西华大学学科建设管理模式的创新与实践

西华大学学科建设管理模式的创新与实践魏远文1王计生2（1.西华大学交通与汽车工程学院；2.西华大学研究生部四川成都）学科建设是高等教育、特别是研究生教育发展的基础，而重点学科是高等教育实力和水平的重要标志。在办学竞争日益激烈的今天,高校要立于不败之地，必须要努力把学校的学科发展成有特色、有优势的学科。所谓特色,就是你没有我有;有优势，就是你有我有但我比你强。而要做到这些，关键是必须进行学科建设管理模式的创新。我校在这方面作了有益的尝试。一、重点学科、重点实验室及学位授权点三者的建设内容、建设目的、建设任务及其相互关系的研究将重点学科建设和重点实验室建设统一起来进行。从建设任务来看，重点学科建设和重点实验室建设有着相同的任务,都是保证和提高人才的培养质量。从建设内容看,重点学科建设内容主要有:学术队伍、物质条件（如仪器设备、图书资料等）、科研基础（如科研手段、科研经费等）、人才培养等。可见,重点学科建设涵盖了重点实验室建设内容，该内容是重点学科建设的重要方面。如果把二者归口管理，把它们结合起来进行建设，这样会降低成本，达到事半功倍的效果。因此，在制定重点学科建设规划的同时，一并要制定重点实验室建设规划。实现“两重”建设与学位授权点建设的统一。实现二者的统一,是因为它们之间存在一致性、兼容性。（1）“两重”建设目的与学位授权点建设目的一致。“两真'建设的根本目的是:其一,增强培养高层次人才的能力，提高高层次人才的培养质量,促进学科结构合理、水平高的学术梯队的形成;其二,提高学科的整体科研水平,适应经济建设发展的需要，多出成果，为解决经济建设、科技进步和社会发展中的重大问题服务。“两重”建设的根本目的正是学位授权点建设所要达到的目的：目的之一是解决学术梯队问题。通过“两重”建设造就一批学术水平高、科研开发能力强、政治素质好的学术队伍，而这个学术队伍的中坚和脊梁正是学位与研究生教育中的指导教师队伍;目的之二是解决人才培养基地的问题，通过”两重”建设建成一批能解决各学科领域内重大科技发展问题的研究基地，这恰恰是学位与研究生教育中所必需的人才培养基地。（2）“两重”建设和学位授权点建设内容相兼容。“两重”建设内容与学位授权点建设的主要内容具有兼容性（详见图表）。“两重”建设与学位授权点建设的主要内容学位点建设内容“两重”建设内容兼容性指导教师队伍建设（有几个稳定的研究方向）学术队伍建设（有优势明显的研究方向）兼容科学研究（有各种级别的科研项目、有足够的科研经费和发表的论文专著及教材、有国家级和省部级奖励）科学研究（同左）兼容培养研究生的物质条件（具有先进的仪器设备、图书资料、信息网等）先进的研究基地或实验室（同左）兼容研究生培养（招生、课程设置、教材建设、学位授予、质量监督评估翎学位点特有的建设内容研究生思想政治工作及管理工作学位点特有的建设内容从以上图表可以清楚地看出，除学位点特有的研究生培养工作、思想政治工作及管理工作外，“两重”建设的内容与学位点建设的内容是兼容的。二、建立健全管理体制，对有特色和优势的学科重点扶持学科建设是一项复杂的系统工程，内涵丰富，外延宽广，没有科学的管理体制,是难以奏效的。而目前在管理体制上存在条块分割、政出多门的弊瑞。比如，从学校的主管部门看,重点学科和学位授权点建设的管理大多归口学位办,重点实验室建设的管理大多归口高教处或装备处或科研处等；在学校内部，“两重”和学位点的建设归口更是五花八门，归口管理涉及到的主要职能部门有研究生处、科研处、教务处、设备处等。我校也不例外，“两重”的归口管理职能部门几经变换,主管领导变动数次，不宜建设，发展缓慢。我校总结经验，进行了重大改革。1999年初，把“两重”的建设和学位授权点建设集中管理归口到研究生处，按市场经济机制运作，所有投入的经费，一律按科研项目申请立项进行建设和管理，成果按科研项目对待。同时建立了“两重”建设的运行机制。这一运行机制由以下七方面构成。学校成立“两重”建设领导小组。其职责是：(1)负责提出全校“两重”建设的总体规划与部署意见；(2)审定“两重”建设项目建设规划。由主管校长领导实施。“两重”的项目建设由学院“两重”建设领导小组规划，“两重”的建设工作由主管校长领导实施。其职责是：(1)领导、组织全校“两重”的建设;(2)负责管好“两重”的建设经费。