教育部《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》专题讲座

教育部《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》专题讲座目录政策背景与工作指引01校园食品安全管理现状02校园食品采购与检验03食品加工与储存规范04膳食经费管理与监督05校园食品安全满意度测评0601政策背景与工作指引党中央、国务院高度重视青少年健康01青少年健康政策制定与实施近年来，党中央和国务院高度重视青少年健康政策的制定与实施。相关政策涵盖了营养改善计划、学校食堂管理规范等，旨在通过多方位措施确保学生的饮食安全和健康成长。02食品安全监管力度加大国家食品药品监督管理总局等部门联合开展校园食品安全专项整治行动，加强对中小学食堂的监督检查，严格执行食品采购、加工、储存等各环节的安全标准，保障学生饮食安全。03膳食经费合理使用教育部门要求各级各类学校严格按照国家相关规定合理使用膳食经费，确保资金用于食材采购、食堂运营等方面，提高资金使用效率，确保学生膳食质量。教育部印发《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》《指引》发布背景为提升校园食品安全和膳食经费管理水平，教育部组织编写了《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》。该《指引》细化操作流程和规范标准，以解决校园餐关键领域和薄弱环节的问题。《指引》内容概述《指引》针对学校食堂食材采购、储存、加工、分发等环节提出具体要求，并强调每学期应开展一次食品安全满意度测评，确保师生对食品安全的满意度持续提升。家长监督与参与《指引》明确要求成立校园膳食监督家长委员会，强化家长在校园食品安全管理中的监督作用。通过家长委员会，可以更有效地参与学校食品安全管理的监督与评估。实施效果评估《指引》发布后，各地教育部门积极落实，铜仁市万山区教育局邀请“两代表一委员”监督检查校园食品安全及膳食经费管理情况，展示了《指引》在实际中的应用成效。落实健康第一教育理念020301健康饮食教育课程推广通过开展健康饮食教育课程，向学生普及营养知识，培养他们的健康饮食习惯。课程内容应包括食物选择、烹饪方法及合理膳食结构等，帮助学生树立正确的饮食观念。学校食堂食品质量监管加强对学校食堂食品采购、加工到销售的全过程监管，确保食材来源可追溯、加工过程符合卫生标准。定期进行抽检和评估，保障学生食用的每一份食物都是安全和健康的。健康生活方式倡导活动组织多样化的健康生活方式倡导活动，如健康饮食周、运动挑战赛等，增强学生对健康生活方式的认知和参与度。通过实际体验，使学生在实践中感受健康生活的重要性。02校园食品安全管理现状校园餐经营主体现状分析04010302校园餐经营主体现状概述当前中小学校园餐经营主体多样化，包括自办食堂、承包公司和个体经营者。由于监管力度和标准不一，导致经营质量参差不齐，亟需加强规范和管理。校园食堂管理现状校园食堂普遍面临设施简陋、人员素质不高、卫生条件差等问题。许多学校缺乏专业的食品安全管理人员，食材采购和加工环节存在较大安全隐患，亟须改善。承包模式问题部分学校采用食堂承包模式，引入外部企业或私人承包商负责日常餐饮服务。然而，这一模式常因利益冲突和管理不善引发食品安全隐患，如食材来源不明、卫生状况差等。个体经营者现状一些学校选择个体经营者提供餐饮服务，这些经营者通常缺乏规范的管理和监督，食品质量与安全难以保证。同时，个体经营者的资金和资源有限，影响食堂的持续运营。校园食品安全问题案例食品采购与存储问题某市中学因采购渠道不规范，导致购入的肉类制品无有效检疫证明。学校食堂在存储过程中也未采取适当的温度控制措施，致使肉类变质，造成多名学生食物中毒事件。01加工操作不规范案例在某市小学，由于厨师在食品加工过程中未佩戴口罩和手套，且生熟食材混放、清洗不彻底，导致食物中残留大量有害细菌。学生食用后出现集体腹泻和发热症状。02食品留样与记录缺失某区小学食堂在每餐提供的食物中未按规定进行食品留样，并且没有详细记录留样食品的名称、数量及时间，一旦发生食物中毒事件，无法追踪到具体的食品来源。03环境卫生与设施维护不当某市初中食堂因环境卫生管理不善，厨房设备清洁不到位，导致食品加工区域滋生大量细菌和虫卵。师生长期食用受污染的食品，易引发肠道疾病和过敏反应。04从业人员健康与培训不足某县小学食堂的从业人员未经过专业食品安全培训，缺乏基本的卫生知识。在实际操作中，未遵守个人卫生规定，如佩戴工作帽、洗手等，直接影响了食品的卫生安全。05赫章县“互联网+明厨亮灶”工程工程背景与目标"互联网+明厨亮灶"工程旨在通过科技手段提升校园食品安全管理，确保学生饮食健康。