机票招标文件

公布时间:-6-8

招标文件

标书编号：

项目名称：连云港市市级机关、事业单位因公出国定点采购国际机票

连云港市财政局行政政法处连云港市政府采购中心

5月30日总目录

第一章

投标邀请…………..……………2第二章

投标人须知前附表………………..….….……4第三章

投标人须知…….…...…………6第四章

协议条款……….………………21第五章

协议格式……….………………27第六章

服务规定………….……………29第七章

投标文献的构成和格式……..….……………30一、

投标函格式……………31二、

开标一览表……………33三、

投标报价表……………34四、

服务承诺………………35五、

资格证明文献………..………………36

第一章投标邀请书（标书编号：）

连云港市政府采购中心受连云港市财政局委托，就连云港市级行政事业单位国际机票定点单位项目进行公开招标采购。现欢迎符合有关条件的供应商参与投标。

一、招标项目名称及编号:连云港市级行政事业单位国际机票定点单位项目

二、招标项目简要阐明：在7月1日至6月31日期间，连云港市级行政事业单位国际机票定点单位。

三、投标人资质规定：

A.连云港市区经国家工商行政管理机关注册的企业法人，并经国税、地税部门登记的企业。

B.参与本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

C.具有履行采购协议的能力和有权部门同意的经营资格。

D.截止5月30日止，投标单位注册资金在伍拾万元或伍拾万元以上。

E.具有合适、固定的经营场所、应变能力强，能提供快捷、优质的发售机票服务，

持有中国国家民航总局颁发的二类《航空运送销售代理业务经营同意证书》、持有国际航空协会[IATA]下发的《国际航协承认国际客运代理人同意告知书》或中国国内、外航空企业授权销售其国际航线机票的CIP牌证书(包括其他具有对应销售资格的授权委托书)。

四、招标文献发售信息：

招标文献发售时间：6月7日上午9：00起

招标文献发售方式：连云港市政府采购网（）免费下载

其他有关事项：

投标人须按规定交纳投标保证金壹万元人民币，投标保证金必须在投标截止时间前抵达连云港市政府采购中心指定帐户。

五、投标文献接受信息：

投标文献接受截止时间：6月26日下午4：00止

投标文献接受地点：连云港市通灌北路103号招投标中心406室

投标文献接受人：武敏六、开标有关信息：

开标时间：6月27日上午9:00开标地点：连云港市通灌北路招投标中心五楼开标一厅。其他有关事项：截止期后的投标文献或未按招标文献规定提交投标保证金的投标文献，恕不接受。

七、本次招标联络事项：

联络人：武敏联络电话：

传真电话：

联络地址：

连云港市通灌北路招投标中心四楼市政府采购中心。邮政编码：22

有关本次招投标活动方面的问题,可来人、来函（传真）或电话联络。

连云港市政府采购中心 二○○七年五月三十日

第二章投标人须知前附表

序号内容1项目名称：连云港市级机关、事业单位因公出国定点采购国际机票标书编号：2招标人：连云港市财政局行政政法处

连云港市政府采购中心3招标文献获取：连云港市政府采购网免费下载4投标保证金金额为壹万元整人民币。投标保证金必须在投标截止期前抵达连云港市政府采购中心指定帐户。（开户行：连云港市交通银行；帐号：）投标保证金应在投标有效期截止后来一种月内保持有效5投标有效期：开标后十五天6投标文献递交至：连云港市政府采购中心连云港市招投标中心406室投标截止时间：6月26日下午4：00整

投标文献接受人：武敏联系电话:传真：7投标文献正本份数：1份投标文献副本份数：4份8开标时间：6月27日上午9：00整开标地点：连云港市招投标中心五楼开标一厅

第三章投标人须知

一、总则1.合用范围1.1本招标文献仅合用于本次投标邀请书中所论述的连云港市市级机关、事业单位因公出国定点采购国际机票。2.本次招标方式、合格的投标人2.1本次招标采用公开招标方式。2.2投标人必须符合下列条件：

在中国注册的具有法人资格的单位，在连云港市市内有固定的营业场所；1、

持有中国国家民航总局颁发的二类《航空运送销售代理业务经营同意证书》、持有国际航空协会[IATA]下发的《国际航协承认国际客运代理人同意告知书》或中国国内、外航空企业授权销售其国际航线机票的CIP牌证书、委托书。

