水利工程施工招标文件

集团原则化工作小组[Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]集团原则化工作小组[Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]水利工程施工招标文献xx县汶潭水利枢纽工程（坝区C1标）土建工程招标文件招标编号:FJMSZB-057招标人：xx省xx紫阳水利投资开发有限企业招标代理机构：xx省闽水招标代理有限企业8月

目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一卷第1章招标公告招标编号：FJMSZB-0571.招标条件本招标项目xx县汶潭水利枢纽工程已由xx省发展和改革委员会和xx省水利厅以闽发改网农业[]80号文同意建设，建设资金来自中央补助及地方自筹，招标人为xx省xx紫阳水利投资开发有限企业，招标代理机构为xx省闽水招标代理有限企业。xx县汶潭水利枢纽工程已具有招标条件，现对该项目的（坝区C1标）土建工程施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围项目名称：xx县汶潭水利枢纽工程（坝区C1标）土建工程；建设地点：xx县梅仙镇境内；资金来源：中央补助及地方自筹；工程建设规模：约11563万元；招标范围和内容：范围为xx县汶潭水利枢纽大坝工程施工，重要内容包括拦河闸坝工程（重要建筑物包括泄水闸、左右岸挡水砼重力坝、拦污粗栅、升压开关站等）,发电厂房及厂区工程,左、右岸浇灌泵站工程及左、右岸输水管道工程等（详细范围以招标人提供的工程量清单为准，招标图纸为根据）；标段划分：/；工期规定：总工期27个月；其中节点工期：（1）年10月1日本标段动工；（2）年10月15日前一期围堰具有挡水条件；（3）年7月1日，发电厂房进水口拦污栅，进水口、尾水闸门具有安装条件；年8月31日，安装完毕，厂房具有度汛能力；（4）年10月1日前，二期围堰具有挡水条件；（5）年4月1日，厂房具有机组安装条件、拦河闸具有闸门安装条件；年7月31日，拦河闸闸门安装完毕；（6）年12月31日，工程竣工。工程质量规定：应按国家和行业有关规范原则规定进行安全文明施工，且符合《水利水电工程施工质量检查与评估规程》（SL176-）、《水利水电工程验收规程》（SL223-）、《水利水电工程单元工程质量验收评估原则》SL631-637（）等国家有关专业规范原则规定；工程施工整体质量验收到达合格原则，该工程项目建成正常运行后，能顺利通过有关部门验收。3.投标人资格规定投标人必须具有独立法人资格，具有合法有效的企业法人营业执照；投标人必须具有合法有效的建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包二级及以上资质；投标人必须具有合法有效的建筑施工企业安全生产许可证；投标人企业重要负责人、拟派本工程项目经理和专职安全生产管理人员应获得水行政主管部门颁发的安全生产考核证书；投标人拟派驻本工程的项目经理应具有一级水利水电工程专业注册建造师执业资格（不含临时）且具有高级工程师职称，并承诺施工期间到位；投标人拟派驻本工程的技术负责人应具有水利水电工程有关专业高级工程师职称；施工员应具有助理工程师及以上职称和有效的岗位证书；安全员、材料员和质检员应具有有效的岗位证书，资料员应具有有效的初级（员）及以上职称或岗位证；项目管理班子（规定配置项目经理1人、技术负责人1人、施工员2人、安全员1人、质检员1人、材料员1人、资料员1人）应为投标人单位正式在岗职工，详细规定详见招标文献中项目管理班子配置一览表；本次招标不接受联合体投标；本次招标实行资格后审，资格审查的详细规定见招标文献。资格后审不合格的投标人投标文献将按废标处理；其他规定详见招标文献。4.招标文献的获取凡故意参与投标者，请派代表于8月9日至8月15日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8时30分至11时30分，下午15时30分至17时30分（北京时间，下同），到xx县公共交易资源中心（地址：xx市xx县七五路64-1号，下同）采用无记名方式购置招标文献。招标文献每套售价500元（含控制价、图纸和工程量清单），售后不退。5.评标措施本招标项目采用的评标措施：综合评分法。6．投标保证金的提交投标保证金提交的时间：8月30日17:00前；投标保证金提交的方式：电汇或银行转账；投标保证金提交的金额：人民币捌拾万元整。7．投标文献的递交投标文献递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年8月31日上午9时30分，地点为xx县公共交易资源中心（地址：xx市xx县七五路64-1号。）；在递交投标文献的同步，投标人拟派本工程的项目经理应当持一级水利水电工程专业注册建造师执业证书、本人身份证、授权委托书及购置招标文献的收据凭证（以上均规定原件，且项目经理与委托代理人为同一人）到场核验登记，否则不予受理。逾期送达的或未送达指定地点的投标文献，招标人不予受理。8.踏勘现场和投标预备会招标人不组织踏勘现场,不召开投标预备会。9.公布公告的媒介本次招标公告同步在中国采购与招标网（网址：）、xx招标与采购网（网址：）上公布。10.联络方式招标人：xx省xx紫阳水利投资开发有限企业地址：xx县城关镇中心路9号6层联络人：卓先生电话：招标代理机构：xx省闽水招标代理有限企业地址：xx市东大路229号水利水电大厦13层，邮政编码：350001联络人：叶先生郑女士电话：xx-传真：xx-投标保证金银行账号：开户银行：中国银行xx支行；账号：424423；账户名称：xx县公共资源交易中心。交易中心名称：xx县公共资源交易中心地址：xx县城关镇七五路64-1号联络电话：6305191第2章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容招标人xx省xx紫阳水利投资开发有限企业招标代理机构xx省闽水招标代理有限企业.4项目名称xx县汶潭水利枢纽工程（坝区C1标）土建工程建设地点xx县梅仙镇境内现场管理机构/设计人xx省水利水电勘测设计研究院监理人待定代建机构/资金来源中央补助及地方自筹出资比例100%资金贯彻状况已贯彻招标范围招标范围为xx县汶潭水利枢纽大坝工程施工，重要内容包括拦河闸坝工程（重要建筑物包括泄水闸、左右岸挡水砼重力坝、拦污粗栅、升压开关站等）,发电厂房及厂区工程,左、右岸浇灌泵站工程及左、右岸输水管道工程等（详细范围以招标人提供的工程量清单为准，招标图纸为根据）。计划工期计划工期：总工期27个月；其中节点工期：（1）年10月1日本标段动工；（2）年10月15日前一期围堰具有挡水条件；（3）年7月1日，发电厂房进水口拦污栅，进水口、尾水闸门具有安装条件；年8月31日，安装完毕，厂房具有度汛能力；（4）年10月1日前，二期围堰具有挡水条件；（5）年4月1日，厂房具有机组安装条件、拦河闸具有闸门安装条件；年7月31日，拦河闸闸门安装完毕；（6）年12月31日，工程竣工。质量规定应按国家和行业有关规范原则规定进行安全文明施工，且符合《水利水电工程施工质量检查与评估规程》（SL176-）、《水利水电工程验收规程》（SL223-）、《水利水电工程单元工程质量验收评估原则》SL631-637（）等国家有关专业规范原则规定；工程施工整体质量验收到达合格原则，该工程项目建成正常运行后，能顺利通过有关部门验收。投标人资质条件、能力和信誉资格规定：1.投标人必须具有独立法人资格，具有合法有效的企业法人营业执照；2．投标人必须具有合法有效的建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包二级及以上资质；3.投标人必须具有合法有效的建筑施工企业安全生产许可证；4.投标人企业重要负责人、拟派本工程项目经理和专职安全生产管理人员应获得水行政主管部门颁发的安全生产考核证书；5.投标人拟派驻本工程的项目经理应具有一级水利水电工程专业注册建造师执业资格（不含临时）且具有高级工程师职称，并承诺施工期间到位；6.投标人拟派驻本工程的技术负责人应具有水利水电工程有关专业高级工程师职称；施工员应具有助理工程师及以上职称和有效的岗位证书；安全员、材料员和质检员应具有有效的岗位证书，资料员应具有有效的初（员）级及以上职称或岗位证7.项目管理班子（规定配置项目经理1人、技术负责人1人、施工员2人、安全员1人、质检员1人、材料员1人、资料员1人）应为投标人单位正式在岗职工，详细规定详见招标文献中项目管理班子配置一览表；8.本次招标不接受联合体投标；9.本次招标实行资格后审，资格审查的详细规定见招标文献。资格后审不合格的投标人投标文献将按废标处理；10.其他规定详见招标文献。财务规定：/。信誉规定：指在投标时未被水行政主管部门取消投标资格或限制投标且在有效期内（有明确惩罚地点的，仅限于该地点）。