村级文书档案分类方案归档范围及保管期限

村级文书档案分类方案归档范围及保管期限一、什么是文书立卷？它的意义及案卷质量要求。文书立卷，确实是依据肯定的要求与方法，把办理完结的、具有储存价值的零散文件组合成案卷。为国家积存档案财宝。有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。二、文件材料的收集１、文件材料从以下八个方面收集〔１〕收集“红头文件方的有关内容和格式套红印制的公文，如通知、通报、请示、报告、批复、打算、命令等。〔２〕题报告等。度、工作打算、总结、名册、统计表、登记表等。〔４〕收集证明性文件。如党、团组织关系介绍信及存根。〔５〕收集契约性文件。如协议、合同、意向书等。〔６〕收集报道性文件。如闻媒介关于本单位重要活动的闻稿、照片、录音录像带，本单位领导答记者问等。〔７〕收集记载性文件。如年鉴、大事记、组织沿革、工作日记、调度日志等。〔８〕收集公布性文件。如通告、公告等。２、文件材料的收集应当留意问题要完整、准确地收集文件。作为收集的重点。３、开展文件材料收集的途径、范畴建立归档制度，定期收集文件材料做好寻常文件材料收集从领导、分管领导、经办人手中收集材料4、区分归档和不归档文件材料了解把握本单位制定的《文件材料归档和不档归档范畴》(2)逐份区分要归档和不要归档的文件材料三、文件材料的分类、组卷１、确定分类方法，制定分类方案依照本单位本部门的工作职能、业务范畴来制定分类方案，《村级文书档案分类方案、归档范畴及保管期限表》附后。目前村级分为：党群工作类农村工作类行政综合类治保民政类将立卷年度的归档文件材料逐份与分类方案的类目对号入座２、确定文件材料的保管期限依照规定，文书档案的保管期限分永久、长期和短期三种。永久5016－5015但凡反映机关要紧职能活动和差不多历史面貌的，对本机关、国家建设和历史争论有长远利用价值的档案，列为永久保管。但凡反映机关一样工作活动，在较长时刻内对本机关工作有查考利用价值的文件材料，列为长期保管。但凡在较短时刻内对本机关有参考利用价值的文件材料，列为短期保管。３、卷内文件的排列〔1〕文件的一样排法原则：正文在前，底稿在后；批复在前，请示在后；原件在前，复印件在后；来文在前，复文在后；转发件在前，被转发件在后，正文在前，附件在后。卷内文件排法：同一个体问题的，同一任务，同一活动，同一大事，它们的问题特点全都，要按文件形成的时刻挨次排列；同一性质问题相近的文件，把问题一样的文件排列在一起。如卷内文件有农业、林业、水利方面的文件，依据适应先排农业方面的文件，再排林业方面的文件，最终排水利方面的文件材料。４、卷内文件的编号〔编页码〕页号，凡有正式文字的页面，不管正面反面都要编号。５、填写卷内文件名目挨次号。即卷内文件的次序号，以文件为单位，一份文件编一个号，用阿拉伯数字填写。文号。即文件的制作机关的发文字号。填写时，要把文件的字号填全来。如“建政办［2005］123号”，不能填写成“建政办3［33有发文字号的文件材料则不必填写。责任者。即文件的制作机关、部门或个人。责任者一样要写全称，全称过长的可写标准性的简称。如“中国共产党建宁县委员会办公室”可简化填写为“中共建宁县委办得填写为“本乡、本办、本局、本委、本院、本所、本站、本村”等。责任者过多，以填写主办单位为主，其余的单位可省略，在后面加上“等”字。〔4〕题名。即文件的标题。①题名特地明确的，照原文填写。②有题名但无实质内容的应重拟写题名，如“报告、申请、通知”等，应先填写“报告、申请、通知在中括号里点明是什么报告。③没有题名的文件材料应重拟写题名并加上中括号。(5)日期。日期指文件的形成的时刻。○五年五月八日”可填写为“8跨年度的文件要填全，如“二○○“五年十二月”应录入为“20051200”文件没有日期的，要考证清楚后填写。页号。页号指卷内文件所在之页的编号。填写每份文件首页的文件编号，但最终一份文件必需填写起止页号，使卷内文件总页数一目了然。备注。其它需要说明的问题。６、装订案卷的差不多要求除去文件材料上的订书钉、大头针、回形针等金属物。对破旧、不合规格的文件材料要进展修补和托裱；对字迹不清的文件要修复。文件大小不一、长短不齐的应折叠整齐美观。取折叠好的档案卷皮与卷内文件名目、文件材料的左边和底边平，将档案卷皮的封面、封底向外翻开，用铁夹子把档案卷皮的上部底部和卷内文件材料夹紧。将档案正面朝上放在桌面上，下面垫装订板或旧书报，手电钻或钻子在装订部位钻三个等距离的小孔。用档案装订线装订案卷，一样承受三孔一线法。装订好的案卷要做到不掉页、不倒页、不压字、不损坏文件材料、不阻碍阅读。７、拟写案卷题名案卷题名确实是案卷标题，是对卷内文件材料的总概括，提醒卷内文件材料的内容和成分，为查找文件材料供给线索，也为编制案卷名目检索工具供给依据.