行政诉讼受案范围与管辖

行政诉讼受案范围与管辖行政诉讼受案范围：也称法院的主管范围，指人民法院审理行政案件的范围，即法律规定的、法院审理一定范围内行政案件的权限和种类。“具体行政行为+行政合同+部分抽象行政行为”判断：一确实所诉行为是否为行使职权的行政行为；二该行为是否被明确排除在行政诉讼受案范围之外。行政处罚：惩戒性制裁，是典型的具体行政行为。警告、罚款、没收违法所得和非法财物、暂扣或吊销许可证和执照、责令停产停业、行政拘留等形式。行政强制措施：1口□限制人身自由的强制措施2口□限制财产流通或使用的强制措施侵犯法律规定的经营自主权和农村承包经营权、农村土地经营权案件。行政许可。条件是：①颁发有关证照必须由公民提出申请；②行政机关的行为表现主要有两种：不予答复、拒绝颁发。此外，相对人认为行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体行政行为以及相应的不作为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，法院应当受理。不履行保护人身权、财产权法定职责的案件1□□申请2□□法定职责3口□不答复或拒绝行政给付：不依法发给抚恤金的案件：伤残抚恤金；死亡抚慰金。即凡是涉及公民人身权利和财产权利而又应由行政机关发给的救济金、福利金、保险金、最低生活保障费、奖励金等，因性质上与抚恤金相同，因而都属于人民法院的受案范围。行政机关未依法发给抚恤金的行为通常表现为：①不按法定标准发放；②扣减；③不按期限发违法要求履行义务的案件：违法要求履行财产上的义务主要是指“三乱”，即“乱罚款”、“乱摊派”、“乱收费”。违法要求履行行为上的义务是要求行政相对人作出或不作出一定的行为，如要求行政相对人重复提供劳务、强制不满18周岁的公民服兵役等。其他：①行政裁决案件②行政确认案件③行政检查案件④行政合同案件!II*****不受理的事项：国防、外交等国家行为抽象行政行为行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为具体包括：拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等刑事强制措施，以及在侦查过程中为搜集、取得证据而采取的诸如勘验、检查行为、对物证、书证的扣押等行为。行政机关的调解和仲裁行为不具强制力的行政指导行为驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为：①要有重复处理行为②程序上必须是已经超过了对原具体行政行为的诉讼时效对公民、法人或其他组织的权利、义务不产生实际影响的行为行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为行政机关根据法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为管辖：！！！一定要先确定本案的被告级别管辖。**作出原行为的行政机关和复议机关为共同被告，以作出原行政机关确定案件的级别管辖。（一） 基层管辖：一审行政诉讼；案件的发生地，与原被告当事人比较接近，节省费用、便于法院调查取证、执行等。（二） 中级级别高：县级以上地方政府【一般权限政府：县级、市级、省级，不包括职能部门】和国务院部门为被告（没有例外）性质特：（1） 海关【纳税+海关行政处罚】处理案件。海关的业务与政策水平要求较高，需要高度的统一性，有助于保障审判质量。（2） 证交所为被告或第三人的证券行政案件。专业性强，社会影响大（3） 人数多：社会影响重大的共同诉讼案件（4） 有涉外：港澳台【含国际贸易案件、部分反倾销、部分反补贴案件】（三） 高级：（1）本辖区内重大复杂（2）部分反倾销、部分反补贴案件（四） 最高：全国范围内重大复杂地域管辖（一）一般：“原告就被告”（二） 不动产所在地法院专属管辖（三） 经复议案件的特殊地域管辖：便利原告起诉，只要经过复议（改变或维持），原告既可向原机关所在地法院起诉，也可向复议机关所在地法院起诉。（四） 限制人身自由案件的特殊地域管辖：1口□强制传唤、隔离【狭义】，不包括拘留对行政机关基于同一事实，即采取限制公民人身自由的行政强制措施，又采取其他行政强制措施或行政处罚不服的，由被告或原告所在地法院管辖只有“被关了的人”起诉，才会有多重地管辖，受害人起诉只能由被告所在地法院管辖跨区域管辖（交叉异地管辖）经最高院人民法院批准+决定！！毕竟程序。共同管辖（1） 原告选择（2） 最先立案（3） 协商或共同上级人民法院指定裁定管辖（一）移送管辖（1）受理未审结（2）无管辖权，必须移送（3）受移送法院应当受理，不得再自行移送，需报上级。不得拒收、退回（4）作出移送裁定（合议庭意见，经法院院长批准）（二）指定和移转管辖当事人启动，直接向中院中院根据不同情况在7日内处理：1口□指定本辖区基层（指定）2口口自己审理（移转）3□□要求有管辖权的基层法院处理基层法院启动