采空区事故应急预案

—采空区事故应急预案1.事故类型和危险程度分析1.1事故类型采空区事故类型为坍塌事故。采空区作业时发生坍塌事故时，将造成作业人员伤亡，装备损坏。1.2危险程度分析根据我矿常见重大事故类型对危险源（点）的分布进行分析。当采装装备在采空区上部作业时，由于岩层松脱、掏采、放炮等原因均易造成采空区塌陷，导致装备掩埋，人员伤亡。2.应急处置根本原则当发生采空区事故后，救援人员应根据“紧急救援、妥当避难、安全撤退、救人优先”的原则进行抢险救灾。2.1贯彻“安全第一，以防为主”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施彻底落实。2.2以人为本，安全第一。应急救援工作要一直把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实强化应急救援人员的安全防护，最大限度地削减事故造成的人员伤亡和危害，充足发挥人的主观能动性，充足发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众基础作用。3.组织机构及职责3.1应急组织体系图2-1-12神山露天煤矿采空区事故应急组织指挥体系3.2指挥机构及职责：应急救援指挥部及职责总指挥：董文明（矿长）第一副总指挥：马金林（总工程师）副总指挥：苏勇（生产副矿长）；刘贵鹏（机电副矿长）；王补在（经营副矿长）；刘翔虎、陈瑞珠、杨四平（矿长助理）；指挥部成员：史义宽（生产指挥中心主任）；惠诚祥（安管办主任）；石志平（经营办主任）；郑国翠（办公室主任）；梁二保（技术组主任）；李向东（机电组主任）；邱玉忠（调度组主任）；王永峰（生产作业部主任）；温学峰、张华、李龙、林剑、王君、侯欣旺、张志刚（生产作业部副主任）；杨炳文（物资供应站站长）；何红勇（后勤服务公司经理）；苏茹芝（医务所所长）；杨振刚（地测站站长）；李志刚（康宁公司经理）；指挥部成员职责：1）总指挥职责：①组织指挥本矿各方面的资源，开展采空区事故应急抢险工作。②组织制定采空区事故排险、抢险方案。③下达各种采空区事故应急处理指令。④在处于应急状态下，组织协调本矿的各种对外联系。2）副总指挥职责：①帮助总指挥负责采空区事故应急抢险的详细指挥工作。②当总指挥不在现场时，第一副总指挥自动担当总指挥的一切职责。3）成员职责：①听从总指挥、副总指挥的指令，帮助总指挥制定采空区事故排险、抢险方案。②指挥各抢险小组落实采空区事故排险、抢险的详细措施，并按时向总指挥、副总指挥报告本抢险小组的工作情况。应急救援指挥部办公室应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，设在神山露天煤矿生产指挥中心调度室。主任：马金林副主任：苏勇刘贵鹏王补在刘祥虎陈瑞住杨四平成员：史义宽石志平郑国翠王永峰惠诚祥梁二宝李向东邱玉忠杨振刚杨炳文何红勇苏茹芝李志刚等相关人员。应急救援指挥部办公室职责：1）负责应急救援指挥部的详细事务工作。2）负责应急救援指挥工作的综合协调和管理，依据采空区事故情况和救援工作发展情况，按时向应急救援指挥部报告。3）与现场应急救援指挥部保持联系，传达应急救援指挥部的指令。4）调动本矿应急救援力量，调配应急救援资源。5）提供技术支持，组织本矿应急救援技术组参与救援工作，协调本矿医疗抢救工作。6）调用本矿应急救援基础资料与信息。7）采空区事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源缺乏时，协调相关救援力量及装备增援。8）完成应急救援指挥部交办的其它事项。建立救灾办公室救灾办公室设在矿调度室，联系电话：0477-81XXX66；主任：史义宽；副主任：邱玉忠调度员：孙建秀、王庆功、苏玉梅、高瑞；职责：负责承办应急救援指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作；负责做好应急救援具体记录，必要时做好录音。应急救援指挥部下设十个组，其职责如下：1）现场抢险救灾组组长：苏勇副组长：王永峰王君张华林剑张志刚侯欣旺温学峰成员：矿有关科室、作业部成员。职责：主要负责指挥现场抢险工作，实施应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发灾变。2）技术组组长：马金林副组长：梁二保杨振刚成员：矿相关技术人员、地测站工作人员。职责：主要研讨制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，帮助现场抢险救灾组抢险救灾。