了大量非机动车和行人交通，要兼有“通”和“达”的功能。④道路断面和红线快速路横断面采用封闭或部分封闭的横断面形式，断面至少为机动车双向6车道，在有条件的地方设置双向8条机动车道，红线宽度按60米进行控制。交通性主干路侧重通过性交通，断面为机动车双向6至8车道，道路断面采用四块板形式，红线宽度按50-60m进行控制。生活性主干路断面设计时在确保通过性交通的同时，还需考虑可达性交通，道路断面采用三块板或四块板形式，红线宽度按40~50m进行控制。次干路断面机动车道以双向四车道为主，道路断面采用三块板形式，红线宽度按30-40米控制。当受用地条件限制时，可以选用一块板断面形式。根据《周口市城市总体规划(2016-2030)》可知，周口市规划形成“两环四射”的快速路网系统，四射分别为交通东路联系周口与项城，中州大道联系周口与商水，周淮路联系周口与淮阳，周西快速路联系周口与西华。本项目的建设将成为高铁片区连接淮阳的快速通道，因此项目建设符合《周口市城市总体规划(2016-2030)》。2.6.3.3与《淮阳县城乡总体规划》(2016-2035)相符性分析一、规划期限与范围编制期限为2016-2035年，其中近期：2016-2020年，远期：2021-2035年。本规划分为淮阳县域、城市规划区、中心城区三个层次范围，其中(1)县域层次：淮阳县所辖行政范围，总面积1334.55平方公里。(2)城市规划区层次：淮阳中心城区及因城市发展需要而控制的区域。西至淮阳县界；北至郑集乡、白楼镇行政边界；东至新蔡河，南至王店乡行政边界，面积总计280.6平方公里。(3)中心城区层次：指城市规划区内连片的城市建设用地，总面积为52平方公里。S324线淮阳G106至大广高速段改建工程32二、城市性质与职能(1)城市性质：中原经济区文化旅游城市；河南省历史文化名城；生态宜居水城。(2)城市职能：华夏文明传承创新基地；中原经济区文化旅游城市；豫东南地区产业转移承接基地；豫东南地区食品加工基地和现代农业服务基地；周口组团城市文化中心、旅游服务中心；县域综合服务中心；城景相融为特色的生态宜居水城。三、城乡人口与城镇化水平2020年县域常住人口110万人，城镇化率达到45%，中心城区人口30万人；2035年县域常住人口123万人，城镇化率达到60%，中心城区人口45万人。四、城乡产业发展规划强化塑料加工、电气装备、食品加工、纺织服装四大主导产业，培育文化旅游业、都市农业两大新兴产业，提升发展现代服务业。五、城镇空间结构规划一心：“核心引领”，由中心城区及其周边城镇组团形成的县域城镇发展核心区。周商高速为依托的城镇发展轴。三区：“三区”联动，以中心城区为核心，包括白楼组团、王店组团和郑集组团与曹河、大连、葛店形成的中部城镇发展区；以四通、安岭为中心，包括齐老、黄集等乡镇北部城镇发展区；以新站、鲁台为中心，包括豆门、朱集、冯塘等乡镇的南部城镇发展区。四极：四通、安岭、新站、鲁台四个中心镇。六、县域综合交通规划S324线淮阳G106至大广高速段改建工程33(1)铁路规划：规划郑合高铁，设置郑合高铁淮阳站；推进禹亳铁路“窄轨改准轨”工程，在白楼镇预留一处客货运站。(2)公路系统规划：高速公路：保持现状周商高速、大广高速、宁洛高速、永登高速，规划周商高速在郑集新增一处出入口。干线公路：“一环、一横、多放射”。其中，一环指绕城公路；一横指周郸弦歌路西延对接华耀城，G344东段，G344西段，西三环南延接周郸公路对接周口文昌大道，淮刘豆公路，淮冯鲁公路。