2023年度危房改造实施方案

*残工委字（）第*号**县农村贫困残疾人危房改造工程实行方案为了认真贯彻贯彻山西省人民政府办实事之一，对农村贫困残疾人进行危房改造，协助农村贫困残疾人处理住房困难，改善他们的居住状况，根据市残工委工作会议安排，结合我县的实际、特制定本实行方案。指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举人道主义伟大旗帜，全面贯彻贯彻党的十七大精神，紧紧围绕残疾人达小康目的，以科学发展观为统领，从处理残疾人的实际困难做起，逐渐改善农村贫困残疾人无房住、住危房的状况，以缩小残疾人与社会平均生活水平的差距，深入亲密党和政府与人民群众的血肉联络，推进社会主义友好社会建设。目的任务以努力改善农村贫困残疾人的居住条件，缩小贫困残疾人生活与社会平均水平的差距，实现共同富裕，全面建设小康社会为目的。，扶持处理*户农村贫困残疾人危房改造问题（详细任务见附表），使改造房的农村贫困残疾人住房均到达当地一般农户基本住房原则。实行对象本工程实行对象为农村贫困残疾人中的无房户和极度危房户。坚持“贫中选贫”、“危中选危”的原则，不搞平均分派，农村贫困残疾人，是指人均年收入在温饱线（年人均收入650元）如下的残疾人家庭。县残联要根据各乡镇筛选对象，逐户核算，见人、见证（户口本、身份证、残疾人证）见房。极度危房户指：房屋构造严重变形，墙体失固，屋顶塌陷，濒临倒塌，必须重建的住房。资金安排“扶残安居工程”作为我县人民政府为民办实事的工程，所需资金采用个人自筹与政府补助、社会扶助和亲属互助相结合的措施处理。全县今年安排资金18万元作为专题资金，用于农村贫困残疾人危房改造工程，县财政安排残联工作经费5万元，用于对全县残疾人危房户进行摸底排查、组织实行、建档、挂牌、验收等项工作。各乡（镇）也要安排必需的工作经费，（劳务费），保证“扶残安居工程”工作的顺利开展，同步，要广泛发动社会各界捐资、捐款、充足发挥村委会的积极性，广泛组织群众对贫困残疾人进行义务投工、投劳，保证危房改造工程圆满完毕。实行原则1、“危改”工程建筑面积应根据残疾人家庭人口数，因户制宜的核定建房原则。原则上农村贫困残疾人危房改造以新建房屋为主，住房原则应为当地一般农户中等偏下水平，建筑面积在50平方米左右。对于个人有能力进行危房改造，总建筑面积超过60平方米的不得列入本次危房改造资助范围，不得用中央和省下达的专题资金进行建房资助。2、资助原则：每户省、市、县级财政分别补助2500--3000元，财政补助资金重点用于建筑材料购置费，建房所需人工费用原则上由乡镇、村委会、残疾人亲属承担。3、受资助建房的残疾人必须是成年人。六、建设规定根据“危改”项目的规定，改造后的农村贫困残疾人住房要到达当地一般农户基本住房原则，符合规划建设部门的规划设计。1、建筑设计。根据乡村建房特点和实际状况，根据“危改户”对象宅基地实际状况，灵活确定建筑方案，规定美观大方、安全实用、持久耐用的新款式“危改”房设计。2、记录建档。要建立科学规范的记录筛查、建档立卡、登记造册等管理制度，认真做好项目资料（包括文字、图片、影像）的搜集、积累及存档工作。对确认的危房改造对象要建立档案。要详细记录危房改造对象的基本状况和住房状况，要与资助对象签订中国残疾人联合会印制的《专题彩票公益金支持中国残联危改项目责任书》。每个危房改造户都要填写《专题彩票公益金支持中国残联危改项目“十一五”实行方案登记表》，对原有房屋状况、改造后的房屋状况都要进行拍照存档。3、统一标志。农村贫困残疾人危房改造工程是民心工程，要在新建房屋的明显位置悬挂“国家彩票公益金资助”标识，标识牌由县残联统一制作。七、重要措施1、成立机构。加强对农村贫困残疾人危房改造工作的领导。县政府成立农村贫困残疾人危房改造工程领导组组长：副组长：组员：办公室设在县残联，负责“危改”的平常工作。各乡镇要成立专门领导机构，负责本乡镇农村贫困残疾人危房改造工作的详细实行。2、明确职责、贯彻到位。保证农村贫困残疾人危房改造工程的顺利实行。实行“扶残安居工程”必须在党委、政府的统一领导和布署下进行，各有关部门要明确责任、积极参与、亲密配合，共同做好这一民心工程。县残联负责“危改”工程的牵头工作，详细负责农村贫困残疾人危房改造工作的组织安排、协调指导、组织验收等工作；县财政局负责贯彻“危改”配套资金，监督检查专题经费的使用，参与工程的检查验收工作；县国土资源局负责协调“危改”户的建房用地和免费办理有关手续；县建设局负责免费办理有关手续，做好工程质量监督，参与检查验收工作；县民政局负责参与危改对象的审核和公平、公正、公动工作。参与检查验收工作；审计局负责对资金使用状况进行监督审计；县委宣传部负责协调组织新闻媒体做好农村贫困残疾人危房改造工程工作宣传，营造良好社会气氛。各乡镇人民政府负责领导和组织农村贫困残疾人危房改造工程详细实行工作，成立“危改”领导小组，加强领导，制定方案，制定措施，组织社会援助，合理和使用好危改资金，做好危改户审查确定工作，保质、保量，准时完毕“危改”任务。县人民政府与各乡镇签定《盂县农村贫困残疾人危房改造项目责任书》，明确责任，狠抓贯彻。3、认真审核，严格把关，保证“危改”对象确定工作公正、公平、公开。严格把好“危改”对象审核关，享有政府危改补助的家庭，必须是无房户或极度危房户的贫困残疾人家庭，由村委会民主评议并逐层上报，经县残联审核，报县政府审批。八、时间规定今年我县农村贫困残疾人危房改造工程时间为5月——12月。（此页无正文）