财务状况良好，近三年来无重大违法乱纪事项。2.3投标人必须遵守国家、省、市有关的法律、法规和政策。3.投标费用3.1投标人应自行承担所有与参与投标有关的费用。不管投标的成果怎样，招标人在任何状况下均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文献4.招标文献构成4.1招标文献包括：第一章

投标邀请书第二章

投标人须知前附表第三章

投标人须知第四章

协议条款第五章

协议格式第六章

服务规定第七章

投标文献的构成和格式一、

投标函格式二、

开标一览表三、

投标报价表四、

服务承诺五、

资格证明文献请仔细检查招标文献与否齐全，如有缺漏，请立即与招标人联络处理。4.2投标人应认真阅读招标文献中所有的事项、格式、条款和规范等规定。假如投标人没有按照招标文献规定和规定编制投标文献及提交所有资料，或者投标文献没有对招标文献在各方面都作出实质性响应，其风险应由投标人承担。没有实质性响应招标文献规定的投标将被拒绝。5.招标文献的澄清5.1任何规定对招标文献进行澄清的投标人，均应在投标截止时间前五个工作日按投标人须知前附表中的通讯地址，以书面形式（如信件、传真、电报等）送达招标人，招标人对投标截止时间前五个工作日收到的任何澄清规定将以书面形式予以答复，同步将此书面答复传送给每个购置同一招标文献的投标人（或召开答疑会），答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。6.招标文献的修改6.1在投标截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，招标人均可积极地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文献进行修改。6.2招标文献的修改将以书面形式，包括邮寄、传真和电传，告知所有购置同一招标文献的投标人，并对其具有约束力。投标人应立即以传真或电报形式答复招标人，确认已收到修改文献。6.3为使投标人编写投标文献时有充足的时间对招标文献的修改部分进行研究，招标人有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面告知所有购置同一招标文献的投标人。三、投标文献的编制

7.投标文献的语言及计量单位7.1投标人提交的投标文献以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文。7.2除招标文献中另有规定外，投标文献所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。8.投标文献构成8.1投标人编写的投标文献应包括下列部分:1、协议条款；2、按照第9条规定填写的开标一览表；3、按照第10条规定填写的投标函格式、投标报价表；4、按照第11条规定对服务规定以书面形式所做出的服务承诺；5、按照第12条规定出具的资格证明文献，证明投标人是合格的，中标人有能力履行协议；6、按照第13条规定规定提交的投标保证金。9.开标一览表9.1投标人必须按表中规定格式完整、清晰、对的填写，并同投标文献一起放入投标专用袋中；9.2开标一览表中不得填报有选择性方案，表中内容应与投标文献中的内容完全一致，否则将有也许做为废标处理。10.投标函格式和投标报价表10.1投标人应根据招标文献中规定的格式，完整地填写投标函格式和投标报价表。本次投标均以人民币报价。10.2投标人应在投标文献中的投标报价表上标明，本次投标拟向招标人提供的基于国际航空协会中国委员会出具的银行开帐计划（BSP）基础上的加价比例。10.3在此加价基础上的报价，应包括国际机票的底价、营业税、销售手续费、送票费，以及其他交付购置单位前的所有费用。11.服务承诺11.1投标人的服务承诺应按不低于招标文献中服务规定提出的原则做出响应。12.证明投标人合格和资格的文献12.1按照第8条规定，投标人应提交证明其有资格参与投标和中标后有能力履行协议的文献，并作为其投标文献的一部分；12.2投标人提交的合格性的证明文献应满足招标人的规定；12.3投标人应按招标文献中所附“资格证明文献”的格式和规定，次序填报有关证明文献。13.投标保证金13.1投标人应以人民币提交壹万元的投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，招标人在因投标人的行为受到损害时，可根据第13.6条的规定没收投标人的投标保证金。13.2投标保证金必须是人民币，并采用下列任何一种形式：银行本票、汇票、转帐支票或现金（必须符合银行和财务的规定）。13.3在开标时，对未按规定提交投标保证金的投标，招标人将视其为非响应性投标而予以拒绝。13.4未中标人的投标保证金，将在按招标人规定的投标有效期或在经投标人同意延长的投标有效期期满后五天内予以退还，不计利息。13.5中标人的投标保证金，在中标人按第30条规定签订协议并按照第31条规定交纳了规定的履约保证金五天内予以退还，不计利息。13.6下列任何状况发生时，投标保证金将被没收：1、投标人在投标有效期内撤回其投标；2、投标人提供的有关资料、资格证明文献被确认是不真实的；3、中标人在规定期限内未能根据第30条规定签订协议。14.投标有效期14.1投标有效期为开标之后来十五天。投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予以拒绝。14.2在特殊状况下，招标人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的规定，这种规定与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。投标人可以拒绝招标人的这种规定而放弃投标，招标人接到投标人书面答复后，将在原投标有效期期满五天内无息退还其投标保证金。同意延长的投标人既不能规定也不容许修改其投标文献。第13条有关投标保证金没收和退还的规定在延长的投标有效期内继续有效，同步受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。15.投标文献份数和签订15.1投标人应按照投标人须知第8.1条的规定，准备一式伍份投标文献（一份正本、肆份副本），每份投标文献须清晰地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。15.2投标文献的正本和所有的副本均需打印或复印，并由投标人法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”（原件）附在投标文献中。投标文献的每一页都应由投标文献签订人用姓或首字母签字。15.3除投标人对错处做必要修改外，投标文献不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文献签订人签字和盖章。

