资源性产品价格调整的波及效应分析

资源性产品价格调整的波及效应分析*“价格上涨的微观基础研究”课题组内容摘要：我国资源性产品价格长期以来受政府的行政性管制，资源产品价格相比国际市场价格明显偏低，客观上导致了对资源的粗放利用。对此，本文采用投入产出方法对资源性产品价格调整的波及效应进行量化分析，测算部分资源性产品价格调整对PPI和CPI的影响。不必过分担忧资源性产品价格调整对价格上涨的影响，而应抓住机遇，加快资源性产品市场化改革进程，逐步完善资源性产品的价格形成机制，推动调整产业结构和经济发展方式转变。关键词：资源性产品；价格调整影响；投入产出资源性产品通常是指水、能源、矿产、土地等产品。资源性产品处于产业链的上游环节，是生产和制造的基础性资源。长期以来，我国资源性产品价格受政府的行政性监管，市场需求导向不足，供求与价格之间缺乏足够的互动传导机制，资源产品价格偏低，价格水平既不能真实反映资源稀缺程度，也不能反映市场供求状况，难以起到激励相关经济主体节约使用资源的作用。为此，必须理顺资源性产品价格扭曲的现状，进一步推动经济结构调整和发展方式转型。为了把握资源性产品价格调整对物价总水平的影响，笔者利用投入产出模型对主要资源品种价格调整的影响效应进行测算。一、测算的基本方法在市场经济体制中，国民经济中的任何一个部门，只要从事生产活动，都需要在一定的生产过程中投入从其他部门购进的原材料、燃料、中间产品以及由居民和其他部门提供的各种生产要素，并将生产的货物和服务，或作为中间产品供其他生产活动使用，或用于消费、投资、出口等最终使用。价格是一个重要的经济调节杠杆，某一产品价格的变动，通过生产联系会引起其他产品价格的变动。这种影响有直接的，也有间接的。投入产出表就是对一定时期内（通常为1年）这种生产、收入、分配和使用全过程进行记录的一览表。宏观经济中的各种经济变量，如价格、税收、投资等的变化对经济的各种影响，均可以利用投入产出模型进行测算和模拟。为了充分利用投入产出方法测算价格变动的影响程度，我们有如下假设：（1）受波及产品价格的变动，都是由于成本中消耗费用变动引起的，不考虑由工资、利税变动对价格的影响。（2）不考虑企业在原材料、燃料、动力价格上涨后，可能采取的各种降低消耗的措施，以及其他降低成本的措施。（3）不考虑折旧的变化。（4）不考虑供求关系变化对价格的影响。以此为基础，价格变化对经济所产生的各种影响，利用投入产出原理测算，假设有k个产品部门价格变动△Pk(%)，其他n-k个部门为受k影响的部门，其影响是由k个部门价格变动而呈成本推动型变化。（一）对其他产品价格指数影响的计算由k个部门价格调整，使得所有产品都有转嫁成本、提高产品价格的预期。则其他部门产品价格的影响程度的计算公式为：式中，△Pn-k为被k个部门影响的其他n-k个部门价格变动指数，△Pk为变动价格的k个部门的价格变动指数，An-k为直接消耗系数矩阵A去掉对应的k行和k列后的子矩阵，Ak（n-k）为直接消耗系数矩阵A中对应的k行和n-k列交叉元素作成的子矩阵。其中由于k个部门价格调整，对n-k个部门价格的直接影响的计算公式为：式中，△Pn-k为被k个部门直接影响的其他n-k个部门价格变动指数，△Pk为变动价格的k个部门的价格变动指数，Ak为直接消耗系数矩阵A对应的k行元素去掉相应的k列元素后的子矩阵。（二）对产品价格总指数影响的计算因几种产品调价而引起其他产品价格变动，并且由于经济生产中各种产品的结构不同，使得产品价格调整，对社会产品价格总指数的影响也不可能相同。价格变动对全社会产品价格总指数影响程度的计算公式为：式中为由k个部门产品调价的幅度，以及由此引起其他n-k个部门产品价格变动幅度所作的行向量，X为各部门产品总产出作成的列向量，IT为对应维数的单位行向量。（三）对工业品出厂价格指数（PPI）影响的计算同理，可计算调价后对工业品出厂价格（PPI）指数的影响。其计算公式为：式中，因k个部门产品调价，以及由此引起其他n-k个部门产品价格变动，为所有产品部门中由工业部门产品价格变动幅度所作的行向量，X工业为各工业部门产品总产出作成的列向量，IT为对应维数的单位行向量。（四）对居民消费价格指数（CPI）影响的计算根据成本推动理论，上游的PPI上涨必然加大下游的CPI上涨压力。高涨的PPI指数能否传导到CPI上，要受多种因素的影响，特别是取决于整体下游行业的产能是否过剩。许多影响因素无法通过投入产出模型测算，而对CPI的理论影响可以通过投入产出模型进行测算。部分产品调价可能对居民消费价格（CPI）指数影响的计算公式为：式中，因k个部门产品调价，以及由此引起其他n-k个部门产品价格变动，为所有产品部门中由居民消费产品价格变动幅度所作的行向量，Y1为居民消费支出中由对各产品部门的消费支出作成的列向量，IT为对应维数的单位行向量。