政治学讲义第六章 政党

第六章政党第一节现代政党的基本特征一、政党的内涵与特征（最早的定义）伯克：大家基于一致同意的某些特殊原则，通过共同奋斗来促进国家利益而团结起来的人民团体。

其他的界定：政党是一种权力组织；政党是人们谋求公职的工具；人们表达政治利益，利益聚合和传递的组织或集团；代表一部分人利益的政治组织；通过选举获得执政地位的政治集团等。本课程认为：政党就是特定阶级或阶层利益的集中代表，是由特定阶级的骨干分子在共同政治纲领的指引下，为谋取和巩固政权而在政治活动中采取共同行动的政治组织。二、现代政党的产生和发展（一）资产阶级政党的产生和发展

1、早期政党往往是围绕着某些重大的政治原则2、现代大众性政党由于现代选举制度的确立而产生，最早出现在美国；（二）无产阶级政党的产生与发展三、政党的类型1、资产阶级的政党和无产阶级的政党；2、左翼政党和右翼的政党；3、干部党、群众党和全方位政党；4、代表型政党和整合型政党；5、综合性的分类；三、政党的类型

1、根据是否被法律允许，可以分为合法政党、非法政党。

2、根据政党在政治生活中的性质和作用大小，分为体制内政党和体制外政党。

3、根据意识形态的不同，可以分为左翼政党、中间政党、右翼政党。

4、根据政党的纲领和政策，可以分为共产主义政党、民主社会主义政党、保守主义政党、民族主义政党、生态主义政党、法西斯主义政党等。

5、根据政党的领导方式，分为革命党与执政党革命党是以打破现存的国家政权，建立一个统一、集权的政权为目的的政党。掌握或领导国家政权，负责组织政府、维护社会稳定发展的政党就是执政党。

（4）行为手段上，革命党以命令、计划手段领导，执政党则转向间接调控、协商为主；（5）权力来源上，革命党权力来自党自身，执政党的权力来自于民选；（6）权限大小上，革命党的权力几乎不受限制，执政党则必须依照宪法、法律的规定活动。

6、阶级党与全民党阶级党强调自己在利益追求、价值等方面作为特定阶级代表，强调代表和体现特定阶级的利益和意志，为特定阶级服务。同时，它往往还在纲领、意识形态上强调并发展特定阶级的象征与特征。虽不排斥特定阶级之外的其他人员加入，但要求他们必须有为特定阶级服务的意愿，并认同其意识形态。

全民党淡化阶级特性，并非某个单一阶级的代表，而是社会全体民众的代表，强调为全体民众的利益服务。在意识形态方面，它否认特殊的、阶级性的意识形态，为了赢得更多的支持，它的意识形态往往综合社会各阶级、阶层的价值观念，提倡社会主流价值观。在成员方面，它努力吸收各阶级、阶层的成员，对成员资格没有严格的甚或没有正式的要求。

7、精英型政党与群众型政党为了赢得选举或其它目标，尽可能地扩大成员的数量，在成员资格方面采取宽松的标准，对成员的社会身份、意识形态等以及入党的条件、程序等也不做特殊规定，即在吸收成员方面是开放性的，这样的政党被称为群众型政党。第二节政党制度一、政党制度的内涵

所谓政党制度，就是指由国家法律所确定或在实际政治生活中所形成的关于政党的地位和作用、政党之间相互关系、政党执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规则或规定。二、西方国家政党制度1、一党制（One-partysystem）

2、两党制（Two-partysystem）

3、多党制（Multi-partysystem）三、中国的政党制度联系对象党派名称简称机关报刊成立时间国民党一些老成员中国国民党革命委员会民革团结报1948.1文教科技界中国民主同盟民盟群言杂志1941.10工商界及联系的知识分子中国民主建国会民建1945.12文化教育界中国民主促进会民进民主杂志1945.12卫生界农工民主党农工党前进杂志1930.8文教科技界九三学社九三民主与科学1945.10归侨侨眷中国致公党致公党中国发展1925.10台湾省籍人士民主自治同盟台盟1947.11四、现代政党的组织特征1、民主松散型；2、民主紧密型；3、民主集中型；第三节

政党政治

一、政党的政治功能

1、利益表达和利益综合

2、政治教育与政治社会化政治社会化是政治文化的教育和传递过程，是社会培养、教育、训练社会成员接受社会政治规范、政治原则与政治价值的过程。

3、政治录用与精英输送

4、选举动员、组织政府或监督政府

5、政治整合多元利益、多元价值观念和意识形态的差异与冲突，是现代民主政治的基本特征。如何整合政治行为主体之间高度分化的利益与意识，如何在冲突的主体间寻求政治共识，是政党的重要功