踏勘现场不组织投标预备会不召开分包本工程仅限爆破及其爆破评估、爆破监理和爆破监测容许分包，其他不容许分包。接受分包的第三人资质规定:必须具有有效的公安机关颁发的不低于四级爆破作业单位许可证，且爆破员、保管员、保安员等有关爆破作业人员应获得有关部门颁发的有效资格证书，保证持证上岗；爆破评估、爆破监理和爆破监测应具有相适应资质，分包单位应按规范规定报审。偏离1、投标文献中填报的投标工期、工程质量原则前后不一致的，以投标函及投标函附录填报的为准。2、投标文献中填报的项目经理前后不一致时，以拟派出重要施工管理人员表填报的为准。3、投标文献中填写的工程名称、招标（协议）编号有误时，以招标工程的实际内容为准。投标有效期投标文献递交时起90日历天。投标保证金投标保证金的金额：人民币捌拾万元整。保证金须在8月30日17:00前从所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或转账方式汇入如下指定账户，投标人须将投标保证金有关银行汇款单据复印件和基本存款账户开户许可证（或开户核准告知书）复印件（以上复印件加盖投标人单位公章）与资格审查文献同步提交，其有效期与投标有效期一致。投标保证金账户：开户银行：中国银行xx支行；账号：424759264423；账户名称：xx县公共资源交易中心凭证备注栏上应注明所投项目名称，如因投标人汇款凭证未注明项目名称导致银行无法识别投标保证金到账状况或识别错误的，其责任由投标人自行承担。交易中心在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到账状况，并以银行出具的加盖业务章的投标保证金到账证明作为投标人与否按招标文献规定递交投标保证金的根据。若投标人的投标保证金转帐回单(或电汇回单)上的银行帐号与基本存款账户开户许可证(或开户核准告知书)上的银行帐号不一致，视为不响应招标文献的规定，资格审查不合格。项目投标保证金未从本企业经人民银行同意的基本存款账户汇出，或未在投标截止时间前抵达指定银行账户的投标文献，视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。递交投标文献截止时间递交投标文献截止时间：年8月31日上午9时30分（北京时间，下同）递交投标文献地点xx县公共资源交易中心（地址：xx市xx县七五路64-1号）开标时间和地点开标时间：年8月31日上午9时30分开标地点：xx县公共资源交易中心（地址：xx市xx县七五路64-1号）开标程序投标文献的密封检查：由投标人代表检查投标文献的密封状况；评标委员会的组建评标委员会由技术、经济专家构成，人数为5人以上单数；履约担保履约担保的形式：现金及银行保函。履约担保的金额：现金协议金额的5%+银行保函协议金额的5%。10需要补充的其他内容有关费用招标代理服务费由中标人支付。中标人应在领取中标告知书的同步，根据国家计委计价格[]1980号文和发改办价格[]857号规定，按工程类收费原则的50%支付给招标代理机构。此外，中标人应按闽价[]房505号文规定交纳“工程交易服务费”。监管部门xx县水利局其他本项目招标文献的内容与投标人须知前附表的内容不一致时，以投标人须知前附表的内容为准。

附表：项目管理班子配置一览表职位最低数量规定（人）职称、岗位资格规定项目经理1水利水电工程专业一级注册建造师、高级工程师职称、水行政主管部门颁发的安全考核合格B证技术负责人1高级工程师（水利水电工程有关专业）施工员2岗位证、助理工程师及以上职称安全员1水行政主管部门颁发的安全考核合格C证和岗位证质检员1岗位证材料员1岗位证资料员1初（员）级及以上职称或岗位证1.总则项目概况根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具有招标条件，现对本标段施工进行招标。本招标项目招标人：见投标人须知前附表。本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。本招标项目名称：见投标人须知前附表。本标段建设地点：见投标人须知前附表。本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附件。本招标项目设计人：见投标人须知前附件。本招标项目监理人：见投标人须知前附件。本招标项目代建机构：见投标人须知前附件。资金来源和贯彻状况本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。本招标项目的资金贯彻状况：见投标人须知前附表。招标范围、计划工期和质量规定本次招标范围：见投标人须知前附表。本标段的计划工期：见投标人须知前附表。本标段的质量规定：见投标人须知前附表。投标人资格规定投标人应具有承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务规定：见投标人须知前附表；（3）业绩规定：见投标人须知前附表；（4）信誉规定：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他规定：见投标人须知前附表。本项目不接受联合体投标。投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或征询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一种法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构互相控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构互相任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在近来三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。费用承担投标人准备和参与投标活动发生的费用自理。保密参与招标投标活动的各方应对招标文献和投标文献中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此导致的后果承担法律责任。语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。踏勘现场本招标项目招标人不组织踏勘现场，投标人可自行组织对施工现场进行踏勘。投标人踏勘现场发生的费用自理。除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。投标预备会本招标项目招标人不召开投标预备会。分包投标人须知前附表规定容许分包的,分包内容规定：本工程仅限爆破及其爆破评估、爆破监理和爆破监测容许分包，其他不容许分包。接受分包的第三人资质规定见投标人须知前附表。投标人应在投标文献中明确与否在中标后将投标人须知前附表中容许分包的项目进行分包。投标人拟分包时，分包人应具有与分包工程的原则和规模相适应资质或业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。偏离投标文献不容许偏离招标文献的实质性规定和条件。投标文献偏离招标文献的非实质性规定和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2.招标文献招标文献的构成本招标文献包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标措施；（4）协议条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术原则和规定；（8）投标文献格式。根据本章第款和第款对招标文献所作的澄清、修改，构成招标文献的构成部分。招标文献的澄清投标人应仔细阅读和检查招标文献的所有内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间10天前以不签名不盖章的书面形式（但应标明招标项目名称、购置招标文献的收据编号和日期）告知招标人或将规定澄清的内容在xx招标与采购网（HYPERLINK）上提交，规定招标人对招标文献予以澄清。投标人未在招标文献规定的提出异议的时间内提出异议的，事后不能就招标文献的问题提出质疑或投诉。招标文献的澄清将在投标截止时间15日前，通过如下网站公布：“中国采购与招标网”（）、“xx招标与采购网（），下同”公布，但不指名澄清问题的来源。假如澄清告知发出的时间距投标截止时间局限性15日，投标截止时间应对应延长。投标人应关注上述网站澄清信息，否则由此引起的后果由投标人自行承担。投标人如需答疑资料文本文献，可持购置招标文献的收款凭据原件向招标代理人领取。当招标文献、答疑文献对同一内容的表述不一致时，以最终时间发出的书面文献为准。招标文献的修改在投标截止时间15日前，招标人可以修改招标文献，修改告知将在网站上公布（网址同上）。