第十一章固体废物环境影响评价

固体废物环境影响评价

Chapt.11EIAofSolidwaste

固体废弃物概述固体废物环境影响评价的法规标准固体废物环境影响评价111.1固体废弃物概述固体废弃物来源与分类固体废弃物的特点固体废弃物对环境的影响固体废弃物的管理2（1）定义固体废物：在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。11.1固体废弃物概述11.1.1固体废弃物来源与分类3按废物来源分类城市固体废物：生活垃圾、商业垃圾、城建渣土、粪便工业固体废物：冶金、能源、化工、矿业、轻工、其他农业固体废物：秸秆、废农膜、禽畜粪便11.1固体废弃物概述工业固体废物又分：i类、ii类（2）分类4i类：按相关标准作浸出试验而获得的浸出液中，任何一种污染物的浓度均为超过《污水综合排放标准》中最高允许排放浓度，且pH值在6～9的一般工业固体废物。ii类：按相关标准作浸出试验而获得的浸出液中，有一种或多种污染物的浓度均为超过《污水综合排放标准》中最高允许排放浓度，或者pH值在6～9之外的一般工业固体废物。11.1固体废弃物概述11.1.1固体废弃物来源与分类工业固体废物又分：i类、ii类5

按污染特性分类

一般固体废弃物：生活垃圾和工业固体废弃物

危险废物：是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。我国危险废物共分47类，600多种。11.1固体废弃物概述11.1.1固体废弃物来源与分类《医疗废物管理条例》2003.6.166数量巨大、种类繁多、成分复杂资源和废物的相对性富集多种污染成分的终态，污染环境的源头危害具有潜在性、长期性和灾难性11.1.2固体废弃物的特点11.1固体废弃物概述7对大气环境的影响飘尘、粉尘；有害气体；恶臭

对水环境的影响输移、转化；占用水面；浸渍、渗滤、地表径流

对土壤环境的影响影响微生物、真菌，破坏物质循环；改变土壤性质和结构；占地；动植物富集，进入食物链11.1固体废弃物概述11.1.3固体废弃物对环境的影响（1）污染物的释放方式对环境的影响8图11-1固体废物危害人体健康的污染途径（2）污染物的迁移途径固体废物对人体健康的影响9（1）管理原则“三化”原则：减量化、资源化、无害化全过程管理原则：固体废物的产生、收集、贮存、运输、处理、处置全过程进行跟踪管理。分类管理原则:对固体废物采取分类管理的方法，制定不同的规定和措施。11.1.4固体废物的管理10(2)管理制度申报登记制度废物审核制度（内部、外部）识别标志制度废物交换制度排污收费制度许可证制度转移报告单制度（危险废物转移联单管理办法——五联单）。11.1.4固体废物的管理固体废物管理中心11《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》《资源综合利用名录》《国家危险废物名录》《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》《危险废物污染防治技术政策》11.2固体废物环境影响评价法规标准11.2.1相关法律法规12中华人民共和国环境保护法规定固体废物、工业固体废物、生活垃圾、危险废物含义；规定固体废物的贮存、处置、利用含义11.2.1相关法律法规11.2固体废弃物环境影响评价法规标准关于固废分类收集、贮存危险废物的有关规定13《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599－2001）《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597－2001)《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598－2001）《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484－2001）11.2.2相关标准11.2固体废弃物环境影响评价法规标准1411.2.2相关标准（1）生活垃圾填埋场污染控制标准适用范围适用于生活垃圾填埋场建设、运行和封场后的维护与管理过程中的污染控制和监督管理。本标准的部分规定也适用于与生活垃圾填埋场配套建设的生活垃圾转运站的建设、运行。生活垃圾填埋场的选址要求

15

生活垃圾填埋场污染物排放控制要求垃圾填埋场水污染物排放标准控制要求甲烷排放控制要求生活垃圾填埋场在运行中应采取必要的措施防止恶臭物质的扩散11.2.2相关标准16序号控制污染物排放浓度限值污染物排放监控位置1色度（稀释倍数）40常规污水处理设施排放口2CODCr（mg/L）100常规污水处理设施排放口3BOD5（mg/L）30常规污水处理设施排放口4

悬浮物（mg/L）30常规污水处理设施排放口5总氮（mg/L）40常规污水处理设施排放口6氨氮（mg/L）25常规污水处理设施排放口7总磷（mg/L）3常规污水处理设施排放口8粪大肠菌群数（个/L）10000常规污水处理设施排放口9总汞（mg/L）0.001常规污水处理设施排放口10总镉（mg/L）0.01常规污水处理设施排放口11总铬（mg/L）0.1常规污水处理设施排放口12六价铬（mg/L）

