施工现场作业人员安全教育培训讲义

河南七建工程集团有限公司

专职安全员暨农民工夜校教员培训教材233前言

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。习近平总书记在中共中央政治局集体学习时强调，高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。因此，我们必须要牢固树立“以人为本，安全发展”的观念，“关注安全，关爱生命”，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好。344

“安全第一，预防为主”是党和国家一贯坚持的安全生产方针，“以人为本，安全发展”则是全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的基础。加强对从业人员安全教育培训、全面提高从业人员安全生产素质和安全防护意识，是有效预防和控制各类生产安全事故，实现“安全发展”的有效措施和基础。

安全455随着城市经济建设的飞速发展，数十万农民兄弟弃农从工，从祖国的四面八方来到郑州，参与郑州的经济建设，并且，为郑州的建设作出了突出的贡献，我为你们骄傲，也为你们自豪。但是，由于大多数农民工兄弟，在进入施工现场前，没有受到最基本的，或者叫做必要的安全教育和培训，缺乏最基本的自我安全防护意识和安全操作技能，从而导致生产安全事故频繁发生，使无数个本来幸福美满的家庭妻离子散、家破人亡，为和谐社会带来不稳定因素，成为和谐社会不该产生的一片阴影。为了加强施工现场安全生产监督管理，切实提高从业人员安全生产素质，有效预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，维护社会和谐、稳定。特编制《施工现场作业人员安全教育培训讲义》，仅供施工现场“农民工夜校”和新工人入场安全教育培训之参考。56667778889第一部分

基本安全知识及相关概念91010

一、安全和本质安全

1.安全：是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。

2.本质安全：是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。

具体包括以下两个方面的内容：

失误—安全功能（误操作不会导致事故发生或自动阻止误操作）；

故障—安全功能（设备、工艺发生故障时还能暂时正常工作或自动转变安全状态）。101111

3.人的本质安全包括两方面基础性含义：一是人在本质上有着对安全的需要；二是人通过教育引导和制度约束，可以实现系统及个人岗位的安全生产,避免事故。4.安全条件：是指在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病及设备、设施损害或环境危害的条件。111212二、安全生产和安全生产管理1.安全生产：是指企事业单位在劳动生产过程中的人身安全、设备安全和产品安全，以及交通运输安全等。所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。

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“安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、动物的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境免受破坏的一切行为。131414

安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。2.安全生产管理所谓安全生产管理就是针对人们在安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。141515三、事故和事故隐患1.事故：是指造成人员伤害、死亡、职业病或设备、设施等财产损失和其他损失的意外事件。

事故——是发生在人们的生产、生活活动中的意外事件。

事故——是一种发生在人类生产、生活活动中的特殊事件。人类的任何生产、生活活动过程中都可能发生事故。

事故——是一种突然发生的、出乎人们意料的意外事件。

151616事故具有随机性和偶然性——由于导致事故发生的原因非常复杂，往往包括许多偶然因素。在一起事故发生之前，人们无法准确地预测什么时候、什么地方、发生什么样的事故，因而事故的发生具有随机性质和偶然性。

事故——是一种迫使进行着的生产、生活活动暂时或永久停止的事件。事故中断、终止人们正常活动的进行，必然给人们的生产、生活带来某种形式的影响。因此，事故是一种违背人们意志的事件，是人们不希望发生的事件。

事故——是一种动态事件，它开始于危险的激化，并以一系列原因事件按一定的逻辑顺序流经系统而造成的损失。1617172.事故和事故后果事故和事故后果是互为因果的两件事情，由于事故的发生产生了某种事故后果。但是，在日常生产、生活中，人们往往把事故和事故后果看作一件事件，这是不正确的。之所以产生这种认识，是因为事故的后果，特别是引起严重伤害或损失的事故后果，给人的印象非常深刻，相应地注意了带来某种严重后果的事故；相反，当事故带来的后果非常轻微，没有引起人们注意的时候，人们也就忽略了事故。1718183.事故分类（1）按照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—1986）将企业工伤事故分为20类。分别为：高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、火灾、灼烫、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、淹溺、冒顶片帮、漏水、放炮、中毒和窒息以及其他伤害等。（2）按照国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》，根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：181919

1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。1920204.事故隐患事故隐患——是指生产经营单位在生产经营活动中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素，存在可能导致事故发生的物的危险状态(即：作业场所、设备、设施的不安全状态)、人的不安全行为和管理上的缺陷。是引发安全事故的直接原因，也可以把它称之为生产安全事故隐患。

事故隐患又可分为一般事故隐患和重大事故隐患。202121

一般事故隐患——是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患——是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。它可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患（即：可能造成一次死亡10人以上（含10人）30人以下，或者直接经济损失500万元以上(含500万元)1000万元以下事故的隐患）。重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。重大危险源分生产型和储存类型。212222四、建筑业多发的“五大伤害”事故及预防措施1.高处坠落事故

