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文档简介
2022年度秋粮收购联合执法检查工作实施方案今年的秋粮收购工作马上全面开展,为了更好地贯彻管实施方法》等文件规定以及今年有关秋粮收购工作会议精神,维护粮食收购秩序,标准粮食收购行为,依法保护农民和其他粮食生产者的种粮乐观性,结合我市实际,特制定《2022年度全市秋粮收购联合执法检查工作实施方案》如下。一、指导思想放开收购粮食,对保护和促进农民增收、提高农民种粮乐观性以及夯实国家粮食宏观调控根底具有格外重要的作用。一方面可通过大力宣传国家粮食收购政策,切实提升种粮农民的种粮乐观性,另一方面,通过实行市场巡查、举报尤其是切实组织开展最低收购价预案启动后的监视检查实务,从严查处在收购期间的无证、照收购、收购打白条、克斤扣两、压级压价、代扣款、不执行国家最低收购价政策、不执行国家粮食流通统计制度等违法违规行为,树立依法管粮的各有关部门良好的社会形象,确保全市秋粮收购顺当进行,确保省市两级秋粮收购会议的精神得到落实,确保收购的粮食储存安全。依据全市粮食流通监视检查工作联席会议年度监视检查工作的意见,经争论打算,在我市秋粮收购期间组织开展秋粮收购联合执法检查工作。二、检查内容联席会议各成员单位要要依据年初的工作打算安排,主动开展或乐观协作其他部门开展秋粮收购检查实务行动,细致做好秋粮收购期间的检查工作,从严打击在秋粮收购期间或能觉察的各类坑农行为,共同维护本地区秋粮收购市场秩序。〔一〕粮食联动监管机制主要检查内容:从事粮食收购活动是否持有《营业执照》,有无无证收购、超范围经营等扰乱收购市场秩序的行为;有无销售不符合粮食质量、卫生标准的粮食行为;从事粮食收购活动,是否在收购场所醒目位置公示了收购粮食的品种、质量标准、收购单价和收购价格,是否坚持了依质论价;最低收购价预案启动后,各托市收购点是否落实了最低收购价政策,是否按执行了最低收购价的粮食价格与作价方法的规定;在用的计量器具是否通过质监部门检定合格,是否在计量鉴定有效期内,有无克扣斤两现象;从事粮食加工、销售的收购单位,经营场所是否符合卫生条件;粮食储存过程中有无与有毒、有害等污染物质混存行为;粮食收购者是否了执行国家粮食质量标准,落实了按法律法规规定的其他内容。〔二〕粮食部门主要检查内容:粮食收购者的收购资格状况和跨地区从事粮食收购的备案状况。检查收购经营者的仓容规模、质量检验力量相匹配的检验仪器配备、计量器具的配置、校验以及有无相适应的检验人员等状况;收购粮食执行国家粮食质量标准状况。检查收购现场是否公示了粮食品种、质量标准和作价方法,落实交售“明白粮”、“放心粮”的状况;检查收购凭证标准记载状况,是否照实记载了售粮者姓名、粮食品种名称、质量等级与具体质量指标、现场粮食质量检验人员签字和粮款支付记录情况;检查政策性粮食的稳供保价功能落实状况,从事政策性粮食收购的主体是否落实了国家和地方政府规定的粮食质量、粮食等级、粮食品种和作价的要求;当本地区最低收购价执行预案启动后,各有关托付收购2022年中晚稻最低收购价执行预案,自觉落实了惠农规定;粮食售粮款项支付状况。检查从事粮食收购的经营者在收购粮食时是否准时、足额支付售粮款项工作,收购企业是否存在为他人代扣力资费、劳务费等费用、代缴税或其他任何费用等影响售粮农民的合法利益的状况;执行粮食流通统计制度状况。检查收购企业是否严格执行了国家粮食统计制度、照实编制了粮食经营台帐和统计报表;仓储设施状况。检查粮食储存仓间是否符合《粮油储藏技术标准》等技术标准,是否落实了确保储粮安全;粮油仓储单位备案状况。检查本辖区内粮食经营者是否依据《粮油仓储治理方法》和《粮油仓储单位备案治理办法》的要求如期落实了粮油仓储单位的备案工作,检查已备案的粮油仓储单位备案内容有无发生变化以及发生变化后变更备案状况;检查粮油仓储单位自觉执行《粮油仓储治理方法》中明确的粮油出入库治理、粮油储存治理义务的履行状况。三、检查时间粮食及其他各有关部门开展的职责内的秋粮收购检查XX80%以上的检查掩盖面。