加入WTO对45我国汽车维修业的影响与策划(二)

加入WTO

对我国汽车维修业的影响与对策1.概论加入WTO对各行业的影响总体上看是机遇和挑战并存，但具体到每一个行业，差异各不相同。加入WTO，随着关税的逐步降低，非关税壁垒的逐渐消除，国外进口汽车的大量涌入，汽车维修市场势必更加开放。同时加入WTO也必然会有更多性能更优越的进口汽车和服务更周到的国外汽车公司进入国内市场，这一系列变化不仅为汽车维修业创造了前所未有的市场机遇和更加广阔的市场发展空间也对我国汽车维修业的技术和质量提出了更高更严的要求，我国汽车维修业也必将面临前所未有的竞争压力。随着汽车科技含量的不断增加、传统的维修思想和维修方式已无法满足对这类科技密集型汽车的维修因此如何抢在新一轮的激烈竞争到来之前，及时调整我国汽车维修业的竞争策略，加入WTO，我国汽车维修业应作如何应对，已成为我国汽车维修行业必须面对和亟待解决的问题。2．我国汽车维修业的现状

改革开放使我国的汽车维修业获得了空前发展的机遇，为汽车维修业成为现代社会一个独立的行业注入了新的活力与改革开放之前相比较，我国汽车维修企业已发生了很大的变化。这主要体现在以下几个方面。2.1已看到我国汽车工业及维修业与世界汽车工业及维修业的明显反差对外开放、对外交流，使人们开拓了视野，开阔了眼界，看到了中国汽车工业及维修业与世界汽车工业及维修业的明显反差。大量的进口汽车涌入国门，一个个汽车制造合资企业在国内建立，一大批中外合资汽车维修企业出现，种类繁多的各类汽车检测设备、仪器出现在国人面前……这一切令人眼花缭乱，对我国传统的汽车维修业造成了巨大的冲击。国外先进的维修技术、维修工艺、维修观念、管理模式等，对我国汽车维修企业的发展与改革起到了很好的借鉴作用。中国汽车维修业深刻认识到了自己的落后，开始瞄准世界先进水平，奋起直追，使这一行业发生了根本的变化。2.2形势的发展给汽车维修业的崛起创造了良好的外部环境、巨大的市场潜能和广阔的发展空间伴随着改革开放和经济发展，中国汽车工业、道路运输业得到了迅猛的发展，社会汽车保有量急剧增加。从1978年到2001年这20年间，汽车保有量增加了近15倍，总数达到1400万辆，而且这个数字还在不断地被刷新。这种形势的发展，给汽车维修业的崛起创造了良好的外部环境、巨大的市场潜能和广阔的发展空间。汽车维修业已从过去的汽车运输保障体系中脱离出来，成为社会独立的行业。汽车维修厂也由过去的封闭型、自给自足型、自我服务型转变为面向社会的开放经营型。众多的汽车维修企业如雨后春笋，遍布中国大地。据统计，到2000年底，全国的汽车维修企业已发展到近32万家，是1978年的近70倍，从业人员达240万人。这些维修企业，每年为社会创造出可观的经济效益。2.3多种经济体制并存的局面，为推动市场竞争，提高维修技术水平，促进汽车维修业快速发展提供了可靠的保证随着单一所有制格局被打破，大批国有、集体、民营、中外合作、合资及独资汽车维修企业在各地纷纷涌现。特别是私营汽车维修企业，先在沿海发达地区出现，继而迅速波及到全国各地。这种私营企业，以其投资灵活、市场定位好、注重技术和服务，在汽车维修这个特殊的服务行业中得到了空前的发展。同时对原有的国有企业、集体企业形成了强有力的冲击，反过来又对这些企业在转变观念、注重市场、提高服务水平方面起到了良好的推动作用。这种多种经济体制并存的局面，为推动市场竞争，完善行业服务水平，提高维修技术水平，促进汽车维修业快速发展，提供了可靠的保证。2.4激烈的竞争加快了汽车维修企业的自我完善和自我发展