高处坠落事故——指在高处作业中发生坠落造成的伤害事故。高处坠落事故的起因是高处作业，故可以根据高处作业的分类形式对高处坠落事故进行简单的分类。那么，什么是高处作业呢？根据《高处作业分级》(GB/T3608-2008)的规定，凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。根据高处作业者工作时所处的部位不同，高处作业坠落事故可分为：2223231）临边作业高处坠落事故;2）洞口作业高处坠落事故;3）攀登作业高处坠落事故;4）悬空作业高处坠落事故;5）操作平台作业高处坠落事故;6）交叉作业高处坠落事故等。高处坠落事故的原因和特点：根据事故致因理论，事故致因因素包括人的因素和物的因素两个主要方面。

232424（一）从人的不安全行为分析主要有以下原因：

(1)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，主要表现为:

①指派无登高架设作业操作资格的人员从事登高架设作业，比如：项目经理、工段长或班组长指派无架子工安全操作证的人员搭拆脚手架，属违章指挥。

242525②不具备高处作业资格(条件)的人员擅自从事高处作业，根据《建筑安装工人安全技术操作规程》有关规定，从事高处作业的人员要定期体检，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。

《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)------第2．0．4条

攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。③未经现场安全人员同意擅自拆除安全防护设施，比如：砌体作业班组在做楼层周边砌体作业时擅自拆除楼层周边防护栏杆即为违章作业。252626

④不按规定的通道上下进入作业面，而是随意攀爬阳台、脚手架、龙门架、塔吊等非规定通道。⑤拆除脚手架、井字架、塔吊或模板支撑系统时无专人监护且未按规定设置可靠的防护措施，许多高处坠落事故都是在这种情况下发生的;⑥高空作业时不按劳动纪律规定穿戴好个人劳动防护用品(安全帽、安全带、防滑鞋)等等。

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(2)人操作失误，主要表现为：①在洞口、临边作业时因踩空、踩滑而坠落。②在转移作业地点时因没有及时系好安全带或安全带系挂不牢而坠落。③在安装建筑构件时，因作业人员配合失误而导致相关作业人员坠落。

(3)注意力不集中，主要表现为作业或行动前不注意观察周围的环境是否安全而轻率行动，比如：没有看到脚下的脚手板是探头板或已腐朽的板而踩上去坠落造成伤害事故，或者误进入危险部位而造成伤害事故。272828（二）从物的不安全状态分析主要有以下原因：

(1)高处作业的安全防护设施的材质强度不够、安装不良、磨损老化等，主要表现：①用作防护栏杆的钢管、扣件等材料因壁厚不足、腐蚀、扣件不合格而折断、变形失去防护作用。②吊篮脚手架钢丝绳因磨擦、锈蚀而破断导致吊篮倾斜、坠落而引起人员坠落。③施工脚手板因强度不够而弯曲变形、折断等导致其上人员坠落。④因其它设施设备(手拉葫芦、电动葫芦等)破坏而导致相关人员坠落。282929

(2)安全防护设施不合格、装置失灵而导致事故，主要表现：①临边、洞口、操作平台周边的防护设施不合格。②整体提升脚手架、施工电梯等设施、设备的防坠装置失灵而导致脚手架、施工电梯坠落。

29(3)劳动防护用品缺陷，主要表现：高处作业人员的安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等用品因内在缺陷而破损、断裂、失去防滑功能等引起的高处坠落事故，有的单位贪图便宜，购买劳动防护用品时只认价格高低，而不管产品是否有生产许可证、产品合格证，导致工人所用的劳动防护用品本身质量就存在问题，根本起不到安全防护作用。3031312.物体打击事故物体打击事故——是指由失控物体的惯性力造成的人身伤亡事故。物体打击会对建筑施工人员的安全造成威胁，容易砸伤，甚至出现生命危险。特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业等施工过程中时有发生。这就要求从事高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故发生。常见的物体打击事故：1）工具零件、砖瓦、木块等物从高处掉落伤人。2）人为乱扔废物、杂物伤人。3）起重吊装物品掉落伤人。4）设备带病运转伤人。5）设备运转中违章操作。6）压力容器爆炸的飞出物伤人。

313232物体打击事故发生的原因:

1）作业人员进入施工现场没有按照要求佩戴安全帽。

2）没有在规定的安全通道内活动。

3）工作过程中的一般常用工具没有放在工具袋内，随手乱放。

4）作业人员从高处往下抛掷建筑材料、杂物、建筑垃圾或向上递工具。

5）脚手板不满铺或铺设不规范，物料堆放在临边及洞口附近。6）拆除工程未设警示标志，周围未设护栏或未搭设防护棚。

7）起重吊运物料时，没有专人进行指挥。

8）起重吊装未按“十不吊”规定执行。

9）平网、密目网防护不严，不能很好地去封住坠落物体。323333333434安全帽很重要下颌带更重要请您在戴安全帽的同时系好下带！3435353.触电事故人身直接接触电源，简称触电。因人体接触电源所导致的人身伤害事故，称触电事故。人体能感知的触电跟电压、时间、电流、电流通道、频率等因素有关。譬如人手能感知的最低直流约为5至10毫安（毫安感觉阈值），对60赫兹交流的感知电流约为1至10毫安。随着交流频率的提高，人体对其感知敏感度下降，当电流频率高达15至20千赫时，人体无法感知电流。

