咨询评估审查服务B包工程咨询

咨询评估审查服务：B包工程咨询公开招标招标文件文件编号：LFJFZC-2020-038采购单位：三河市行政审批局代理机构：廊坊建丰工程项目管理有限公司编制日期：二〇二〇年七月21-廊坊建丰工程项目管理有限公司1773160716821-廊坊建丰工程项目管理有限公1-目录一、招标公告二、综合说明三、投标须知四、采购内容及技术参数五、合同主要条款六、评分标准与定标原则七、投标文件格式

招标公告项目概况咨询评估审查服务：B包工程咨询招标项目的潜在投标人应在河北省公共资源交易平台获取招标文件，并于2020年8月12日9点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：LFJFZC-2020-038项目名称：咨询评估审查服务：B包工程咨询预算金额：300万元最高限价（如有）：无采购需求：详见招标文件合同履行期限：供应商中标后自签订合同之日起三年本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：扶持中小微企业优惠政策3.本项目的特定资格要求：1、投标人必须在中华人民共和国境内注册并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。2、按照国务院办公厅、河北省人民政府办公厅整合建立统一的公共资源交易平台要求，廊坊市公共资源电子交易平台现已正式投入使用。已在河北省公共资源交易平台注册登记的供应商可直接获取文件，各市场主体登录系统后，可通过地图选择“廊坊公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-填写投标信息】菜单，选择交易类型后，在项目列表中选择对应项目，点击项目最右测的+符号，在打开页面中填写联系人和联系电话后，进行【确认投标】操作，之后再到【文件下载】菜单中下载招标文件，可参考“河北省公共资源交易平台（网址：/）”廊坊市首页【常用下载】栏目中的《投标人投标操作手册》。未经主体注册登记的供应商，请按照“河北省公共资源交易平台（网址：/）”廊坊市首页“通知公告”中“廊坊市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”的要求办理相关手续，技术支持电话：4009980000。3、本项目实行资格后审，资格后审必须满足以下要求：投标文件放原件的扫描件。（1）投标人需提供营业执照（新版）或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证（已办理三证合一的投标人仅需提供营业证照）；（2）2019年度经会计师事务所审计的财务报告（当年新成立的企业不能够提供2019年度经审计的财务报告，根据政府采购相关法律法规规定，提供其它的财务状况证明)；（3）参加政府采购活动前6个月内任意1个月依法纳税的凭据（依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税）；（4）参加政府采购活动前6个月内任意1个月依法缴纳养老保险的缴费凭据；（5）参与采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的书面声明；（6）供应商须在国家发改委全国投资项目在线审批监管平台工程咨询名录中（提供国家发改委全国投资项目在线审批监管平台工程咨询名录截图），且具有“评估咨询”服务范围。三、获取招标文件时间：2020年7月23日至2020年7月29日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午8：30至12：00，下午12：00至17：30（北京时间，法定节假日除外）地点：河北省公共资源交易平台方式：河北省公共资源交易平台自行下载售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2020年8月12日9点00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：网上开标大厅。投标人通过廊坊市公共资源交易网上开标大厅系统远程参加开标。(56:8050/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目为全流程电子开评标项目，投标人须在投标文件递交截止时间前制作投标文件，投标人登录“廊坊市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件（廊坊版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（廊坊版）”；或者直接登录新点标桥/在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（廊坊版）”下载“新点投标文件制作软件（廊坊版）”；电子投标文件制作需使用CA数字证书及电子签章具体可参考河北省公共资源交易平台公告《廊坊市公共资源交易中心关于办理CA数字证书及电子签章有关事项通知》。2、本项目采用不见面开标形式，投标单位无需到现场，详情请查看招标文件。电子交易过程中，除因网络入侵、网络堵塞、系统受到攻击、停电、病毒感染及系统故障等原因无法正常实现的，开评标过程可经监督部门确定后另行商定。其他因投标人自身情况导致投标（响应）文件无法解密、导入失败的，视为其撤销投标（响应）文件，按无效投标处理，相应责任由投标人自行承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：三河市行政审批局地址：河北省廊坊市三河市西环路正新商务大厦八层联系方式：张雪采购代理机构信息（如有）名称：廊坊建丰工程项目管理有限公司地址：河北省廊坊市三河市泃阳镇定福庄村联系方式：张海燕177316071683.项目联系方式项目联系人：张海燕电话/p>