二、部分资源性产品价格调整的波及效应影响测算关于资源性产品价格变化情况，假定煤炭、石油、电、燃气和水价格分别提高10%；同时认为按照这样的假定价格调整后，各产品生产的投入结构、盈利水平和经营管理不发生变化，在这样的前提下，我们基于河南产业结构现状，利用2007年河南省投入产出模型(123个部门)分别测算每种资源性产品价格调整对其他产品价格的波及影响。（一）煤炭价格调整10%经过测算，影响系数超过1%的行业有4个，分别是炼焦业、肥料制造业、电力热力的生产和供应业、水泥石灰和石膏制造业。影响系数小于0.2%的行业分别是保险业、金融业、木材及竹采运业、废品废料、管道运输业（见表1）。综合来看，煤炭价格调整10%，影响PPI变动0.76个百分点，影响CPI变动0.29个百分点。表1煤炭价格调整10%影响最大与最小的20个行业影响最大的20个行业影响最小的20个行业行业影响系数行业影响系数炼焦业4.752其他饮料制造业0.065肥料制造业1.529旅游业0.063电力、热力的生产和供应业1.422农林牧渔服务业0.062水泥、石灰和石膏制造业1.345畜牧业0.061炼铁业0.944批发和零售贸易业0.060基础化学原料制造业0.896信息传输服务业0.056其他交通运输设备制造业0.781餐饮业0.055其他非金属矿制品制造业0.762烟草制品业0.052炼钢业0.634麻纺织、丝娟纺织及精加工业0.051耐火材料制品制造业0.576水利管理业0.051合成材料制造业0.541屠宰及肉类加工业0.050陶瓷制品制造业0.525皮革、皮毛、羽毛(绒)及其制0.048铁合金冶炼业0.524娱乐业0.045有色金属冶炼业0.511渔业0.040钢压延加工业0.485房地产业0.017农药制造业0.483保险业0.010涂料、颜料、油墨及类似产品0.482金融业0.008有色金属压延加工业0.435木材及竹采运业0.000玻璃及玻璃制品制造业0.428废品废料0.000铁路货运业0.425管道运输业0.000（二）石油和天然气开采业价格调整10%本行业是国民经济各行业的重要元素，或提供能源，或提供原材料。因此共有11个行业的价格影响系数超过0.5%。其中价格影响幅度超过1%的4个行业，分别是石油及核燃料加工业、燃料生产和供应业、肥料制造业和化学纤维制造业（见表2）。综合计算，石油和天然气开采价格调整10%，影响PPI变动0.49个百分点，影响CPI0.19个百分点。表2石油、天然气价格调整10%影响最大与最小的20个行业影响最大的20个行业影响最小的20个行业行业影响系数行业影响系数石油及核燃料加工业6.609渔业0.098燃气生产和供应业6.137屠宰及肉类加工业0.098肥料制造业1.584地质勘查业0.093化学纤维制造业1.275餐饮业0.088道路运输业0.789皮革、皮毛、羽毛(绒)及其制品业0.088水上运输业0.746公共管理和社会组织0.086玻璃及玻璃制品制造业0.687烟草制品业0.082合成材料制造业0.658教育事业0.082电力、热力的生产和供应业0.622旅游业0.081城市公共交通运输业0.581铁路旅客运输业0.069铁路货运业0.503体育事业0.063日用化学产品制造业0.497水利管理业0.063涂料、颜料、油墨及类似产品0.486娱乐业0.057有色金属矿采选业0.437信息传输服务业0.053基础化学原料制造业0.385房地产业0.023水泥、石灰和石膏制造业0.377保险业0.013农林牧渔专用机械制造业0.307金融业0.008有色金属冶炼业0.303木材及竹村采运业0.000纺织制成品制造业0.300废品废料0.000陶瓷制品制造业0.293管道运输业0.000（三）电力、热力的生产和供应业价格调整10%计算结果显示，电力、热力价格调整波及面较广，影响行业较多，对其他行业的影响也非常巨大。提价10%后，有14个行业的影响系数在1%以上，47个行业影响系数涨幅超过0.1%（见表3）。相应地，电力、热力的生产和供应业价格调整10%，将影响PPI调整1.16个百分点，CPI调整0.51个百分点。表3电力、热力价格调整10%影响最大与最小的20个行业影响最大的20个行业影响最小的20个行业行业影响系数行业影响系数铁路货运业2.479旅游业0.169水的生产和供应业2.137其他食品加工和食品制造业0.142水泥、石灰和石膏制造业1.745娱乐业0.124铁合金冶炼业1.680农林牧渔服务业0.123采盐业1.675航空旅客运输业0.123肥料制造业1.637仓储业0.113基础化学原料制造业1.491餐饮业0.106有色金属冶炼业1.287其他饮料制造业0.105石油和天然气开采业1.236渔业0.101合成材料制造业1.167烟草制品业0.099有色金属压延加工业1.162畜牧业0.093其他非金属矿制品制造业1.073皮革、皮毛、羽毛(绒)及其制0.081玻璃及玻璃制品制造业1.032麻纺织、丝娟纺织及精加工业0.078钢压延加工业1.006屠宰及肉类加工业0.078金属制品业0.983房地产业0.047汽车零部件及配件制造业0.967保险业0.035船舶及浮动装置制造业0.961金融业0.025有色金属矿采选业0.957木材及竹村采运业0.000涂料、颜料、油墨及类似产品0.920管道运输业0.000金属加工机械制造业0.880废品废料0.000相对于煤炭、石油、电力价格变动对其他行业的影响，燃气和水的价格变动对其他行业的影响相对要小，根据测算，它们分别提价10%时，对其他行业的影响均不超过0.1%。