四、投标文献的递交

16.投标文献的密封和标识16.1投标人应将投标文献正本和所有副本单独密封，且明确标明“正本”、“副本”的字样，开标一览表单独密封，注明“开标一览表”字样，不需装订。16.2密封信封内外层均应：1、按“投标人须知前附表”注明的地址送达招标人；2、注明投标项目名称、标书编号、正本或副本及“请勿在6月27日上午9时之前启封”的字样。16.3内层信封应写明投标人名称和地址，以便假如投标文献被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。16.4假如外层信封未按第16.2条规定密封和加写标识，招标人对误投或过早启封概不负责。对由此导致提前开封的投标文献，招标人将予以拒绝，并退回投标人。17.投标截止时间17.1招标人收到投标文献的时间不得迟于“投标人须知前附表”中规定的截止时间。17.2招标人可以按第6条规定，通过修改招标文献自行决定酌情延长投标截止时间。在此状况下，标书购置者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。18.迟交的投标文献18.1招标人将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文献。19.投标文献的修改和撤回19.1投标人在递交投标文献后，可以在规定的投标截止时间前，以书面形式告知招标人，修改或撤回其投标文献。19.2投标人的修改文献，应按第15条的规定进行编制和签订，并按第16条的规定进行密封、标识，同步还应在封套上加注“修改”字样。修改文献同样必须在投标截止时间前送达招标人。19.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文献做任何修改。19.4在投标截止时间至招标人在招标文献中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文献，否则其投标保证金将被没收。