第二部分综合说明廊坊建丰工程项目管理有限公司受三河市行政审批局委托，对咨询评估审查服务：B包工程咨询通过公开招标的方式选择合格的中标单位。一、招标文件编号：LFJFZC-2020-038二、采购内容：包括（一）农业、林业；（二）水利水电；（三）电力（含火电、水电、核电、新能源）；（四）煤炭；（五）石油天然气；（六）公路；（七）铁路、城市轨道交通；（八）民航；（九）水运（含港口河海工程）；（十）电子、信息工程（含通信、广电、信息化）；（十一）冶金（含钢铁、有色）；（十二）石化、化工、医药；（十三）核工业；（十四）机械（含智能制造）；（十五）轻工、纺织；（十六）建材；（十七）建筑；（十八）市政公用工程；（十九）生态建设和环境工程；（二十）水文地质、工程测量、岩土工程；（二十一）其他（以实际专业为准）的评估固定资产投资项目申请报告、固定资产投资项目节能专项报告、社会稳定风险；评审项目可行性研究报告及初步设计；审查水工程建设规划同意书专题论证报告、入河排污口设置论证报告、水资源论证报告书（表）、水土保持方案报告书（表）。三、服务期限：供应商中标后自签订合同之日起三年。四、服务区域：三河市行政审批局。五、服务质量：合格六、投标文件递交截止日期：2020年8月12日9时00分，逾期上传的投标文件按废标处理。七、开标地点：网上开标大厅。投标人通过廊坊市公共资源交易网上开标大厅系统远程参加开标。(56:8050/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)八、开标时间：2020年8月12日9时00分。九、投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.LFTF）到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到“上传成功”的确认，请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。十、投标人因廊坊市公共资源交易综合信息平台问题无法上传文件时，可拨打技术支持电话：4008503300。十一、有关说明1.付款方式中标服务机构按照每年实际开展业务据实结算费用，计费标准参照《三河市政府投资项目中介服务费地方计算标准》、《三河市财政局关于<调整政府采购项目资金支付方式的通知>》（三财字〔2018〕116号）执行。2.本招标文件售后不退且只适用于本次招标。3.代理机构联系方式：代理机构：廊坊建丰工程项目管理有限公司地址：河北省廊坊市三河市泃阳镇定福庄村联系方式：张海燕联系电话二、其他说明本项目将采用全流程电子交易无纸化开标评标，供应商提供的资格文件和业绩等所有资料等所有材料均须以扫描件形式附在投标（响应）文件中，不再接收纸质投标文件及资料。具体要求请关注廊坊市公共资源交易中心关于推进政府采购项目全流程电子交易无纸化的通知，网址：\h/tss/municipalpage.html?code=1310。因本项目采用网上开标大厅交易方式，招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，投标人不必抵达开标现场，在任意地点通过廊坊市公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前一小时内，各投标人的授权委托人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录廊坊市网上开标大厅：56:8050/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login，根据操作手册（请在河北省公共资源交易中心网站-办事指南-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后，将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间。【温馨提示：请使用制作投标文件CA密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求Windows7及以上，IE浏览器暂只支持IE11及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽4M以上）、电源（不间断）、CA密钥、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：安装河北省通用数字证书驱动最新版本（可到河北省公共资源交易信息网/hbjyzx/bszn/006005/bsznmore.html下载数字证书驱动）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

第三部分投标须知一、总则1.供应商资格1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定规定的供应商；1.2本项目不接受联合体投标。2.投标费用2.1参加投标的单位应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的所有费用，不论结果如何，采购人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2.2供应商可自行了解项目相关情况，采购人准予提供方便，由此所发生的自身费用及第三方费用均由供应商承担。2.3采购代理服务费由中标人支付。每家成交供应商领成交通知书前向招标代理机构一次性支付捌仟元中标服务费。二、招标文件3.招标文件参加投标的单位应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术等要求，如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件作出实质性响应，该投标文件有可能被拒绝，其风险应自行承担。4.招标文件的澄清4.