假如修改招标文献的时间距投标截止时间局限性15日，对应延长投标截止时间。投标人应常常关注以上网站所公布的有关资料。因投标人原因而未及时获得招标文献的修改告知，由此引起的后果由投标人自行承担。招标文献的补充、修改作为招标文献的构成部分，具有约束作用。投标人如需补充告知文本文献，可持购置招标文献的收款凭据原件向招标代理人领取。当招标文献、修改或补充告知对同一内容的表述不一致时，以最终时间发出的书面文献为准。3.投标文献投标文献的构成投标文献应包括下列内容：一、资格文献1、资格审查申请函2、资格审查申请函附表二、商务文献1、投标函及投标函附录2、已标价工程量清单3、投标人的工程业绩三、技术文献1、施工总布置，施工总进度安排及有关阐明及附图2、重要施工程序、措施阐明3、重要技术组织措施（质量、生产、文明、水土保持及保护环境）4、重要施工机械设备、人员劳动力安排5、实行难点和对策6、采用新技术新措施状况投标报价本工程实行固定单价协议方式。投标人应按第八章“已标价工程量清单”的规定填写对应表格。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同步修改第八章“已标价工程量清单”中的对应报价。此修改须符合本章第款的有关规定。投标有效期在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得规定撤销或修改其投标文献。出现特殊状况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式告知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应对应延长其投标保证金的有效期，但不得规定或被容许修改或撤销其投标文献；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。投标保证金投标人在递交投标文献的同步，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文献的构成部分。投标人不按本章第项规定提交投标保证金的，其投标文献作废标处理。招标人与中标人签订协议后5个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金。中标人的投标保证金，在与招标人签订协议并向招标代理机构提供一份协议副本原件后5个工作日内退还。有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文献；（2）中标告知书发出后，中标人放弃中标项目，或无合法理由拒签协议协议书，或未按招标文献规定提交履约担保，或在签订协议步向招标人提出附加条件，或更改协议实质性内容。资格审查资料投标人应按“资格审查文献”的规定附有关营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件并加盖投标人单位公章。备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。投标文献的编制投标文献应按第八章“投标文献格式”进行编写，如有必要，可以增长附页，作为投标文献的构成部分。其中，投标函附录在满足招标文献实质性规定的基础上，可以提出比招标文献规定更有助于招标人的承诺。投标文献应当对招标文献有关工期、投标有效期、质量规定、技术原则和规定、招标范围等实质性内容作出响应。投标文献应采用不褪色的材料书写或打印。（1）资格文献和商务文献的正本除封底、目录、分隔页外，其他每一页均应加盖投标人单位公章（本页正文内容已加盖投标人单位公章的除外），并由投标人的法定代表人或其委托代理人签订姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签订姓名的可不签订）。（2）已标价的工程量清单还应由水利工程造价工程师签字。（3）资格文献和商务文献应尽量防止涂改、行间插字或删除，假如出现上述状况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。（4）资格文献和商务文献的副本可以用盖章、签字后正本的完整复印件。（5）技术文献（施工组织设计内容）采用暗标方式的评标。投标人应将技术文献（施工组织设计）部分另行装订成册，使用招标代理机构提供的封面、封底密封递交，文献中不得出现或暗示投标人名称，同步不得加任何装饰物。封面使用应满足“封皮使用注意事项”的各项规定。否则，按无效标处理。投标文献正本1份，副本4份。正本和副本的封面上应清晰地标识“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文献的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4投标投标文献的密封和标识投标文献的资格文献、商务文献和技术文献必须分别单独装订、分别单独包封。投标文献应分为商务正本、商务副本及技术正本、技术副本、资格文献五袋分开装袋密封(密封处应贴封条并加盖投标人单位公章，下同)资格文献（一正四副）单独密封在一种密封袋中不密封的投标文献无效封袋面上应标明“正本”或“副本”字样，并写明：（1）所投项目名称和招标编号；（2）招标人的名称；（3）投标人的名称和地址，并加盖投标人单位公章；（4）“在投标截止时间之前不得拆封”的申明。投标人应提供“已标价工程量清单”电子文献（采用MicrosoftofficeExcel格式），并包在商务正本密封袋中。当电子文献与对应的文本文献不一致的以文本文献为准。未按本章第项或第项规定密封和加写标识的投标文献，招标人不予受理。投标文献的递交投标人应在8月31日上午9时30分前递交投标文献。在递交投标文献的同步，投标人拟派本工程的项目经理应当持一级水利水电工程专业注册建造师执业证书、本人身份证、授权委托书及购置招标文献的收据（以上均规定原件，且项目经理与委托代理人为同一人）到场核验登记，否则不予受理。投标人递交投标文献的地点：见投标人须知前附表。投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文献不予退还。招标人收到投标文献后，投标人应在签到表上签字确认。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文献，招标人不予受理。投标文献的撤回在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文献，但应以书面形式告知招标人。投标人修改或撤回已递交投标文献的书面告知应按照本章第项的规定签字或盖章。招标人收到书面告知后，向投标人出具签收凭证。修改的内容为投标文献的构成部分。修改的投标文献应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。5.开标开标时间和地点招标人将于投标文献递交截止的同一时间在xx县公共资源交易中心公开开标。所有投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参与，并在招标人指定的登记册上签名报到。投标人的法定代表人或其委托代理人未参与开标会的，招标人可将其投标文献按无效标处理。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。投标人未在开标现场提出异议的，事后不能就开标问题提出质疑或投诉。开标程序主持人按如下程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文献的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人与否在场；（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人代表检查投标文献的密封状况；（5）宣布投标文献启动次序：按递交投标文献的先后次序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标次序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目的、工期及其他招标文献规定开标时公布的内容，并进行文字记录；（8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标识录上签字确认；（9）开标结束。6.评标评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉有关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家构成。评标委员会组员人数以及技术、经济等方面专家确实定方式见投标人须知前附表。