五、开标与评标

20.开标20.1招标人将在“投标人须知前附表”中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派代表准时参与，参与开标的代表须签名以证明其出席。20.2按照第19条规定，同意撤回的投标将不予开封。20.3开标时，招标人将当众宣读每份投标文献中“开标一览表”的各项内容，以及招标人认为合适的其他详细内容。20.4招标人将做开标识录，开标识录包括按第20.3条规定在开标时宣读的所有内容。21.评标委员会21.1开标后，招标人将立即组织评标委员会（如下简称评委会）进行评标。21.2评委会由五名以上单数的行业专家、使用方代表等构成。21.3评委会独立开展工作，负责审议所有投标文献，并推荐中标候选人。21.4评委会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。22.评标过程的保密性22.1公开开标后，直至向中标的投标人授予协议步止，但凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标提议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。22.2在评标过程中,假如投标人试图向招标人和参与评标的人员施加任何影响,都将会导致其投标被拒绝。23.对投标文献的初审23.1评委会将审查投标文献与否完整，有无计算上的错误，与否足额提交投标保证金，文献签订与否合格，投标文献与否大体编排有序且基本符合招标文献规定。23.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文献与否实质性响应了招标文献的规定。实质性响应的投标应当是与招标文献规定的所有条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文献规定的协议内容、服务质量，或者在实质上与招标文献不一致，并且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应规定的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评委会决定投标文献的响应性只根据投标文献自身的内容，而不寻求外部证据。23.3假如投标文献实质上没有响应招标文献的规定，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合规定的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。23.4评委会将容许修正投标文献中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人对应的名次排列。24.投标文献的澄清24.1评标期间，为有助于对投标文献的审查、评价和比较，评委会有权规定投标人对其投标文献进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清规定。24.2接到评委会澄清规定的投标人应派人按评委会告知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签订，并作为投标文献的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。24.3接到评委会澄清规定的投标人如未按第24.2条的规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。25.投标文献的评价和比较25.1评委会将按照第23条的规定，仅对确定为实质性响应招标文献规定的投标文献进行评价和比较，评标采用综合评分法。25.2评分原则：本次评分原则以百分制为基础，按照得分的多少，由高向低排列，向项目招标领导小组推荐出三名中标人.1、资格审查：审核投标文献中资格证明文献一、二、三、五、六，缺一项将做为废标处理；审核资格证明文献四，假如标书签订人不是法定代表人，而没有提供的，作为废标处理；2、投标报价（30分）:根据每个投标人提供的基于国际航空协会中国委员会出具的银行开帐计划（BSP）基础上的加价比例，加价最低比例为投标基准比率，其他报价得分为：（1+基准比率/1+投标报价比率）*30分，本项最高得分为30分。参照《投标报价表》3、服务方案（3分）：根据服务规定第1条的内容，对投标人的响应方案进行综合评审，重要考虑其投标人对本项目的重视程度、综合业务开展状况、与同行相比的优势之处、服务设想和实现手段，由评委根据方案确定得分，最高不超过3分。4、服务承诺（12分）：（1）根据服务规定第2条，承诺的得1分；（2）根据服务规定第3条，设有相对独立的服务热线电话和服务质量投诉电话的，得1分，没有的不得分；根据负责省级和市级政府采购供货和服务的人员名单，最佳的得1分，其他的对应得分，不得超过1分；（3）根据服务规定第4条，承诺的得1分，不承诺不得分；（4）对服务规定第5条承诺的，得2分，不承诺的，不得分；（5）对服务规定第6条承诺的，得2分，不承诺的，不得分；（6）对服务规定第7条承诺的，得2分，不承诺的，不得分；（7）据投标人提供的其他服务，最佳的得2分，其他投标人参照最佳的对应得分，不得超过2分。参照《服务承诺》5、投标人的综合评价（55分）:（1）销售额（5分）根据投标人提供的销售报表，按照销售额或票务收入分档次记分，最高得5分，最低得0分。参照《资格证明文献三》（2）国内航空企业的CIP牌（10分）根据投标人提供的资格证明文献七，拥有中国国际航空企业、东方航空企业、南方航空企业的CIP牌的，每个给2分；拥有国内其他航空企业的CIP牌的，每个给1分，该项最多得10分。（以提供的复印件或电脑出票单为准）（3）国外航空企业的CIP牌（10分）根据投标人提供的资格证明文献八，拥有国外航空企业CIP牌5个以上的，每超过1个给0.25分；该项最多得10分。（以提供的复印件或电脑出票单为准）（4）中国国家民航总局颁发的国际机票销售上岗证书（8分）根据投标人提供的资格证明文献九，不超过3人的，有一份证书给2分，3人以上每增长一份证书给1分，该项最多得8分。（以提供的复印件为准）（5）国际航空协会颁发的国际机票销售资格证书（8分）根据投标人提供的资格证明文献九，有一份证书给2分，该项最多得8分。（以提供的复印件为准）一人持有两个证书的，4、5两项都给分。（6）计算机订座系统终端（含打票机）（8分）根据投标人提供的资格证明文献十，计算机订座系统终端（含打票机）不超过5个的，每个给1分，超过5个的，每个给0.5分，该项最多得8分。（以提供的协议书复印件为准）（7）荣誉证明（3分）根据投标人提供的资格证明文献十三，凡获得国家与经营服务有关的表扬或奖励，每获得一次得1分，获得省、市与经营服务有关的表扬或奖励的，每获得一次得0.5分；该项合计最多得3分。（8）质量认证体系（2分）投标人通过ISO9000质量体系认证，有证书的，得2分；没有的，不得分。（参照资格证明文献十四）（9）投标文献的制作（1分）根据投标人投标文献的内容与否完整、签订与否规范、制作与否美观、与否按招标文献规定次序排列，综合得分，最高不超过1分。6、其他加减分原因：（1）原为市政府采购确定为定点供应商的加1分，反之不加分。（2）原为市政府采购确定为定点供应商的，与否按协议规定及时报送政府采购信息，及时报送加1分，反之减3分。