0.05常规污水处理设施排放口13总砷（mg/L）

0.1常规污水处理设施排放口14总铅（mg/L）

0.1常规污水处理设施排放口表现有和新建生活垃圾填埋场水污染物排放浓度限值1711.2.2相关标准（2）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准适用范围：适用于新建、扩建、改建及已经建成投产的一般工业固体废物贮存、处置场的建设、运行和监督管理；不适用于危险废物和生活垃圾填埋场。贮存、处置场的类型；贮存、处置场划分为Ⅰ和Ⅱ两个类型贮存、处置场场址选择要求；贮存、处置场污染控制项目。1811.2.2相关标准（2）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准/控制项目渗滤液及其处理后的排放水应选择一般工业固体废物的特征组分作为控制项目地下水贮存、处置场投入使用前，以GB/T14848规定的项目为控制项目；使用过程中和关闭或封场后的控制项目，可选择所贮存、处置的固体废物的特征组分。大气贮存、处置场以颗粒物为控制项目，其中属于自燃性煤矸石的贮存、处置场，以颗粒物和二氧化硫为控制项目。COD、氨氮、重金属等19（3）危险废物填埋污染控制标准适用范围适用于危险废物填埋场的建设、运行及监督管理；不适用于放射性废物的处置。危险废物填埋场选址要求11.2.2相关标准2011.2.2相关标准（4）危险废物焚烧污染控制标准适用范围适用于除易爆和具有放射性以外的危险废物焚烧设施的设计、环境影响评价、竣工验收以及运行过程中的污染控制管理。选址原则21主要内容固体废物环评类型固体废物环评的特点建设项目固体废物环境影响评价的内容处理、处置设施的环境影响评价（垃圾填埋场）11.3固体废物环境影响评价22固体废物的环境影响评价分两大类型：一般工程项目产生的固体废物的环境影响评价。处理、处置固体废物设施的环境影响评价。11.3.1固体废物环境影响评价的类型第一类：对一般工程项目产生的固体废物，由产生、收集、运输、处理到最终处置的环境影响评价。2311.3.2固体废物环评的特点环评中必须包括所建项目涉及的各个过程:产生、收集、运输、处理处置全过程污染防治措施对运输敏感点环境影响运输风险规避24对一般工程项目产生的固体废物，由产生、收集、运输、处理到最终处置的环境影响评价。主要内容包括：

①污染源调查；

②污染防治措施的论证；

③提出最终处置措施方案。11.3.3一般项目固体废物环境影响评价的内容25①污染源调查工程分析全方位、全过程、全时段、多角度固体废物的种类、组分、排放量、排放规律对于尚未确定的固体废物根据《国家危险废物名录》中的编号进行识别，必须通过危险废物的鉴别，明确是属于一般固体废物还是危险废物将污染源调查结果列表说明（调查结果清单）11.3.3一般项目固体废物环境影响评价的内容26②防治措施的论证

根据工艺过程的各个环节产生的固体废物的危害性、排放方式、排放速率，全面分析对环境的影响：

环节：产生、收集、运输、贮存、其他有针对性地提出污染的防治措施，对措施的可行性加以论证。11.3.3一般项目固体废物环境影响评价的内容27③提出固体废物的最终处置措施综合利用综合利用的废物名称、数量、性质、用途、利用价值防止污染转移及二次污染措施综合利用单位情况、供需双方的书面协议焚烧处置固体废物名称、组分、热值、性态及/或在《国家危险废物名录》中的分类编号说明处置设施的名称、隶属关系、地址、运距、路由、运输方式及管理卫生填埋或安全填埋处置其他处置方法28评价内容包括：

根据处理处置工艺特点，根据导则并执行相应的污染控制标准进行环境影响评价；

污染控制标准中的场（厂）址选择；

污染控制项目；

污染物排放限制等。11.3.4垃圾填埋场环境影响评价29（1）垃圾填埋场对环境的主要影响垃圾填埋场的主要污染源:

渗滤液

填埋气体垃圾填埋场的主要环境影响11.3.4垃圾填埋场环境影响评价30渗滤液渗滤液性质根据填埋场“年龄”分为两大类：“年轻”填埋场（填埋时间5年以下）渗滤液：pH值较低，BOD5及COD浓度较高，色度大，且BOD5/COD较高，各类重金属离子浓度也较高；“年老”填埋场（填埋时间一般5年以上）渗滤液：pH值接近中性或弱碱性，BOD5及COD浓度较低，且BOD5/COD较低，ＮＨ４+－Ｎ浓度高，重金属离子浓度开始下降，可生化性差。11.3.4垃圾填埋场环境影响评价31填埋气体

由主要气体和微量气体两部分组成。生活垃圾填埋场产生的主要气体是甲烷和二氧化碳，此外还含有少量的一氧化碳、氢、硫化氢、氨、氮和氧等。甲烷45％～50％，二氧化碳40%~60%，氮气2％～5％，氧气0.1%~1.0%，硫化物0％～1.0％，氨气0.1%~1.0%，氢气0％～0.2％，一氧化碳0％～0.2%，微量组分0.01%~0.6%