其中:由联席会议办公室牵头组织的联合执法检查安排在XX月XX日前完成并视状况打算是否落实其次期联合执法检查实务;最低收购价预案启动后,随即组织联合执法检查。四、监视检查组织与方法〔一〕市和辖市〔区〕自查。市和各辖市〔区〕组织辖区内秋粮收购市场监视检查工作。工商、质监、物价、卫生部门分别部署各辖市〔区〕的工商、质监、物价、卫生在秋粮收购期间的检查工作,安排适当的工作密度与检查穿插,表达不同的检查重点,全面落实检查职责。〔区2022精神,做好对辖区内粮食收购经营户的全面检查工作,落实依法检查、依法惩罚工作。由辖市〔区〕粮食部门会同辖市〔区〕工商、质监、物价、卫生等部门,依据各自的工作实务方案推动联合执法检查,查处、取缔无证照收购粮食、肆意压级压价、不按规定兑付农民售粮款、计量器具失准,有意克扣斤两、销售不符合国家粮食质量卫生标准等行为。〔二〕市有关部门联合检查。在各辖市〔区〕组织开展的收购市场监视检查工作根底上,全市组织将联合检查组,进展重点抽查或督查。联合抽查工作由市粮食部门牵头组织,联席会议成员单位安排假设干名分管工作人员,组成联合检查组,对随机选择的辖区、市各5户左右的被检查对象进展联合执法检查。〔三〕适时启动最低收购价联合检查。当本地区最低收购价执行预案启动后,粮食、价格、财政、发改等部门还要将组织拉网式检查,检查各托付收购点是否严格执行了国家托市收购政策和执行《2022的状况,从重打击不执行国家最低收购价政策的行为。全市的秋粮收购联合执法检查时间,还将托付有资质有粮食质量检查机构的质量抽样检验工作。五、严格处理对在检查中觉察的违法、违规行为,应准时向被检查对象指出,责令其限期改正;对情节严峻、影响较大的,各有关行政执法部门在各自的职责范围内要依照法定程序依法予以查处。对觉察的重大粮食质量安全问题要依据《关于进一步加强粮食质量安全监管工作的通知》文件办理。检查工作完毕后,市粮食流通监视检查工作领导小组办公室将就检查状况、质量抽样检验结果、各类坑农案件的查处状况作出特地通报。六、工作要求做好粮食收购检查工作,是各有关部门履行《粮食流通部门效劳三农的具体表达,更是保护粮食经营者合法权益的有效手段。〔一〕要进一步统一思想生疏,加强组织领导,深刻认识抓好秋粮收购工作对于确保国家粮食调控政策落实,保护种粮农民利益,稳定物价总水平的重大意义。要依据秋粮收购的特点,合理安排,进一步完善秋粮监检工作方案,扎实推动收购检查工作。〔二〕要利用多种方式乐观宣传国家惠农政策和最低收购价执行预案精神以及粮食质量卫生标准,为监检实务营造气氛。要把深入开展监检实务与全心全意为监管对象效劳有机结合起来,要在监检实务中,指导经营者做好收购、储存和粮食经营业务,全方位宣传粮食质量安全标准,力所能及地解答〔决〕经营者面临的涉粮等问题。要做好检查动态等信息编制工作,准时觉察粮食监检动态。〔三〕要认真受理粮食收购期间的举报事项。市粮食部门已经落实了全市统一的举报受理和专人负责机制,全面受理粮食收购期间投诉举报的理与查处工作。举报受理将依据《粮食监视检查工作规程》的要求开展并同步落实对举报人保密要求。〔四〕各部门要强化沟通。工商、价格、质监、卫生、粮食等部门之间、各部门与质检机构之间要进一步强化信息沟通,加强工作协作,有针对性地开展联合执法检查,充分发挥粮食流通监检联席会议机制的作用,打击各类不法行为,维护正常的粮食收购秩序。要严格程序要求,监检环节使用的法律文书要记载标准、认真,落实办案双人双证制度,严禁有非法干预粮食经营者正常经营活动的行为。2022一、宣传工作要求全力抓好粮食收购,是贯彻关于连续做好“六稳”“六保”工作决策部署的重要举措,是乐观应对疫情影响,保护种粮农民利益的具体行动。各县〔市〕区要严格落实政同责要求,牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线,将疫情防控常态下的粮食收购政策宣传工作落到实处。二、宣传工作目标重点宣传国家、省市关于粮食收购的部署要求和相关政策,组织引导多元主体开展市场化收购,标准收购行为,切实维护种粮农民利益。