明确主管部门研究生处的职责。学校管理“两重”建设的职能部门是研究生处,在主管校长的直接领导下开展工作。其职责是：(1)组织专家论证“两重”建设的立项报告,提出立项建议；(2)负责处理“两重”建设的日常事务和开展经常性的工作;⑶加强“两真'建设经常性的督促、检查，发现问题，及时报告。成立院级建设领导小组，并明确其职责。各学院必须成立由院长任组长的“两重”建设院级领导小组,重点学科带头人和重点实验室主任应是领导小组的成员。其职责是:(1)推荐重点学科带头人和重点实验室主任人选；(2)审核由重点学科带头人和重点实验室主任提出的建设方案、研究方向；(3)督促检查“两重”建设任务的落实，发现问题，及时上报；(4)签署学术意见。确定重点学科带头人，并明确其职责。重点学科的带头人由院级建设领导小组推荐，校长聘任。其职责是：(1)对本学科的建设和发展、研究方向作出全面规划；(2)组织和培养本学科的学术梯队；(3)对本学科研究生培养方案、科研计划、实验室建设计划等进行审定并组织实施；(4)对本学科研究生课程设置、培养计划、研究生论文、科研及其成果负责组织实施并签署学术评语。建立重点实验室学术委员会，并明确其职责。组建重点实验室独立的学术委员会，作为重点实验室的学术领导机构。其职责是：(1)负责审定本重点实验室的发展规划、研究方向；(2)负责审定本重点实验室的开放基金指南;(3)审定本重点实验室的年度工作计划；(4)决定本重点实验室与科研工作有关的其它重大事宜。重点实验室主任的设置与职责。重点实验室主任由院级建设领导小组推荐,校长聘任，报四川省高校重点实验室管理委员会备案。其职责是：(1)拟定重点实验室发展规划和年度工作计划；(2)拟定重点实验室的研究方向；(3)组织制定重点实验室管理规章制度;(4)贯彻执行学术委员会的决定;(5)负责重点实验室的日常管理工作;(6)推荐重点实验室副主任人选。我校除了把“两重”建设和学位授权点建设的管理归口以利于建设之外，在其它方面同样给予了重点倾斜和扶持。比如在人事政策上保证编制补贴，在师资队伍上培养优先，在经费扶持上，凡是申报成功的学位授权点、重点学科、重点实验室，除了保证政府部门投资的匹配投入外，另每个点每年还投入几十至二百万不等的经费。三、新型管理模式的实践及效果1999年建立新型管理模式至今，我校省级重点学科由2个增加到4个，省级重点实验室由1个增加到5个，硕士学位授权点由4个增加到18个，办出特色和发挥优势的学科指导思想得到了充分体现,相关学科的总体实力都得到了显著增强。仅举两个学科加以佐证。以水力机械的研究见长的流体机械及工程学科是四川和西南地区唯一的硕士学位授权点，肩负着我国西南地区流体机械及工程学科的高层次专门技术人才的培养任务。与该学科直接相关的硕士点有流体机械及工程、水利水电工程、动力机械及工程3个，流体机械及工程省级重点学科1个,流体机械省级重点实验室1个。四川是中国水电第一大省，水电产业被列为四川省的第二大支柱产业。四川拥有众多水电站和水轮发电机组生产厂家，如二滩电站、龚咀电站、东方电机厂等。该学科在水力机械过流表面的快速破坏机理，电站增容改造，流体机械内部流动的数值模拟以及固液两相流等前沿研究方向上的工作处于国内先进水平，特色和优势明显，获得了包括国家科技进步2等奖在内的10项奖励，以及1项外国奖。该学科与工程结合紧密，对六郎洞电站的改造取得了显著的经济和社会效益，在国内影响较大;车辆工程学科是西南地区唯一以汽车作为研究方向的硕士学位授权点，学科平台有车辆工程和动力机械及工程硕士点，车辆工程省级重点学科，汽车工程省级重点实验室。汽车是我国唯一制定产业政策的产品，也是四川省重点发展的支柱产业，为积极发展四川省的清洁能源汽车,省科委在我院建立了四川省清洁汽车工程技术研究中心，省计委在我院建立了四川省清洁汽车技术培训中心，与中国石油天然气总公司合作在我院成立了南方天然气汽车检测站，与中国远望集团合作成立了电动车辆工程学院，与原机械部和中国汽车工业总公司分别成立了汽车产品和农用车测试检测站，还组建了汽车技术开发研究所等。该学科承担了大量的各种型号的汽车产品的研制和开发任务，已获得省部级科技奖8项，本学科围绕着清洁能源汽车的科学研究、产品开发以及人才培养等形