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在规定时间内，通过招标文件电子版下载页面提交，要求采购人对招标文件予以澄清。4.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前以电子版形式提供潜在供应商下载，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，采购人相应顺延提交投标文件的截止时间。4.3供应商应及时下载招标文件的澄清电子版。因未及时下载招标文件的澄清电子版所造成的后果，由供应商自行承担。5.招标文件的修改5.1在提交投标文件截止日期前15天，采购人或代理机构可主动地或在解答各供应商提出的问题时对招标文件进行修改。5.2供应商应及时下载招标文件的修改电子版。因未及时下载招标文件的修改电子版所造成的后果，由供应商自行承担。5.3为使供应商在编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，代理机构可以酌情延长投标日期。三、投标文件的编写6.投标文件的编写参加投标的单位应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在完全了解本标段工作范围、标准以及商务条件后，编制投标文件。7.编制投标文件的语言及计量单位7.1各投标单位与采购代理机构就有关招标、投标的所有来往函电均应使用中文。7.2除规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。7.3投标人登录“廊坊市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件（廊坊版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（廊坊版）”；或者直接登录新点标桥/在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（廊坊版）”下载“新点投标文件制作软件（廊坊版）”。7.4投标人凭CA秘钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件及变更澄清文件（如有）。招标文件格式为*.LFZF，需使用“新点投标文件制作软件（廊坊版）”打开。7.5投标人应使用投标文件编制工具编制投标文件，并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标人未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。潜在投标人在投标文件递交截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。7.6投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件为使用“新点投标文件制作软件（廊坊版）”软件制作生成的加密版投标文件。7.7招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。7.8投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA秘钥和企业CA秘钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.LFTF格式和*.nLFTF格式）时，只能用本单位的企业CA秘钥加密标文件。8.投标文件的编写8.1投标文件应包括下列内容：8.1.1法定代表人身份证明；8.1.2法人代表授权委托书；8.1.3投标函；8.1.4唱标一览表8.1.5投标保证金缴纳凭证；8.1.6投标企业资格文件；8.1.7近三年业绩；8.1.8项目负责人基本情况表；8.1.9本项目专业咨询人员一览表；8.1.10评审服务方案；8.1.11投标人信用信息查询；8.1.12供应商认为有必要的其它资料8.1.13中小企业声明函。9.投标文件的有效期9.1自投标截止日之日起60天内有效。9.2在特殊情况下，采购代理机构可与各供应商协商延长有效期。10.投标文件的书写要求10.1投标文件的书写应清楚工整，凡修改处应加盖供应商公章。10.2字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被定为废标。10.3投标文件应在规定处加盖供应商公章和法定代表人印鉴。10.4投标文件的份数：加密的电子投标文件（*.LFTF），应在文件下载开始时间至投标文件递交截止时间前通过“廊坊公共资源交易综合信平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传。注：投标单位在唱标结束之后十分钟之内将投标文件非加密电子版发送163.com，用于项目存档。如未按时发送造成的后果自负。11.投标保证金11.1缴纳金额：陆万元整。11.2缴纳方式：必须由本司基本账户以转账、汇款、电子网银形式缴入指定账户，现金或其他缴款方式不予接受。账号：101895415205账户名称：三河市公共资源交易中心；开户银行:中国银行三河支行；11.3缴款时间：于2020年8月12日9时00分前到账。供应商未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。11.4缴款注意事项：（1）供应商缴纳保证金时请标注所投项目编号及名称。11.5在开标现场，代理机构不接受供应商缴纳的任何形式的投标保证金，对未按规定数额及时间提交保证金的投标，代理机构将视为非实质性响应招标文件要求而予以拒绝。11.6未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书颁发后5个工作日内退还。11.7中标供应商的投标保证金，在中标供应商按要求签署了采购合同后5个工作日内退还。