三、宣传工作时间2022XXX四、宣传工作内容XX省地方储藏订单粮食直接补五、宣传工作形式创工作理念,坚持集中政策宣传与常常性政策宣传相〔一〕开设“粮食收购”专栏。在当地政府门户网站上宣传粮食收购相关政策,充分利用网络平台,推动“互联网+粮食法制宣传”。〔二〕进展政策解读。对相关政策进展解读,让社会民众对收购政策有更清楚的生疏。〔三〕通过媒介宣传。利用报纸、播送、电视、通讯短信、微信等媒介以及户外公告栏、户外LED屏幕、广告牌等宣传粮食收购政策。〔四〕结合活动宣传。结合世界粮食日及爱粮节粮宣传周等活动开展收购政策宣传进乡村、进田间。〔五〕发放宣传材料。通过发放宣传单、宣传册、告农民朋友一封信等材料宣传粮食收购政策。〔六〕张贴宣传告示。在粮食收购季节,各粮食收购站〔点订单直接补贴标准等信息,做到价格上榜、标准上墙、样品上柜。秋粮收购工作实施方案依据上级部门相关文件精神,为保护种粮农民利益,维护秋粮收购秩序,切实做好全区秋粮收购工作,现就做好秋粮收购工作制订实施方案如下:一、认清形势,找准冲突,营造出秋粮收购良好气氛。做好秋粮收购工作,事关农民切身利益,事关农业供给侧构造性调整,事关社会稳定。从把握的状况看,今年全区秋粮又将是一个丰收年景,但秋粮收购仓容偏紧,局部企业仓容缺乏的冲突还较突出,解决农民卖粮难问题将是收购工作的重点难点。各企业要充分认清今年秋粮收购面临的形势,切实增加政治意识、大局意识、责任意识,以扎实有效措施全面做好各项工作,营造良好的秋粮收购气氛。二、加强领导,明确责任,提高秋粮收购组织化程度。为加强领导,提高组织化程度,切实提高秋粮收购工作协调和指导力度,确保秋粮收购工作顺当开展,打算成立秋粮收购工作领导小组。组长:XXXXXX成员:XXX、XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室,由XXX同志〔兼任办公室主任,负责秋粮收购日常治理工作。总公司工作人员分组挂钩下基层帮助企业开展秋粮收购工作。健全组织。相应成立秋粮收购领导小组,并报区局秋粮收购领导小组备案。三、扎实预备,提升效劳,严格执行收购政策。针对今年消灭的状况,各企业要实行切实可行的措施,不断提升为农效劳的水平,乐观组织开展秋粮收购。一是坚持问题导向,不断夯实收购根底。各企业要紧紧围绕“有仓收粮、有人收粮、有钱收粮”等关键环节,认真排查,找出短板,争论制定针对性、操作性强的收购工作方案,做到未雨绸缪、有备无患。做好仓容预备,乐观实行腾仓并库、调销减库以及利用社会仓容等多种措施,千方百计扩大收储力量;要预备安排好收购场地、计量器具、检化验仪器等,对质检、计量、统计、会计、保管等一线收购人员的业务再培训,宣传国家政策、执行国家政策。乐观开展多元化收购,鼓舞多类市场主体,投入秋粮收购,共筑平稳有序的收购市场,确保不发生区域性农民“卖粮难”现象。二是执行收购政策,保护种粮农民利益。粮食收储企业要在收购场所显著位置张贴相关文件通知、公告,明确中晚稻最低收购价格、质量标准、水杂等增扣量方式和执行时间等政策信息。严格遵守“五要五不准”收购守则、“三个决不允许”收购纪律、粮食收购效劳“十个一”标准、粮食购销“六个标准化”XXXX粮”、“满足XX粮”APP第三方明查暗访考核工作的要求,确保收购行为标准。做到“价格上榜、标准上墙、样品上柜”,让售粮农民明白放心;坚决做到依质论价、准确计量,不打白条、不克扣斤两。同时,针对收购期间可能出现阴雨天气的状况,要认真制定应急预案,为售粮农民供给烘干信息、晾晒场地等效劳,削减农民损失,保护种粮农民利益。总公司要加强与中储粮、农发行沟通协调,做好库点布设、空仓核验、凭证发放等工作。要加大资金筹措力度,准时兑付售粮款项。绝不允许消灭“打白条”、“压级压价”、“限收拒收”的现象,确保国家惠农政策落到实处。三是优化效劳宣传,全面提升效劳水平。要在收购现场做到八个“一”,即制作一块粮食收购公示栏、安排一间粮农休息室、供给一个茶水供给点、设置一个复磅复秤处、配售粮款一次付清。要进一步优化效劳意识,改进效劳方式,提高效劳质量,做好政策宣传。