353636触电方式：触电一般指人体触及带电体,由于电流通过人体而造成的伤害，分电击和电伤两种情况。

电击——是指电流通过人体内部，破坏心脏、肺和神经系统的正常工作，可危及生命。按照人体触电的方式和电流通过人体的途径，电击触电有三种情况：

1）单相触电，指人体触及单相带电体的触电事故；

2）两相触电，指人体同时触及两相带电体的触电事故，危险性很大；

3）跨步电压触电，当带电体接地有电流流入地下时，电流在接地点周围产生电压降，人在接地处两脚之间出现了跨步电压，由此引起的触电事故叫跨步电压触电。

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电伤——是指由电流热效应、化学效应或机械效应等对人体造成的局部伤害。触电的危险性与通过人体的电流大小、时间长短及电流的频率有关。100mA的电流流经人体就会致命，40～60Hz的交流电比其他频率的电流更危险。按照人体触及带电体的方式和电流流过人体的途径，电击可分为低压触电和高压触电。其中低压触电可分为单线触电和双线触电，高压触电可分为高压电弧触电和跨步电压触电。

单线触电当人体直接碰触带电设备其中的一线时，电流通过人体流入大地，这种触电现象称为单线触电。对于高压带电体，人体虽未直接接触，但由于超过了安全距离，高电压对人体放电，造成单相接地而引起的触电，也属于单线触电。低压电网通常采用变压器低压侧中性点直接接地和中性点不直接接地(通过保护间隙接地)的接线方式。373838双项触电与单项触电383939双线触电人体同时接触带电设备或线路中的两相导体，或在高压系统中，人体同时接近不同相的两相带电导体，而发生电弧放电，电流从一相导体通过人体流入另一相导体，构成一个闭合电路，这种触电方式称为双线触电。发生双线触电时，作用于人体上的电压等于线电压，这种触电是最危险的。

高压电弧触电高压电弧触电是指人靠近高压线(高压带电体)，造成弧光放电而触电。电压越高，对人身的危险性越大。干电池的电压只有1.5V,对人不会造成伤害；家庭照明电路的电压是220V，就已经很危险了；高压输电线路的电压高达几万伏甚至几十万伏，即使不直接接触，也能使人致命。

弧光放电由于电压过高即使不接触高压输电线路在接近过程中人会看到一瞬的闪光(就是弧光)并被高压击倒触电受伤或死亡也就是弧光放电。

394040跨步电压触电当电气设备发生接地故障，接地电流通过接地体向大地流散，在地面上形成电位分布时，若人在接地短路点周围行走，其两脚之间的电位差，就是跨步电压。由跨步电压引起的人体触电，称为跨步电压触电。跨步电压的大小受接地电流大小、鞋和地面特征、两脚之间的跨距、两脚的方位以及离接地点的远近等很多因素的影响。人的跨距一般按0.8m考虑。由于跨步电压受很多因素的影响以及由于地面电位分布的复杂性，几个人在同一地带（如同一棵大树下或同一故障接地点附近）遭到跨步电压电击时，完全可能出现截然不同的后果。404141

电位：即电势。是衡量电荷在电路中某点所具有能量的物理量。在数值上，电路中某点的电位等于正电荷在该点所具有的能量与电荷所带电荷量的比。常用的符号为U或φ，在国际单位制中的单位是伏特(V)（简称伏，用V表示,是voltage的缩写）。是衡量电荷在电路中某点所具有能量的物理量。在数值上，电路中某点的电位，等于正电荷在该点所具有的能量与电荷所带电荷量的比。电位是相对的，电路中某点电位的大小，与参考点(即零电位点)的选择有关，这就和地球上某点的高度，与起点选择有关。电位是电能的强度因素。

电位差：电路中任意两点的电位之差(简称为电压)。电路中任一点的电位，就是该点与零电位点之间的电位差。414242

电荷：是物质、原子或电子等所带的电的量。单位是库仑（符号为C）简称库。人们常将“带电粒子”称为电荷。根据电场作用力的方向性，电荷可分为正电荷与负电荷。

电压----可分为高电压，低电压和安全电压。

高压电与低压电：在工业上称对地电压1000V以下的为“低压电”，1000V或以上的为“高压电”。在建筑施工中，通常是以电气设备的对地的电压值为依据来区分高压电额低压电。对地电压高于250伏的为高压；对地电压小于250伏的为低压。424343高压线产生的磁场在一定范围内对人体有危害，表现在对中枢神经的损伤和导致肌肉能力障碍。调查显示，高压线50米以内的儿童血癌的发病率较高。

安全电压：指人体较长时间接触而不致发生触电危险的电压。按照国家标准《GB3805-83》安全电压规定了为防止触电事故而采用的由特定电源供电的电压系列。我国对工频安全电压规定了以下五个等级，即：42V、36V、24V、12V、6V。434444事故案例444545触电事故的应急处理：如果遇到触电情况，要沉着冷静、迅速果断地采取应急措施。针对不同的伤情，采取相应的急救方法，争分夺秒地抢救，直到医护人员到来。

