山东省特大安全事故调查处理工作程序

山东省特大安全事故调查处理工作程序鲁安监发[2002]47号二○○二年四月二十九日)第一条为规范省负责调查处理的特大安全事故的工作程序，保证事故调查处理工作的规范化、制度化和科学化，依据有关规定，制定本工作程序。第二条特大安全事故发生后，应立即组织应急抢险救灾、善后处理和事故调查。应急抢险救灾和善后处理由各市依据本市特大事故应急处理预案组织，事故调查依据本规定组织。省安全生产监督管理局（以下称省安监局）负责组织、协调第三条规定的特大安全事故的调查处理。第三条特大安全事故发生后，凡属省负责调查处理的，按以下规定组织事故调查。法律法规另有规定的从其规定（一）一次死亡10至29人（铁路、水运、矿山、水利、电力一次死亡10至49人）或者一次重伤50人以上或铁路、水运、矿山、水利、电力事故直接经济损失500至1000万元、公路及工商贸企业直接经济损失300至500万元的事故，以及省政府要求由省安监局组织调查处理的事故，由省安监局牵头，公安、监察等部门和工会组织及事故发生单位的归口管理部门参加，组成事故调查组（以下称调查组），代表省政府对事故进行调查。（二）一次死亡30人及其以上（铁路、水运、矿山、水利、电力一次死亡50人及其以上）或铁路、水运、矿山、水利、电力事故直接经济损失1000万元及其以上、公路及工商贸企业直接经济损失500万元及其以上的事故，或一次造成职工和居民100人及其以上的急性中毒事故，国务院委托省政府调查处理的，由省政府组成事故调查处理领导小组（以下称领导小组）。领导小组组长由事故发生单位归口管理的省政府分管领导担任，省安监、公安、监察部门，工会组织和事故发生单位的归口管理部门的负责人为成员，负责组织领导事故的调查处理工作，确定事故调查处理的初步意见，研究决定事故的调查报告。领导小组下设事故调查组，由省安监局牵头，公安、监察部们、工会组织和事故发生单位的归口管理部门参加，代表省政府对事故进行调查。第四条涉及军民两个方面的特大安全事故，应邀请军队派员参加领导小组或调查组。第五条调查组成员应当符合以下条件：（一）具有事故调查所需要的某一方面的专长（二）与所发生的事故没有直接关系。第六条调查组的职责：（一）勘查事故现场，查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；（二）查明事故的性质和责任；（三）提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取的措施建议；（四）提出对事故责任者的处理建议；（五）检查控制事故的应急措施是否得当和落实；（六）写出事故调查报告。第七条调查组应设技术管理原因调查组、行政管理原因调查组和综合材料组：（一）技术管理原因调查组，重点从设计、技术措施、作业规程等技术管理调查分析事故的原因，分清事故的责任，提出事故处理和防止类似事故再次发生所应采取的技术管理措施建议；（二）行政管理原因调查组重点从安全生产责任制、安全管理制度、安全教育培训等规章制度的建立、完善和执行方面调查分析事故的原因，分清事故的责任，提出事故处理和防止类似事故再次发生所应采取的行政管理措施建议；（三）综合材料组主要负责协调事故的调查，综合各组工作情况，统计人员伤亡和财产损失情况，草拟事故调查报告。第八条调查组认为必要时，可成立事故原因分析专家组，重点对发生事故的机理从技术角度进行分析。第九条事故调查工作应自事故发生之日起60日内完成，并由调查组写出调查报告。遇有特殊情况，经事故调查组的派出机构批准后可适当延长时间。第十条事故调查报告应包含的内容：（一）事故发生单位的基本情况及事故发生的经过、人员伤亡、财产损失情况；（二）事故现场的抢救、救治情况；（三）事故发生的直接原因、重要原因、主要原因，事故的性质及认定依据；（四）对事故有关责任人员的责任认定和处理意见；（五）事故教训及应采取的防范措施；（六）其他需要报告的问题。第十一条事故调查报告应经调查组全体成员讨论，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，省安监局有权提出结论性意见。第三条第二款所列事故的调查报告应经领导小组审查。第十二条涉及追究领导干部行政责任的，由参加事故调查的监察机关在听取各有关方面意见的基础上，提出处理建议，按有关规定报同级人民政府或上级监察机关审查同意后，写入事故调查报告。第十三条事故调查报告由省政府或省安监局受省政府委托进行批复。第三条第二款所列事故的调查报告，报国务院有关部门批复。第十四条事故批复后，由发生事故的市人民政府和省政府有关部门负责落实有关事项，省安监局负责监督检查。监察部门按照干部管理权限和有关程序办理处分手续，并对处分的落实情况进行监督检查。第十五条本文未尽事宜，仍按有关规定执行。5771001803090012095579036822859633082577100180309001238657613739973576069657710018030900135945780775799025155125771001803090012387577164982601818051577100180309001213857213119215891832657710018030900123595790368223610760535771001803090012356576135286143791742577100180309001235557508786970469327917088100343355274101229944325833379170881003433552751018667329388320081708810034335610710158115250150052217088100343356108101000180059871732170881003433542951010741941426870171708810034335618410187866086962880217088100343356185101775831174086674170881003433561091010860143735728461708810034335611010115220721601491617088100