青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书

二零二二年三月青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书建设单位：青海大柴旦矿业有限公司评价单位：青海省环境科学研究设计院有限公司QER-EIA-202102A青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书青海省环境科学研究设计院有限公司11概述 11.1建设项目的实施背景和特点 11.2环境影响评价工作过程 11.3相关情况分析判定 31.3.1产业政策符合性分析 31.3.2与《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》符合性分析 31.3.3与《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》符合性分析 51.3.4与相关规划符合性分析 91.3.5与《黄金行业绿色矿山设计规范》符合性分析 131.3.6“三线一单”符合性分析 151.4关注的主要环境问题 181.5报告书主要结论 182总则 202.1编制依据 202.1.1法律法规 202.1.2部门规章 202.1.3地方性法规和规章 212.1.4评价导则及技术规范 212.1.5项目资料 222.2评价目的和原则 222.2.1评价目的 222.2.2评价原则 222.3环境影响识别与评价因子筛选 232.3.1环境影响识别 232.3.2评价因子筛选 242.4评价标准 252.4.1环境质量标准 252.4.2污染物排放标准 29青海省环境科学研究设计院有限公司22.5评价工作等级和评价范围 302.5.1生态 302.5.2地下水环境 312.5.3地表水环境 332.5.4环境空气 342.5.5声环境 362.5.6土壤环境 362.5.7环境风险 392.6环境保护目标 393工程分析 413.1现有工程 413.1.1现有工程概况 413.1.2历次开发项目履行环保手续情况 463.1.3现有工程污染源、治理措施及其达标排放情况 473.1.4现有工程污染物排放及污染防治措施汇总 573.1.5现有工程存在的环境问题及整改措施 583.2矿区范围及资源特征 583.2.1矿区勘探历程 583.2.2探矿权、矿区范围 593.2.3矿体特征 603.2.4矿石质量特征 633.2.5资源/储量 623.3工程概况 633.3.1基本情况 633.3.2建设地点 643.3.3项目组成 643.3.4开采方式及采矿工程 673.3.5公用工程 803.3.6辅助工程 873.3.7储运工程 87青海省环境科学研究设计院有限公司33.3.8产品方案及选厂合法性分析 883.3.9总平面及现场布置 883.3.10占地规模 893.3.11施工方式及施工时序 893.3.12建设周期和运行方式 903.4影响因素分析 913.4.1污染影响因素分析 913.4.2生态影响因素分析 963.5污染源源强核算 973.5.1施工期污染源强核算 973.5.2运营期污染源强核算 993.5.3退役期 1203.6总量控制 1204环境现状调查与评价 1214.1自然环境概况 1214.1.1地理位置及交通条件 1214.1.2地形地貌 1214.1.3气候气象 1224.1.4区域水文地质条件 1234.1.5地表水系 1244.1.6土壤、植被 1244.1.7地震 1254.2环境质量现状调查与评价 1254.2.1环境空气质量现状调查与评价 1254.2.2地表水质量现状调查与评价 1254.2.3地下水质量现状调查与评价 1284.2.4声环境质量现状调查与评价 1324.2.5土壤环境质量现状调查与评价 1324.2.6生态环境现状调查与评价 1444.3区域污染源调查 157青海省环境科学研究设计院有限公司45施工期环境影响分析 1585.1拟建工程施工概况 1585.1.1建设施工的主要内容 1585.1.2施工场地布置 1585.1.3施工工程量与施工计划 1585.1.4施工机械与施工方式 1584.1.5施工期与施工组织 1595.2施工期环境影响因素与控制措施 1595.2.1施工期影响因素 1594.2.2施工期影响控制措施 1605.3施工期环境影响分析 1625.3.1施工废气影响分析 1625.3.2施工废水影响分析 1635.3.3施工期噪声环境影响分析 1635.3.4施工期固体废弃物影响分析 1655.3.5施工期生态环境影响分析 1665.3.6土壤环境影响 1686运营期环境影响预测与评价 1696.1生态环境影响评价 1696.1.1矿山开采对地表植被的影响分析 1696.1.2对野生动物的影响 1696.1.3对土地利用的影响 1696.1.4对景观格局的影响分析 1706.1.5生态完整性与稳定性分析 1706.1.6生态影响评价小结 1716.2环境空气影响评价 1716.3地表水环境影响分析 1736.4地下水环境影响预测与评价 1776.4.1区域水文地质条件 1776.4.2地下水环境影响分析 186青海省环境科学研究设计院有限公司56.4.3地下水影响评价 1926.5声环境影响预测与分析 1926.6固体废物环境影响分析 1936.7土壤环境影响评价 1946.8环境风险评价 2036.8.1评价依据 2036.8.2环境敏感目标概况 2046.8.3环境风险识别 2046.8.4风险事故情形分析 2056.8.5环境风险分析 2056.8.6环境风险防范措施 2086.8.7突发环境事件应急预案修订要求 2106.8.8环境风险评价小结 2106.9闭矿期环境影响分析 