评标委员会组员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的重要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，也许影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政惩罚或刑事惩罚的。评标原则 评标活动遵照公平、公正、科学和择优的原则。评标评标委员会按照第三章“评标措施”规定的措施、评审原因、原则和程序对投标文献进行评审。第三章“评标措施”没有规定的措施、评审原因和原则，不作为评标根据。7.协议授予定标方式评标委员会推荐3名中标候选人。招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。在中标成果公告期间，将通过检察院对中标人及其法定代表人和拟派的项目经理进行行贿犯罪档案查询，中标人应在公告期间提供检察院出具确实认函，查询成果以检察院出具确实认函为准。若中标人存在行贿犯罪记录或刑罚未执行完毕的，招标人将取消其中标资格。中标告知在本章第款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标告知书，同步将中标成果告知未中标的投标人。履约担保在签订协议前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文献第四章“协议条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。中标人不能按本章第项规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人导致的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。签订协议中标人应在中标告知书发出之日起3日内派代表与招标人联络商讨签订协议事宜。招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起10日内，根据招标文献和中标人的投标文献签订书面协议。中标人无合法理由拒签协议的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人导致的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。发出中标告知书后，招标人无合法理由拒签协议的，招标人向中标人退还投标保证金，导致中标人损失的，并应当赔偿给其导致的直接经济损失。8.重新招标和不再招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标局限性3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会否决所有投标的；（4）中标候选人均未与招标人签订协议的；（5）法律规定的其他情形。不再招标重新招标后，仍出现本章第条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门同意后不再进行招标。9.纪律和监督对招标人的纪律规定招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的状况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标串通投标：（1）招标人在开标前启动投标文献，并将投标状况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文献，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人约定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外赔偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其他串通投标行为。对投标人的纪律规定投标人不得互相串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会组员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。下列行为均属以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他施工单位；（2）投标人从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文献上加盖印章和签字的行为。下列行为，视为容许他人以本单位名义承揽工程：（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。下列行为均属投标人串通投标报价：（1）投标人之间互相约定抬高或压低投标报价；（2）投标人之间互相约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参与投标；（4）投标人之间其他串通投标报价的行为。对评标委员会组员的纪律规定评标委员会组员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文献的评审和比较、中标候选人的推荐状况以及评标有关的其他状况。在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标措施”没有规定的评审原因和原则进行评标。对与评标活动有关的工作人员的纪律规定与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文献的评审和比较、中标候选人的推荐状况以及评标有关的其他状况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第3章评标措施（综合评分法）一.总则1.招标项目评标根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实行条例》、《工程建设项目施工招标投标措施》（国家发改委等7部委局令第30号）、《评标委员会和评标措施暂行规定》（国家发计委等7部委令第12号）、《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部令第14号）、《xx省招标投标条例》等国家、地方政府有关招标投标的法律、法规、规章和规定。2.本评标措施为招标文献的构成部分。评标委员会应当按照本评标措施进行评标，招标文献没有规定的评标措施和原则不得作为评标根据。3.评标委员会对投标人递交的投标文献，按照本评标措施规定的评标程序及评标措施和原则进行评审，推荐中标候选人。招标人依法确定中标人。二.评标委员会构成4.本招标项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。5.评标委员会构成.评标委员会将由招标人按照有关法律、法规、规章和规定组建。.本招标项目评标委员会由技术、经济专家构成，人数为5人以上单数。.由评标委员会组员推选或招标人指定一人担任评标委员会主任，负责主持评标工作。评标委员会分为商务和技术两个小组进行评审工作。6. 评标委员会组员回避原则。有下列情形之一的评标委员会组员应当积极提出回避：.投标人或者投标人重要负责人的近亲属；.项目主管部门或者行政监督部门的人员；.与投标人有经济利益关系，也许影响对投标公正评审的；.曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政惩罚或刑事惩罚的。7. 评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：.评标委员会组员享有根据招标文献规定的评标原则措施对投标文献进行评审、充足刊登自己的评审意见并可保留自己的评审意见，评标不受任何干预，但招标文献没有规定的评标原则措施，不得作为评标根据。.评标委员会主任与评标委员会其他组员享有同等的表决权。.评标委员会组员应在评标前应认真审阅招标文献并认真评审所有的投标文献。．招标文献条款存在含义不清或者互相矛盾的，评标委员会应当针对对应条款作出有助于对应投标人的结论。.评标委员会对同一招标项目只能做出一种评标结论，评标委员会组员对评标结论如有异议，按照少数服从多数的原则投票表决，实行一人一票，并经评标委员会组员半数通过。对评标结论持有异议的评标委员会组员可以书面方式论述其不一样意见和理由。评标委员会组员不得拒绝在评标汇报上签字，如有不一样意见和理由应当在评标汇报中陈说，否则，视为同意评标结论。.评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理提议，并作出书面记录，发既有违反“公开、公平、公正和诚实信用”的状况应当向监督部门反应。.