(1)拟写案卷题名的差不多要求：一是要争论案卷的要紧内容和成分；二是要有肯定概括力量，把案卷的内容用简洁的文字表达出来，案卷题名要紧由制发文件的机关、内容、文种三局部组成，字数一样30－40个字以内，以不超过50笔书写。〔2)拟写案卷题名的差不多格式关于大多数案卷来说，以问题特点为主，其格式为：责任者＋问题＋文种。如：建宁县政府关于农业生产、林业生产和水利建设工作的通知、意见〔责任者〕 〔问题〕 〔文种〕８、案卷的排列间的某种联系。案卷排列方法应统一，前后保持全都。村级一样按年度－－保管期限－－组织机构〔或问题〕排列法。这种排列法是把一个年度形成的案卷，先排永久卷，再排长期卷，后排短期卷。例如：2005年 永久 党群工作类农村工作类行政综合类治保工作类长期 党群工作类农村工作类行政综合类短期 党群工作类农村工作类治保工作类９、编制案卷号、归档号(1)案卷号。案卷号是案卷的排列挨次编号。案卷承受年度－－保管期限－－组织机构〔或问题〕排列的，案卷号的编制是一年一个挨次号，先编永久卷，再编长期卷，后编短期卷。如某单位200515卷，其中永久7卷、长期621－78－1314－15(2)归档号。归档号是文书案卷年度归档处理编号，它起着统计年度立卷数量的作用。归档号的编制方法和案卷号的编制全都。１０、填写案卷封面、卷脊全宗名称栏。即案卷封面最上一栏，用来填写立卷单位名称。类目名称栏。即案卷封面其次栏，用来填写案卷分类方案的类案卷题名栏。即案卷封面第三栏，用来填写案卷题名。要依照卷内文件制发单位来确定，如书写。时刻栏。填写卷内文件的起止年月。(5)保管期限栏。填写案卷的保管期限。(6)件、页数栏。填写案卷有几份文件和案卷的总页数。(7)归档号栏。填写年度文书案卷归档处理编号。(8)档号栏。填写案卷封面和卷脊有全宗号、名目号、案卷号。(9)卷脊年度栏。填写案卷年度。１１、要求各村每年在６月底前要完成上一年度的档案材料立卷归档工，并把案卷名目报送县档案局。四、档案的保管和利用１、做好档案保管工作需要具备以下条件：要有档案室、档案装具〔厨、柜做好“八防”措施，即：防火、防光、防尘、防潮、防盗、防霉、防有害生物、防有害气体。不要将档案存放在最底楼或最顶楼，最底楼不宜防潮、防霉、防水灾，顶楼不宜防高温，纸张简洁老化、碎，不利于永久储存档案。档案室、厨、柜要保持卫生清洁，档案排列要整齐，厨内每年要更换防虫药剂〔樟脑片。２、如何样开展档案利用工作案登记簿，在供给利用过程中，要依照实际情形，规定不同的审批手续：如档案外借、复制，一样要通过领导批准，并办理借阅手续，限期归还。一样情形下档案不外借，预防涂改、损坏、遗失档案。为了便于查找档案要健全检索工具：案卷名目、全引名目、卷内名目，并建立档案统计台帐。在人员变动时要办理档案移交手续。类别序类别序号123归档范围党群上级党委颁发的需要本村支部执行的文件材料本村支部年度打算、总结、会议记录本村支部换届选举，领导任免文件材料保管期限永久54 本村支部党员花名册，党组织介绍信 永久工 本村支部进展党员、党风党纪、民主评议等文5件材料6作 上级关于共青团、妇女、老龄、计生协会、关工委等工作文件材料67类 本村团员、团干等表册，团代会文件材料及团7组织介绍信存根18 妇代会、妇女工作文件材料 长期农 上级机关颁发的有关农业生产政策性规定性1文件村 本村有关农业、林业生产、农田疼惜、畜牧水2 产、水利工作等的规划、打算方案、合同、协 永久工 议书3本村农、林、牧、付、渔业生产的年度打算、作 总结报表3本村有关农村经济体制改革、农业生产、联产类 4 承包、收益安排、农业科技的规划、报告、合 永久同、报表1上级机关颁发的有关农村工作的法规性政策行 性、规定性文件1政 政 本村执行的文件材料综 综 合 合 5布类 本村制定的各项治理制度，村规民约、村务公 长期5布行行政序号67归档范围保管期限长期永久综8本村评比先进单位、先进个人的文件材料本村在精神文明建设、打算生育、落实宗教、侨务政策、文教卫生工作中形成的文件材料本村办企业、生产技术、经营治理、产品销售及招商引资、企业设立、合并、迁移、停产、永久合 9类 1112

承包、拍卖等文件材料上级关于财务规定，审计、金融、保险、税务 期等需要本村执行的文件材料本村有关村财治理，申请拨款、贷款报告、批 久复上级机关颁发的有关村建设土地治理的规 久划、规定、方法本村有关土地治理、土地承包、用地请示等文件材料 永久上级机关颁发的有关政法、司法、公安、社会治安民政安置复退军人社会救济区划、 长期民族工作的指示、规定、通知治 村有关政法、公安、综治、处理经济、刑事、民事案件和各种纠纷，安全保卫、人口治理、 永久法律宣传评比表彰打算规定报告报表、保 名单3本村有关国防教育、民兵、征兵、预备役工作3民 的文件材料、名单 永久4本村有关基层组织、政权建设、行政区划、村4政 委会换届选举的文件材料、名单 永久类 5 本村有关社会福利、救济、抗灾救灾及五老、 长期特困户、低保、残疾人员名单及文