2106.9.1闭矿后环境影响分析 2116.9.2结论 2117环境保护措施及其可行性论证 2127.1施工期环境保护措施及其可行性分析 2127.1.1大气污染防治措施及其可行性 2127.1.2水污染防治措施及其可行性 2137.1.3噪声污染防治措施及其可行性 2137.1.4固体废物处置措施及其可行性 2137.1.5生态影响防范措施 2157.2运营期环境保护措施及其可行性论证 2157.2.1大气污染防止措施及可行性 2157.2.2废水污染防止措施及可行性 2177.2.3地下水污染防止措施及可行性 2197.2.4噪声控制措施可行性论证 2217.2.5固体废物处理措施可行性论证 2227.2.6土壤污染防治措施 231青海省环境科学研究设计院有限公司68环境经济损益分析 2338.1经济效益 2348.2实施保障 2358.3环境经济损益分析及评价 2358.3.1环境代价 2358.3.2环境成本 2368.3.3环境经济损益分析评价 2369环境保护管理与监测计划 2389.1环境管理计划 2389.1.1环境管理机构设置 2389.1.2环境管理职责 2389.2各阶段环境管理要求 2399.3环境监测 2419.3.1环境监测的目的 2419.3.2环境监测的主要内容 2419.3.3环境监测计划 2429.4排污口规范化设置 2439.4.1排污口管理原则 2439.4.2排污口立标管理 2449.4.3排污口建档管理 2459.5信息公开 2459.6污染物排放清单 24610结论 24810.1建设项目概况 24810.2环境质量现状 24810.3主要环境影响 24910.3.1环境空气影响 24910.3.2地表水环境影响 24910.3.3地下水环境影响 24910.3.4声环境影响分析 250青海省环境科学研究设计院有限公司710.3.5固体废物环境影响 25010.3.6土壤环境影响 25010.3.7生态影响评价 25110.3.8风险环境影响 25110.4环境影响经济损益分析 25110.5公众参与 25110.6综合评价结论 25110.6要求与建议 252QER-EIA-202102A青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书青海省环境科学研究设计院有限公司11概述1.1建设项目的实施背景和特点青海大柴旦矿业有限公司位于青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦行政委员km围详查许可证、海省大柴旦镇青(3300米以下)普查。本项目为该公司青龙沟矿区扩建工程。细晶沟金矿位于青海省海西州大柴旦镇北西约90km处，临近滩间山矿区，地理坐标：东经94°34′59″－94°38′41″，北纬38°11′40″－38°13′21″。行政区划属海西蒙古族藏族自治州大柴旦行政委员会管辖。为加快滩间山地区金矿的勘查和开发的步伐，增加企业矿山后备资源储量，2013~2018年间，青海大柴旦矿业有限公司委托青海省第一地质勘查院，在前期普查工作成果的基础上，承担实施了细晶沟金矿床的详查评价任务。青海省第一地质勘查院经过6年的野外地质工作，最终完成了细晶沟金矿床的详查评价工作，于2019年5月底编制完成了《青海省大柴旦镇细晶沟金矿详查报告》，并于2020年11月24日在青海省自然资源厅完成了评审、备案(青自然资储审备字〔2020〕047号)。为合理开发利用细晶沟金矿资源，2020年大柴旦矿业委托兰州有色冶金设计研究院有限公司编制完成《青海省大柴旦镇细晶沟金矿矿产资源开发利用方案》，根据该开发利用方案：细晶沟金矿矿区面积1.2平方公里，开采标高3556-2930米，设计开采方式为“露天+地下开采”，先用露天开采方式开采上部矿体，挂帮和深部矿体采用地下开采。露天开采采用水平分层台阶式采矿工艺，设计采矿回采率95%、贫化率5%；地下开采采用平硐+串车斜井开拓运输方案，设计采用沿走向上向进路废石充填法和沿走向上向水平分层废石充填法，采矿回采率85%，贫化率15%。露天开采设计利用工业矿石量178.43×104t，Au平均品位为5.32g/t，Ag平均品青海省环境科学研究设计院有限公司2位为4.98g/t，地下开采对象为露天境界外的挂帮矿体和深部矿体。开采范围内设计利用工业矿石量3.57×104t，Au品位为4.22g/t，Ag品位为4.98g/t。矿山总服务年限：6a(其中露天开采5a；地下开采1a)。露采规模为60×104t/a，地下开采规模降至5×104t/a。2021年10月，受大柴旦矿业有限公司正式委托，我单位承担青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目的环境影响评价工作。对照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)，本项目属于“0921金矿采选”；根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)，本项目为有色金属矿采选业，应编制报告书。建设项目特点：①细晶沟金矿位于青海省柴达木盆地北缘，所在区域是典型的荒漠(戈壁)无环境空气、声环境、水环境敏感目标，也无自然保护区、风景名胜区、森林公生态保护地，且不在重要交通道路及重要生态环境敏感目标的可视范围内，区域环境敏感程度低，大气环境质量相对较好。③该项目探矿阶段履行了相关环保手续，由青海申喆环保科技有限公司编制完成的《青海省大柴旦镇细晶沟金矿详查项目环境影响报告表》(探矿阶段环评报告)，于2021年4月14日以柴行生态环〔2021〕16号取得环评批复，1.2环境影响评价工作过程根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关法律法规的规定，2021年0月15日，青海大柴旦矿业有限公司委托我单位承担该项目环境影响评价工作。