1）迅速脱离电源。如果电源开关离救护人员很近时，应立即拉掉开关切断电源；当电源开关离救护人员较远时，可用绝缘手套、电工钳或有干燥木柄的利器(刀、斧、锹等)砍断电线、切断电源。如导线塔在触电者的身上或压在身下时，用干燥的木棒、竹竿、硬塑料管等绝缘物体迅速将电线拨离触电者。对高压触电，应立即通知有关部门停电，或迅速拉下开关，或由有经验的人采取特殊措施切断电源。

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2）就地急救处理。当触电者脱离电源后，必须在现场就地抢救。只有现场对安全没有威胁时，才能把触电者抬到安全地方进行抢救，但不能等把触电者长途送往医院进行再抢救。

3）准确地使用人工呼吸。如果触电者神志清醒，仅心慌，四肢麻木或者一度昏迷还没有失去知觉，应让他安静休息。

4）坚持抢救。坚持就是触电者复生的希望，百分之一的希望也要尽百分之百的努力。464747帮助触电者脱离电源应当注意的问题：人触电以后，可能由于痉挛或失去知觉等原因而紧抓带电体，不能自行摆脱电源。这时，使触电者尽快脱离电源是救活触电者的首要因素。在实践过程中，应根据具体情况，以快为原则，选择采用合适的方法，并应注意以下问题。

1）救护人不可直接用手或金属及潮湿的物体作为救护工具，而必须使用适当的绝缘工具。救护人最好用一只手操作，以防自己触电

2）防止触电者脱离电源后可能的摔伤，特别是当触电者在高处的情况下，应考虑防摔措施。即使触电者在平地，也要注意触电者倒下的方向，注意防摔。

3）如果事故发生在夜间，应迅速解决临时照明问题，以利于抢救，并避免扩大事故。4748484849494.机械伤害事故机械伤害——是指机械本身具有的强大的功能，作用于人体的伤害。主要是机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类转动机械的外露传动部分(如齿轮、轴、履带等)和往复运动部分都有可能对人体造成机械伤害。

495050机械伤害事故特点：机械伤害事故的形式非常惨重，当发现有人被机械伤害的情况时，虽及时紧急停车，但因设备惯性作用，仍可导致人身伤害，乃至身亡。如：搅死、挤死、压死、碾死、物体打死等。施工现场常见伤害人体的机械设备：搅拌机、卷扬机、轮碾机、破碎机、推土机、挖土机、装载机、打夯机、打钎机、起重机、空气压缩机、砂轮机、套管机、弯曲机、钢筋切断机、电锯、无齿锯等。505151导致机械伤害事故的主要原因：

1）检修、检查机械忽视安全措施。如人进入设备(搅拌机)检修、检查作业，不切断电源，未挂不准合闸警示牌，未设专人监护等措施而造成严重后果。也有的因当时受定时电源开关作用或发生临时停电等因素误判而造成事故。也有的虽然对设备断电，但因未等至设备惯性运转彻底停住就下手工作，同样造成严重后果。

2）缺少安全装置。如有的机械传动带、齿机、接近地面的联轴节、皮带轮、飞轮等易伤害人体部位没有完好防护装置；还有的人孔、投料口绞笼井等部位缺护栏及盖板，无警示牌，人一疏忽误接触这些部位，就会造成事故。

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3）电源开关布局不合理，一种是有了紧急情况不立即停车；另一种是好几台机械开关设在一起，极易造成误开机械引发严重后果。

4）自制或任意改造机械设备，不符合安全要求。

5）在机械运行中进行清理、卡料、上皮带蜡等作业。

6）任意进入机械运行危险作业区(采样、干活、借道、拣物等)。

7）不具操作机械素质的人员上岗或其他人员乱动机械。525353机械伤害事故的预防措施：

1）检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。检修试车时，严禁有人留在设备内进行点车。

2）人手直接频繁接触的机械，必须有完好紧急制动装置，该制动钮位置必须使操作者在机械作业活动范围内随时可触及到；机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；各人孔、投料口、螺旋输送机等部位必须有盖板、护栏和警示牌；作业环境保持整洁卫生。

5354543）各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其他设备。4）对机械进行清理积料、捅卡料、上皮带腊等作业，应遵守停机断电挂警示牌制度。5）严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械作业者取得联系，有安全措施才可同意进入。6）操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。上网作业中，必须精心操作，严格执行有关规章制度，正确使用劳动防护用品，严禁无证人员开动机械设备。545555555656机械造成外伤的急救方法

1）发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要立即包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定等措施。对断手、断指应使用消毒或清洁敷料包好，不要将断指浸入酒精等消毒液中，以防止细胞变质。包好的断手、断指应放在无泄漏的塑料袋内扎好，并放置冰块以保持低温状态，随伤者送医院抢救。

