工程合同管理-第一章

第一节工程合同管理的重要性二、合同管理的重要性1、我国的工程项目管理进行严格的合同管理，这对建筑企业是一股强大的压力。不提高合同管理水平，工程中双方整体管理水平就不平衡，承包商就会处于更为不利的地位。。2、目前建筑市场过于向买方倾斜，竞争更加激烈，工程合同价格中包括的利润逐渐减少，合同风险增大，条件苛刻。承包商如果没有有力的合同管理，很难取得工程盈利，稍有不慎即会造成工程亏损。3、合同管理仍然是我国国际承包工程管理中薄弱的环节之一。第一节工程合同管理的重要性第二节工程项目合同及其管理一、工程合同的概念1、合同的概念《中华人民共和国合同法》：合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。2、工程合同：即建设工程合同建设工程过程中参与到各项建设活动中的各个主体之间，为了实现在某个工程项目中的特定目的而签订的确立相互权利和义务关系的协议。

一、工程合同的概念3、工程合同的内涵（1）广义的工程合同：一个合同体系，即工程项目实施过程中所有与建筑活动有关的合同的总和，包括:勘察设计合同、监理合同、施工合同、咨询合同、材料供应合同、贷款合同、担保合同等。（2）狭义的工程合同：施工合同

第二节工程项目合同及其管理一、工程合同的概念4、建设工程合同的特征合同主体的严格性形式和程序的严格性合同标的的特殊性合同履行的长期性

第二节工程项目合同及其管理二、工程合同体系1、业主的合同关系

第二节工程项目合同及其管理二、工程合同体系2、承包商的合同关系

第二节工程项目合同及其管理二、工程合同体系项目的所有参与者参与项目所签订的不同层次、不同种类的合同构成了项目的合同体系。第二节工程项目合同及其管理三、工程合同类型一）按承发包范围（内容）划分承发包方式1.建设全过程承发包统包、一揽子承包、交钥匙合同。发包人：提出使用要求、竣工期限或对其他重大决策问题作出决定。承包人：项目建议、可行性研究、勘察设计等等全过程实行全面承包。适用：大中型建设项目。优点：由实力雄厚的工程总承包公司承担。利用其丰富的经验，节约投资、缩短工期、保证工程质量，提高投资效益。第二节工程项目合同及其管理

三、工程合同类型一）按承发包范围（内容）划分承发包方式2.阶段承发包某一阶段或某些阶段的工作：勘察、设计、施工、材料等。3.专项承发包某建设阶段中的一个或几个专门项目进行发包承包。第二节工程项目合同及其管理

三、工程合同类型二）按承包人所处的地位划分承发包方式1.总承包发包人将全部工作发包给一个承包人完成，承包人分包给各专业承包人。各专业承包人只同总承包人发生直接关系，不与发包人发生直接关系。2.分承包从总承包人承包范围内分包某一分项工程：土方、模板；或某种专业工程；钢结构制作安装。分承包人不与发包人发生直接关系，只对总承包负责。分包人承包的工程，不能是总承包范围内的主体结构或主要部分，主体结构或主要部分必须由总承包人完成。第二节工程项目合同及其管理

三、工程合同类型二）按承包人所处的地位划分承发包方式3.独立承包依靠自身自行完成承包任务。适用：技术要求比较简单、规模不大的工程项目。4.联合承包定义：发包人将一项工程任务发包给2个以上承包人，由这些承包人联合共同承包。适用：大型或结构复杂的工程。形式：组成联合体，推选承包代表人，共同对发包人承担连带责任。5.直接承包定义：不同的承包人在同一工程项目上，分别于发包人签订承包合同，各自直接对发包人负责。第二节工程项目合同及其管理

三、工程合同类型三）按合同计价方式分1.固定总价合同定义：按商定的总价承包工程适用：规模小、风险不大、技术简单、工期较短的工程优点：准确估算工程造价，选择最优承包人缺点：对承包人来说，风险较大第二节工程项目合同及其管理

三、工程合同类型三）按合同计价方式分2.单价合同定义：按工程单价结算工程价款工程量清单和单价表为计算承发包依据的承发包方式。发包人提出分部分项工程量，承包方提出单价，算出总价。第二节工程项目合同及其管理例：工程量清单第二节工程项目合同及其管理方案1：评标价：100×10+10×400=5000结算价：80×10+12×400=5600方案2：评标价：100×8+10×420=5000结算价：80×8+12×420=5680