评标委员会组员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德并对所提出的评审意见承担个人责任。.评标委员会组员不得与任何投标人或者与招标成果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。.评标委员会组员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文献的评审和比较，中标候选人的推荐状况以及与评标有关的其他状况。.评标委员会组员在评标过程中不得擅离职守影响评标程序正常进行，评审活动未结束，无合法理由不得中途退出评标委员会。.评标委员会及其组员还享有并应遵守有关法律、法规、规章等政策法规文献规定的权力、义务和评标纪律。.评标委员会组员有违反以上行为的，将由违反者承担道德、纪律或法律责任。三. 评标程序8. 本招标项目评标将按如下程序进行：评标前准备工作；对投标人资格进行审查；对商务、技术文献进行响应性评审；对商务文献进行算术性修正；对商务、技术文献（施工组织设计）进行评审；推荐中标候选人；提交评标汇报。四.评标前的准备工作9. 评标委员会组员在评标前应当认真审阅招标文献，至少应理解和熟悉本工程招标的目的、性质、范围和重要的技术规定原则和商务条款以及评标定标程序、原则、措施等内容，以及理解作为评标委员会组员的权利、义务和评标纪律。10.招标人应当负责评标会的事务性工作，向评标委员会提供评标所需要的重要信息、数据以及辅助工作人员、设备等。必要时将由招标人代表简介招标项目的基本状况。五.资格审查11.资格审查合格条件资格审查必要合格条件原则完整提供招标文献第8章“资格审查文献格式”所规定的所有资格审查申请材料并按规定盖章和签订，并符合第2章投标人须知条款的规定；具有法定代表人资格证明书和法定代表人授权委托书（如由法定代表人授权委托代理人签订的必须提供）；具有独立法人资格，具有合法有效的企业法人营业执照；具有有效的建设行政主管部门核发的水利水电施工总承包二级及以上资质；具有合格有效的建设行政主管部门核发的《施工企业安全生产许可证》；企业重要负责人，拟派本工程项目经理和专职安全生产管理人员应获得水行政主管部门颁发的安全生产考核证书；投标人拟派驻本工程的项目经理应具有一级水利水电工程专业注册建造师执业资格（不含临时）且具有高级工程师职称，并承诺施工期间到位；投标人拟派驻本工程的技术负责人应具有水利水电工程有关专业高级工程师职称，施工员应具有助理工程师及以上职称和有效的岗位证书，安全员、材料员和质检员应具有有效的岗位证书，资料员应具有有效的初级（员）及以上职称或岗位证；项目管理班子应为投标人单位正式在岗职工，管理人员最低资格、人数规定详见项目管理班子配置一览表；投标人按规定提交“项目部施工管理人员到位承诺书”；投标人已按有关规定的金额和方式递交了投标保证金；符合招标文献规定的其他资格条件的。评标委员会按照以上所规定的资格审查内容和评审原则对各投标人提供的可以被恰当证明的资格审查申请文献进行评审，确定资格审查合格的投标人。只有所有满足上述最低资格审查必要合格条件原则规定的投标人，才能通过资格审查。只有通过资格审查合格的投标才有资格参与下一程序的评标，否则，其投标为废标，不予继续评审。六.响应性评审12.商务文献的响应性评审评标委员会对经资格审查合格的投标人的商务文献评标委员会商务组评委应当审查商务文献与否对招标文献提出的所有实质性规定和条件作出响应。所谓实质上响应是指投标文献应与招标文献的所有规定规定、条件、条款和规范相符，无显着差异或保留。所谓显着差异或保留是指对工程的发包范围、质量原则及运用产生实质性影响；或者对协议中规定的招标人的权力及招标人的责任导致实质性限制；并且纠正这种差异或保留，将会对其他实质上响应规定的投标人的竞争地位产生不公正的影响。假如投标文献实质上不响应招标文献规定，评委会将予以拒绝，并且不容许通过修正或撤销其不符合规定的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。商务文献有下述情形之一的，视为未能对招标文献做出实质性响应，按规定作废标处理：①商务文献的签字盖章不符合第2章投标人须知第项规定的；②未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别的；③投标人递交两份或多份内容不一样的投标文献，或在一份投标文献中对同一招标项目有两个或多种报价，且未申明哪一种为最终报价的，按招标文献规定提交备选投标方案的除外；④投标有效期不满足招标文献规定的；⑤不能满足完毕本项目工期、质量规定的；⑥投标报价高于招标工程最高控制价的或者任何一项投标单价高于招标人公布的工程审核后的单价的；⑦未按招标文献提供的工程量清单逐项列项，增减或修改工程量清单项目与数量的；⑧招标文献明确规定可以废标的其他情形。商务组评委的评审意见按照少数服从多数的原则而不能做出明确结论时，则由全体评委以书面形式进行表决。评审结束后，评标委员会应当对不合格的原因在评标汇报中阐明。13.投标报价的算术性修正投标报价有错误的投标文献，评标委员会按如下原则改正：①《投标函》中投标总报价内容与《工程项目总价表》中投标总报价内容不一致的，以《投标函》为准。②《工程量清单报价表》中任一项目的单价乘其工程量的乘积与该项目的合价不吻合时，应以单价为准，改正合价。但经招标人与投标人共同查对后认为单价有明显的小数点错位时，则应以合价为准，改正单价。③若工程项目总价表中的金额与对应的各分组工程量清单中的合计金额不吻合时，应以修正算术错误后的各分组工程量清单中的合计金额为准，改正工程项目总价表中对应部分的金额和投标总报价。④如大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准。按以上原则对算术性差错的修正，应获得投标人的同意，并确认修正后的最终投标价。假如投标人拒绝确认，其投标文献将作废标处理。修正后的最终投标价若超过最高控制价，投标人的投标文献作废标处理。14.技术文献响应性评审评标委员会仅对通过资格评审合格的投标人进行技术文献评审，当评委分为商务和技术时则由技术组评委负责评审。技术文献采用不公开投标人名称的暗标式评审措施，由评委会工作人员在有关人员监督下将没有标明投标人名称的技术文献的正本、副本进行统一编号后，交给评标委员会技术组进行评审。技术文献的评审措施为合格性评审，评审结论分为合格与不合格两种，技术文献评审不合格的投标为废标。技术文献评审规定评标委员会技术组评委应当审查技术文献与否符合招标文献规定的施工组织设计采用暗标评审的有关规定。（1）技术文献使用招标代理机构制作的封面、封底，并满足封皮使用注意事项的规定。否则，按废标处理。（2）技术文献除在规定处盖章外，不得有体现投标人名称、详细人名、投标报价和可以认为是投标人承担过的工程项目名称或其他可以鉴定投标人的标识。否则，按废标处理。（3）技术文献规定统一采用A4纸复印（图表页可例外），否则视作标识，按废标处理。但对章、节、目、条、款字体不作规定。技术组评委的评审意见按照少数服从多数的原则而不能做出明确结论时，则由全体评委以书面形式进行表决。评审结束后，评标委员会应当对不合格的原因在评标汇报中阐明。七.综合评分法15.评分内容序号评分项目分项分数1投标报价802商务标43技术标（施工组织设计）16合计10017.评委评分评标委员会分为商务和技术两个小组进行评审工作。上述第l、2项由商务组评委评审打分；第3项由技术组评委评审打分。各项得分取该项评委评分的平均值（保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入），各项得分累加为总得分。18.分项评分规则投标报价(本项满分为80分)。最高控制价A最迟在截标前5天公布。投标有效报价范围：[A-暂列金（F）]×95%(含)+暂列金（F）～[A-暂列金（F）]×91%(不含)+暂列金（F）之间的投标报价，在此范围之外的投标按无效标处理。评标基准价B按招标最高控制价A值下降一定幅度（设定为K）计算。计算公式为：B=[A-暂列金（F）]×(1-K)+暂列金（F），计算B时精确到以元为单位的整数位，小数点后第1位四舍五入。K的取值范围规定为5%(含)～9%(不含)。K值在开标前当众抽取确定，按百分数表达的K值小数点后保留2位；抽取措施：分三次抽取，首先抽取整数位，另一方面抽取小数点后第一位，最终抽取小数点后第二位。抽取过程中，因抽球机故障等原因导致某一种对应号码球无法顺利抽出，则重新抽取该对应号码球。评标价为通过商务、技术标评审的有效投标报价。投标报价得分计算式：投标报价得分=80－∣评标价－评标基准价∣÷评标基准价×100Ｑ注：评标价与评标基准价相比较，等于评标基准价的，得满分；低于评标基准价时Q取；高于评标基准价时Q取3。投标文献完整性、响应性（本项满分4分）（1）投标人1月1日以来独立承担过新建（不含除险加固、修建、续建）坝高20米及以上的重力坝工程已完毕并经验收合格的业绩（以协议工程竣工证书或工程竣工证书或协议工程竣工验收鉴定书或竣工验收鉴定书的时间为准），投标人具有以上工程业绩的得1分。