QER-EIA-202102A青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书青海省环境科学研究设计院有限公司3我单位承担评价任务后，组织各专业技术人员研究了工程可行性研究报告及相关文件，进行初步工程分析后赴现场进行了详细的实地踏勘和调查，并制定了工作方案和检测方案，委托第三方监测公司开展了环境质量现状监测，按照国家及地方环境保护的有关规定，以及环境影响评价技术导则，进行了环境现状调查与评价，环境影响预测与评价，提出环境保护措施等工作，建设单位开展了公众参与。在此基础上编制完成了《细晶沟金矿采矿工程环境影响报告书》。同时，项目采取网络、报纸信息发布和发布公告的方式开展了公众参与，并编制完成了《细晶沟金矿采矿工程环境影响评价公众参与说明》。1.3相关情况分析判定业政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录(2021年本)》，金矿2000t/d露天开采项目不属于“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”，为允许类项目。1.3.2与《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》符合性分析项目建设与《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》(环发〔2005〕109号)的符合性分析详见表1.3-1。表1.3-1本项目与《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》相符性分析《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的相关要点本项目情况相符性2015年应达到的阶段性目标新建矿山应做到变开采、边复垦，破坏土地复垦率达到85%以上。本评价要求全矿区生态恢复率为100％，满足要求。相符选址规定禁止在依法划定的自然保护区 (核心区、缓冲区)、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。建设范围内没有生态保护、自然保护、风景名胜保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等特殊环境敏感区域。相符禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采本项目是露天开采，周边直观可视范围内无铁路、国道、省道。相符禁止在地质灾害危险区开采矿产资源未发现崩塌、滑坡、泥石流等地表地质灾害点和隐患，根据《项目地质灾害危险性评估》，项目区不属于地质灾害危险区。相符禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响项目在落实《青海省大柴旦镇细晶沟金矿矿山地质环境保护与土相符QER-EIA-202102A青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书青海省环境科学研究设计院有限公司4《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的相关要点本项目情况相符性的矿产资源开发项目地复垦方案》和本报告提出的生态保护措施后，不会对区域生产环境产生不可恢复利用、破坏性的影响。矿产资源开发应符合国家产业政策要求，选址、布局应符合所在地的区域发展规划。符合国家产业政策及矿产资源规划要求。相符矿产资源开发设计应优先选择废物产生量少、水重复利用率高，对矿区生态环境影响小的采、选矿生产工艺与技术。本项目采矿过程中产生的废水全部回用，不外排。相符矿井水、选矿水和矿山其它外排水应统筹规划、分类管理、综合利用。采矿过程中产生的矿坑涌水经沉淀后全部用于矿区降尘。生活废水经沉淀后用于降尘。排土场淋溶水收集后用于排土场降尘。废污水均回用，不外排。相符矿山建设应尽量少占用农田和耕地，矿山建设临时性占地应及时恢复。建设及生产过程中不占农田和耕地。相符矿坑水的综合利用和废水、废气的处理鼓励将矿坑水优先利用为生产用水，作为辅助水源加以利用采矿过程中产生的废水经沉淀后全部用于采场生产，无外排废水。相符宜采取灌浆等工程措施，避免和减少采矿活动破坏地下水均衡系统根据水文地质资料，矿床主要充水含水层为基岩裂隙水，含水层岩性以斑点状炭质绢云千枚岩、斜长花岗斑岩、石英闪长玢岩为主，充水含水层富水性弱，地下水补给条件差，因此项目建设对区域地下水环境影响较小。相符宜采用安装除尘装置，湿式作业，个体防护等措施，防治凿岩、铲装、运输等采矿作业中的粉尘污染。开采采用湿式作业、喷雾洒水等除尘措施，铲装、运输过程采取洒水降尘措施。相符固体废物贮存和综合利用对采矿活动所产生固体废物，应使用专用场所堆放，采取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害。本项目废石全部在排土场堆放。危废在危废暂存库贮存。排土场严格按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)建设，危废暂存库严格按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单中的有关规定和要求建设，并严格执行危废贮存、转移、处置相关要求，排土场严格执行该项目水土保持方案中提出的防止水土流失措施。相符废弃地复垦矿山开采企业应将废弃地复垦纳入矿山日常生产与管理，提倡采用采(选)矿—排土(尾)—造地—复垦一体化技术。”