六、授予协议

26.协议授予原则26.1评委会将对实质性响应招标文献规定的投标人进行综合打分，根据评标得分的状况，由高向低排列，向项目招投标领导小组推荐出三名中标候选人，少于三名的按实际中标候选人数推荐。26.2评委会将对中标候选人在连云港市区内的营业场所进行实地考察，重要是对营业面积、管理水平、人员素质、服务态度、资格证明等方面进行核算和考察；评委会根据考察成果，结合各中标候选人的得分状况，重新排列后向项目招投标领导小组推荐中标候选人。26.3项目招投标领导小组（由市财政局、市纪委、市级有关单位、财政局行政政法处、连云港市政府采购中心等部门负责人构成）根据评委会推荐的中标候选人名单确定三名中标人，少于三名的按实际中标人数确定。27.招标人接受和拒绝任何或所有投标的权利27.1招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采用这一行动的理由。28.招标人授标时不得对投标文献做实质上更改28.1招标人不得对投标文献中确定的加价比例、协议条款和条件作出任何实质性变化。29.中标告知书29.1在投标有效期期满之前，招标人将以书面形式告知中标人，确认其投标已被接受。29.2中标告知书将是协议的一种构成部分。29.3在中标人按照第31条规定向连云港市政府采购中心提交履约保证金后，招标人将及时告知其他未中标的投标人，并按照第13条规定退还其投标保证金。30.签订协议30.1中标人应按中标告知书指定的时间、地点与招标人签订协议。招标文献、中标人的投标文献及澄清文献等，均为签订协议的根据。31.履约保证金31.1中标人在收到中标告知书后二天内，应按照协议规定向连云港市政府采购中心提交金额为壹万元的履约保证金，抵达连云港市政府采购中心指定帐户（开户行：连云港市交通银行；帐号：）。31.2履约保证金必须是人民币，形式可认为银行本票、汇票、现金或支票。31.3假如中标人没有按照第31.1条或30条的规定去做，招标人将取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此状况下，项目招投标领导小组可将标授予下一种中标候选人，或重新招标。

第四章协议条款1．定义本协议中的下列术语应解释为：(1)

“协议”系指甲方与乙方签订的，协议格式中载明的甲方与乙方所到达的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文献。(2)

“服务”系指根据协议规定乙方应承担的义务及有关的后续服务，例如免费征询飞行航线、免费送票上门服务和其他类似的乙方应承担的义务。(3)

“甲方”系指组织连云港市市级机关、事业单位因公出国定点采购国际机票招标，并对协议执行进行监督管理的连云港市财政局行政政法处、连云港市政府采购中心。(4)

“乙方”系指为连云港市市级机关、事业单位提供因公出国定点采购国际机票服务的售票单位。(5)