11.8下列任何情况发生时，保证金将不予退还：(1)供应商在规定的有效期内撤回其投标文件的；(2)中标人在规定期限内未能根据规定签订合同的；四、投标文件递交12.投标文件的递交时间、地点12.1电子投标文件的递交：12.1.1投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.LFTF）到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认，请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。注：投标单位在唱标结束之后十分钟之内将投标文件非加密电子版发送163.com，用于项目存档。如未按时发送造成的后果自负。12.2投标人因廊坊市公共资源交易综合信息平台问题无法上传文件时，可拨打技术支持电话：4008503300。五、开标、评标、定标13.投标文件的有效性13.1开标时有下列情形之一的，其投标文件按无效处理：13.1.1投标文件逾期上传或者未上传到指定地点的；13.2投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：13.2.1投标文件封面、唱标一览表、法定代表人身份证明、法人授权委托书、投标承诺书未加盖投标单位公章或法定代表人印鉴的；13.2.2供应商未按招标文件要求缴纳投标保证金的；13.2.3投标函及投标报价表未按规定格式填写或关键内容不全、字迹模糊、无法辨认的；13.2.4供应商以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标的；13.2.5投标文件未实质上响应招标文件要求的，所投内容不满足采购人采购要求的；13.2.6招标文件明确规定可以废标的其他情形。14.开标本项目开标时通过廊坊市网上开标大厅系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：14.1开标及其有关事项14.1.1本项目通过电子交易平台递交投标文件，各投标人务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用非加密文件进行补救，后果由投标人自负。14.1.2可使用廊坊市公共资源交易综合信息平台（/PublicService）中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。14.1.3进入廊坊市网上开标大厅系统后，请将CA密钥插入电脑并做好解密准备，在主持人的发出解密指令后，投标人在规定时间内完成解密。请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保CA密钥不出故障。若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。14.1.4廊坊市网上开标大厅系统访问地址56:8050/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login【温馨提示：请使用制作投标文件CA密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电。14.2采购人按本招标文件规定的时间、地点公开开标，所有供应商必须按时参加，未按时参加开标会的视为供应商自动放弃投标权。14.3公开唱标时将投标文件“投标函”中内容公开。14.4按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给供应商；按招标文件规定确定为无效的投标文件，不予送交评审也不退回供应商。14.5开标程序14.5.1开标会由采购代理机构主持。14.5.2开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。14.5.3各投标人应在主持人的发出解密指令后，在规定时间内对本单位的投标文件进行解密。14.6采购代理机构在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都将当众予以线上宣读。14.7采购代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。15.评标委员会与评标15.1评标委员会：采购人根据《中华人民共和国政府采购法》有关规定组建评标委员会。由技术、经济等有关方面的专家及采购人代表组成。15.2.评标：评标将在保密状态下进行，评标委员会将根据本招标文件所规定的评分办法，对各应商的投标文件进行评审和比较。15.3投标文件的评审、比较和否决15.3.1评标委员会将按招标文件规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。15.3.2在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求供应商就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。15.3.3评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人可依法重新组织招标。15.3.4评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对各投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。16.定标16.1评标委员会按招标文件中的评标办法进行综合评标，按综合得分高低排序，选择综合得分前四名的供应商为咨询评估审查服务：B包工程咨询的入围家数。如遇供应商综合得分相同的，则根据供应商项目服务整体方案得分较高者顺序优先。如前一名不能履行合同，由后一名递补为中标供应商；如出现有效供应商不足3家，予以废标，重新组织招标。