本项目编制了《青海省大柴旦镇细晶沟金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。相符QER-EIA-202102A青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书青海省环境科学研究设计院有限公司5《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的相关要点本项目情况相符性矿山生产过程中应采取种植植物和覆盖等复垦措施，对露天坑、排土场、尾矿库等永久性坡面进行稳定化处理，防止水土流失和滑坡。排土场、尾矿库、矸石山等固废堆场服务期满后，应及时封场和复垦，防止水土流失及风蚀扬尘等。本项目编制了《青海省大柴旦镇细晶沟金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》和《青海省大柴旦镇细晶沟金矿水土保持方案》。项目建设严格按照相关要求落实防止水土流失和滑坡措施，并在矿山服务期满后，及时封场和复垦。相符由上述分析可知，本项目基本符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策(环发[2005]109号)要求。1.3.3与《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》符合性分析项目建设与《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)》(HJ651-2013)的符合性分析详见表1.3-2。表1.3-2本项目与《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)》相符性分析《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)》的相关要点相符性分析矿山生态环境保护与恢复治理的一般要求禁止在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等重要生态保护地以及其他法律法规规定的禁采区域内采矿。禁止在重要道路、航道两侧及重要生态环境敏感目标可视范围内进行对景观破坏明显的露天开采。本项目采矿不在划定的自然保护区等重要生态保护地，也不在法律法规规定的禁采区域；远离道路、航道及重要生态环境敏感目标。矿产资源开发活动应符合国家和区域主体功能区规划、生态功能区划、生态环境保护规划的要求，采取有效预防和保护措施，避免或减轻矿产资源开发活动造成的生态破坏和环境污染。本项目符合青海省主体功能区规划、生态功能区划、生态环境保护规划的要求，采取了有效的生态恢复、保护及污染防治措施，最大程度的减小矿产资源开发活动造成的生态破坏和环境污染。坚持“预防为主、防治结合、过程控制”的原则，将矿山生态环境保护与恢复治理贯穿矿产资源开采的全过程。根据矿山生态环境保护与恢复治理的重点任务，合理确定矿山生态保护与恢复治理分区，优化矿区生产与生活空间格局。采用新技术、新方法、新工艺提高矿山生态环境保护和恢复治理水平。本项目制定了生态环境保护方案，编制了土地复垦及环境治理方案，将在项目实施过程中严格落实；评价还建议建设单位在建设过程中，采用先进的生产工艺和技术装备，及时采用新技术、新方法、新工艺以提高矿山生态环境保护和恢复治理水。青海省环境科学研究设计院有限公司6《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)》的相关要点相符性分析恢复治理后的各类场地应实现：安全稳定，对人类和动植物不造成威胁；对周边环境不产生污染；与周边自然环境和景观相协调；恢复土地基本功能，因地制宜实现土地可持续利用；区域整体生态功能得到保护和恢复。本项目排土场地基满足承载力要求，无下沉风险，不在断层、断层破碎带、岩溶区、天然滑坡和泥石流区，也不在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区，基础稳定。按照评价要求，废石安全堆放于排土场，及时平整压实，覆盖碎石防治风蚀。服务期满后对工业场地进行生态恢复，最终恢复为与周围景观一致的裸地。采取措施后将项目建设对周边环境产生的影响降至最低，项目生态恢复后和周围景观协调一致。矿山生态保护在国家和地方各级人民政府确定的重点(重要)生态功能区内建设矿产资源基地，应进行生态环境影响和经济损益评估，按评估结果及相关规定进行控制性开采，减少对生态空间的占用，不影响区域主导生态功能。在水资源短缺、环境容量小、生态系统脆弱、地震和地质灾害易发地区，要严格控制矿产资源开发。本项目位于海西州大柴旦行委大柴旦镇，不在国家和地方各级人民政府确定的重点(重要)生态功能区内；项目区生态系统稳定、未发生地震和地质灾害。矿山开采前应在矿区范围及各种采矿活动的可能影响区进行生物多样性现状调查，对于国家或地方保护动植物或生态系统，须采取就地保护或迁地保护等措施保护矿山生物多样性。经现场调查，评价区内无国家或地方保护动植物。荒漠和风沙区矿产资源开发应避开易发生风蚀和生态退化地带，减少开采、排土和运输等活动对土壤结皮、砾幕及沙区植被的破坏和扰动；排土场、料场及尾矿库等场地应采取围挡和覆盖等防风蚀措施。根据《青海省生态功能区划》，项目区位于柴达木盆地西部盐渍化与沙漠化控制生态功能区(Ⅲ3(1)-2-1)。评价要求项目建设严格控制在占地范围内，减少开采、排土和运输等活动对土壤结皮、砾幕及沙区植被的破坏和扰动。排土场采取及时平整压实，覆盖碎石的防风蚀措施。项目在采取环评提出的生态保护措施基础上符合该要求。采矿产生的固体废物，应在专用场所堆放，并采取措施防止二次污染；禁止向河流、湖泊、水库等水体及行洪渠道排放岩土、含油垃圾、泥浆、煤渣、煤矸石和其他固体废物。