“购票单位”系指详细接受因公出国定点采购国际机票服务的连云港市市级机关、事业单位。2．服务范围2.1本协议服务范围为在连云港市市级机关、事业单位因公出国定点采购国际机票。3．服务手续3.1购票单位出国人员在获得出国任务批件后，可以电话或直接上门与乙方联络国际机票的购置事宜。3.2乙方应按购票单位的需要，根据出国任务批件规定的线路，免费为购票单位设计航线、办理订票、出票等手续，在正式出票前乙方应将最终的订票状况告知购票单位（购票人），经购票单位（购票人）书面确认同意后，方可出票。3.3在有国内航空企业运行的国际航线上，乙方应优先销售国内航空企业的国际机票；对确因无国内航空企业机票而需购置国外航空企业机票的，乙方必须经购票单位（购票人）书面同意后方可出票。同步每月向甲方报送市级单位购票状况记录资料时，对购置国外航空企业机票的状况作必要阐明，并附购票单位（购票人）的书面同意材料，否则将以乙方违约进行惩罚。3.4乙方出票后，如购票单位对机票有变更的规定，乙方应及时协助购票单位处理，机票变更波及到购置国外航空企业机票的，乙方必须按照第3.3条有关程序进行处理，否则将以乙方违约进行惩罚。4．国际机票票价确实定4.1乙方向购票单位开出的机票价格应等于国际航空协会中国委员会出具的银行开帐计划（BSP）加上按投标报价计算出的加价部分，再加上销售税金。即：机票价格=BSP*（1+加价比例）+销售税金4.2乙方除按以上价格向购票单位收取费用外，一律不得以任何名义再向购票单位收取任何费用（不含换购机票费用）。4.3换购机票的费用由乙方和购票单位协商处理，该项费用应单独列支，不得含在机票票价中。5.结算方式5.1乙方与购票单位的经济往来均应以人民币支票结算，一律不得采用现金形式。5.2乙方出票后凭下列单据与购票单位直接结算：(1)正式的国际航空旅客运送专用发票；(2)国际机票原件。5.3购票单位应对有关单据进行认真审核，如有关单据符合本协议条款和收费原则，购票单位应向乙方支付有关费用；如发既有关单据不符合本协议条款和收费原则，购票单位有权拒绝向乙方支付有关费用，并将有关状况向甲方反应。6．税费6.1中国政府根据现行税法规定对甲方征收的、与本协议有关的一切税费，均由甲方承担，招标文献另有规定的除外。6.2中国政府根据现行税法规定对乙方征收的、与本协议有关的一切税费，均由乙方承担。6.3在中国境外发生的与本协议执行有关的一切税费由乙方承担。7．履约保证金7.1乙方应在收到中标告知书后五天内，通过国内的任何一家银行，向连云港市政府采购中心提供壹万元人民币的履约保证金。（开户行：连云港市交通银行；帐号：）。履约保证金的有效期为自协议签定之日起至7月31日。7.2乙方提供的履约保证金的形式为银行本票、汇票、现金或支票；与此有关的费用均由乙方承担。7.3如乙方未能履行协议规定的义务，甲方有权从履约保证金中获得赔偿。7.4履约保证金在有效期期满后五天内退还给乙方，不计利息。8．仲裁8.1在执行本协议中所发生的或与本协议有关的一切争端，甲方、购票单位和乙方应通过友好协商的措施进行处理。如从协商开始30天内仍不能处理，则应申请仲裁。8.2仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向甲方所在地有管辖权的仲裁机构申请仲裁。8.3仲裁裁决为最终裁决，对甲方、购票单位和乙方均有约束力。8.4在仲裁期间，本协议应继续执行。9、违约终止协议9.1在本协议执行过程中，甲方将定期对乙方执行协议的状况进行检查，如有下列状况出现，在甲方对乙方违约而采用的任何补救措施不受影响的状况下，经连云港市财政局同意，甲方可向乙方发出终止协议的书面告知：(1)未按协议规定的加价比例计算票价，向购票单位超额收取票价的；(2)乙方私自向购票单位收取票价以外其他费用的；(3)乙方私自以现金方式向购票单位收取费用的；(4)因乙方过错，未能及时向购票单位提供服务，给购票单位导致重大损失的；(5)未根据甲方规定详细、精确地定期将BSP和机票复印件交付甲方立案的；(6)其他严重违反本协议条款的状况。9.2乙方在任何状况下都不得虚开发票或向购票单位及其经办人提供任何形式的回扣，也不得替任何售票单位代开发票，一经发现，甲方可立即全面终止协议的执行，并没收履约保证金，同步提请有关部门追究有关当事人的责任。9.3在甲方根据第9.1条规定，终止了定点采购协议后，甲方可以依其认为合适的条件和措施与其他售票单位签定因公出国定点采购国际机票协议。9.4购票单位书面确认同意订票，乙方出票后，购票单位单方面取消订票或未及时与乙方结算，给乙方导致损失的，乙方有权向购票单位追究经济赔偿。10、破产终止协议10.1假如乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式告知乙方终止协议而不给乙方赔偿。该终止协议将不损害或影响甲方已经采用或将要采用的任何行动或补救措施的权力。11、转让11.1除甲方事先书面同意外，乙方不得转让任何其应履行的协议义务。12、协议的持续12.1如乙方在协议有效期内未受到购票单位的任何有效投诉，经甲方核查后，可以完全按照协议条款履行协议，则甲方在进行下一年度的连云港市级机关、事业单位因公出国定点采购国际机票招标时，可直接与乙方续签定点采购协议，或在同等条件下，优先考虑与乙方签定定点采购协议。13.协议有效期13.1本协议的有效期为自协议生效之日起至6月30日。14.协议生效及其他14.1协议应在甲方、乙方双方签字，并在乙方向连云港市政府采购中心交纳履约保证金后生效。14.2本协议一式四份，以中文书写，连云港市财政局、甲方、乙方各执一份。14.3如需修改或补充协议内容，应经甲方、乙方协商，共同签订书面修改或补充协议。该协议将作为本协议不可分割的一部分。14.4甲方将不定期对乙方的协议执行状况进行检查，一旦发现乙方未执行协议条款，将取消乙方的连云港市市级机关、事业单位因公出国定点采购国际机票定点单位的资格，没收履约保证金，并在三年内严禁乙方进入连云港市市级单位政府采购市场，情节严重的，将予以通报批评。14.5在协议有效期内，如国家或省、市有关党政机关、事业单位因公出国采购国际机票的法律、法规或规章制度发生重大变化，则甲方有权终止本协议的执行，取消定点或重新招标，而不给乙方以任何赔偿。14.6本协议应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