全国汽车维修企业数量猛增，市场竞争日趋激烈，而激烈的竞争更加快了汽车维修企业的自我完善和自我发展。汽车维修企业从过去的漫天要价、黑箱作业、以次充好、请客送礼等不规范市场行为，开始向加强企业管理、提高人员素质、改善服务质量、加大科技投入、注重人才培训、加速维修技术装备的更新方面转化。在严酷的市场竞争中，一大批靠管理、靠技术、靠质量、靠服务的企业脱颖而出，牢牢掌握着市场的主动权，另外一批企业，在上述企业咄咄逼人的冲击下，迅速萎缩，形成了优胜劣汰的局面。脱颖而出的维修企业主要有以下两个方面：2.5“定期检测、强制维护、视情修理”已成为新的维修理念和维修方式

汽车工业的发展，特别是零部件工业的飞速发展，已彻底打破了过去配件供应极其短缺的状况那种以旧件修理和无限度延长汽车使用寿命为目的维修理念、维修方式已成为历史从环境保护、节约能源、安全快捷、走可持续发展经济的观念出发老旧汽车被强制报废，定期拆解维护已不再是科学的维修方式取而代之的是实现“定期检测、强制维护、视情修理”的技术政策，零配件的充足供应，使得昔日的修配厂已无生存之地。以诊断、检测为主，更换新件，缩短车辆在厂维修时间，成为新的维修理念和维修方式。为适应激烈的市场竞争和汽车技术的飞速发展，汽车维修企业已开始注重人才培训。许多维修企业通过“送出去、请进来”的培训方式，与国内专业汽车技术公司合作，进行人才系统培训。有的还以教学大楼、教学实习设备、实习厂等作为股份投资，与国内外知名汽车技术专业公司合资兴办培训基地，为企业的发展提供有力的人才保证。培训方式有长期培训、短期培训、专题培训、驻厂培训等形式。培训内容有进口及国产各车型的发动机、自动变速器、ABS防抱死制动、TRAC动力牵引、巡航定速、电子悬挂、SRS安全气囊、AC空调、中控防盗等各系统原理与维修实践。通过系统学习和严格培训，为企业培养了一批训练有素的技术队伍。另一方面，传统的汽车维修业，观念陈旧、人才流失、技术缺乏、服务落后，这一切实际上都归因于企业的管理落后。现代汽车维修企业，已经开始注重全方位地对管理人员进行观念、知识、技术的更新，建立全新的企业文化、企业经营管理模式。驾驶员试题网/科目三考试2.7汽车维修企业技术投资力度不断提高，科技含量不断增强，在广泛利用信息系统方面发生了巨大变化首先，为了适应现代化汽车电子技术、电脑控制技术的飞速发展，我国的汽车维修企业不断提技术投资力度，增强企业的科技含量，实施技术改造，改善作业条件，购置先进设备。曾几何时，被人们视为神秘、新奇的发动机故障诊断仪、电脑解码器、车身校正测量仪、四轮定位仪、动平衡机、电脑调漆机、尾气分析仪等新型检测维修设备，现已经成为我国汽车维修企业的必备装置。而汽车烤漆房、汽车举升机、轮胎拆装机等大中型设备已随处可见。先进技术装备的采用，成为现代维修企业高物质特征之一，为提高我国汽车维修技术水平提供了可靠的物质保证。其次专业汽车信息咨询公司的出现和汽车维修专业互联网的发展，使汽车维修行业在广泛利用信息系统方面发生了巨大的变革。专业汽车信息咨询公司，以其信息的快捷和电脑化、网络化的优势成为汽车维修企业的技术总部和信息总库，克服了维修企业资金、人才、信息方面的缺憾，为维修企业迅速、全面地获取有关维修技术资料提供了可靠的保证。我国许多汽车维修企业已经通过加入维修专业互联网的方式，以积极的姿态迎接信息和网络时代的到来，利用信息和网络技术为行业的发展服务。此外相关的经济信息网络也已经出现，大量的信息覆盖了汽车维修行业、汽车制造行业和汽车零配件行业，形成了行业间和行业内信息和数据的快捷、准确、可靠地传递，为行业和社会各界定期公布信息，随时提供给维修厂家价格咨询、配件购置和技术资料等各项服务。由此可见现代汽车维修行业也步入了高科技的领域。从事高科技维修的广大技术人员，已不再是昔日被人看不起的双手黑呼呼、满身一包油的傻大黑粗的修车工而是懂电脑、会外语、懂原理、会使用现代化检测仪器、有丰富的维修实践经验，迅速掌握现代汽车维修信息的科技人才成为能诊断汽车各类疑难杂症的汽车医生，现代汽车维修技术人员与昔日的修车夫已经不能同日而语现代汽车维修行业，正在吸引着一批批有志青年加盟。这是一个旧时代的结束和一个新时代的开始。2.8汽车维修行业管理逐步完善