本项目采矿过程主要产生采矿岩土、机械设备废机油及生活垃圾等固体废物，项目废石回填井下采空区，综合利用于排土场碎石压覆及矿区拦渣坝、截水沟修筑用石后剩余部分设排土场堆放，并采取洒水、平整压实、覆盖碎石等防扬尘措施。矿区新建危废储存库收集废机油，并按危废相关管理制度进行堆存、转移及安全处置。生活垃圾收集于矿区生活区内垃圾收集箱，并定期由公司集中收集、外运至大柴旦生活垃圾填埋场处置。项目采矿产生的各类固体废物均设置了专用场所堆放，并采取措施防QER-EIA-202102A青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书青海省环境科学研究设计院有限公司7《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)》的相关要点相符性分析止二次污染。评估采矿活动对地表水和地下水的影响，避免破坏流域水平衡和污染水环境；采矿区与河道之间应保留环境安全距离，防止采矿对河流生物、河岸植被、河流水环境功能和防洪安全造成破坏性影响。本项目生产过程仅产生少量矿坑涌水、井下涌水、排土场淋溶水及生活污水，其中涌水及排土场淋溶水经收集沉淀后回用于露天采场、井下作业降尘，不外排，生活污水依托临近滩间山采选冶厂生活污水处理站达标处理后回用于选厂，不外排。因此项目建设不会污染水环境。根据项目水文地质勘查报告，项目区地下水富水性差，不具备开采利用价值，项目生产用水依托临近滩间山矿区现有取水系统，因此项目建设不会破坏流域水平衡。矿区专用道路选线应绕避环境敏感区和环境敏感点，防止对环境保护目标造成不利影响。本项目矿区专用道路仅为采场至滩间山选厂约5km路段，道路沿线无环境敏感区和环境敏感点。排土场、采场、尾矿库、矿区专用道路等各类场地建设前，应视土壤类型对表土进行剥离。评价区位于荒漠区，排土场、采场、矿区专用道路等各类场地土壤贫瘠，理化性状差，不具备剥离再利用条件，因此项目区表土直接剥离后排至排土场。排土场生态恢复采矿剥离物在排弃前应进行放射性和危险性物质鉴别，含放射性成分渣土的排弃应符合GB14500的相关要求，经鉴别属于危险废物的应按照GB18597、GB.18598等标准要求进行处置，其他类型的剥离物排弃要求应符合GB18599的相关要求。根据项目可行性研究报告，项目区内无放射性异常，岩石自然伽玛在0.025－0.036mSv/Y间，不超过《辐射防护规定》中人体接受自然伽马射线年有效剂量当量1mSv(0.1rem)，对人体的安全不会造成危害。经鉴别本项目产生废石为一般I类固体废物，排放至按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)建设的排土场。排土场基底坡度大于1:5时，应将地基削成阶梯状。排土场原地面范围内有出水点，排土之前应在沟底修筑疏水暗沟、疏水涵洞。本项目废石场占地范围内无出水点，设计中对废石场下游设置了挡渣墙，并设置有渗水收集池，雨季渗水收集后用于废石场除尘综合利用不外排。排土场应设置完整的排水系统，位于沟谷的排土场应设置防洪和排水设施，避免阻碍泄洪，防止淤塞农田、加剧水土流失和诱发地质灾害。本项目废石场地质情况稳定，上游汇水面积较小，根据设计及收集资料，暴雨季节不会产生山洪和诱发地质灾害。废石场上游修筑截排水沟，废石场下游设有废石堆砌干砌块石拦挡坝、并设置有渗水收集池，雨季渗水收集后用于废石场除尘综合利用不外排。具有丰富水源的排土场或有大量松散物质排放的陡坡场地，以及其它有可能出现滑坡、坍塌的排土场，应采取坡脚防护或拦碴工程。本项目废石场下游设置有挡墙，防止造成废石滑坡坍塌。青海省环境科学研究设计院有限公司8《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)》的相关要点相符性分析排土场总高度大于l0m时应进行削坡开级，每一台阶高度不超过5~8m，台阶宽度应在2m以上，台阶边坡坡度小于35°，形成有利于林木植被恢复的地表条件。评价建议废石场采用逐层阶梯堆放方式，在废石堆放的过程中，对废石进行削坡开级，削掉非稳定体的部分，减缓坡度，削减助滑力；通过开挖边坡，修筑阶梯或平台，达到相对截短坡长，改变坡型、坡度、坡比，降低荷载重心，维持边坡稳定。干旱风沙区排土场不具备植被恢复条件的，应采用砂石等材料项目排土场采取及时平整压实，洒水降尘和覆盖碎石等措施防止风蚀。露天采场生态恢复边坡治理后应保持稳定。非干旱地区露天采场边坡应恢复植被。边坡恢复措施及设计要求应符合GB50433的相关要求。本项目位于干旱区，露天采场边坡不具备植被恢复条件。项目边坡治理后保持稳定。平原地区的露天采场应平整、回填后进行生态恢复，并与周边地表景观相协调，位于山区的露天采场可保持平台和边坡。本项目露天采场位于山区，露天采场保持平台和边坡。矿区专用道路生态恢复矿区专用道路用地应严格控制占地面积和范围。开挖路基及取弃土工程，均应根据道路施工进度有计划地进行表土剥离并保存，必要时应设置截排水沟、挡土墙等相应保护措施。因细晶沟矿区临近建设单位现有滩间山矿区，因此矿山外部交通利用现有滩间山矿区外部道路。矿区拟建外部运输道路主要为矿区与现有滩间山矿区道路，拟建道路长度约为5km，线路等级采用四级露天矿山道路，道路经整平处理加盖碎石即可，不涉及路基开挖及取弃土工程，项目区位于干旱荒漠区，土壤贫瘠，不具备表土剥离再利用条件。因此项目矿区道路不涉及表土剥离保存、截排水沟、挡土墙等保护措施。环评要求矿区专用道路用地严格控制在占地范围内。矿山工业场地生态恢复矿山工业场地不再使用的厂房、线等各项建(构)筑物和基础设施应全部拆除，并进行景观和植被恢复。转为商住等其他用途的，应开展污染场地调查、风险评估与修复治理。