2）发生头皮撕裂的急救方法

必须及时对伤者进行抢救，采取止血、止痛及其他对症措施；用生理盐水冲洗受伤部位，涂红汞后用消毒大纱布、消毒棉紧紧包扎，压迫止血；使用抗菌素，注射抗破伤风血清，预防感染；立即送医院进行治疗。

如果没有条件进行现场处理的，立即送伤者到医院救治。5657575.坍塌事故建筑施工现场坍塌事故大体可分为三类：一类是土方坍塌事故；一类是施工架体坍塌（包括模板支撑体系垮塌）事故；另一类是拆除工程中的坍塌（如：墙体、房屋及其他构筑物等）。

土方坍塌事故的主要原因：1）施工现场土质原因（如：沙土、回填土、海滩盐泥等）。2）施工组织设计缺陷（如：设计土方放坡坡度不足、护壁喷锚及护坡桩强度计算安全系数不足等）。3）施工原因（如：施工机械设备震动扰动过大、未按施工组织设计放坡、护壁喷锚及护坡桩强度未达到施工组织设计要求等）。4）违章操作（如：掏挖土方、掏挖冻土、边坡上方堆放重物、停滞机械设备等）。575858585959596060606161脚手架及高大模板支架坍塌事故的主要原因：1）脚手架、模板支架结构设计不合理或计算错误。2）架体结构搭设不符合设计与规范要求，整体安全稳定性差。3）超载或严重偏心荷载、遇外力冲击或振动等造成结构失稳。4）不按程序拆除架体造成结构失稳。5）施工前没有编制切实可行的施工组织设计或专项施工方案，未做安全技术交底。6）危险性较大的分部分项工程，施工前未编制专项方案或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工前未按规定组织专家对专项方案进行论证。6162西西工程坍塌事故62636364646565预防坍塌事故的基本安全要求：

1）必须针对工程特点编制施工组织设计，编制质量、安全技术措施，经甲乙方及监理单位审批后实施。

2）工程土方施工，必须单独编制专项的施工方案，编制安全技术措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止毗邻建筑物坍塌的安全技术措施。

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①按土质放坡或护坡施工中，要按土质的类别，较浅的基坑，要采取放坡的措施，对较深的基坑，要考虑采取护壁桩、锚杆等技术措施，必须有专业公司进行防护施工。

②降水处理对工程标高低于地下水以下，首先要降低地下水位，对毗邻建筑物必须采取有效的安全防护措施，并进行认真观测。

③基坑边堆土要有安全距离，严禁在坑边堆放建筑材料，防止动荷载对土体的震动造成原土层内部颗粒结构发生变化。

④土方挖掘过程中，要加强监控。

⑤杜绝“三违”现象。

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3）模板作业时，对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉接，行成整体。

4）严格控制施工荷载，尤其是楼板上的集中荷载，不得超过设计要求。676868

五、劳动防护用品及其分类1.劳动防护用品劳动防护用品——是指劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故伤害和职业危害的个人随身穿(佩)戴的用品，简称护品。劳动防护用品是保护劳动者在生产过程中的人身安全与健康所必备的一种防御性装备，对于减少职业危害起着相当重要的作用。6869692.劳动防护用品分类