11.3.4垃圾填埋场环境影响评价32

渗滤液泄漏或处理不当对地下水及地表水的污染；

产生气体排放对大气的污染、对公众健康的危害以及可能发生的爆炸对公众安全的威胁；

填埋场的存在对周围景观的不利影响；

填埋作业及垃圾堆体对周围地质环境的影响；

填埋机械噪声对公众的影响；（2）垃圾填埋场的主要环境影响11.3.4垃圾填埋场环境影响评价33

填埋场孳生的害虫、昆虫、啮齿动物以及在填埋场觅食的鸟类和其他动物可能传播疾病；

填埋垃圾中的塑料袋、纸张以及尘土等在未来得及覆土压实情况下可能飘出场外，造成环境污染和景观破坏；

流经填埋场区的地表径流可能受到污染。封场后的填埋场对环境的影响减小，但填埋场植被恢复过程种植于填埋场顶部覆盖层上的植物可能受到污染。

11.3.4垃圾填埋场环境影响评价（2）垃圾填埋场的主要环境影响34

规划符合性及选址合理性分析工程分析自然、环境质量现状评价施工期影响评价运行期影响预测与评价（大气、水、噪声）环境风险评价污染防治措施环境经济损益评价其他评价项目：公众健康、景观等（2）垃圾填埋场环境影响评价的主要工作内容11.3.4垃圾填埋场环境影响评价35

场址选择要符合当地城乡建设总体规划要求，根据所选场址的场地自然条件，按照国家标准逐项进行评判。选址过程中要关注水文地质条件、工程地质条件和土壤自净能力。*生活垃圾填埋场应设在当地夏季主导风向的下风向，在人畜居栖点500m以外，并不得建在下列地区：

1自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内；

2居民密集居住区；

3直接与航道相通的地区；

4地下水补给区、洪泛区、淤泥区；

5活动的坍塌地带、断裂带、地下蕴矿带、石灰坑及溶岩洞区。规划符合性及场址评价36大气环境影响预测与评价主要评价填埋场释放气体及恶臭对环境的影响。释放气体：主要根据排气系统的结构，预测和评价排气系统的可靠性、排气利用的可能性以及排气对环境的影响。恶臭：主要是评价运输、填埋过程中及封场后可能对环境的影响。评价时要根据垃圾的种类，预测各阶段臭气产生的位置、种类、浓度及其影响范围。大气污染物排放控制项目：TSP（≤1.0mg/m3）、氨、硫化氢、甲硫醇、臭气浓度。11.3.4垃圾填埋场环境影响评价37水环境影响预测与评价

主要评价填埋场衬里结构的安全性以及渗滤液排出对周围水环境影响两方面内容。正常排放对地表水的影响：主要评价渗滤液经处理达到排放标准后排出，经预测并利用相应标准评价是否会对受纳水体产生影响或影响程度如何。非正常渗漏对地下水的影响：主要评价衬里破裂后渗滤液下渗对地下水的影响，包括渗透方向、渗透速度、迁移距离、土壤自净能力及效果等。渗滤液排放控制项目：悬浮物（SS）、COD、BOD5、大肠菌值等14项11.3.4垃圾填埋场环境影响评价38（3）大气污染物排放强度计算①

理论产气量计算②

实际产气量计算

不完全降解微生物消耗环境条件影响：温度、含水率、营养物质、作业方式11.3.4垃圾填埋场环境影响评价实际产气量的修正系数为60％39③

产气速率计算④污染物排放强度一阶产气速率动力学模型排放强度＝排放速率×污染物浓度一般预测评价因子：H2S、NH3和CO类比含量：H2S0.4％、NH30.4%、CO

0.2%q——单位气体产生速率，m3/(t·a)Y0——垃圾的实际产气量，m3/tk——产气速率常数，1/a11.3.4垃圾填埋场环境影响评价（3）大气污染物排放强度计算40大气污染物排放强度计算41

渗滤液产生量影响因素：垃圾含水量、降雨、作业方式、蒸发量、风力、地面情况、种植情况；Q——渗滤液年产生量，m3/a；Wp——年降水量；m3/(hm2∙a)R——年地表径流量，R＝C×Wp；m3/(hm2∙a)C——地表径流系数；E——年蒸发量；m3/(hm2∙a)Aa——填埋场地表面积；QL——垃圾产水量；(4)渗滤液对地下水污染预测11.3.4垃圾填埋场环境影响评价水量平衡法：42