做到“执行好国家政策不走样、把好收购质量关不动摇、对农民做好解释不推让”。全面推行“一卡通”结算,主动与种粮大户、家庭农场、经纪人等型种植组织对接,通过“满足XX粮”、“满足XX粮”APP近到仓容量较多,有资质的企业出售余粮,开展“人性化”和“共性化”优质效劳,解决农民卖粮“最终一公里”的难题。引导社会舆论,稳定市场预期,让售粮农民快活而来,满足而归。四、明确责任,加强监管,坚决维护农民合法权益。协调全都。在收购期间,我部门将会同相关部门开展联合检查,对辖区内粮食收购主体的收购资格、收购活动及履行相关义务状况等进展监视检查,适时召开联席会议沟通状况,会商解决收购中消灭的状况、问题,对违反国家收购政策、损害种粮农民利益的行为,将依法严峻查处。重要问题准时报告上级有关部门。各收购企业要自觉听从协作好市场监管,做好秋粮收购随机现场督查,认真填报《秋粮收购督五、抓好安全,细化治理,杜绝一切安全事故发生。安全责任重于泰山,安全决不能掉以轻心,各单位要认真制定各项安全预案和防范措施,落实安全责任制,严禁违规操作,消退各种事故隐患。要常抓不懈,严格执行“一规粮收购全过程,着力把好收购入库和验收关,确保收购入库的粮食数量真实、质量合格、储存安全;确保安全无事故;确保今年秋粮收购工作顺当进展。2022一、成立秋粮收购领导小组组长:XXXX:因厂制宜制定收购秋收政策,加强与农场、公司之间的沟通协调,对秋粮收购工作负总责。副组长:XXX、XXX、XXXXXX:集收储、质检于一身,作为秋粮收购入库保管的XXXX:负责资金调度、核对账物、按质论价准时清算。XXX:负责现场治理、安全生产、汇总秋收质量数量。成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXXXXX负责后期保障;XXX负责安全生产;XXX负责质量检测;XXX负责入库质量;XXX负责入库数量;XXX负责统计上报;XXX负责烘干质量;XXX负责力支调度;XXX负责收购秩序。二、定期召开收购会议,分析形势争论对策,形成备忘录。原则上每天一早召开一次副组长以上会议,通报每天收购的数量质量、现场的收购秩序、员工的精神状态、设备的运行状况、种植户的意见冲突、公司领导的要求指示等,集中争论形成决议后落实专人分步实施。每周召开一次收购领导小组会议,畅所欲言,通报各自分管工作,总结上周工作成绩与过失,明确下周工作目标和任务。三、秋收预备工作库房预备。乐观清仓腾库,熏蒸杀虫,整理通风管道及查温设施,为原粮顺当入库做好预备。由XXX安排保管员完成。机械预备。利用一切空闲时间对输送机械和运粮工具进展维护保养〔冲洗、清扫、加油、换轴承、换皮带、换开关等,确保入库工作正常开展;对整晒器具进展盘点,准时添置扫帚、煤锹、雨布、推扒等;尽早与烘干设备厂家联系,对烘干线进展调试,尤其是炉温粮温顺进出粮速度及点火开关的掌握,确保烘干入库粮食水分均匀全都,削减爆腰XXX资金预备。准时将收购打算上报公司,加强与公司财务的联系,便于资金准时足额到位,确保资金运作安全。由XXX尽快完成陈稻加工。分析形势教育说服工人加班加点,争取在XX月XX日前完成全部陈稻的加工和销售,为秋收清仓腾库。加工由XXX和XXX负责带着全厂员工完成,成品及副料XXXXXX组织发动。适时召开秋收发动大会,分析秋粮形势,传达公司设想,明确任务分工,加强组织协调,标准思想行为,确保全厂上下步调全都。由XXX负责召集,XXX进展动员。营造气氛。拟定宣传标语、制作宣传横幅,在厂区醒XXX安全保障。设置厂区禁烟标识,检查安全防护装置是否齐全配套,对厂区内全部的人员和机械进展巡察,准时订正各种违章行为,确保秋收安全。由XXX和XXX负责完成,对不听从管教者准时上报厂特长置。四、秋收日常工作质检员:准时检测各样品并逐一书面上报,对检测结果负责;入库后综合取样检测的结果应与今后加工前的检测结果全都;各检测样品必需封口编号保存,以备复核。保管员:依
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