生产技术组负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料，参与救灾抢险及恢复生产的准备工作；机电部门负责救灾过程中机电装备的供应、抢修和正常运转，把握地方政府停送电工作，抢险救灾物资及人员的运输。3）物资供应组组长：杨炳文副组长：施长顺成员：矿相关科室负责人、供应站其他人员。职责：主要保证抢险救灾中物资和装备的按时供应，并按时快速运输到指定地点。4）资金保障组组长：石志平副组长：陈志丽成员：矿相关科室负责人、经营办其他人员。职责：主要负责抢险救灾中所需的资金，并按时快速的发放到指定地点。5）警戒保卫组组长：温学峰副组长：李龙成员：作业部穿爆组全体成员。职责：主要负责在采场设置警戒，疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。6）医疗抢救组组长：苏茹芝成员：驻矿医务所工作人员。职责：主要负责对受伤人员的医疗抢救。7）后勤保障组组长：何红勇副组长：屈金太季兰超成员：生活服务部工作人员。职责：负责接待有关人员，布置吃、住、行等工作。8）安全监察组组长：刘翔虎副组长：惠诚祥成员：安管办全部人员。职责：负责统计入坑人数、出坑人数和被困人数，快速汇报矿应急救援指挥部。按应急救援指挥部制定的救灾方案，协作抢救队的抢救工作及撤离事故现场人员，监督检查救灾方案的实施情况。9）善后处理组组长：史义宽副组长：王永峰郑国翠赵永刚成员：参与救治伤员的医院领导及医护人员。职责：负责核实遇难者身份并通知遇难者家属。布置遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件和家属的安抚工作。10）信息发布组组长：郑国翠副组长：白国君徐永红成员：综合办、安管办等相关部门负责人。职责：应急救援指挥部向公众及媒体发布事故信息。联络方式联系电话、应急救援有关人员及联系电话（见附件二）。4.预防与预警4.1危险源监控危险源监测监控的方式、方法从以下几个方面进行：（1）技术掌握建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门的管理与决策提供精确、全面、形象的信息、依据的手段。（2）人员管理人员的掌握首先是强化教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。（3）管理掌握可实行以下的管理措施，对危险源施行掌握：（a）建立健全危险源管理的规章制度；（b）明确责任、定期检查；（c）强化危险源的日常管理；（d）抓好信息反应，按时整改隐患；预防措施a）对采空区边缘建立警示标志，禁止人员、装备进入；b）按《采空区安全技术措施》规定进行采装作业；c）人员、装备设置在安全距离以外；4.2预警行动相关单位将采空区平盘监测监控分析结果及隐患报矿应急指挥部办公室。应急指挥部办公室对相关信息进行处理、辨认、诊断、评价和推断后，确定需要预警的采空区事故类型和预警级别。应急指挥部办公室将确定的采空区预警事故类型和预警级别报总工（第一副总指挥）审核、矿长（总指挥）审定后，通过电话、内网、电子显示屏等向有关单位和人员发布采空区事故预警信息。情况紧急时，必需按时利用警笛报警、通讯网络信息传递、人员播送等方式进行预警。采空区事故预警信息发布后需要实行以下措施：1）相关单位启动预警行动方案，实行相应预防性处置措施；2）按时将处置情况报告应急指挥部；3）应急指挥部亲密跟踪事态发展，检查处置措施执行情况并做好相应的应急准备；4）矿各应急工作组依据现场情况进入应急准备阶段；5）一旦到达采空区事故标准时，启动采空区事故应急预案。应急指挥部办公室依据事态跟踪情况，确定事故预警符合终止条件后，经总工同意，矿长批准后，撤消发布的事故预警信息。5.信息报告程序5.1当发生采空区事故时，现场人员或事故地点附近人员了解事故情况和事故性质后立刻报告矿调度室，矿调度室负责事故记录，并立刻应急救援总指挥和相关领导报告。依据采空区事故情况和总指挥的批示，矿调度室向公司调度室报告。现场人员同时向本单位汇报，由值班领导启动现场处置方案。5.2现场作业人员配备移动电话（见附件二），发生采空区事故时，现场人员按时通过报告矿调度室。5.3矿调度室建立24小时值班专用电话，电话号码：0477—81XXX66，各应急救援小组组长、主要部门（区队）负责人联系电话见附表二，手机保持24小时开通状态。5.4报告的内容：采空区事故发生的单位、时间、地点、简要经过、发生范围、严峻程度、人员伤亡情况、初步原因推断、已实行的应急措施、事故抢险情况等。5.5发生采空区事故后，现场受困人员在立刻开展自救和互救的同时，可通过喊话、等方式向周边人员及救援人员求救。5.6当发生采空区事故需要外部力量救援时，由矿调度室统一向矿山抢救队等外部救援机构进行协调，恳求外部救援队伍增援。