如何做好公文拟办20120719

如何做好公文拟办20120719一、公文处理常用表格公文处理中常用7种表格，分别是文件呈批表、发文呈批表、文件分送表、文件处理表、收文呈阅表、公文催办表、退文表文件呈批表：最常用表格，用于各类需呈市领导审批文件的处理，主要适用于请示类非发文文件。发文呈批表：与文件呈批表用途基本一致，区别是仅适用于发文。文件分送表：用于将简单文件同时分送多位市领导和相关单位，主要用于上级和平级文件。文件处理表：主要用于转出文件，如征求意见和将市领导批示转给部门执行。收文呈阅表：主要用于将下级报告件同时呈送多位市领导审阅，一般不要求市领导批示。公文催办表：主要用于征求意见的催办。退文表：主要用于退回不符合行文规范的文件。二、什么是拟办意见拟办意见是办公室文秘人员在公文处理过程中经过对公文进行认真的阅读分析，提出的建议性处理意见，它是供领导批办文件的重要参考依据，是办公室在文件处理时发挥参谋助手作用、节省领导工作时间的有效措施。三、常见拟办意见形式（一）上级布置工作类公文（包括政府规章、规范性文件等）1.政府规章、规范性文件及所布置工作较抽象、简单，例行的，没有时限性要求或时限要求不强的，一般采用分送表，拟办意见写成：拟请**部门牵头会同各有关单位结合我市实际贯彻落实。2.所布置工作较具体或重要，时限性要求高的，一般采用呈批表，拟办意见主要写法是拟请**领导参加或出席，拟请**部门办理，并可提一些办理要求。（二）征求意见类公文按照对等和压减政府公文的原则，一般省政府或省府办公厅征求我市意见的，以市政府或市府办公厅名义回复，省有关部门征求我市意见的，以对口部门名义回复，特别重要的除外。1.省政府或省府办公厅征求我市意见的，一般先用文件处理表征求市相关单位意见，待意见回复后再汇总意见（或由牵头单位汇总）呈批，拟办意见一般写成：拟同意**部门牵头提出的意见，并据此拟文以市政府（市府办公厅）名义回复。

2.省有关部门征求我市意见的，分3种情况程序性的，内容较简单或与我市关系不大的，拟办意见一般写成：拟请**部门牵头提出意见，并径复来文单位。与我市关系较大但不重要的，拟办意见一般写成：拟请**部门牵头提出意见，报分管市领导审定后径复来文单位。与我市关系密切且比较重要的，应先用文件处理表转请牵头单位提出意见，待意见回复时再呈批，拟办意见一般写成：拟同意**部门牵头提出的意见，请**部门径复来文单位，文中注明“经市人民政府同意”。（三）程序性需报市政府审定（核）类公文此类公文程序性较强，一般均有明确的法律、法规和政策规定，只要满足规定的条件即可同意，拟办意见一般写成：拟同意**部门的请示，还需上报的，可加上：并以市政府名义上报，文稿附后（请**部门按程序上报，文中注明“经市人民政府同意”）。（四）请求审定政府规章、规范性文件和工作方案等此类文件规范性较强，主要审核其是否按规定履行相关程序，特别是征求意见（部分包括公众意见）程序，如部门意见一致，内容又较简单的，可直接同意，拟办意见写成：拟同意**部门的请示，并以市政府（市府办公厅）名义印发（请**部门印发实施，文中注明“经市人民政府同意”）；如请示事项较为重要，应提交市政府常务会议审议，拟办意见一般写成：鉴于此件意义重大、影响深远，建议请分管市领导协调后提交市政府常务会议审议。（五）请求协调类公文，分两种情况处理一般性的，采取转办的方式，拟办意见写成：拟（转）请**部门牵头处理，并复来文单位（并将办理情况报市政府）。比较重要，与我市关系密切的，应采取先征求意见再呈批的形式，部门意见一致的，拟办意见可写成：同意**部门的意见（同意**部门的请示）；部门意见不一致的，可经认真分析研究、协调后提出建设性拟办意见，也可提请市领导协调。四、怎样撰写拟办意见（一）深入理解来文内容认真研读公文内容，真正弄清对方的意图。对请示中要求解决的问题、陈述的理由必须搞清楚。这是写拟办意见最基本的要求。（二）准确领会领导意图掌握领导对相关问题的一贯态度、现在的倾向性意见，以及处理此类问题的基本思路和方法，领会领导意图，拟办意见才能够得到领导认可。（三）全面了解相关情况全面了解请示背景、部门意见、以往惯例、外地做法等相关情况（四）熟练掌握政策法规查看有没有文件或政策、法律法规、制度方面的规定，寻找政策法律依据。五、如何提高拟办水平“六多”，即多听、多看、多问、多学、多走、多思多听：多参加市领导带队的调研活动、主持召开的会议等多看：多看各类会议纪要（常委会议纪要、市政府常务会议纪要、市长办公会议纪要、市政府工作会议纪要），市领导批示件，部门“三定”方案，其他经办同志所办公文等多问：要勇于上问、不耻下问，多向领导、同事和专业部门工作人员请教多学：要多学习业务、法律知识，掌握对口单位主要业务知识和其他单位的一些基础知识多走：多到基层和外地调研，了解来自基层的第一手鲜活材料和外地的先进做法多思：对平常