第五章协议格式

通过邀请招标，就连云港市市级机关、事业单位因公出国定点采购国际机票项目，连云港市财政局行政政法处、连云港市政府采购中心（如下简称“甲方”）和（如下简称“乙方”）同意按下述条款和条件签订本协议（如下简称“协议”）：1.协议文献下列有关连云港市政府采购的招投标文献是构成本协议不可分割的部分：(1)协议条款；(2)乙方提交的投标函；(3)投标报价表；(4)服务承诺；(5)中标告知书；(6)甲方、乙方约定的其他必要文献。2.协议范围和条件本协议的范围和条件与上述协议文献的规定相一致。3.服务程序购票单位凭因公出国批件与乙方办理购票，乙方按照“设计路线—报价—选定—购票单位书面确认同意—出票—送票—结算”的程序向购票单位提供服务。4.付款条件本协议付款条件在协议条款中有明确规定。5.协议有效期本协议有效期为自协议生效之日起至6月30日。6.协议纠纷处理本协议在详细购票过程中所发生的纠纷，由购票单位直接与乙方进行处理，购票单位可就乙方的违约行为向甲方投诉。7.协议生效及其他本协议经甲方、乙方双方授权代表签字盖章，并在连云港市政府采购中心收到乙方提交的履约保证金后生效。

甲方（单位盖章）：连云港市政府采购中心代表签字：

乙方（单位盖章）：代表签字：

日期：年月日

第六章服务规定1.

请投标人提供为本次连云港市市级机关、事业单位因公出国定点采购国际机票所准备的详细服务方案，该方案应包括投标人已开展的综合业务、资质条件、与同行相比的优势之处，以及中标后的服务方案、实现手段等状况的简介。2.

应根据购票单位的规定，保证购票单位优先其他顾客得到需要的机票。3.

应设有相对独立的服务热线电话和服务质量投诉电话，并指定专人负责连云港市市级机关、事业单位因公出国定点采购国际机票业务。请投标人列出详细的人员名单，包括姓名、学历、职务、职称、从事专业及年限。4.

对连云港市市内因公出国购置国际机票的购票单位应做到免费送票上门。5.

投标人应保证提供的国际机票票价在同一时间的同一航班同一舱位为市场最低价。6.

保证在与购票单位的经济往来中实行支票结算，协助有关部门做好对购票单位经办人的廉政工作，防止腐败现象的出现，不以任何形式向购票单位经办人提供回扣。7.

及时向甲方提供因公出国国际机票的最新价格目录，每月10日前向甲方报送上月份的BSP报表、市级单位购票状况的记录资料。8.

投标人可提供的其他服务。

第七章投标文献的构成和格式

投标文件标书编号：

项目名称：连云港市市级机关、事业单位因公出国定点采购国际机票

投标人：

月日

一、投标函格式

致：连云港市财政局行政政法处连云港市政府采购中心：根据连云港市市级机关、事业单位因公出国定点采购国际机票的号招标文献，正式授权下述签字人_______(姓名和职务)代表投标人__________（投标单位的名称），提交下述文献正本一式壹份，副本一式肆份。1、

协议条款2、

投标报价表3、

服务承诺4、

资格证明文献5、

投标保证金6、

投标人须知第12条规定投标人提交的所有文献。据此函，签字人兹宣布同意如下：(1)我们已详细审核所有招标文献及其有效补充文献，我们懂得必须放弃提出模糊不清或误解的问题的权利；(2)我们同意从规定的开标日期起遵照本投标文献，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力；(3)假如在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没收；(4)同意向贵方提供贵方也许此外规定的与投标有关的任何证据或资料；(5)一旦我方中标，我们将严格按照《协议法》履行责任和义务，保证完全按照协议规定提供定点采购服务。(6)一旦我方中标，我们将严格遵守招标文献规定的收费项目和原则。(7)与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：联络人：投标单位代表姓名（签字）：投标单位名称：公章：日期：年月日