七、中心城区空间布局规划(1)发展方向中心城区用地发展方向为：向西为主，南北拓展。(2)中心城区的规划城市建设用地范围和规模到2035年，中心城区城市建设用地面积控制在52平方公里以内，人均建设用地面积控制在115平方米以内；到2020年，中心城区城市建设用地面积控制在35平方公里以内，人均建设用地面积控制在115平方米以内。(3)空间结构中心城区形成“一城两区、两心三轴四组团”的空间结构。一城两区：两区分别指西部城区与东部景区。强化东景西城的空间格局，城区景区相向发展，为未来城市与景区空间拓展预留空间。两心：指在古城形成区域旅游服务中心，在羲皇大道与陈州路东段形成的行政及现代服务中心。三轴：沿新华大街、陈州路等沿线形成东西向的城市历史发展轴、沿羲皇大道形成的南北向城市功能拓展轴，以及在风景名胜区内部，沿南北大街形成的旅游服务发展轴线，串联起城市各个功能分区。四组团：指以老城与龙湖为中心，沿古蔡河、老庄沟等自然生态水系，形成以湖与老城为中心向外辐射的生态景观S324线淮阳G106至大广高速段改建工程34走廊，将中心城区分割为四个组团：产业集聚区组团、西关新区组团、北关组团、老城组团。八、中心城区综合交通规划(1)铁路系统规划取消淮阳-周口段窄轨铁路。许郸铁路外绕，在白楼乡规划一处铁路站场。沿周商高速公路和城市外环路预留城际铁路走廊。(2)公路系统规划五彩路西延设置一处周商高速出入站。保留现状北二环与G106交叉口的客运站，并规划新建三处客运站和一处货运站。(3)城市道路系统规划城市道路由主干路、次干路和支路组成。规划主干路12条，形成“六横五纵一放射”的道路网格局。“六横”：平安路、五彩路、陈州路、弦歌路、工业北大道和工业南大道。“五纵”：西三环、衡山路(工业二路)、西二环、新星路和龙都北路。(4)城市公共交通系统规划规划中心城区形成“五横四纵”城区公交客流主走廊，同时预留淮周路城际公交走廊。并结合客运场站规划公交枢纽。(5)慢行交通系统规划围绕淮阳古城、沿湖的道路、沿白楼沟、七里河等重要的水系河流，沿生活性主干路、窄轨铁路，结合各级公共服务中心，设置环状+网络状的慢行通道。(6)停车系统规划规划中心城区停车场面积不低于22.5公顷。九、中心城区绿地景观系统规划(1)绿地系统规划结合水系和重要的城市公共中心，形成城绿共生、指状渗透、珠连绿带、蓝绿交融、多心辉映、整体协同的绿地结构。构筑多层次、网络型的绿地景观系S324线淮阳G106至大广高速段改建工程35统，规划公园绿地总面积为574.68hm2，人均公园绿地面积11.49m2/人。规划防护绿地164.53hm2。规划广场用地11.49hm2。(2)景观结构规划构建“两轴三廊，多点联动”的景观结构。(3)风貌控制规划规划将城区划分为四大风貌区——历史文化风貌区、传统老城风貌区、现代都市风貌区、现代产业风貌区。十、历史文化名城保护规划(1)保护内容历史城区范围为：古城城墙遗址基址的外沿向外扩展30米。总面积138公历史地段保护：太昊陵与刘崇墓片历史地段。文物保护单位和历史建筑：55处各级文物保护单位、登记不可移动文物。古城格局与整体风貌：历史城区的空间格局、历史轴线、历史街巷和视线通廊、传统风貌、城湖关系和城址环境。(2)历史环境要素：七台八景、古塔、古牌坊、古巷门等历史环境要素。历史景观和风景名胜区、自然保护区、湿地保护区：淮阳羲皇故都风景名胜区、龙湖国家湿地公园。非物质文化遗产和优秀传统文化：包括各级非物质文化遗产及未定级的非物质文化遗产，以及老字