六、合同的授予17.合同授予标准17.1本招标项目合同将授予按第16款所确定的中标人。18.中标通知书18.1中标人确定后，采购代理机构将于15日内向三河市财政局政府采购办公室提交本次招标情况的书面报告。18.2中标结果将同时在河北省政府采购网、中国政府采购网和河北省公共资源交易平台公示，各投标单位可在网上查询评标结果。中标结果公示1个有效工作日后，采购人向中标人发放中标通知书。19.合同协议书的签订19.1采购人向中标人发出中标通知书之日起30日内，按招标文件规定和中标人的投标文件的承诺订立书面合同，采购人和中标人不再订立背离合同实质性内容的其他协议。19.2中标人如不按招标文件的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。19.3如果中标人不能达到招标文件要求、投标文件承诺或合同条款规定的其它内容，采购人有权解除合同，且不承担任何违约责任。19.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。七、其他事项20.本招标文件的解释权归采购人及采购代理机构，投标人若对本招标文件有质疑，请按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）规定以书面形式向采购人及采购代理机构提出，否则，视为响应本文件要求。21.本项目执行的相关法律法规21.1中华人民共和国财政部令第94号--《政府采购质疑和投诉办法》投标单位在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。21.2根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号、财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号、财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号、市场监管总局《关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》2019年第16号文件规定，投标文件中对于财政部、国家发展和改革委员会强制采购节能产品的，必须提供参与实施政府采购节能产品认证机构出具的认证证书，没有按规定提供的，评委会有权拒绝对该投标文件的进一步评审。对列入财政部、环境保护部最新一期环境标志产品政府采购品目清单的产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保品目清单和节能产品品目清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。21.3关于财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库[2017]141号）规定：①享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足条件（详见财库[2017]141号）②符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。③在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。④采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。⑤对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。21.4关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库[2016]125号）规定：①对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。②两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。③投标人不良信用记录查询网址：信用中国网址（）、中国政府采购网址（）。信用信息查询截止时间为：同投标截止时间。21.5根据政部、工业和信息化部关于《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的文件（财库〔2011〕181号）规定：①企业划型标准见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部文件《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）。②小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。③对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中小微企业应当提供《中小企业声明函》。（应提供《小、微企业声明函》。同时提供参与报价时最近2个月企业缴交社保记录（以证明其职工人数）和最近一年会计师事务所出具的审计报告(证明其资产总额或销售额）及小微企业国家网站查询页。否则视同非小、微企业。）④政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。