三、工程合同类型三）按合同计价方式分3.成本加酬金合同（1）成本加固定酬金：式中C——工程总造价；

CS——实际发生的工程成本；

F——固定酬金（通常是按估算的工程成本的一定百分比确定）。优点：鼓励承包商为尽快取得酬金缩短工期第二节工程项目合同及其管理

三、工程合同类型三）按合同计价方式分4.成本加酬金合同（2）成本加固定百分数酬金式中C——工程总造价；CS——实际发生的工程成本；P——固定百分数。缺点：对发包人不利，现已少用。第二节工程项目合同及其管理

三、工程合同类型三）按合同计价方式分4.成本加酬金合同（3）成本加浮动酬金式中C——工程总造价；CS——实际发生的工程成本；C0——预期工程成本；F——固定酬金；VF——酬金增减部分（可以是一个百分数，也可以是一个固定数值）。

第二节工程项目合同及其管理例：合同预期成本800万元，固定酬金15万元，酬金增减10万元，如果项目实际发生成本为820万元，按成本加浮动酬金计算，合同总价为多少？如果项目实际发生成本为780万元，合同总价为多少？820+15-10=825（万元）780+10+15=805（万元）

第二节工程项目合同及其管理

三、工程合同类型三）按合同计价方式分4.成本加酬金合同（4）目标成本加奖罚式中C——工程总造价；Cs——实际发生的工程成本；Cm——目标成本；P1——基本酬金百分数；P2——奖罚酬金百分数。第二节工程项目合同及其管理

三、工程合同类型三）按合同计价方式分（5）成本加固定最大酬金合同在这种计价方式的合同中，首先要确定最高限额成本、报价成本和最低成本。当实际成本没有超过最低成本时，承包方花费的成本费用及应得酬金等都可得到发包方的支付，并与发包方分享节约额；如果实际工程成本在最低成本和报价成本之间，承包方只有成本和酬金可以得到支付；如果实际工程成本在报价成本与最高限额成本之间，则只有全部成本可以得到支付；实际工程成本超过最高限额成本，则超过部分，发包方不予支付。

第二节工程项目合同及其管理

三、工程合同类型三）按合同计价方式分（5）成本加固定最大酬金合同第二节工程项目合同及其管理工程实际成本不予支付支付全部成本及杂项费用速度金额最高成本总额报价指标成本最低成本总额0只支付全部成本支付全部成本、杂项费用及酬金，并分享节余例：某项目承包商报价成本1200万元，最高成本限额1500万元，最低成本为1000万元，酬金100万元，结余按2:8由业主与承包商分享，如果项目实际发生成本为800万元，按成本加固定最大酬金计算，合同总价为多少？如果项目实际发生成本为1300万元，合同总价为多少？如果项目实际发生成本为1600万元，合同总价为多少？1）800+100+（1200-800）*0.8=1220（万元）2）1300万元3）1500万元第二节工程项目合同及其管理

三、工程合同类型第二节工程项目合同及其管理

三、工程合同类型第二节工程项目合同及其管理四、工程合同管理的内容和工作过程一）合同管理的概念在工程项目建设过程中，参与项目的各方对工程合同的签订、履行、变更、解除、终止进行监督检查，对产生的合同纠纷进行解决和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。分为两个层次：政府及金融机构对合同的管理：外部管理合同当事人及监理单位对合同的管理：内部管理律师：企业的法律顾问，对合同进行合法性审查和控制，解决合同争执。更注重合同的法律问题。第二节工程项目合同及其管理二）合同管理在工程项目管理中的作用

合同管理与其他管理职能的关系图：

合同管理(人的管理)进度管理成本管理质量管理项目管理索赔管理信息管理物资管理安全管理第二节工程项目合同及其管理

二）合同管理在工程项目管理中的作用

合同管理作为整个项目管理的关键，主要表现在以下几个方面：(1)合同管理是项目管理的核心；(2)合同管理对项目承包的经济效益有重大的影响；(3)合同确定了各方的项目实施目标。第二节工程项目合同及其管理三）合同管理过程1、工程施工合同寿命期中的阶段划分

合同的准备阶段

合同的签订阶段合同的执行阶段

合同执行合同签订合同准备工程施工合同谈判投标报价工程保修取得标书开标签约验收合同结束图1工程施工合同寿命期的阶段划分第二节工程项目合同及其管理合同总体策划工程招投标与签约管理合同分析合同交底合同监督合同跟踪合同诊断变更管理索赔管理合同后评价项目决策项目计划、实施准备项目实施阶段项目结束阶段第二节工程项目合同及其管理工程合同各方的权利、义务三）合同管理的过程