2010年6月1日实施的《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》（JGJ184—2009）规定的劳动防护用品是指：（1）头部防护类：安全帽、工作帽；（2）眼、面部防护类：护目镜、防护罩（分防冲击型、防腐蚀型、防辐射型等）；（3）听觉、耳部防护类：耳塞、耳罩、防噪声帽等；（4）手部防护类：防腐蚀、防化学药品手套，绝缘手套，搬运手套，防火防烫手套等；697070（5）足部防护类：绝缘鞋、保护足趾安全鞋、防滑鞋、防油鞋、防静电鞋等；（6）呼吸器官防护类：防尘口罩、防毒面具等；（7）防护服类：防火服、防烫服、防静电服、防酸碱服等；（8）防坠落类：安全带、安全绳等；（9）防雨、防寒服装及专用标志服装、一般工作服装。劳动防护用品一般可分为特殊劳动防护用品和一般劳动防护用品。国家对特殊劳动防护用品实行安全标志管理制度。特殊劳动防护用品具体包含以下内容：707171①头部护具类安全帽②呼吸护具类防尘口罩过滤式防毒面具自给式空气呼吸器长管面具③眼（面）护具类焊接眼面防护具防冲击眼护具④防护服类阻燃防护服防酸工作服防静电工作服⑤防护鞋类保护足趾安全鞋防静电鞋、导电鞋防刺穿鞋胶面防砸安全靴电绝缘鞋耐酸碱皮鞋耐酸碱胶靴耐酸碱塑料模压靴⑥防坠落护具类安全带安全网密目式安全立网717272劳动防护用品按照防护部位分为9类：①安全帽类。是用于保护头部，防撞击、挤压伤害的护具。主要有塑料、橡胶、玻璃、胶纸、防寒和竹藤安全帽等。②呼吸护具类。是预防尘肺和职业病的重要护品。按用途分为防尘、防毒、供氧3类。按作用原理分为过滤式、隔绝式两类。③眼防护具。用以保护作业人员的眼、面部，防止外来伤害。分为焊接用眼防护具、炉窑用眼护具、防冲击眼护具、微波防护具、激光防护镜以及防X射线、防化学、防尘等眼护具。727373④听力护具。长期在90dB(A)以上或短时在115dB(A)以上的环境中工作时应使用听力护具。听力护具有耳塞、耳罩或帽盔3种。⑤防护鞋。用于保护足部免受伤害。目前主要产品有防砸、绝缘、防静电、耐酸碱、耐油、防滑鞋等。⑥防护手套。用于手部保护，主要有耐酸碱手套、电工绝缘手套、电焊手套、防X射线手套、石棉手套等。⑦防护服。用于保护职工免受劳动环境中的物理、化学因素的伤害。防护服分为特殊防护服和一般作用服两种。⑧防坠落护具。用于防止坠落事故的发生，主要有安全带、安全绳和安全网。⑨护肤用品。用于外露皮肤的保护，分为护肤膏和洗涤剂。737474六、安全色及安全警示标志1.安全色安全色——是表达安全信息的颜色，表示禁止、警告、指令、提示等意义。应用安全色使人们能够对威胁安全和健康的物体和环境作出尽快的反应，以预防和避免事故的发生。安全色用途广泛，如用于安全标志牌、交通标志牌、防护栏杆及机器上不准乱动的部位等。安全色的应用必须是以表示安全为目的和有规定的颜色范围。7475752.安全色的含义和用途根据《安全色》（GB2893-2001），规定了四种传递安全信息的安全色。即：红、黄、蓝、绿四种颜色，其含义和用途为：757676红色——表示禁止、停止、消防和危险的意思。禁止、停止和有危险的器件设备或环境涂以红色的标记。如禁止标志、交通禁令标志、消防设备、停止按钮和停车、刹车装置的操纵把手、仪表刻度盘上的极限位置刻度、机器转动部件的裸露部分、液化石油气槽车的条带及文字，危险信号旗等。

767777黄色——表示注意、警告的意思。需警告人们注意的器件、设备或环境涂以黄色标记。如警告标志、交通警告标志、道路交通路面标志、皮带轮及其防护罩的内壁、砂轮机罩的内壁、楼梯的第一级和最后一级的踏步前沿、防护栏杆及警告信号旗等。

777878蓝色——表示指令、必须遵守的规定。如指令标志、交通指示标志等。

787979绿色——表示通行、安全和提供信息的意思。可以通行或安全状态涂绿色标记。如表示通行、机器启动按钮、安全信号旗等。798080在人们的日常生产、生活当中，正确使用安全色，可以使人员能够迅速发现或分辨安全标志，及时得到提醒，以防止事故、危害发生。3、安全警示标志（1）禁止标志（2）警告标志（3）指令标志（4）消防安全标志808181818282828383838484848585七、特种作业及其范围

1.特种作业

是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。

2.特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员。

8586863.特种作业范围（1）电作作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工。（2）金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工。（3）起重机械（含电梯）作业。含起重机械（含电梯）司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工。（4）企业内机动车辆驾驶。含在企业内码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员。（5）登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）物表面清洗工。868787（6）锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工、锅炉水质化验工。（7）压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工、大型空气压缩机操作工。（8）制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工。（9）爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。（10）矿山通风作业。含主扇风机操作工，瓦斯抽放工，通风安全监测工，测风测尘工。（11）矿山排水作业。含矿井主排水泵工，尾矿坝作业工。878888（12）矿山安全检查作业。含安全检查工，瓦斯检验工，电器设备防爆检查工。（13）矿山提升运输作业。含提升机操作工，（上、下山）绞车操作工，固定胶带输送机操作工，信号工，拥罐（把钩）工。（14）采掘（剥）作业。含采煤机司机，掘进机司机，耙岩机司机，凿岩机司机。（15）矿山救护作业。（16）危险物品作业。含危险化学口、民用爆炸品、放射性物品的操作工，运输押运工、储存保管员。（17）经国家安全生产监督管理局批准的其它作业。888989建筑业特种作业人员范围包括：（1）电工：主要指的是从事施工现场临时用电作业的人员（俗称暂电）。应持有建设行政主管部门颁发的《建筑电工安全操作证书》，《安全操作证书》又分为：《低压运行维修》和《高压运行维修》。（2）架子工：是指在建筑施工现场，从事2米（含）以上登高架设、拆除、维修工等工作的人员。（3）焊工：是指建筑行业，从事金属焊接、切割作业的人员。（4）机械工：是指建筑行业，从事卷扬机、搅拌机、物料提升机及其他垂直运输机械操作作业的人员。899090（5）场内机动车辆驾驶工：是指在建筑施工现场内行驶的各类机动车辆的驾驶人员。（6）起重机司机：是指在建筑施工现场，操纵起重机械（含塔吊、施工电梯、龙门吊）作业的人员。（7）起重信号工：是指在建筑施工现场，指挥起重机械（含塔吊、龙门吊）作业的人员（含司索人员）。（8）起重机械拆、装工：是指在建筑施工现场，从事起重机械（含塔吊、施工电梯、龙门吊等）拆、装作业的人员。（9）锅炉工：是指在建筑施工现场及生活、办公区域内，从事承压锅炉的操作、锅炉水质化验工作业的人员。