投标人应提供中标告知书、协议协议书、协议工程竣工证书或工程竣工证书或协议工程竣工验收鉴定书或竣工验收鉴定书有关验收结论以及其他业绩证明材料的复印件（加盖投标人单位公章及业绩工程的项目业主单位公章或主管部门单位公章），业绩证明材料应能体现承包人名称、项目名称、规模、规格、原则和完毕时间等关键部分，并能满足评标委员会对该项业绩的评审规定，否则该项不得分。若投标人工程业绩涉嫌伪造，将取消中标资格、没收投标保证金并通报有关主管部门。（2）投标人1月1日以来独立承担过新建（不含除险加固、修建、续建）河床式水电站工程已完毕并经验收合格的业绩（以协议工程竣工证书或工程竣工证书或协议工程竣工验收鉴定书或竣工验收鉴定书的时间为准），投标人具有以上工程业绩的得分。投标人应提供中标告知书、协议协议书、协议工程竣工证书或工程竣工证书或协议工程竣工验收鉴定书或竣工验收鉴定书有关验收结论以及其他业绩证明材料的复印件（加盖投标人单位公章及业绩工程的项目业主单位公章或主管部门单位公章），业绩证明材料应能体现承包人名称、项目名称、规模、规格、原则和完毕时间等关键部分，并能满足评标委员会对该项业绩的评审规定，否则该项不得分。若投标人工程业绩涉嫌伪造，将取消中标资格、没收投标保证金并通报有关主管部门。（3）按招标文献规定，签字盖章齐全得分。出现一处未按规定盖章、签字的，作废标处理。（4）投标文献未出现涂改或插字修改，标书内容按招标文献规定的次序填写符合规定得2分，出现涂改可插字修改后加盖校正章每处扣分；未加盖校正章扣分；内容次序不符合招标文献规定的，每项扣分。技术标（施工组织设计）(本项满分16分)技术标内容规定项目分值施工总布置，施工总进度安排及有关阐明及附图2重要施工程序、措施3重要技术组织措施保证进度目的的措施1保证质量目的的措施1保证安全目的的措施1保证文明施工的措施1水土保持、保护环境的措施1拟投入的重要施工机械设备施工机械、人员劳动力安排实行难点和对策2采用新技术新措施状况1技术文献评审规定技术文献采用不公开投标人名称的暗标式评审措施，由评标工作人员在有关人员监督下将没有标明投标人名称的技术标的正本、副本进行编号后，交给技术组评委会进行评审打分。在评审过程中，技术文献（施工组织设计）有波及“技术标内容规定项目”各评分细项内容的得基本分，基本分为各评分细项分值的60%，剩余的40%由评委对各投标人技术文献（施工组织设计）内容横向对比并酌情赋分。技术文献（施工组织设计）无波及评分细项内容的，该项不得分。八.推荐中标候选人19.评标委员会根据上述评审后的得分，按总得分的高下次序推荐得分靠前的3名投标人为中标候选人。若出既有两家及以上投标人的总得分相等时，确定其中评标价低者排序在前；若出既有两家及以上投标人的总得分相等且评标价又相等时，确定资质高的单位排序在前；若出既有两家及以上投标人的总得分相等且评标价相等资质又相等时，投标人采用现场公开随机抽取确定中标候选人。九.提交评标汇报20.评标结束时，评标委员会根据评审实际状况和评审成果向招标人提交评标汇报。评标汇报由评标委员会全体组员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会组员可以书面方式论述其不一样意见和理由。评标委员会组员拒绝在评标汇报上签字且不陈说其不一样意见和理由的，视为同意评标结论，并由评标委员会作出书面阐明并存档。十.附则21.在评标过程中，投标人须准备好与投标有关的证明资料原件随时备查，如有必要，招标人将规定投标人在规定的合理时间内提交原件验证，在规定期间内不能提交原件的，评标委员会可以对有疑议的有关证明资料复印件作出不利于投标人的认定。22.在评标过程中，评标委员会规定投标人作出澄清的，须由投标人的法定代表人或其委托代理人或项目经理按评标委员会规定的时间、地点向评标委员会作出书面澄清。投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则评标委员会可以按不利于投标人的情形认定。第4章协议条款及格式第1节通用协议条款1.一般约定词语定义通用协议条款、专用协议条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。协议协议文献（或称协议）：指协议协议书、中标告知书、投标函及投标函附录、专用协议条款、通用协议条款、技术原则和规定、图纸、已标价工程量清单，以及其他协议文献。协议协议书：指第款所指的协议协议书。中标告知书：指发包人告知承包人中标的函件。投标函：指构成协议文献构成部分的由承包人填写并签订的投标函。投标函附录：指附在投标函后构成协议文献的投标函附录。技术原则和规定：指构成协议文献构成部分的名为技术原则和规定（协议技术条款）的文献，包括协议双方当事人约定对其所作的修改或补充。图纸：指列入协议的招标图纸、投标图纸和发包人按协议约定向承包人提供的施工图纸和其他图纸(包括配套阐明和有关资料)。列入协议的招标图纸已成为协议文献的一部分，具有协议效力，重要用于在履行协议中作为衡量变更的根据，但不能直接用于施工。经发包人确认进入协议的投标图纸亦成为协议文献的一部分，用于在履行协议中检查承包人与否按其投标时承诺的条件进行施工的根据，亦不能直接用于施工。已标价工程量清单：指构成协议文献构成部分的由承包人按照规定的格式和规定填写并标明价格的工程量清单。其他协议文献：指经协议双方当事人确认构成协议文献的其他文献。协议当事人和人员协议当事人:指发包人和（或）承包人。发包人：指专用协议条款中指明并与承包人在协议协议书中签字的当事人。承包人：指专用协议条款中指明并与发包人在协议协议书中签字的当事人。承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。分包人：指专用协议条款中指明的，从承包人处分包协议中某一部分工程，并与其签订分包协议的分包人。监理人：指在专用协议条款中指明的，受发包人委托对协议履行实行管理的法人或其他组织。总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对协议履行实行管理的全权负责人。工程和设备工程：指永久工程和（或）临时工程。永久工程：指按协议约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。临时工程：指为完毕协议约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。单位工程：指专用协议条款中指明特定范围的永久工程。工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属构造设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。施工设备：指为完毕协议约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。临时设施：指为完毕协议约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。承包人设备：指承包人自带的施工设备。施工场地（或称工地、现场）：指用于协议工程施工的场所，以及在协议中指定作为施工场地构成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。永久占地：指发包人为建设本协议工程永久征用的场地。临时占地：指发包人为建设本协议工程临时征用，承包人在竣工后须按协议规定退还的场地。日期：动工告知：指监理人按第款告知承包人动工的函件。动工日期：指监理人按第款发出的动工告知中写明的动工日期。工期：指承包人在投标函中承诺的完毕协议工程所需的期限，包括按第款、第款和第款约定所作的变更竣工日期：即协议工程竣工日期，指目约定工期届满时的日期。实际竣工日期以协议工程竣工证书中写明的日期为准。缺陷责任期：即工程质量保修期，指履行第款约定的缺陷责任的期限，包括根据第款约定所作的延长，详细期限由专用协议条款约定。基准日期：指投标截止时间前28天的日期。天：除尤其指明外，指日历天。协议中按天计算时间的，开始当日不计入，从次日开始计算。期限最终一天的截止时间为当日24:00。协议价格和费用签约协议价：指签定协议步协议协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的协议总金额。协议价格：指承包人按协议约定完毕了包括缺陷责任期内的所有承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行协议过程中按协议约定进行的变更和调整。费用：指为履行协议所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但临时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。