二、开标一览表

投标人全称（加盖公章）：基于BSP基础上的加价比例：%国内航空企业授予的CIP牌或其他具有对应销售资格的授权委托书委托书为：个国外航空企业授予的CIP牌或其他具有对应销售资格的授权委托书委托书为：个拥有国家民航总局颁发的国际机票销售上岗证书人数为人拥有国际航空协会颁发的国际机票销售资格证书人数为人民航计算机订座系统终端台（含打票机）机票销售总额为万元保证金形式（银行本票、汇票、支票或现金）

标书签订人（签字或盖章）：

日期：月日

填写阐明：1、该表中内容应与标书中内容完全一致，并不得填报选择性方案；2、请完整、对的、清晰地填写表中内容，并单独随投标文献放入投标袋中；3、未按规定填报表中内容的，将不予唱标。三、投标报价表

连云港市财政局行政政法处连云港市政府采购中心：针对本次连云港市市级机关、事业单位因公出国定点采购国际机票招标，我单位乐意按基于国际航空协会中国委员会出具的银行开帐计划（BSP）基础上加价％的价格向连云港市市级机关、事业单位提供所有国际机票。并承诺在此收费基础上不再向连云港市市级机关、事业单位收取任何其他费用，否则乐意接受协议中规定的任何惩罚

投标单位全称：标书签订人（签字或盖章）：

年月日

四、服务承诺（格式由投标人自定，以不低于服务规定中提出的原则填写）

五、资格证明文献文献一工商营业执照（复印件、加盖公章）文献二税务登记证（复印件、加盖公章）文献三投标人的资产负债表、损益表（复印件、加盖公章）文献四法定代表人授权书（原件、非法定代表人投标必须按招标文献中规定格式提供）文献五中国国家民航总局颁发的二类《航空运送销售代理业务经营同意证书》（复印件、加盖公章）文献六国际航空协会[IATA]下发的《国际航协承认国际客运代理人同意告知书》（复印件、加盖公章）2、

文献七拥有的中国国内航空企业授权销售其国际航线机票的CIP牌或其他具有对应销售资格的授权委托书。（复印件、加盖公章）3、

文献八拥有的国外航空企业授权其销售国际航空机票的CIP牌或其他具有对应销售资格的授权委托书（复印件、加盖公章）文献九从业人员及其技术资格一览表（原件、按招标文献中规定格式提供）文献十与民航系统有关单位签订的计算机订座系统协议书（复印件、加盖公章）文献十一投标人资格申明（原件、按招标文献中规定格式提供）文献十二银行出具的资信证明（复印件、假如有的话、格式由银行自定）文献十三近三年内获国家或省级与经营服务有关的表扬、奖励的荣誉证明(复印件、假如有的话)文献十四投标人通过的ISO9000质量认证体系颁发的证书（复印件、假如有的话）

注：请投标人按以上资格证明文献次序制作投标文献，否则将影响对投标文献的评价。

文献一工商营业执照（复印件、需加盖公章）

文献二税务登记证（复印件、加盖公章）

文献三投标人的资产负债表、损益表（复印件、加盖公章）

文献四法定代表人授权书

本授权书申明：__________企业的_______（法定代表人姓名、职务）代表我司授权______（被授权人的姓名、职务）为我司的合法代理人，就参与号连云港市市级机关、事业单位因公出国定点采购国际机票的投标、签订协议以及协议的执行、完毕和纠纷处理，以我司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此申明。

法定代表人签字盖章：职务：单位名称：地址：代理人（被授权人）签字盖章：职务：单位名称：地址：企业名称：（公章）日期：

文献五中国国家民航总局颁发的二类《航空运送销售代理业务经营同意证书》（复印件、加盖公章）

文献六国际航空协会[IATA]下发的《国际航协承认国际客运代理人同意告知书》（复印件、加盖公章）

文献七拥有的中国国内航空企业授权销售其国际航线机票的CIP牌或其他具有对应销售资格的授权委托书（复印件、加盖公章）

文献八拥有的国外航空企业授权其销售国际航空机票的CIP牌或其他具有对应销售资格的授权委托书（复印件、加盖公章）

文献九从业人员及其技术资格一览表序号姓名职位持何种资格证书发证时间从事本工作时间