村干部综合考核评价办法

PAGE6PAGE7村“三委”班子和村干部综合考核评价办法第一章总则第一条为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，进一步加强对村“三委”班子和村干部的管理，增强他们服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的意识和能力，确保农村经济发展、社会稳定、党群干群关系密切，根据中央、省委有关文件精神，结合我州实际，制定本办法。第二条本办法中的村干部，指在职村党总支书记、村党总支副书记（包括担任村党总支副书记的大学生村官）、村务监督委员会主任、村民委员会主任、村民委员会副主任、临国境线村武装干事。第三条考核坚持党管干部、群众公认、注重实绩、民主公开、客观公正、绩效挂钩的原则。按照干部管理权限，实行分级负责管理，在上级党组织领导下，考核村“三委”班子和村干部的职责由乡镇（街道）党（工）委组织实施。第二章考核的主要内容第四条对村“三委”班子，主要依据年初乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）与村“三委”班子签订的“目标考核责任书”，考核推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、加强组织建设等情况。第五条对村干部，主要从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核，重点考核岗位履职情况、工作实绩和作风建设。德：指思想政治素质表现，包括理想信念、宗旨意识、执行党的路线方针政策、道德品质、遵守政治纪律、团结干事、责任担当等情况。能：指带领群众致富能力，包括发展思路、政策水平、组织协调、改革创新、民主管理、依法办事等情况。勤：指精神状态和工作作风，包括事业心、责任感、敬业精神、务实态度、请销假、出勤、联系服务群众等情况。绩：指工作实绩表现，包括发展经济、组织建设、农民致富、党群干群关系、社会和谐等情况。廉：指廉洁自律表现，包括严格执行廉政准则、规范权力行使、接受群众监督、清正廉洁等情况。第六条乡镇（街道）要根据各村实际，制作专门的“考核明细表”，对考核内容进行具体细化，为加强干部管理、优化班子结构、增强班子功能提供依据。第三章考核方式及程序考核分督查检查考核、年度绩效考核、换届目标考核三种，年度绩效考核和换届目标考核程序一致。第七条督查检查考核由乡镇（街道）党（工）委负责具体方案的制定及实施，明确督查考核的主要内容，一般在每年6月底进行；可采取随机走访党员群众代表、考勤登记抽查、工作进度民意抽查等方式进行，实行量化打分，分值100分。第八条年度绩效考核由乡镇（街道）党（工）委负责具体方案的制定及实施，一般在每年12月底进行。换届目标考核由县市区党委统一布置。每年底或换届时召开专题考评大会，组织村干部向乡镇（街道）党（工）委和本村党员大会、村民代表大会述职，并进行评议。参会人员包括：乡镇（街道）考核工作小组、常务书记、新农村（农场）建设指导员、大学生村官、选调生、党员代表、群众代表，本村各级党代表、人大代表、政协委员等。会议由村党总支书记召集，乡镇（街道）考核工作小组组长主持。考评大会严格依照以下程序进行：1.述职述廉。在考评大会上，村党总支书记应代表村“三委”班子述职述廉，村“三委”班子述职述廉后，村干部进行个人述职述廉。2.民主测评。村“三委”班子和村干部述职述廉结束后，要组织全体参会人员对村“三委”班子按“优秀、良好、一般、较差”四个等次进行无记名测评，对村干部按“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次进行无记名测评，再由乡镇（街道）考核工作小组计算民主测评得分，其计算公式为：村“三委”班子民主测评得分＝100×（优秀票数×1+良好票数×0.8+一般票数×0.6）／总票数，村干部民主测评得分＝100×（优秀票数×1+称职票数×0.8+基本称职票数×0.6）／总票数。3.年度绩效考核和换届目标考核，均实行量化考核。由乡镇（街道）考核工作小组按照专门制作的“考核明细表”进行逐项打分，分值100分。第四章考核等次的确定第九条考核等次实行定性与定量相结合，综合评定村干部年度考核等次。考核得分。村“三委”班子和村干部的考核得分按“督查得分占20%、民主测评得分占30%、目标考核得分占50%”的比例计算。2.考核等次。