9091914.特种作业人员必须具备的基本条件（1）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；

（2）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；

（3）具有初中及以上文化程度；

（4）具备必要的安全技术知识与技能；

（5）相应特种作业规定的其他条件。

危险化学品特种作业人员除符合前款第（1）项、第（2）项、第（4）项和第（5）项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。919292说明目前，由于特种作业人员中存在着大量的农民工，提高学历要求，会影响一大批人的就业，不利于社会的稳定。为此，《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》对特种作业人员的学历要求仍规定为初中及以上文化程度。但是，考虑到危险化学品企业对从业人员素质要求较高，《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》对从事危险化学品生产的特种作业人员学历要求做出了特别规定，即：危险化学品特种作业人员，应但具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

929393另外，为进一步增强对特种作业人员体检健康要求的可操作性，《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》对影响特种作业人员安全操作的有关疾病作出了禁忌规定，即：特种作业人员必须经社区或者县级以上医疗机构体检合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他影响肢体活动的神经系统疾病和生理缺陷。9394945、特种作业人员的培训、考核、取证和上岗的相关规定

据国内外有关资料统计，由于特种作业人员违规违章操作造成的生产安全事故，占生产经营单位事故总量的比例约80%。因此，加强特种作业人员安全技术培训考核，对保障安全生产、预防和减少生产安全事故十分重要。949595（1）、培训、考核、取证、上岗要求《安全生产法》第23条明确规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业”。2010年5月24日，由国家安全生产监督管理总局发布（2010年7月1日）实施得《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》也明确提出：特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。各省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。959696（2）复审要求特种作业操作证每3年复审1次。特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。特种作业人员有下列情形之一的，复审或者延期复审不予通过：969797（一）健康体检不合格的；或者身体条件已不适合继续从事特种作业的；（二）违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为，并经查证确实的；（三）有安全生产违法行为，并给予行政处罚的；（四）拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查的；（五）未按规定参加安全培训，或者考试不合格的；（六）超过特种作业操作证有效期未延期复审的；（七）对发生生产安全事故负有责任的；

（八）特种作业操作证记载虚假信息的；979898（九）以欺骗、贿赂等不正当手段取得特种作业操作证的；（十）特种作业操作证被依法撤销的；（十一）特种作业人员死亡的。（3）违规处罚（一）特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。（二）特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的，给予警告，并处2000元以上10000元以下的罚款。989999八、未成年工和童工

1.未成年工未成年工------是指年满十六周岁，未满十八周岁的劳动者。《中华人民共和国未成年人保护法》（1991/9/4），第三十八条规定：任何组织或者个人按照国家有关规定招用已满十六周岁未满十八周岁的未成年人的，应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定，不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。为维护未成年工的合法权益，保护其在生产劳动中的健康，劳动部根据《中华人民共和国劳动法》，制定了《未成年工特殊保护规定》。并于1994年12月9日颁布，1995年1月1日实施99100未成年工的特殊保护是针对未成年工处于生长发育期的特点，以及接受义务教育的需要，采取的特殊劳动保护措施。《未成年工特殊保护规定》第三条明确规定：用人单位不得安排未成年工从事以下范围的劳动：

（1）《生产性粉尘作业危害程度分级》国家标准中第一级以上的接尘作业；（2）《有毒作业分级》国家标准中第一级以上的有毒作业；（3）《高处作业分级》国家标准中第二级以上的高处作业；（4）《冷水作业分级》国家标准中第二级以上的冷水作业；

100101（5）《高温作业分级》国家标准中第三级以上的高温作业；（6）《低温作业分级》国家标准中第三级以上的低温作业（7）《体力劳动强度分级》国家标准中第四级体力劳动强度的作业；（8）矿山井下及矿山地面采石作业；（9）森林业中的伐木、流放及守林作业；（10）工作场所接触放射性物质的作业；（11）有易燃易爆、化学性烧伤和热烧伤等危险性大的作业；（12）地质勘探和资源勘探的野外作业；

（13）潜水、涵洞、涵道作业和海拔三千米以上的高原作业（不包括世居高原者）；101102（14）连续负重每小时在六次以上并每次超过二十公斤，间断负重每次超过二十五公斤的作业；（15）使用凿岩机、捣固机、气镐、气铲、铆钉机、电锤的作业；（16）工作中需要长时间保持低头、弯腰、上举、下蹲等强迫体位和动作频率每分钟大于五十次的流水线作业；（17）锅炉司炉。