项目设置有工业场地，服务期满后，对工业场地所有废弃建、构筑物及设备、装置进行拆除，并进行生态恢复，全部恢复为裸地。矿山大气污染防治矿山采选过程中产生的大气污染物排放应符合GB9078、GB16297、GB20426、GB25465、GB25466、GB25467、GB25468、GB26451、GB28661等国家大气污染物排放标准以及所在省 (自治区、直辖市)人民政府发布实施的地方污染物排放标准。矿区环境空气质量应符合GB3095标准要求。根据大气环境影响分析结果，项目矿山开采过程产生的无组织颗粒物在采取环评要求降尘措施后满足GB9078要求。根据《2020年青海省生态环境状况公报》中海西州的公报数据，项目所在行政区域海西州2020年、2019年环境空气质量均达标，为达标区。矿山企业应采取如下措施避免本项目位于荒漠区，地表植被稀疏，环评QER-EIA-202102A青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书青海省环境科学研究设计院有限公司9《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)》的相关要点相符性分析或减轻大气污染∶1.采矿清理地面植被时，禁止燃烧植被。运输剥离土的道路应洒水或采取其他措施减少粉尘。2.采矿作业中所用设备应配备粉尘收集或降尘设施。3.矿物和矿渣运输道路应硬化并洒水防尘，运输车辆应采取围挡、遮盖等措施。4.矿物堆场和临时料场应采取防止风蚀和扬尘措施。要求采矿清理地面植被时禁止燃烧植被。项目运输剥离土的道路采取洒水及铺设碎石的降尘措施。项目采矿作业采取钻机配备干式捕尘器，多排垂直深孔微差松动爆破，减少卸载高度及工作面洒水等降尘措施。项目矿物和矿渣运输道路采取铺设碎石，定期洒水，运输车辆采取限载、限速，遮盖等措施。本项目矿石直接拉运至滩间山矿区现有矿石堆场，项目区不设矿石临时堆场。滩间山矿区矿石堆场采取防止风蚀和扬尘措施。矿山水污染防治矿井水和露天采场内的季节性和临时性积水应在采取沉淀、过滤等措施去除污染物后重复利用。本项目产生的少量矿坑涌水经潜水泵送至坑外沉淀池收集沉淀后回用于采场降尘，井下少量涌水经收集沉淀后回用于井下生产及工业场地降尘等，重复利用，不外排。由上述分析可知，本项目基本符合《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)》(HJ651-2013)要求。相关规划符合性分析(1)与《青海省主体功能区规划》(青政〔2014〕22号)的符合性根据《青海省主体功能区规划》青海省主体功能区划分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域三类，本项目位于限制开发区域。项目与青海省主体功能区划位置关系见图1.3-1。重点开发区域。包括东部重点开发区域和柴达木重点开发区域，属国家级兰州—西宁重点开发区域。该区域扣除基本农田和禁止开发区后面积为7.3万限制开发区域。包括国家级三江源草原草甸湿地生态功能区、祁连山冰川与水源涵养生态功能区和省级东部农产品主产区、中部生态功能区。该区域扣禁止开发区域。包括国家级自然保护区、国家风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园等20处，面积22.11万km2；省级禁止开发区域有省级自然保护区、国际重要湿地、国家重要湿地、省级风景名胜区、省级森林公园、湿地公园、省级文物保护单位、重要水源保护地等437处，面积为3.81万km2。国家QER-EIA-202102A青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书青海省环境科学研究设计院有限公司10本项目位于青海省限制开发区域，《青海省主体功能区规划》重点开发区、限制开发区和禁止开发区的界定及关系如下：①发展与开发的关系。发展与开发的含义不同，发展通常指经济社会的协调发展以及区域生态环境的持续改善，开发是指大规模高强度的工业化城市化开发。本规划的重点开发区、限制开发区和禁止开发区特指大规模高强度工业化城市化重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。限制或禁止开发，不是限制或禁止发展，也不是限制或禁止所有开发行为，而是为了更好地促进这类区域农业生产力和生态产品生产力的可持续发展。②主体功能与其他功能的关系。主体功能不等于唯一功能。明确一定区域的主体功能及其开发的主体内容和发展的主要任务，并不排斥该区域发挥其他功能。限制开发区域作为农产品主产区和重点生态功能区，主体功能是提供农产品和生态产品，保障农产品供给和生态系统稳定，但也允许适度开发能源和矿产资源，允许发展不影响主体功能定位、当地资源环境可承载的产业，允许进行必要的城镇建设。对禁止开发区域，要依法实施强制性保护。政府从履行职能的角度，对各类主体功能区都要提供公共服务和加强社会管理。③主体功能区与能源和矿产资源开发的关系。能源和矿产资源富集的地区，多为生态系统比较脆弱或生态功能比较重要的区域，不适宜大规模、高强度的工业化城市化开发。但对划入限制开发区域的能源和矿产资源，可以进行点状、带状的开发，允许适度发展加工业，做到点上开发、面上保护。项目位于柴达木地区。满足规划中“柴达木盆地-加大石油、天然气、煤炭、盐湖、黑色金属、有色金属、贵金属、非金属等矿产资源的勘探开发力度，提高综合开发、循环利用和精深加工水平，形成国家级矿业经济区和重要的矿产资源供应基地”的能源规划方向。虽然根据《全国主体功能区规划》，限制开发区域指“资源承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到全国或较大区域范围生态安全的区明确，“限制开发不是限制发展，也不是限制所有开发行为，特指限制大规模高强度工业化城市化重点开发区域；对划入限制开发区域的能源和矿产资源，可以进行点状、带状的开发。”