渗滤液渗漏量d——衬层的厚度，cm；KS——衬层的渗透系数，cm/s；A——填埋场底部衬层面积；hmax——填埋场底部最大积水深度；α——衬层与水面夹角；L——两个集水管间的距离；c——q渗滤液/Ks(4)渗滤液对地下水污染预测11.3.4垃圾填埋场环境影响评价43

防治地下水污染的工程屏障和地质屏障评价城市生活垃圾填埋场的安全处置期在30～40年。(4)渗滤液对地下水污染预测11.3.4垃圾填埋场环境影响评价工程屏障评价：填埋场衬层系统地质屏障评价隔断、阻滞、去除44[案例1]化纤厂改扩建现状类别处置量（t/a）处置方法浆液滤饼106.2场内焚烧废酸0.1环保局认可的工业废物综合处置场焚烧废丝5.2异丙叉丙酮2废活性碳40裂解废碳60醋酸镁铝饼7.75废酸片及废浆液386.8生化污泥720（含水75%）煤渣41700市环卫处煤灰18300制砖、制水泥废油4回收做燃料45建设项目类别新增量（t/a）全厂量（t/a）综合利用量（t/a）全厂处置量（t/a）处置方法浆液滤饼150.5286.40284.4场内焚烧废酸0.10.25600.256环保局认可的工业废物综合处置场焚烧废丝6.613.3013.3异丙叉丙酮2.65.1205.12废活性碳51.2102.40102.4裂解废碳77.41440144醋酸镁铝饼1.39.909.9废酸片及废浆液499928.32464.16464.16生化污泥840.8164001640煤渣558131021001021000市环卫处煤灰2448744800448000制砖、制水泥废油5.610100回收做燃料46垃圾量评价范围评价标准评价重点评价因子环境敏感点产污环节分析污染防治措施[案例2]生活垃圾堆肥、填埋47[案例2]生活垃圾堆肥、填埋垃圾量200吨/天垃圾的最终去向：填埋45.29吨，占垃圾总量的22.6%；回收27.2吨，占垃圾总量的13.6%；堆肥约46.65吨，占垃圾总量的23.3%；厌氧发酵生产沼气11.02吨，占垃圾总量的5.5%；生产过程中挥发损失69.84吨（主要是水分和少量CO2等），占垃圾总量的34.9%。48495051评价范围（1）施工期影响：厂址周围（2）环境空气评价范围以拟建厂区为中心，

5×5km共25km2的正方形区域；（3）噪声影响评价范围为垃圾综合处置中心界外200m区域。[案例2]生活垃圾堆肥、填埋52评价标准（1）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准；（2）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准；（3）《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-2008）二类区标准；（4）《水环境质量标准》GB3838-2002（5）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）三类标准（6）《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）；（7）北京市《锅炉污染物综合排放标准》（DB11/139-2002）二类区标准；（8）《北京市水污染物排放标准》新建单位二级标准。53评价重点（1）堆肥过程产生的有害气体对环境影响，并提出防护措施；（2）垃圾渗沥水处理回用的影响；[案例2]生活垃圾堆肥、填埋54评价因子空气：NOx、SO2、H2S、NH3和二噁暎；地下水：总硬度、细菌总数、总大肠菌群；地表水：BOD、COD、细菌总数；噪声评价：采用等效A声级；对堆肥残渣处置的评价从减容减量和对环境危害性两方面进行。[案例2]生活垃圾堆肥、填埋55地下水背景监测指标色度、臭和味、肉眼可见物、浊度、pH、溶解性总固体、NH3-N、NO2--N、NO3--N、耗氧量、细菌总数（个/L）、大肠杆菌（个/L）、砷、六价铬、挥发酚、氰化物、氟化物、硫酸盐、铜锌锰氯化物、铁、总硬度环境敏感点评价范围内居民点（军营、孙史山村）的环境质量。[案例2]生活垃圾堆肥、填埋56项目

湿基%干基%

圾圾物理成份食品45.2216.12灰土35.8556.96砖瓦、陶瓷2.95.44纸类4.666.52塑料橡胶6.777.78织物1.331.79玻璃1.813.47金属0.360.69木竹1.091.23化学成分、生物成分含水率%48.8全氮（干基%）0.48全磷（干基%）0.14全钾（干基%）1.62有机质（干基%12.94粪大肠杆菌值4×10-4汞（干基mg/kg）<0.005铅（干基mg/kg）29.2镉（干基mg/kg）0.782总铬（干基mg/kg）75.4砷（干基mg/kg）2.56垃圾成分特性调查（垃圾容重257.36kg/m3）57（1）混合垃圾的进料及前处理（11）厌氧发酵（2）破袋预处理（12）缓冲池（3）筛分处理（13）沼气除硫（4）磁性与非磁性金属分选（14）沼气脱水（5）手工分选（15）沼气储存（6）风选系统（16）沼气利用（7）人工分选（17）残渣处理（8）湿解