一个成功的项目，必定是业主、承包商以及工程师按照一种项目伙伴关系（Partnership),以协作的团队精神来共同努力完成项目。业主的合同管理承包人的合同管理第二节工程项目合同及其管理2、业主方的合同管理业主：全过程全方位的总负责人业主对项目前期的管理（1）选择高水平的咨询（2）确定项目是否立项（3）选定项目的实施方式业主对项目实施期的管理实施期：项目的勘察、设计、招标投标、施工设备采购、安装、直至调试竣工验收。第二节工程项目合同及其管理3、承包商的合同管理承包商在合同签订前的准备工作（1）投标阶段可分为两个阶段：资格预审阶段；投标报价阶段。（2）合同谈判阶段第二节工程项目合同及其管理（3）承包商在项目实施阶段的合同管理在合同实施阶段，承包商的中心任务就是按照合同的规定，保证质量、按规定的工期完成工程并负责维修。按时提交各类保证按时开工提交施工进度实施计划保证工程质量设计：当进行全部（采用设计/建造或交钥匙合同时）或部分永久工程的设计或绘制施工详图，承包商要对所设计的永久工程负责。协调、分包保险安全第二节工程项目合同及其管理案例：工程简介某厂房建设工程，由英国某企业出资85％，中国某公司出资15％成立的合资企业(以下面称A方)，总投资约为1800万美元，总建筑面积22610m2，其中土建总投资为3000多万元人民币。该厂位于丘陵地区，原有许多农田及藕塘，高低起伏不平，近旁有一国道。土方工作量很大，厂房基础采用搅拌桩和振动桩约8000多根，主厂房主体结构为钢结构，生产工艺设备和钢结构由英国进口，设计单位为某省设计院。第二节工程项目合同及其管理一、土建工程招标及合同签订过程土建工程包括生活区4栋宿舍、生产厂房(不包括钢结构安装)、办公楼、污水处理站、油罐区、锅炉房等共15个单项工程。业主希望及早投产并实现效益。土方工程先招标，土建工程第二次招标，限定总工期为半年，共27周，跨越一个夏季和冬季。由于工期紧，招标过程很短，从发标书到收标仅10天时间。招标图纸设计较粗，没有施工详图，钢筋混凝土结构没有配筋图。工程量表由业主提出目录，工作量由投标人计算并报单价，最终评标核定总价。合同采用固定总价合同形式，要求报价中的材料价格调整独立计算。第二节工程项目合同及其管理一、土建工程招标及合同签订过程共有10家我国建筑公司参加投标，第一次收到投标书后，发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格，未按照招标文件要求报出完全单价，也未按招标文件的要求编制投标书，使投标文件的分析十分困难。故业主退回投标文件，要求重新报价。这时有5家退出竞争。这样经过四次反复退回投标文件重新做标报价，才勉强符合要求。A方最终决定我国某承包公司B(以下简称B方)中标。本工程采用固定总价合同，合同总价为17518563元人民币(其中包括不可预见风险费1200000元)。第二节工程项目合同及其管理二、合同条件分析本工程合同条件选择是在投标报价之后，由A方与B方议定。A方坚持用ICE，即英国土木工程师学会和土木工程承包商联合会颁布的标准土木工程施工合同文本；而B方坚持使用我国的示范文本。但A方认为示范文本不完备，不符合国际惯例，可执行性差。最后由A方起草合同文本，基本上采用ICE的内容，增加了示范文本的几个条款。1995年6月23日A方提出合同条件，6月24日双方签订合同。合同条件相关的内容如下：1．合同在中国实施，以中华人民共和国的法律作为合同的法律基础。2．合同文本用英文编写，并翻译成中文，双方同意两种文本具有相同的权威性第二节工程项目合同及其管理二、合同条件分析3．A方的责任和权力：(1)A方任命A方的现场经理和代表负责工程管理工作。(2)B方的设备一经进入施工现场即被认为是为本工程专用没有A方代表的同意，B方不得将它们移出工地。(3)A方负责提供道路、场地，并将水电管路接到工地。A方提供2个75千伏安发电机供B方在本工程中使用，提供方式由B方购买，A方负责费用。发电机的运行费用由B方承担。施工用水电费用由B方承担，按照实际使用量和规定的单价在工程款中扣除。第二节工程项目合同及其管理二、合同条件分析3．A方的责任和权力：(4)合同价格的调整必须在A方代表签字的书面变更指令作出后才有效。增加和减少工作量必须按照投标报价所确定的费用和价格计算。如果变更指令会引起合同价格的增加或减少，或造成工程竣工期的拖延，则B方在接到变更指令后7天内书面通知A方代表，由A方代表作出确认，并且在双方商讨变更的价格和工期拖延量后才能实施变更，否则A方对变更不予付款。第二节工程项目合同及其管理二、合同条件分析3．A方的责任和权力：(5)如果发现有由于B方负责的材料、设备、工艺所引起的质量缺陷，A方发出指令，B方应尽快按合同修正这些缺陷，并承担费用。(6)本工程执行英国规范