QER-EIA-202102A青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书青海省环境科学研究设计院有限公司11尽管本项目位于限制开发区，但本项目非大规模、高强度的工业化城市化开发，为点状矿产资源开发，且属于《青海省矿产资源总体规划(2016-2020年)》划定的35个矿产资源重点矿区之一，故本项目符合《青海省主体功能区规划》要求。项项目区图1.3-1青海省主体功能规划图(2)与《青海省生态功能区划》的符合性根据《青海省生态功能区划》，项目区位于Ⅲ3(1)柴达木盆地荒漠-盐壳生态区，Ⅲ3(1)-2柴达木荒漠-盐壳生态亚区的Ⅲ3(1)-2-1柴达木盆地西部盐渍化与沙漠化控制生态功能区，生态功能区主要生态服务功能及生态环境保护要求详见表1.3-3。表1.3-3拟建项目与青海省生态功能区划的相符性分析一览表功能区主要生态系统服务功能主要发展方向相符性分析柴达木盆地西部盐渍化与沙漠化控制生态区(Ⅲ土壤盐渍化和土地沙漠化控制严格控制开发建设活动对环境的影响和破扩大趋势本项目在严格落实本评价提出的生态保护措施以及《青海省大柴旦镇细晶沟金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》基础上，项目建设不会扩大项目区沙漠化趋势，并在一定程度上遏制项目区沙漠化趋势。因此，项目建设符合该功能区发展方向。根据表1.3-3分析可知，项目建设符合青海省生态功能区划。(3)与《青海省“十四五”生态环境保护规划》的符合性本项目与青海省“十四五”生态环境保护规划的符合性分析详见表1.3-4。QER-EIA-202102A青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书青海省环境科学研究设计院有限公司12表1.3-4拟建项目与青海省“十四五”生态环境保护规划的相符性分析一览表《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的相关要点本项目情况相符性加快工业绿色转型升级：严格执行重要矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率等技术标准。本项目为金矿开采项目，开采回采率达到95%，达到《黄金行业绿色矿山设计规范》中金矿露天开采回采率要求。符合持续推进工业污染防治：加强矿山开采区(尾矿库)等污染源地表地下协同防治与环境风险管控。环评制定了项目区土壤、地下水跟踪检测计划，做到地表地下协同防治与环境风险管控。后符合要求。分类分级推动建设用地风险管控与修复：督促矿山企业依法依规编制矿山生态环境保护与土地复垦方案，切实加强尾矿库安全管理和环境风险防范。本项目建设单位已委托专业单位开展细晶沟矿生态环境保护与土地复垦方案。符合根据表1.3-4分析可知，项目建设符合青海省“十四五”生态环境保护规划要求。(4)与《青海省“四区两带一线”发展规划纲要》的符合性综合评价区域自然条件、资源禀赋、环境容量和经济社会发展基础及潜力，充分考虑差异性与相似性，按照有利于统筹协调、分类指导、发挥比较优势的原则，把全省划分为东部地区、柴达木地区、环青海湖地区、三江源地区和沿黄河发展带、沿湟水发展带及兰青－青藏铁路发展轴线。柴达木地区发展基础：柴达木地区盐湖、石油天然气、有色金属、非金属矿产和太阳能资源储量丰富，是国家级循环经济试验区和全国重要的盐湖化工基地，钾肥产量占全国的90%以上。人均生产总值、人均工业增加值、人均地方财政一般预算收入分别为全省平均水平的3.5倍、5.6倍和3.2倍。面临的突出问题是，资源综合利用不够，产业链条较短，基础设施建设滞后，水资源供需矛盾凸显，土地沙漠化比较严重。发展定位：充分发挥资源优势，扩大开发规模，强化综合利用，提高加工水平，积极探索高原地区循环经济发展模式，逐步建成全国重要的新型工业化基地和循环经济示范区、支撑全省跨越发展的重要增长极和聚集人口、促进城镇化发展的重要地区。重点任务：积极推进盐湖资源综合利用，延伸盐湖化工产业链，培育壮大产业集群，建成全国最大的盐湖化工基地、钾肥生产基地及西部地区重要的氯碱化工产业基地。加快盐湖镁资源综合利用，建成国内重要的镁及镁深加工产品生产基地。高效利用特色矿产资源，发展碳酸锂、钴酸锂、锰酸锂等锂产业。QER-EIA-202102A青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书青海省环境科学研究设计院有限公司13合理利用硼资源，发展硼酸及含硼精细化工系列产品。充分利用柴达木盆地丰富的太阳能资源和荒漠化土地资源，强力推进太阳能光伏电站建设，逐步建成全国重要的太阳能产业基地，积极探索发展“低碳经济”新模式。进一步加大石油天然气勘探开发力度，增加探明储量，扩大开采规模，加强综合利用，提高原油加工能力，促进天然气化工和盐化工产业有机融合，发展聚丙烯、聚氯乙烯等下游产品，建设区域性石油天然气化工基地。以煤炭清洁利用为龙头，发展以煤气化工为核心的多联产能源化工系统循环产业链。立足柴达木资源优势和工业基础，加强与西藏的经济技术合作，充分利用西藏的有色金属资源，进一步扩大铜、铅、锌采选能力，实现采、选、冶、加工联合发展，做长做优有色金属产业链。加大祁漫塔格地区铁等矿产资源勘查和开发力度，建设柴达木钢铁产业一体化基地，重点生产青藏两省区建筑用钢材，适时发展冷轧板、无缝管等产品。本项目位于青海省海西州大柴旦行委，属于柴达木地区，本项目产品为金矿石，符合进一步扩大铜、铅、锌采选能力，实现采、选、冶、加工联合发展，做长做优有色金属产业链的要求。