随着改革开放和汽车维修市场的逐步成型，各级交通部门为加强了对汽车维修行业的宏观指导和管理近年来发布了法规、规章标准和制度，交通部颁布了一系列部令：如《汽车运输业车辆技术管理规定》、《道路运输车辆维护管理规定》、《汽车运输业车辆综合性能检测站管理办法》、《道路运输行政处罚规定》、《汽车维修质量纠纷调解办法》、《汽车维修合同实施细则》、《汽车维修质量检查评定标准》、《汽车维修业开业条件》、《汽车维护工艺规范》等。省、市相继出台了《道路运输管理条例》、《汽车维修行业管理办法》以及相配套的一整套规范性和管理制度文件，对汽车维修实行了有效的行业管理。经历了行业纳管、市场整顿、巩固发展三个阶段，规范了市场准入原则和经营者的经营行为，不断推行行业技术进步，从而提高了汽车维修和服务质量，促进了汽车维修业的持续、快速、健康发展。2.9汽车维修业的服务内容变化，范围扩大

过去老的汽车维修企业服务范围只在大、中、小修，并且以大修为主而现在我国汽车更新速度加快，大修正在日益减少，逐步发展为以维护为主同时由于汽车高新技术的发展和国民经济水平、人民生活水平的提高，汽车维修服务面越来越广，如新型高档汽车都由微机控制，出了故障，汽车维修企业要检修微机、传感器、控制器随着人们生活水平的逐步提高和对乘座舒适性的要求，给汽车“美容”已成为时代的新潮流，如清洗车身，给玻璃贴膜，开天窗，装音响，装防盗器，换真皮座椅，给车身彩喷，安装各种装饰件等等，汽车技术和维修服务范围的扩充为汽车修理业向高新技术发展打开了通路。3加入WTO我国汽车维修业面临的机遇和挑战

我国汽车维修业虽然发生了很大变化，但仍是一个相对落后、缺乏市场竞争力的行业加入WTO所产生的影响是多方面的，它既给汽车维修业的发展提供了新的机遇，同时又提出了严峻的挑战。3.1.1汽车市场容量扩大，发展前景乐观

汽车维修业作为汽车工业的派生需求，无疑将随着汽车进出口的繁荣而繁荣。加入WTO后，由于关税减让以及逐步减少配额、许可证一类的非关税保护措施，为汽车进口创造了条件。汽车保有量的增加势必大大提高汽车维修市场的容量.这对我国汽车维修业的发展十分有利，同时由于国外新的维修工艺、维修技术等的大量应用也使其受惠匪浅。3.1.2高新科技含量加大，维修实力增强

加入WTO后，随着汽车市场的国际化，也为我国汽车维修市场提供了一个较为先进和高效的国际技术环境。首先，就汽车产业来说，中国与西方发达国家是有很大差距的，在维修技术方面也是技不如人那么，加入WTO后，诸如汽车电子技术以及科技含量较高的电子化检测维修设备将在我国汽车维修业得到快速地推广和广泛地应用这对我国汽车维修业而言，既能使之较容易地引进国外先进的汽车维修技术、现代化的管理手段和管理机制，又能刺激其不断追求技术进步,这无疑将会促进维修企业整体素质的提高；其次，我国大多数汽车维修企业，因资金紧张而造成厂房、设备等难以更新，影响维修规模和质量，致使汽车维修企业处于粗放型生产和经营状态，外资注入将有助于维修企业解决发展资金问题第三，外商进入，无论采取何种方式(合资、合作、股份制或有限责任公司等)，都有助于推动汽车维修企业现代企业制度的建立。第四，加入WTO后，根据降低关税、减少或取消进口限额等扩大市场准入度的要求，购进或引进国外各种相关高新技术和设备的进口关税将大幅度降低，进口程序也将大大简化，这将有利于我国汽车维修业的更新改造，加速汽车维修业技术进步的进程，对增强我国汽车维修行业的整体实力和国际市场竞争能力是非常有利的。3.1.3整体服务质量提高，市场格局将趋于合理加入WTO后，中外汽车维修企业将共同受到WTO竞争规则的制约，在市场准入和国民待遇上面临相同的机会与条件，国外汽车维修企业进入我国汽车维修市场已势在必行。随着发展，国外企业对市场的占有率将逐步提高，先进的现代化管理经验和激烈的竞争，必将提高整个汽车维修行业的服务质量。同时，由于国外汽车维修企业的进入，汽车维修市场的主体将更加多元化和国际化，连锁经营、外资经营、独资经营等多种经营方式将一改过去那种以个体、民营经济为主体的松散经营模式，市场格局将趋于合理。3.2加入WTO对我国汽车维修业的挑战