该工程通过互联网技术，实时监控并展示厨房操作过程，增强家长、学校和监管部门的透明度和信任度。实施步骤该工程的实施包括安装高清摄像头、建立监控中心和膳食信息平台三个主要步骤。首先，在各学校食堂安装高清摄像头，实现全方位无死角监控；其次，建立统一的监控中心，对视频数据进行集中管理；最后，开发膳食信息平台，供家长和社会监督使用。监管与反馈机制"互联网+明厨亮灶"工程建立了完善的监管与反馈机制。监管部门可以通过平台实时查看食堂操作情况，及时发现并处理问题。同时，平台设有意见反馈渠道，鼓励社会各界提出建议，形成闭环管理，共同维护校园食品安全。03校园食品采购与检验食材供货关严格把控供应商资质审核对食材供货商进行严格的资质审核，确保其具备合法的商业登记证明文件、工厂登记证明及食品相关管理制度。要求供应商提供第三方验证文件或数据，以保障食材来源透明可靠。卫生安全评估食材供货商需通过卫生安全评估，包括设施设备、工艺流程和人员管理等方面的审查。评估结果直接影响供货资格，确保供货商能够持续提供符合安全标准的食材。定期监督与检查学校设立监督与检查部门，对食材供货商的管理制度执行情况进行定期监督与检查。通过不定期抽检和突击检查，确保供货商始终遵守食品安全法规和质量标准。建立供货合同学校与食材供货商签订详细的供货合同，明确双方的权益与义务。合同中包含供货时间、供货数量、质量标准、价格等条款，以确保供货过程的规范性和透明度。建立“双人或多人联检”查验制度制定详细查验流程建立“双人或多人联检”查验制度需明确各环节的查验内容和标准，包括食材的采购来源、质量检测报告、保质期等，确保每批食材都符合安全要求。定期开展联合检查学校应定期组织食品安全管理小组与后勤、教务等部门联合进行食品安全检查，重点检查食品存储、加工及分发过程是否符合规定，及时发现并整改潜在风险。强化责任分工与培训在“双人或多人联检”查验制度中，明确每个参与人员的职责分工，并进行专业培训，提高其对食品安全的认知和操作技能，确保查验工作高效、准确进行。建立问题反馈与改进机制设立专门的反馈渠道，鼓励师生和家长就食品安全问题提出建议和意见，及时更新和优化查验制度，形成持续改进的管理闭环，提升校园食品安全管理水平。朔州市校园食品安全专项整治经验联合整治专项行动朔州市食安办联合多个部门，从去年12月至今年6月，开展校园食品安全排查整治专项行动。该行动坚决落实“四个最严”要求，消除校园食品安全风险隐患，确保在校师生饮食安全。强化各方责任此次整治行动明确压实学校、教育部门和市场监管等各方的责任。通过规范学校食堂的加工制作过程、加强清洗消毒等环节，切实保障了在校师生的饮食安全。典型案例警示朔州市公布了一系列校园食品安全典型案例，如使用超过保质期的食品原料案。这些案例起到了教育和警示作用，督促学校严格对照标准规范，及时整改问题隐患。食品安全制度建设在整治过程中，朔州市督促学校建立健全食品安全管理制度，将食品安全纳入年度重点工作任务。同时，要求学校配备食品安全管理人员，加强对日常食品安全工作的监管。04食品加工与储存规范食品加工关键环节管理粗加工与切配管理粗加工和切配是食品加工的重要环节，需严格按照操作规程进行。确保食材的清洗、切割和分配符合卫生标准，避免交叉污染，保障食材的安全与新鲜度。烹调与备餐管理烹调与备餐环节应遵循食品加热充分、烹饪时间合理的原则。使用清洁的炊具和烹饪设备，定期检查和维护，以确保食品在烹饪过程中不受污染，保持营养与口感。凉菜配制与水果拼盘制作凉菜配制与水果拼盘制作要求严格的卫生标准和审美设计。选择新鲜、无污染的原材料，采用适当的保鲜方法，确保凉菜与水果拼盘的卫生安全和色香味俱全。饮品与面点制作饮品与面点制作需关注原料的新鲜度和加工环境的卫生。饮品需现榨或现制，保证新鲜口感；面点制作要控制好火候和烹饪时间，防止食物过熟或变质。食品储存条件与要求01020304食品储存环境标准根据《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》，学校食堂应保持食品储存环境干净、通风，并严格控制温湿度。食品仓库温度应保持在0℃至15℃之间，相对湿度控制在75%以下，以防食品变质。食品分类与分区储存食品应按类别进行分类储存，生熟分开、肉类和蔬菜分开存放，避免交叉污染。冷藏设施应分为冷冻区、冷藏区和常温储存区，每个区域的温度范围需符合食品储存要求，确保食品在适宜的环境中保存。食品包装与密封管理食品在储存过程中必须使用密封包装或容器，以隔绝空气和细菌，防止食品变质。特别是易腐食品如肉类、乳制品等，需要使用真空包装或充氮包装，以确保其新鲜度和安全性。