服务内容及要求一、服务事项1、服务内容：包括（一）农业、林业；（二）水利水电；（三）电力（含火电、水电、核电、新能源）；（四）煤炭；（五）石油天然气；（六）公路；（七）铁路、城市轨道交通；（八）民航；（九）水运（含港口河海工程）；（十）电子、信息工程（含通信、广电、信息化）；（十一）冶金（含钢铁、有色）；（十二）石化、化工、医药；（十三）核工业；（十四）机械（含智能制造）；（十五）轻工、纺织；（十六）建材；（十七）建筑；（十八）市政公用工程；（十九）生态建设和环境工程；（二十）水文地质、工程测量、岩土工程；（二十一）其他（以实际专业为准）的评估固定资产投资项目申请报告、固定资产投资项目节能专项报告、社会稳定风险；评审项目可行性研究报告及初步设计；审查水工程建设规划同意书专题论证报告、入河排污口设置论证报告、水资源论证报告书（表）、水土保持方案报告书（表）。2、服务标准：按照中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号《工程咨询行业管理办法》执行。3、服务要求：为三河市政府投资项目提供完善、准确的工程咨询服务，接受相关部门的管理、监督，对咨询服务成果保密。4、机构数量：4家。5、服务期限：供应商中标后自签订合同之日起三年。6、服务区域：三河市行政审批局。二、支付要求中标服务机构按照每年实际开展业务据实结算费用，计费标准参照《三河市政府投资项目中介服务费地方计算标准》、《三河市财政局关于<调整政府采购项目资金支付方式的通知>》（三财字〔2018〕116号）执行。三、其他要求1、服务机构在中标后，须签订合同后一个月内在三河市设办事处，能在2小时内指派专业人员到达采购人指定地点，或提供咨询评估审查服务。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标段的政府采购活动。3、项目负责人须具有注册咨询师（投资）资格。

第五部分合同主要条款（此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容）甲方：三河市行政审批局乙方：甲乙双方根据咨询评估审查服务：B包工程咨询项目招标文件[文件编号：LFJFZC-2020-038]的有关要求和评审结果以及乙方投标文件中的承诺，经双方协商一致达成如下协议：一、项目名称：咨询评估审查服务：B包工程咨询二、服务期限：供应商中标后自签订合同之日起三年三、服务区域：三河市行政审批局。四、服务内容及要求：详见本招标文件第四部分五、付款方式：参照本招标文件第二部分综合说明相关条款六、在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知对方，并提交有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响相同。不可抗力事件延续时间较长时，双方应通过友好协商，决定是否继续履行合同事宜。七、甲乙双方应严格遵守招标文件和投标文件及本合同约定的权利、义务。八、合同履行过程中，招标文件、投标文件及澄清文件等都是合同的组成部分，甲乙双方必须全面遵守，如有违反，应承担违约责任。九、服务过程中，所发生的安全事故问题，均由乙方承担全部责任并支付所有费用，甲方不承担任何责任。十、本合同发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。十一、本合同未尽事宜，按《中华人民共和国合同法》有关规定办理。十二、合同一经双方签字，并加盖公章即为生效。合同一式六份，甲乙双方各执三份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人委托代理人：电话：电话：日期：年月日第六部分评分标准与定标原则一、评标定标原则根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关规定，坚持公开、公平、公正的原则，维护采购人、供应商的合法利益，抑制恶性竞争、反对不正当竞争。二、评标委员会评标由采购人依法组建的评标委员会负责，成员人数为5人，由采购人代表1人及专家库评标专家4人组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，与供应商有利害关系的专家不得担任评委。专家的随机抽取应符合河北省及三河市有关专家评委的管理规定。三、评标内容及分值总计100分。四、评标程序1、采购人（采购代理机构）应当于公开招标采购项目开标结束后，对供应商资格进行审查，资格后审按照招标文件中资格后审评审标准逐项进行，只有资格后审通过的供应商方可进入下一步评审，资格后审不通过的按废标处理。2、评委首先按招标文件要求对各供应商的投标文件进行符合性评审，确认各供应商是否按要求提供相关材料，其投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，对实质上响应招标文件要求的投标文件可进入下一步评审，否则按废标处理。3、评委如有疑问，将提出质询，供应商答疑，书面澄清有关问题，但不允许对投标文件进行实质性修改。4、根据对投标文件审核结果及质询答疑情况，依据招标文件及有关规定对投标文件进行校核。5、根据招标文件所确定的评标办法进行综合评分。6、评标委员会汇总评分、确定中标候选人、出具书面评标报告，报三河市财政局政府采购办公室备案。7、采购代理及采购人共同向中标人发放中标通知书。五、定标办法1、评标委员会按招标文件中的评标办法进行综合评标，按综合得分高低排序，选择综合得分前四名的供应商为咨询评估审查服务：B包工程咨询的入围家数。如遇供应商综合得分相同的，则根据供应商项目服务整体方案得分较高者顺序优先。如前一名不能履行合同，由后一名递补为中标供应商；如出现有效供应商不足3家，予以废标，重新组织招标。六、评标标准（综合评分法）1、资格后审评审标准序号资格后审项目合格要求1投标人需提供营业执照（新版）或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证（已办理三证合一的投标人仅需提供营业证照）具备并有效22019年度经会计师事务所审计的财务报告（当年新成立的企业不能够提供2019年度经审计的财务报告，根据政府采购相关法律法规规定，提供其它的财务状况证明)具备并有效3参加政府采购活动前6个月内任意1个月依法纳税的凭据（依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税）具备并有效4参加政府采购活动前6个月内任意1个月依法缴纳养老保险的缴费凭据具备并有效5参与采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的书面声明具备6供应商须在国家发改委全国投资项目在线审批监管平台工程咨询名录中（提供国家发改委全国投资项目在线审批监管平台工程咨询名录截图），且具有“评估咨询”服务范围具备并有效结论 （通过或不通过）资格后审方式：（1）供应商投标文件资格后审部分必须包括资格后审评审标准中“资格后审项目”证件原件的扫描件。