严格地讲：建筑施工现场是严禁使用未成年工的。1021032.童工依照中国《劳动法》定义，童工是指未满１６周岁，与单位或者个人发生劳动关系从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童。而青少年工人是指任何超过上述定义的儿童年龄但不满十八岁的工人。全球各地区中，亚太国家童工最多，已经超过11亿。103104为保护未成年人的身心健康，国务院令第364号公布了《禁止使用童工规定》，禁止用人单位招用不满16周岁的未成年人。根据规定，包括国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位、个体工商户在内的用人单位，均不得招用不满16周岁的未成年人，也就是童工；同时禁止任何单位或个人为不满16周岁的未成年人介绍就业，禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。不满16周岁的未成年人的父母或其他监护人有义务保障其不被用人单位非法招用。104105九、“三违”行为

1.“三违”行为

“三违”行为----指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。众所周知，“物的不安全状态，人的不安全行为，管理及环境缺陷”是发生生产安全（工伤）事故的三大因素，但是由于受生产力水平的制约，企业发生的各类生产安全（工伤）事故绝大多数还是人为因素造成的，员工的“三违”行为（即：“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律”）更是造成事故最直接、最主要的原因。

1051062.违章指挥违章指挥----是指安排或指挥职工违反国家有关安全的法律、法规、规章制度、企业安全管理制度或操作规程进行作业的行为。违章指挥行为的主要表现：违章指挥是指生产指挥者以派工、调度等行政命令的方式乃至强迫员工违反企业规章制度或操作规程进行作业的行为，一般来讲，以公司领导、车间主任、班组长、或群体作业时少数骨干员工等直接指挥者为主。违章指挥和违章作业，在发生事故的原因中，约占60-70%。违章指挥危害最大，造成的影响和损害的程度也较为严重，违章指挥具有一定的隐蔽性和不可抗拒性。

1061073.违章操作违章作业----是指作业过程中违反相关规定、章程、政府法令和国家法律法规的异常工作状态。违章作业主要是对现场操作的工人讲的，如下行为均属违章作业的不良现象：不遵守施工现场的安全制度，进入施工现场不戴安全帽、高处作业不系安全带、不正确使用个人防护用品；擅自动用机械、电气设备或拆改挪动设施、设备；随意爬脚手架和高空支架、在施工现场吸烟、特种作业无证操作、无证明火作业等等。总之，违反生产岗位安全规章和制度的作业行为都属违章作业行为。

107108

违章作业行为的主要表现：

（1）无知型违章：对新岗位、新设备、新工艺、作业环境、工艺流程、设备性能、安全规章制度等情况不了解、不熟悉、盲目操作。（2）习惯性违章：明知违章，却固守原有的不良习惯，习惯成自然。（3）季节型违章：突出表现在夏季和冬季易（衣、帽、鞋、镜子、手套等）。（4）时段型违章：临近中午或下班时段、急于就餐或完工，特别是最后一车（罐）灰、最后一吊料、最后一项操作过程，往往会出现以“快”字替代遵章守纪。（5）投机取巧型违章：表现在贪图一时的省事、省力、省走远路导致违章引发事故。

108109（6）侥幸型违章：明知违章，存有侥幸心理，单任主观设想企盼偶然获得成功。（7）经验型违章：将不规范操作方法误认为是经验，恪守所谓的“经验”造成一次次重复违章，最终导致事故。（8）疏忽型违章：作业前揣摩了周密的安全操作步骤，作业中也能自觉遵章守纪，但配合上的失误或一时疏忽又回到了违章的老路。（9）管理型违章：安全管理不仅仅是企业内部的事，同样不能疏忽与相关的约定，特别对分包单位人员的管理。（10）逆反型违章：曾因违章，被有关领导多次指出并批评教育而产生逆反心理，故意制造违章。1091104.违反劳动纪律劳动纪律----是从业人员在生产、劳动过程中为保持正常的劳动生产秩序所必须遵守的行为准则。主要包括：组织纪律、工艺纪律、工作纪律三个方面。违反劳动纪律的主表现为“六不”即：不服从工作指令、不安全有效地完成生产任务、不遵守岗位职责、不执行工艺纪律和安全操作规程、不认真执行交接班制度和设备维护保养制度、不遵守劳动纪律。

110111综上所述，“三违”行为具有诱发事故的严重性、难以根除的顽固性和相互效仿的影响性，三个主要特性。因此，严肃查处“三违”行为是建筑施工安全生产的一项长期任务，也是搞好安全生产的一项综合管理工程。安全专业人员要不断总结、分析、制定针对“三违”行为的安全管理对策，有效预防和避免“三违”行为的发生。1111121121.高处作业国家标准GB3608—83《高处作业分级》规定：“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，都称为高处作业。”根据这一规定，在建筑行业中涉及到高处作业的范围是相当广泛的。在建筑物内作业时，若在2M以上的架子上进行操作，也称为为高处作业。对于作业人员而言，当作业人员坠落时，地面可能高低不平。上述标准所称坠落高度基准面，是指通过最低的坠落着落点的水平面。而所谓最低的坠落着落点，则是指当在该作业位置上坠落时，有可能坠落到的最低之处。这可以看作是最大的坠落高度。因此，高处作业高度的衡量，以从各作业位置到相应的坠落基准面之间的垂直距离的最大值为准。十、相关安全生产专用术语和