3.2.1维修行业竞争加剧

汽车工业由于其特殊性，长期以来受到国家政策的保护，是一个高壁垒行业。汽车维修业作为汽车工业的重要补充依附领域，其开放程度也是较小的。但是，随着我国加入WTO，关税逐年下降，进口汽车将大量涌入中国市场，相应的国外汽车维修企业也将迅速涌入，由于汽车维修市场整体容量上升，竞争者的数量也在迅速膨胀，汽车维修市场主体的增加，将使汽车维修行业竞争加剧。3.2.2技术管理人才危机

我国国有大型汽车维修企业有一批富有实践经验的管理人才和技术人才，具有人才优势。随着改革开放的深入，个体、民营及合资汽车维修企业迅速崛起，人才流失已初见端倪。加入WTO后，人才流失将逐渐加剧，特别是高级技术管理人才向外资或合资汽车维修企业流失的现象将日趋严重。此外，我国汽车维修企业大多数技术人员的维修水平都是立足于国产汽车的维修技术上，客观上存在着信息不灵、技术落后等弊端，很难走出国门投身到国际汽车维修市场的竞争行列中去，形势也是严峻的。3.2.3市场占有份额将有所变化加入WTO后，汽车维修市场的开放程度将逐渐增大，国外汽车维修企业将在现有的在华占有市场份额的基础上，进一步向中国的汽车维修市场渗透和扩张，继续强化其在中国的经营规模和经营质量，凭借其先进的技术设备、高效的管理手段、丰富的联营经验，与国内企业进行激烈的竞争。这对于那些资金实力薄弱、技术状态落后、维修成本较高、服务质量较差、管理水平较低的国内汽车维修企业来说，其面临的处境将更加艰难，在投入产出严重失衡的状态下，在优胜劣汰的市场规则作用下，它们很可能面临被淘汰的命运。在这种新的态势下，国内汽车维修企业将失去一部分原来属于自己的国内市场。3.2.4汽车维修企业管理机制面临挑战

我国的汽车维修企业在价格体系、行业结构、管理办法、经营思想、服务水平、技术装备等方面同国外汽车维修企业相比，存在较大差距。我国的汽车维修企业管理将面临尽快完成政企分开，建立现代企业管理制度，完善以市场经济为基础的宏观行业管理体制的竞争压力。4我国汽车维修业在加入WTO后的应对措施加入WTO对我国的汽车维修业既提供了机遇，也提出了挑战，虽然我国汽车维修业在改革开放以来发生了巨大的变化，但与世界汽车维修业完全接轨尚有一定差距。我国汽车维修业如何抓住机遇，迎接挑战，在新的市场中健康发展是个亟待解决的问题从我国汽车维修业发展的高度来看，应采取以下应对措施。4.1树立全新观念，以良好心态迎接WTO

我国汽车维修业投身到国际汽车维修市场中去，是世界经济一体化和贸易全球化的必然趋势。因此，首先我国的汽车维修企业必须要转变经营思想和观念，克服一切排外、惧外、媚外等错误思想，要树立自立自强观念、公平竞争观念、服从国际惯例观念、依法经营观念、讲求信誉观念、重视人才观念，建立我国汽车维修企业的新形象，以良好的心态迎接加入“WTO”。其次，汽车维修行业主管部门要转变思想，寓管理于服务之中，减少政府部门对经营活动的干预，按市场经济运行的规律来组建我国的汽车维修市场。4.2加强汽车维修企业体制改革我国汽车维修业迎接加入WTO挑战的关键，在于以汽车工业的强强联合为契机，逐步实现集约化经营，促进汽车维修企业组织结构的调整和社会分工，增强整体实力和规模优势，提高在市场上的竞争实力。在经营战略上要多层次、多方位地推行跨行业经营的发展战略，实行汽车经销、维修、配件、运输、检测等多种经营，打破单一经营模式，做到一业为主，多种经营，主副互补，共同发展，使我国的汽车维修业在风云多变和激烈竞争的国际市场上得以生存和发展。4.3规范行业管理