（2）资格后审所需的证件，如正处于年检、补办、换发之中，资格后审时，供应商须在投标文件中附相关证明，该证明应准确表明证件目前所处状态及有效性，否则视为该项不合格。（3）资格后审标准中审查全部合格的为资格后审通过，否则为资格后审不通过，其投标按废标处理。2、符合性评审表符合性评审表评审因素评审标准供应商名称与相关证件名称一致（名称变更的，出具齐全的变更手续证明）。法定代表人身份证明书或授权委托书符合招标文件给出的格式、签字盖章完整。服务标准合格。付款方式中标服务机构按照每年实际开展业务据实结算费用，计费标准参照《三河市政府投资项目中介服务费地方计算标准》、《三河市财政局关于<调整政府采购项目资金支付方式的通知>》（三财字〔2018〕116号）执行。服务期限供应商中标后自签订合同之日起三年联合体协议投标不接受。投标有效期符合招标文件要求。投标保证金按招标文件要求交纳。投标内容符合招标文件要求。投标文件签字盖章情况符合招标文件要求。注：以上任意一项不合格，视为符合性审查不通过，投标无效。3、投标人信用信息查询渠道及截止时点（1）采购人通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询相关主体信用记录。（2）采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（3）信用信息查询截止时点为本采购项目开标时间前。4、综合评审评分标准（100分）序号评审项目标准分评分标准1工程咨询工作流程及内部控制管理20分评标委员会根据供应商工作流程、质量控制制度、档案管理制度、薪酬管理制度等各项制度齐全、完善、规范程度进行综合评分。详尽具体、可操作性强的得17-20分；比较详尽具体、可操作性比较强的得13-16分；内部控制管理制度一般的得8-12分。未提供本项的不得分。2项目服务整体方案20分评标委员会根据供应商所阐述工程咨询评估按照方案的系统性、严密性和执行性进行综合评分。详尽具体的、可操作性强的得17-20分；比较详尽具体、可操作性比较强的得13-16分；质量控制方案一般的得8-12分。未提供本项的不得分。3工程咨询服务承诺及保密措施20分评标委员会根据供应商提供的工程咨询服务承诺及保密措施进行综合评分。详尽具体的、可操作性强的得17-20分；比较详尽具体、可操作性比较强的得13-16分；服务承诺及保密措施一般的得8-12分。未提供本项的不得分。4进度控制措施20分评标委员会根据供应商提供的进度控制措施进行综合评分。详尽具体的、可操作性强的得17-20分；比较详尽具体、可操作性比较强的得13-16分；进度控制措施一般的得8-12分。未提供本项的不得分。5人员配备15拟投入本项目负责人具有注册咨询工程师（投资)得3分，具有注册咨询工程师（投资)且同时具有高级专业技术职称或经济职称得5分；（最高5分）拟投入本项目人员除项目负责人外每有一名注册咨询工程师（投资)得2分（最高10分）。注：以上项目组人员提供注册证书、职称证书原件扫描件为评分依据，相关证书必须在有效期内且具备社保部门出具的供应商为其购买的近三个月社保证明原件为评分依据。6同类业绩5分2017年8月至今参与完成的评估项目咨询业绩每有1个得1分；最高5分。（注：以上业绩需提供合同或协议原件扫描件，时间以签订日期为准）合计100分

第七部分投标文件格式咨询评估审查服务：B包工程咨询投标文件文件编号：LFJFZC-2020-038采购人：项目名称：供应商：(公章)法定代表人：(印鉴)编制时间：

一、法定代表人身份证明供应商：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（公章）年月日附：法定代表人身份证原件彩色扫描件（正、反两面）

二、法人代表授权委托书本授权委托书声明：我(姓名)系(供应商名称)的法定代表人，现授权委托(供应商名称)的(姓名)为我公司代理人，以本公司的名义参加（项目名称）的招标投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权。特此委托。代理人：性别：年龄：身份证号：职务：电话：供应商：（公章）法定代表人：（印鉴）日期：年月日附：法定代表人身份证原件彩色扫描件（正、反两面）授权代理人身份证原件彩色扫描件（正、反两面）三、投标函三河市行政审批局：我们收到贵公司文件编号为LFJFZC-2020-038的咨询评估审查服务：B包工程咨询招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目的投标。为此，我方谨郑重声明以下诸点，并为之负法律责任。1、我方已详细审核全部招标文件及有关附件，同意按照招标文件中规定，承接招标文件规定的咨询评估审查服务：B包工程咨询服务，并响应招标文件所有条款。2、一旦中标，我方保证按合同规定的日期履行合同所规定的各项服务。3、我方提交投标文件为：加密的电子投标文件（*.LFTF），应在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过“廊坊公共资源交易综合信平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传。4、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成咨询评估审查服务：B包工程咨询的任务。5、我们愿意提供招标文件中要求的所有资料。6、我方理解并同意：如果所有投标均不符合招标文件的要求，可以拒绝所有投标而你方不负任何责任。7、我方愿按《