安全预警管理办法

--安全预警管理办法第一章总则第一条为认真贯彻落实《安全生产法》、《铁路安全管理条例》《铁路安全预警管理办法》等法律法规、部门规章，加强铁路运输公司（以下简称公司）安全分风险预控能力，提高安全预警管理水平，结合公司生产实际，制定本办法。第二条安全预警是实现安全关口前移和风险分级管控的重要抓手，坚持预防为主、抓小防大，围绕从根本上消除隐患、从根本上解决问题，突出超前防范，压实安全责任，管控安全风险。第三条安全预警工作遵循“统一领导、科学决策、分级实施、全员参与”的原则。第四条本办法适用公司所属各部门、基层单位安全预警工作第二章分工与职责第五条建立安全预警组织机构及工作职责1、建立安全预警领导小组:组长：总经理副组长：专业分管副总经理安全总监组员：公司调度室主任、各专业科室负责人、基层单位负责人。安全预警领导小组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任由安监科科长兼任。各基层单位相应成立本单位安全预警领导小组，可指派一名兼职安全预警员负责日常工作。2、工作职责：安全预警领导小组是安全预警的领导机构，负责公司安全预警的全面工作。安全预警领导小组负责拟定公司安全预警机制、预警信息搜集和分析，向领导小组及向上级部门汇报安全预警工作，督导检查专业科室、基层单位安全预警工作的落情况。公司各专业科室负责本级安全预警与应急行动的组织督导工作，制定本级安全预警信息发布流程及相关事宜。负责本级安全预警信息的收集、分析、发布、变更及终止等工作。安监科负责公司各级安全预警工作实施情况监督检查，对存在的问题进行汇总，上报公司领导小组。负责组织公司安全预警工作的日常考核及培训工作。调度室负责公司各级安全预警信息的发布，负责重大气象、自然灾害、分管业务范围内的其他需要安全预警工作。机电科负责重大技术革新、新设施新设备投入运用、运输能力布局调整、铁路设备及供电等存在阶段性风险的，分管业务范围内其他需要安全预警的工作。工程科负责地质灾害、厂房、桥隧建筑物、分管业务范围内的其他需要安全预警工作。供应科负责安全环保、分管业务范围内的其他安全预警工作。各基层单位负责本级安全预警与应急行动的组织和指挥工作，负责本级安全预警信息的收集、分析、发布、变更及终止等工作。第三章安全预警分级管理第六条安全预警主要内容（一）发生苗头性事故，需要加强防范的；（二）事故整改和防范措施未落实的；（三）存在倾向性问题，安全工作明显弱化或安全有失控趋势的；（四）安全隐患未按期整治销号、安全风险未制定防控措施的；（五）重大气象、自然灾害信息需要加强防范的；（六）运量高峰期、党和国家重大活动期间、重大技术革新、新设施新设备投入运用、运输组织方式和生产力布局结构性调整等存在阶段性安全风险的；（七）需要预警的其他安全事项；第七条安全预警分级为有效发挥安全预警工作在安全管理中的重要作用，根据影响安全的可控性、紧迫程度、危险程度和影响范围，将安全预警等级由低到高分为三个级别，即一级预警（红色）、二级预警（黄色）、三级预警（蓝色）。一级安全预警（红色）：代表安全工作由较危险状态向非常危险状态过度，应被列入公司重点关注项目，并提出重点监管警示，立即组织人员制定防范措施，对存在的安全风险进行有效管控。一级安全预警（红色）要求基层单位班子正职、职能科室负责人要深入现场跟班作业，必要时由公司副总以上领导现场监督落实。一级安全预警由提供信息单位填写《安全预警信息通知单》，经分管副总经理签字同意后，报公司调度室发布。二级安全预警（黄色）：代表安全工作由不稳定状态向较危险状态过度，应列为特别关注项目，并提高警惕，预先制定防范措施，提前做好风险控制工作。二级安全预警（黄色）要求基层单位分管领导、职能科室技术人员现场跟班监督落实。二级安全预警由基层单位填写《安全预警信息通知单》，经单位负责人签字同意后，在本单位调度室或会议室发布。三级安全预警（蓝色）：代表安全工作处于不稳定状态，需要现场采取措施解决。三级安全预警（蓝色）要求基层单位车间主任、班组长负责监督落实。三级安全预警由基层单位的车间或班组填写《安全预警信息通知单》，经车间、班组负责人签字同意后，在本车间或班组发布。第四章安全预警信息发布第八条安全预警信息的发布方式及流程一级安全预警由公司调度室设立安全预警信息排版发布信息，并将一级安全预警通知单通过邮箱形式发送至公司领导小组办公室、各专业科室及基层单位。二级安全预警由预警基层单位在本单位调度室或会议室设立安全预警信息排版发布信息，并将二级安全预警通知单（纸板）发送至车间、班组。三级安全预警由车间或班组在学习室设立安全预警信息排版发布信息，并将三级安全预警内容传达到每个员工。各级安全预警应当至少包括以下内容：受预警单位的名称；安全预警事项及内容；工作要求。第五章安全预警启动与实施第九条受预警的单位、车间和班组收到预警后，根据预警事项和要求，结合工作实际，采取措施，抓好落实。若预警有明确反馈要求的，受预警单位应当及时反馈。第十条预警发出单位要加强信息化建设，运用互联网、大数据等科技手段，强化安全分析研判，及时、准确发出安全预警。第十一条在实施安全预警时应当指出具体问题或风险，并提出工作要求。必要时，可成立专项工作组，采取专项督查或安全评估等方式，开展预警“回头看”工作，进行会诊剖析，分析深层次问题和原因。对整改不到位的，应责令继续整改，并对整改不到位的相关责任人做出责任追究处理。第十二条预警发出单位应当建立安全预警管理档案，并做好档案管理工作。第五章附则第十三条本办法自印发之日起执行。第十四条本办法解释权属铁路运销公司。附件安全预警信息通知单预警发出单位受预警单位预警级别一级£