村“三委”班子共划分为四个等次：90分及以上的为优秀等次，为一类村班子；70—90分（含70分）的为良好等次，为二类村班子；60—70分（含60分）的为一般等次，为三类村班子；60分以下的为较差等次，为四类村班子。村干部共划分为4个等次：90分及以上为“优秀”，70－90分（含70分）为“称职”，60－70分（含60分）为“基本称职”，60分以下且经乡镇（街道）党（工）委认定为不称职的为“不称职”。考核为“优秀”等次的村“三委”班子或村干部比例不超过20%。第五章考核结果的运用第十条村“三委”班子和村干部的年度目标考核及换届目标考核结果，与村“三委”班子及村干部绩效报酬、奖惩、任用直接挂钩。第十一条根据州委、州政府《关于加强农村“三基”建设深化边疆党建长廊建设的实施意见》（西发〔2010〕8号），每年给予每个山区行政村的2000元党员活动经费、坝区行政村的1000元党员活动经费作为绩效奖金，根据村“三委”班子综合考核结果计发。第十二条根据州纪委等五部门《关于印发<关于适当提高村（居）干部补贴标准的方案>的通知》（西民政发〔2014〕13号），从2014年1月1日起，村干部补贴标准在原有基础上增加的500元作为绩效报酬，根据村干部综合考核结果计发。第十三条对考核为“优秀”、“良好”等次的村“三委”班子，要大力宣传和表彰，其绩效奖金按100%计发，对考核为“一般”等次的按80%计发，对考核为“较差”的取消绩效奖金，并将其列为“后进”党组织进行整顿。第十四条对考核等次为“优秀”的村干部，要大力宣传和表彰，其当年绩效报酬由乡镇（街道）给予适当上浮。同时，结合考核情况，县市区党委每两年、乡镇（街道）党（工）委每年评选表彰奖励一批“优秀村干部”。同时，继续从被评定为“优秀”等次的村干部中考录乡镇（街道）公务员，受表彰的“优秀村干部”在同等条件下优先。第十五条对考核等次为“称职”、“基本称职”的村干部，其当年绩效报酬分别按100%、80%计发。考核等次为“基本称职”的，当年不得“评优选模”。同时，乡镇（街道）党（工）委主要领导要与“基本称职”的村干部进行个别谈话，帮助查找原因，明确整改方向。第十六条对考核等次为“不称职”的村干部，其当年绩效报酬全部取消，两年不得“评优选模”。同时，由乡镇（街道）党（工）委主要领导对其进行诫勉谈话。若拒不整改，连续2年考核为“不称职”的，是村党总支书记、副书记和临国境线村武装干事的，由乡镇（街道）党（工）委按程序规定进行免职处理；是村务监督委员会主任或村民委员会主任、副主任的，要求其自行辞职，不辞职的依法罢免。第六章考核工作纪律第十七条考核不得弄虚作假、徇私舞弊、打击报复。违者予以严肃处理。第十八条村干部无正当理由拒绝参加年度目标考核，经教育后仍拒绝参加的，可直接将其考核等次确定为“不称职”。第十九条实行过错追究制度。村干部任职期间违纪违法，并查证属实的，由相关纪检部门、乡镇（街道）党（工）委依纪、依规作出相应处理；触犯刑律的，移送司法机关处理。第七章附则第二十条村民小组干部绩效管理考核办法，由（街道）党（工）委参照本办法制定。第二十一条各县市区根据实际情况，结合中央、省委及州委有关村干部岗位职责要求，细化村干部岗位职责，量化考核指标，制定详细考核方案。第二十二条本办法由中共委组织部负责解释。第二十三条本办法自发布之日起实施。577100180309001209557903682285963308257710018030900123865761373997357606965771001803090013594578077579902515512577100180309001238757716498260181805157710018030900121385721311921589183265771001803090012359579036822361076053577100180309001235657613528614379174257710018030900123555750878697046932791708810034335527410122994432583337917088100343355275101866732938832008170881003433561071015811525015005221708810034335610810100018005987173217088100343354295101074194142687017170881003433561841018786608696288021708810034335618510177583117408667417088100343