加入WTO后，汽车市场的放开，将导致汽车维修业市场容量的扩大，如果没有规范的行业管理，将导致无序竞争，影响汽车维修业的正常发展。因此行业主管部门应从以下几方面发挥作用，规范市场经营行为，保障开放市场的正常运行。首先，要充分发挥行业协会等中介组织的作用，加强行业协会的建设，完善行业协会的功能。其次，要加强汽车维修市场总量投入的调控，在总量调控上要取消行政手段和额度控制，强化市场准入条件。再次，要建立健全监督、检查机制，对不符合资格和违反行业规范的汽车维修企业要坚决予以取缔。最后，要引入市场公平竞争的机制。应遵循“最惠国待遇”、“国民待遇”的原则，让汽车维修企业拥有同样的市场风险约束力，实现税费负担公平化，以及在市场法规面前人人平等。4.4推行先进的质量管理模式

加入“WTO”后我们必须推行国际上科学的先进的质量管理模式，努力促使汽车维修企业ISO9002质量认证。只有这样，才能更有效地提高企业的质量水平和维修信誉。随着人们消费心理和消费水平的不断转变，现在人们更多注重的是维修质量和维修价格以及企业的信誉。所以，汽车维修企业必须凭借很高的信誉、较低的生产成本、严格的企业管理才能更好地参与国际竞争，才能更有效地提高企业的效益。4.5健全法律机制

市场的开放意味着市场经济的发展，市场经济不再是行政本位的经济，而是在尊重公民、法人地位及其权力的前提下实行国家适度干预的法治经济。加入WTO后，面对飞速发展的汽车维修市场，我们必须加快法治建设的步伐，这是培养和发展统一、开放、可控、自主、有序的汽车维修市场的根本保障。首先，要进一步完善立法，切实做到有法可依。一要强化汽车维修市场法规的系统性，消除死角和空白，如加紧制定汽车配件产销行业管理办法；二要保持汽车维修市场法规的稳定性，对现行的法规、标准应抓紧修订；三要保证汽车维修市场法规的统一性，消除地方特色，统一制订国家级的汽车维修行业管理办法；四要力求汽车维修市场法规的严谨性，对企业的开业条件、违章处罚的制定要科学严谨，消除弹性尺度。其次，要加强执法队伍建设，理顺交通行政执法体系。应从维护国家全局利益的高度来改革现行汽车维修行业管理体制，切实解决执法部门之间条块分割、职责不清、职能交叉等问题。再次，要加强执法监督检查，进一步建立系统、严格的监督工作程序、健全内部和外部监督机制。用法律手段对汽车维修市场进行引导、规范、管理和约束，是汽车维修市场持续、快速、健康发展的可靠保障。4.6提高服务质量

加入“WTO”后，无论是国内汽车维修企业之间还是与外国维修企业之间，不仅存在技术人才和企业实力的竞争，更重要体现在服务水平上的竞争。因为服务是无限的，也是最终的竞争。因此，要把提供优质服务作为汽车维修企业永恒的主题，经常进行市场调查和研究，深入开展一些新的多样化的优质服务，以适应多元化需求的市场格局。大力推行高质、快捷的维修服务将成为未来汽车维修企业的生存基础。4.7提高竞争实力

汽车维修业是一个服务性行业，同时也是一个专业技术性很强的行业，要提高竞争实力，就要提高服务质量，以质量求发展。首先，要提高企业服务的科技含量和专业技术水平。采用先进的工艺手段和设施，提高经营管理现代化水平。要高度重视人才素质的培养和职工队伍的稳定，增强企业的凝聚力。其次要扩展企业的范围和层次，适应客户对汽车维修市场更广泛、更深入的需求趋势，提供增值服务。再次要建立完善市场信息机制。在市场经济发展的今天，只有掌握了信息才能在竞争中掌握先机。最后要降低维修成本，让客户以较少的投入得到满意的服务。另外还要加强职工培训，提高职工的整体素质。有材料反映：全球各国大公司、各中小