测算结果显示，当这些基础性产品价格调整后，对工业行业的影响普遍要高于农业和第三产业，基本上集中于采掘业和重化工业等高耗能行业，这些行业对资源性产品的需求刚性大，依赖性强，因此受价格变动的影响就比较明显，其中受影响最大的几个行业是石油加工、金属矿采选业、化学工业、非金属矿及其他矿采选业、非金属矿物制品业、金属冶炼及压延加工业、金属制品业等。对第三产业的影响相对于制造业要小，第三产业中受资源性产品价格变化影响大的是交通运输及仓储业和卫生、社会保障和社会福利业，影响较小的行业是批零业、金融业和房地产等。综合来看，作为中间投入品，水、电、燃料等产品价格的上升最终会抬升企业生产成本，并传导至其他相关行业，但在上下游产品之间存在影响效应逐渐减弱的情况。三、有序推进资源性产品价格形成机制改革的对策建议（一）加快资源性产品价格市场化进程资源性产品作为一种特殊的商品，在工业化初期，其生产经营以垄断行业或公用产品提供的行业为主，政府对这些商品的价格实行低水平的价格政策，造成了资源的过度开发、过度需求和过度浪费。当前提高资源性产品价格市场化程度，已成为资源性价格改革的重点任务之一。在水资源价格方面，建立以节水为核心的水价结构体系、价费政策体系、合理有效的水价形成机制。在电力价格方面，逐步建立发电售电价格由市场竞争形成、输电配电价格实行政府定价的价格形成机制，将上网电价由政府制定逐步过渡到由市场竞争形成。在煤炭价格方面，实现煤炭价格市场化，减少政府对煤价形成的干预；研究全面反映煤炭资源成本、生产成本和环境成本的核算方式；完善煤电价格联动机制，通过市场化方式实现煤电价格的良性互动。在石油天然气定价方面，按照与国际市场价格接轨的原则，建立既反映国际市场石油价格变化，又考虑国内市场供求、生产成本和社会各方面承受力的石油价格形成机制。逐步建立完善的市场化体系，也是对一些重要资源性产品价格争取在国际市场定价话语权的重要组成部分，使我国的资源性产品价格真正走向市场。（二）统筹协调各方利益，保证资源性产品价格改革平稳进行价格改革不仅直接关系行业、企业和部门利益，而且与老百姓切身利益息息相关。在取得群众和社会各界理解和支持的基础上，要逐步理顺资源性产品的价格关系。一是资源部门自身的改革深化应当先行，资源部门应在进一步明晰产权、转变企业经营机制的同时，适当放开资源生产环节的经营权，引入竞争，提高资源部门的生产效率和技术水平。二是对于不同的资源产品逐步进行分类改革。如果众多资源价格同时上涨，将会形成推动价格全面上涨的合力，使宏观经济面临通货膨胀的巨大压力。三是部分资源性产品价格如生活用水等不宜完全放开，须继续实行政府定价政策，必要时要实行和加强财政补贴。四是在进行资源价格改革的同时，我国社会保障制度和福利制度改革必须协调跟进，同步建立相应的保障制度或补偿机制，保证低收入群体的生活水平不会下降。五是在完善资源性产品价格的同时适当调整现行财政税收体制，改过去的从量征收为从价征收。针对直接污染环境的行为和在消费过程中会造成环境污染的产品进行课税，提高各种涉及环境保护的税、费征收标准。重视资源属地的利益，让地方在资源开发利用中得到应得的利益，支持当地经济发展，为地方政府恢复生态、治理环境解决资金问题。（三）改进和完善政府的宏观调控及市场监管资源性产品价格形成机制改革要充分考虑国内能源市场成熟程度，防范国际能源市场价格剧烈波动的冲击，维护国家能源安全等问题，充分利用国内国外两个市场、两种资源，促进整个行业的良性发展和国民经济平稳运行。要注重运用经济政策手段加强宏观调控，特别是运用财政、税收等政策进行积极的配合，让资源性产品价格的变动在生产、流通、消费各个方面能统筹兼顾，平稳过渡。要不断适应市场经济体制逐步完善的新形势，逐步将价格管理的重心转移到资源价格、环境价格和公共服务品价格上来，通过资源价格管理的设置和资源价格管理权限的划分，构建合理、有效的资源价格管理体制，以将环境治理价格、资源耗竭价格、生态功能恢复价格等纳入价格管理范围。57710018030900120955790368228596330825771001803090012386576137399735760696