2023年国有粮食企业违纪违法案件调研报告

国有粮食企业违纪违法案件调研报告...加强制度建设监视制约权力——xx市国有粮食企业违纪违法案件发生的特点及对策xx加强对国有企业的监视工作，关系着国企改革进展的正确方向，关系着党的执政地位在国有企业的表达，关系着企业与社会的和谐，认真争论和解决好这一问题，对于建立现代企业制度、确保国有资产保值增值、确保企业职工队伍稳定和经济的安康进展，具有格外重要的意义。我市国有粮食企业前几年由于制度不健全、监视不到位，消灭了一系列违法违纪问题，教训格外深刻。近两年来，由于扎实开展了反腐倡廉建设，取得了明显成效。结合本单位实际，简要剖析一下违纪违法案件发生的特点，并就如何加强国有粮食企业反腐倡廉建设谈一下初浅看法。一、我市国有粮食企业违法违纪案件发生的特点依据xx市委、市政府关于市属工业与商贸流通企业深化改2002726食企业实施了大力度的改革。经过细心操作，全系统2653名职工解除了劳动关系，12家企业公有资产全部退出。由于粮食购销企业要担当政府对粮食市场宏观调控作用，因此，保存了8家国有粮食购销企业。并在实施人员分流，资产整合的根底上，重返聘了局部人员。为盘活存量资产，确保国有资产保值增值，在保存储藏粮库和军供粮站以及局部骨干粮站的根底上，对其余库、站由市局资产治理办公室统一治理，并实行公开拍租、出售的方法，实行资产变现。通过改革，职工身份全部进展了置换、人员进展了分流、局部资产进展了整合，到达了改革的预期目的。由于改革是一种探究和实践，各地不尽一样，加上在改革后，相关机制未建立、制度不完善、监视不到位，因此，暴露出来的问题不少。据统计，2003年以来，我市国有粮食企业先后有近十人受到党纪、政纪处分和法律制裁，教训格外深刻。归纳起来，主要有以下方面特点：〔一〕返聘人员违纪违法现象较多。从前几年被查处的情况来看，企业返聘人员违法犯罪，占返聘总人数10%左右，这些人作案胆子大，涉案金额三十多万元。〔二〕企业领导班子共同违纪违法现象较多。海东粮管所前任班子因经济问题被查处后，后任班子不吸取教训，前腐后继，集体贪污公款15.5万元，四名班子成员均受到法律惩罚。〔三〕财务人员违纪违法现象较多。从前几年本系统被查处的数起案件来看，均有财务人员参与作案。〔四〕财务治理混乱。一是在经营中实行低价购进，高价入账的方法，从中牟取差价，将其私分。二是资产出租漏洞多，局部租金不全额入账。三是财务支出不标准，乱列支、招待费用浩大。二、简要剖析违纪违法案件发生的主要缘由〔一〕国有资产的治理不到位，缺少标准、健全、系统的国有资产治理方法。随着人员身份的置换，资产治理模式要相应跟上。但由于当时未准时组织对资产进展清查、评估，导致资产权属不清。虽然也制订出台了一些国有资产治理方法，但具体措施未跟上，考核、监视机制不健全。〔二〕放松了对人员的治理，缺少监视制约机制。本市国有粮食企业目前均系返聘人员，通过企业改革、这些人身份已经置换，已不再是国家正式职工。其心态上发生了一些变化，有做一天和尚撞一天钟的想法，因此，相应的治理措施必需跟上。但改革后没能准时办妥相关手续〔签约、聘书〕，对企业班子人员配备未认真进展考察，从而混进了一些素养较差的人。同时，缺乏有效的治理考核机制，导致违纪违法现象的屡屡发生。〔三〕财务治理混乱，监管力度不够。一是企业财务较混乱，随着人员和经营业务量的削减，