计日工：指对零星工作采用的一种计价方式，按协议中的计日工子目及其单价计价付款。质量保证金（或称保留金）：指按第项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。其他书面形式：指协议文献、信函、电报、传真等可以有形地体现所载内容的形式。语言文字除专用术语外，协议使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。法律合用于协议的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地措施规、自治条例、单行条例和地方政府规章。协议文献的优先次序构成协议的各项文献应互相解释，互为阐明。除专用协议条款另有约定外，解释协议文献的优先次序如下：（1）协议协议书；（2）中标告知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用协议条款；（5）通用协议条款；（6）技术原则和规定；（7）图纸；（8）已标价工程量清单；（9）其他协议文献。协议协议书承包人按中标告知书规定的时间与发包人签订协议协议书。除法律另有规定或协议另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在协议协议书上签字并盖单位章后，协议生效。图纸和承包人文献图纸的提供发包人应按技术原则和规定（协议技术条款）约定的期限和数量将施工图纸以及其他的图纸（包括配套阐明和有关资料）提供应承包人。由于发包人未准时提供图纸导致工期延误的，按第款的约定办理。承包人提供的文献承包人提供的文献应按技术原则和规定（协议技术条款）约定的期限和数量提供应监理人。监理人应按技术原则和规定（协议技术条款）约定的期限批复承包人。图纸的修改设计人需要对已发给承包人的施工图纸进行修改时，监理人应按技术原则和规定（协议技术条款）约定的期限内签发施工图纸的修改图给承包人。承包人应按技术原则和规定（协议技术条款）的约定编制一份承包人实行计划提交监理人同意后执行。图纸的错误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时告知监理人。图纸和承包人文献的保管监理人和承包人均应在施工场地各保留一套完整的包括第项、第项、第项约定内容的图纸和承包人文献。联络与协议有关的告知、同意、证明、证书、指示、规定、祈求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。第项中的告知、同意、证明、证书、指示、规定、祈求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在协议约定的期限内送达指定地点和接受人，并办理签罢手续。来往函件的送达期限在技术原则和规定（协议技术条款）中约定，送达地点在专用协议条款中约定。来往函件均应按协议约定的期限及时发出和答复，不得无端扣压和迟延，亦不得拒收。否则，由此导致的后果由责任方负责。转让除协议另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将协议权利所有或部分转让给第三人，也不得所有或部分转移协议义务。严禁贿赂协议双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不妥利益或损害对方权益。因贿赂导致对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担对应的法律责任。化石、文物在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采用有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即汇报当地文物行政部门，同步告知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门规定采用妥善保护措施，由此导致费用增长和（或）工期延误由发包人承担。承包人发现文物后不及时汇报或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担对应的法律责任。专利技术承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术原则和规定引起的除外。承包人在投标文献中采用专利技术的，专利技术的使用费包括在投标报价内。承包人的技术秘密和申明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为协议以外的目的泄露给他人。协议实行过程中，发包人规定承包人采用专利技术的，发包人应办理对应的使用手续，承包人应按发包人约定的条件使用，并承担使用专利技术的有关试验工作，所需的费用由发包人承担。2.发包人义务遵遵法律发包人在履行协议过程中应遵遵法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。发出动工告知发包人应委托监理人按第款的约定向承包人发出动工告知。提供施工场地发包人应在协议双方签订协议协议书后的14天内，将本协议工程的施工场地范围图提交给承包人。发包人提供的施工场地范围图应标明用地范围内永久占地与临时占地的范围和界线，以及指明提供应承包人用于施工场地布置的范围和界线及其有关资料。发包人提供的施工用地范围在专用协议条款中约定。除专用协议条款另有约定外，，发包人应按技术原则和规定（协议技术条款）的约定，向承包人提供施工场地内的工程地质图纸和汇报，以及地下障碍物图纸等施工场地有关资料，并保证资料的真实、精确、完整。协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。组织设计交底发包人应根据协议进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。支付协议价款发包人应按协议约定向承包人及时支付协议价款。组织竣工验收（组织法人验收）发包人应按协议约定及时组织法人验收。其他义务其他义务在专用协议条款中补充约定。3.监理人监理人的职责和权利监理人受发包人的委托，享有协议约定的权利。监理人的权利范围在专用协议条款中明确。当监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的紧急事件时，在不免除协议约定的承包人责任的状况下，监理人可以指示承包人实行为消除或减少这种危险所必须进行的工作，虽然没有发包人的事先同意，承包人也应立即遵照执行。监理人应按第15条的约定增长对应的费用，并告知承包人。监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的同意，但监理人无权免除或变更协议约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。协议约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文献的审查或同意，对工程、材料和设备的检查和检查，以及为实行监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。总监理工程师发包人应在发出动工告知前将总监理工程师的任命告知承包人。总监理工程师更换时，应在调离14天前告知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并告知承包人。监理人员总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围告知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时告知承包人。监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否认意见的，视为已获同意，但不影响监理人在后来拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利。承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。除专用协议条款另有约定外，总监理工程师不应将第款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。监理人的指示监理人应按第款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第项约定授权的监理人员签字。承包人收到监理人按第项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第15条处理。在紧急状况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。