食品库存管理系统学校应建立完善的食品库存管理系统，定期检查和记录食品的进货日期、数量和保质期，及时清理过期或变质的食品。通过电子化库存管理，提高食品管理的透明度和效率，保障校园食品安全。江州区校园餐管理工作会议举措强化校长第一责任人意识在江州区校园餐管理工作会议上，明确强调学校校长是食品安全的第一责任人。这一举措要求各校校长对校园食品安全负总责，确保各项监管措施落实到位，切实保障学生饮食安全。建立长效监管机制为加强校园食品安全管理，会议提出建立健全的长效监管机制。这包括从采购、贮存、加工到配送和供餐等各个环节实施严格的自查自改措施，以确保每个环节都符合食品安全标准。推动使用非一次性餐具会议特别提出要推广使用非一次性餐具，以减少一次性塑料污染。江州区计划通过统筹协调，逐步在所有中小学推广这一措施，并确保餐具的清洗与消毒工作到位，保障学生的用餐卫生安全。提高政治站位与认识会议强调了“校园餐”问题的极端重要性，认为这不仅关系到学生的健康和教育形象，更是社会稳定的民心工程。因此，需要从更高的政治层面来重视和推进校园餐饮服务工作。05膳食经费管理与监督校长履行第一责任人责任制定食品安全管理策略校长应将食品安全工作纳入学校整体规划，制定具体的食品安全管理策略。这包括设立食品安全委员会、明确各部门职责及定期进行风险评估，确保校园内食品从采购到供应的每个环节都符合安全标准。落实食品安全监督机制建立由校长领导的食品安全监督小组，负责日常监督和定期检查食堂及周边食品经营者的卫生状况和操作流程。通过内部监督和外部审计相结合，及时发现并解决潜在的食品安全隐患。推动食品安全文化建设校长需在校园内积极推广食品安全文化，组织学生参与食品安全教育与实践活动。通过举办主题班会、知识竞赛和实地参观等形式，增强学生的食品安全意识，培养其自我保护能力。建立应急处理机制制定详细的食品安全应急预案，明确应急处理流程和责任人。定期组织应急演练，确保在发生食品安全事件时，能够迅速、有效地应对和处置，保障师生的健康安全。成立校园膳食监督家长委员会成立目的膳食监督家长委员会的成立旨在提高学校食堂饮食安全与质量，通过家长参与监督，确保食材采购、加工、配送等各环节符合食品安全标准，保障学生健康。组织架构家长委员会设立主席和若干委员，负责统筹协调各项工作。下设采购监督组、卫生检查组、营养配比组等专门小组，分工明确，各司其职，形成有效的监督管理机制。职责分工家长委员会成员根据个人特长和兴趣，分配到不同的职责组。采购监督组负责食材来源和质量审查；卫生检查组定期对食堂环境和工作人员进行评估；营养配比组关注学生营养均衡，提出改进建议。工作方式委员会采用定期会议、不定期抽查、意见反馈等多种工作方式，确保各项监督工作有序进行。同时，建立信息公开平台，及时发布食堂管理情况和监督结果，接受全体家长和社会的监督。朔州市食堂财务管理办法与实施细则食堂财务预算编制朔州市要求各中小学在每个学期初制定详细的食堂财务预算，包括食材采购、人工成本、日常运营等各项支出，以确保资金的合理分配和使用。食堂财务管理办法规定了严格的费用报销和审批流程，所有支出需提供发票和相关凭证，并经多级审核后方可报销，确保每一笔支出的合法性和透明性。费用报销与审批流程朔州市教育部门每年至少进行一次食堂财务审计，审查财务报表和账目，对发现的问题及时整改，强化内部控制和风险管理，提高财务管理水平。定期财务审计与监督为增强食堂经费使用的透明度，朔州市要求各学校定期在校内公示食堂财务报告，包括收入、支出、结余等关键数据，接受学生、家长和社会的监督。食堂财务信息公开与透明针对食堂财务人员，朔州市定期组织专业培训，提升其财务管理能力和职业道德水平，同时建立绩效考核机制，激励财务人员更好地履行职责。财务培训与人员管理06校园食品安全满意度测评每学期开展食品安全满意度测评测评指标设定根据《指引》，每学期食品安全满意度测评应涵盖供餐质量、价格、卫生和服务态度等关键指标。学校需明确具体评价标准，确保测评内容全面、客观，便于后续改进与提升。测评方式设计测评方式可采用问卷调查、面对面访谈、小组讨论等多种方法。问卷设计要科学合理，问题应简洁明了；访谈和讨论则可深入了解师生和家长的真实感受与建议，提高测评结果的有效性。测评结果反馈测评结束后，学校应及时整理并公布测评结果，向全校师生和家长反馈意见及整改情况。通过透明公开的方式，接受社会各界监督，促进学校食品安全管理水平不断提升。持续改进措施根据测评结果，学校需制定具体的改进措施，并落实执行。改进措施应包括优化食堂管理流程、加强食品采购和存储环节的管理、提升服务人员的职业素养等，确保校园食品安全持续改进。强化家长和社会监督作用家长参与学校食品安全监督家长应定期参与学校食品采购、存储和加工的监督工作，确保食材来源可靠、存储条件适宜。通过家校合作，增强家长对