6应急处置6.1响应分级依据采空区事故危害程度、影响范围和单位掌握事态的力量，本矿将采空区事故和应急响应级别分为如下四个等级：特别重大采空区事故：采场发生特别重大采空区事故，造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，造成装备遭到严峻破坏，导致生产停止。为I级响应。重大采空区事故：采场发生重大采空区事故，造成10人以上29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，或造成装备损坏，导致不能正常生产。为Ⅱ级响应。较大采空区事故：采场发生较大采空区事故，造成3人以上10人以下被困，已经或即将导致3-9人死亡，或造成装备损坏，不影响正常生产。为Ⅲ级响应。一般采空区事故，采场发生局部采空区事故，造成1人以上3人以下被围，已经或即将导致3人以下死亡，或未造成装备损坏，不影响生产。为Ⅳ级响应。6.2响应程序应急启动1）矿井发生一般、较大采空区事故时，应立刻启动本矿采空区事故应急预案，开展事故抢险。2）矿井发生重大、特大采空区事故时，经公司应急救援指挥部确认，由公司应急救援总指挥下达指令，启动《神东煤炭分公司采空区事故应急预案》。3）矿调度室接到总指挥启动采空区事故应急预案指令后，立刻通知采空区事故应急救援指挥部成员及成员单位相关人员到达指定地点，参与事故抢险。应急行动1）神山露天煤矿发生较大以上采空区事故后，在公司应急救援人员到达前，应首先启动本矿采空区事故应急预案，掌握事故扩大，进行抢险自救。2）矿应急救援指挥部要依据现场情况，对采空区事故原因做出初步推断。制定抢险方案和符合现场抢险救灾的安全技术措施，经总指挥批准后组织实施。3）专业抢险人员到达现场后，要根据应急预案、抢险方案进行抢险救灾，并随时向矿调度室汇报事态发展和抢险发展情况。4）抢险过程要由现场抢险指挥部统一指挥，矿应急救援指挥部协调处理，提供必要的抢险所需物资及装备。5）矿应急救援总指挥部依据事态发展和现场救援发展情况，按时向事故单位、抢险单位提出事故抢险救援指导性看法。事故单位、抢险单位要根据职责分工和领导指示进行应急处理和事故抢险。6）矿山抢救大队、公司总医院在接到事故抢险指令后，应快速派人赶赴指定地点，帮助事故单位进行抢险。7）各部门应保持与矿应急救援指挥部的通信畅通。由矿调度室统一协调各方关系，并负责向上级有关部门汇报。资源调配1）依据事故现场情况及本矿物资储藏情况，为事故地点抢险工作提供充足的物资供应。同时，将有采空区事故抢险救灾经验的人员调往事故现场帮助处理。2）事故单位在抢险过程中，如显现抢险物资短缺，需按时向矿应急救援指挥部汇报。指挥部接到汇报后，立刻与物资供应站、公司装备管理中心或其他单位协调处理，保证救灾物资按时到位。应急避险1）采空区事故发生后，事故地点人员在确保安全的前提下，应主动进行自救，掌握事态扩大。发生采坑道路堵塞时，被困人员要立刻查找安全地点躲避，等候救援。2）在抢险救灾过程中，要查找最正确抢险路线和方法，尽可能缩短抢救时间，确保被困人员安全。3）在抢险过程中，要指派专人观看事故改变情况，检查事故地点四周情况是否安全，同时要强化道路修理，确保退路安全畅通，以防再次发生采空区事故。扩大应急1）在采空区事故应急过程中，当事故灾情扩大时，由矿总指挥部确定扩大应急响应级别。2）扩大应急响应后，矿现场抢险指挥部依据采空区事故现场实际情况和救援力量，确定需要外援时，按时向矿应急救援指挥部汇报。应急结束当应急救援完成，采空区事故现场得以掌握，作业环境符合有关标准，导致次生、衍生安全隐患消退，全体抢救人员安全撤离后，由调度室向指挥部进行汇报，指挥部总指挥下达指令，宣布应急结束。6.3应急处置措施依据实际情况制定事故处理方案，主动实行措施组织有关单位进行事故处理工作。依据灾情区域，指派各地点抢险救灾负责人和救灾队伍，立刻到现场指挥抢险救灾工作。依据指挥部布置，立刻组织人员到达现场，进行抢险救灾工作。采坑作业人员按矿调度通知精神，组织好人员撤离准备工作，重要岗位人员不得擅自撤离岗位，听从抢险救灾人员的布置。供应站要组织好物资供应工作，按矿调度通知，立刻将装备、设备运、安到指定地点，调度室立刻布置车辆进行物资调运工作。机电组要做好供电系统的检查修理工作，保证抢险救灾正常、安全供电，并对有危险的地面架空线路进行排查，防止触电事故。营救人员应沉着冷静，依据灾情和现有条件进行施工，行动中必需保证统一的指挥和严密的组织，防止灾情扩大，防止二次事故的发生。事故单位在抢救过程有困难时，指挥部可抽调其他单位有经验、有技术的骨干力量，进行紧急增援。抢救出伤员后，必需推断伤性的轻重，人员较多时先抢救重伤人员，后抢救轻伤人员，并根据“三先三后”的原则，即①对窒息或心跳呼吸停止不久的伤员必需先复苏后