除协议另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第项被授权的监理人员处获得指示。由于监理人未能按协议约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增长和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。约定或确定协议约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行约定或确定期，总监理工程师应与协议当事人协商，尽量到达一致。不能到达一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。总监理工程师应将约定或确定的事项告知协议当事人，并附详细根据。对总监理工程师确实定有异议的，构成争议，按照第24条的约定处理。在争议处理前，双方应暂按总监理工程师确实定执行，按照第24条的约定对总监理工程师确实定作出修改的，按修改后的成果执行。4.承包人承包人的一般义务遵遵法律承包人在履行协议过程中应遵遵法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。依法纳税承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在协议价格内。完毕各项承包工作承包人应按协议约定以及监理人根据第款作出的指示，实行、完毕所有工程，并修补工程中的任何缺陷。除第款、第款另有约定外，承包人应提供为完毕协议工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按协议约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。对施工作业和施工措施的完备性负责承包人应按协议约定的工作内容和施工进度规定，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工措施的完备性和安全可靠性负责。保证工程施工和人员的安全承包人应按第款约定采用施工安全措施，保证工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工导致的人身伤害和财产损失。负责施工场地及其周围环境与生态的保护工作承包人应按照第款约定负责施工场地及其周围环境与生态的保护工作。防止施工对公众与他人的利益导致损害承包人在进行协议约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，防止对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担对应责任。为他人提供以便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实行与工程有关的其他各项工作提供也许的条件。除协议另有约定外，提供有关条件的内容和也许发生的费用，由监理人按第款约定或确定。工程的维护和照管除协议另有约定外，协议工程竣工证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。协议工程竣工证书颁发时尚有部分未竣工程的，承包人还应负责该未竣工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人为止。其他义务其他义务在专用协议条款中补充约定。履约担保承包人应保证其履约担保在发包人颁发协议工程竣工证书前一直有效。发包人应在协议工程竣工证书颁发后28天内将履约担保退还给承包人。分包承包人不得将其承包的所有工程转包给第三人，或将其承包的所有工程肢解后以分包的名义转包给第三人。承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除专用协议条款另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。分包人的资格能力应与其分包工程的原则和规模相适应。按投标函附录约定分包工程的，承包人应向发包人和监理人提交分包协议副本。承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。分包分为工程分包和劳务作业分包。工程分包应遵照协议约定或者经发包人书面承认。严禁承包人将本协议工程进行违法分包。分包人应具有与分包工程规模和原则相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。分包人应自行完毕所承包的任务。在协议实行过程中，如承包人无力在协议规定的期限内完毕协议中的应急防汛、抢险等危及公共安全和工程安全的项目，发包人可对该应急防汛、抢险等项目的部分工程指定分包人。因非承包人原因形成指定分包条件的，发包人的指定分包不应增长承包人的额外费用；因承包人原因形成指定分包条件的，承包人应承担指定分包所增长的费用。由指定分包人导致的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包人直接对发包人负责，承包人不对此承担责任。承包人和分包人应当签订分包协议，并履行协议约定的义务。分包协议必须遵照协议的各项原则，满足承包协议中对应条款的规定。发包人可以对分包协议实行状况进行监督检查。承包人应将分包协议副本提交发包人和监理人。除项规定的指定分包外，承包人对其分包项目的实行以及分包人的行为向发包人负所有责任。承包人应对分包项目的工程进度、质量、安全、计量和验收等实行监督和管理。分包人应按专用协议条款的约定设置项目管理机构组织管理分包工程的施工活动。联合体联合体各方应共同与发包人签订协议协议书。联合体各方应为履行协议承担连带责任。联合体协议经发包人确认后作为协议附件。在履行协议过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。联合体牵头人负责与发包人和监理人联络，并接受指示，负责组织联合体各组员全面履行协议。承包人项目经理承包人应按协议约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人更换项目经理应事先征得发包人同意，并应在更换14天前告知发包人和监理人。承包人项目经理短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。承包人项目经理应按协议约定以及监理人按第款作出的指示，负责组织协议工程的实行。在状况紧急且无法与监理人获得联络时，可采用保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采用措施后24小时内向监理人提交书面汇报。承包人为履行协议发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围告知监理人。承包人人员的管理承包人应在接到动工告知后28天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的汇报，其内容应包括管理机构的设置、各重要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动状况的汇报。为完毕协议约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员：（1）具有对应资格的专业技工和合格的普工；（2）具有对应施工经验的技术人员；（3）具有对应岗位资格的各级管理人员。承包人安排在施工场地的重要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换重要管理人员和技术骨干时，应获得监理人的同意。特殊岗位的工作人员均应持有对应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有必要时，可进行现场考核。撤换承包人项目经理和其他人员承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人规定撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换。保障承包人人员的合法权益承包人应与其雇佣的人员签订劳动协议，并准时发放工资。承包人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的程度，并按法律规定予以补休或付酬。承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生规定的生活环境，在远离城镇的施工场地，还应配置必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。承包人应