1.3.5与《黄金行业绿色矿山设计规范》符合性分析2017年青海省国土资源厅联合省发改委、省经信委、科技厅、财政厅、环该方案就做好绿色矿山发展和绿色矿山建设，对各级各部门提出了要求。针对企业主体，该方案要求：矿山企业是绿色矿山建设的责任主体，要树立企业良好的形象，主动担当，努力做绿色发展的自律者和实践者，要自觉担负起节约资源、节能减排、环境保护、土地复垦的主体责任。要诚实守信，严格按照绿色矿山建设标准和采矿权合同要求，明确绿色矿山建设的目标任务、进度安排和具体措施，按照约定时序，积极推进技术体系、产业模式、运营方式创新﹐走出一条开采方式科学、资源利用高效、企业管理规范、矿山环境生态化的矿业发展新路径，努力构建天蓝、山绿、水清，环境优美的绿色矿山。绿色矿山企业要主动接受社会监督，建立重大环境、健康、安全和社会风险事件申诉一回应机制，及时受理并回应所在地民众、社会团体和其他利益相关者的诉求。QER-EIA-202102A青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书青海省环境科学研究设计院有限公司14青海大柴旦矿业有限公司作为绿色矿山建设主体，2020年9月，委托青海省核工业放射性地质勘查院作为第三方评估单位对“青海大柴旦矿业有限公司现有矿山”申报国家级绿色矿山遴选名录进行第三方评估，经评估认为该矿符合国家级绿色矿山建设要求及相关标准，并取得了省级绿色矿山的称号。本项目作为建设单位新建矿山项目，将严格按照《黄金行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0314-2018)及青海省绿色矿山建设要求建设细晶沟金矿项目。本项目与《黄金行业绿色矿山建设规范》符合性分析详见表1.3-6。表1.3-6本项目与黄金行业绿色矿山设计规范相符性对比表类别污染防治行动计划本项目符合性绿色开发露天开采黄金矿山宜采用剥采比低、铲装效率高的工艺技术，应根据黄金市场价格和企业生产成本变化，动态调整露天开采境界。本项目平均剥采比80.73m3/m3，设计选用斗容4m3液压挖掘机作为矿石主要铲装设备，斗容8.3m3电动液压挖掘机作为岩石主要铲装设备。属于高效铲装设备。符合矿区生态环境保护排土场、露天采场、矿区专用道路、矿山工业场地、塌陷区、矿山污染场地等生态环境保护与恢复治理，应符合HJ651的规定。环评依据HJ651提出项目排土场、露天采场、矿区专用道路、矿山地等的生态环境保护与恢复治理措施。建设单位在落实环评生态环境保护与恢复治理措施基础上符合废弃物排放及利用应对采选活动产生的废石、尾矿及氰渣等固体废弃物进行可利用评价，并分类合理利用。宜将矿山固体废弃物用作充填材料、建筑材料及二次利用等。露天开采矿山废石综合利用率不低于3%。宜对尾矿进行干式排放，减少尾矿库占地面积。本项目产生废石20237.08万t，项目废石综合利用途径主要为排土场、露天采坑防排水设施建筑场表面防尘铺设用石，根据同类型矿山上述用石量估算项目建设废石综合利用率为3.01%，满足矿山废石综合利用率不低于3%的要尾矿库。符合水排水利用采选过程中产生的废水应合理处置，实现达标排放。选矿过程产生的废水应循环重复利用，选矿废水循环利用率不低于85%。干旱地区的选矿废水循环利用率到100%。项目生活污水依托选厂达标处理后回用于选厂生产用水，生产废水全部经沉淀处理后回用于矿山生产及降尘，多余部分通过洒水车送至选厂生产高位水池回用于选厂，不外排。采矿废水回用率达到100%。符合粉尘和废气排放应对爆破、装运过程中产生的粉尘采取洒水，有效控制粉尘排放。本项目通过深孔爆破、作业面洒水降尘，装运过程洒水抑尘措施控制爆破、装运过程中产生的粉装运过程中产生的粉尘在采取上述措施后，对区域大气环境影响较小。符合根据表1.3-6分析结果，项目建设符合《黄金行业绿色矿山建设规范》要求。青海省环境科学研究设计院有限公司15(1)生态红线建设单位向海西州自然资源局查询生态红线，项目建设不涉及生态红线。(2)环境质量底线根据现状监测结果，项目区环境空气、地下水、土壤及声环境均满足相应标准要求，结合项目建设各环境要素环境影响预测分析结果，项目建设运行不会突破区域环境质量底线要求。(3)资源利用上线本项目为金矿开采，严格按照采矿许可证划定的矿区范围及拐点坐标进行开采，严禁越权开采；项目的建设会占用一定的土地，建设单位已经委托相关单位编制《青海大柴旦矿业有限公司青龙沟金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》，制定生态恢复治理方案。服务期满后将拆除工业场地地表建构筑物，对项目区进行生态恢复，不存在项目区资源过度使用的情况。(4)环境准入清单根据“三线一单”生态环境管控要求，环境管控单元类型分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元。项目位于海西州大柴旦行委大柴旦镇，根据《海西蒙古族藏族自治州人民政府关于印发海西州“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》(西政〔2020〕94号)，项目区所在环境管控单元及类型详见表1.3-7和图1.3-3。表1.3-7项目区所在环境管控单元及类型环境管控单元名称环境管控单元编码管控单元类型大柴旦一般管控单元ZH63285730002一般管控单元大柴旦鱼卡煤炭矿区ZH63285720008重点管控单元QER-EIA-202102A青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书青海省环境科学研究设计院有限公司16图1.3-3项目区所在环境管控单元示意图项目与所在管控单元空间布局约束条件、污染物排放管控、环境风险防控以及资源开发利用要求的符合性分析详见表1.3-8和1.3-9。表1.3-8项目与大柴旦鱼卡煤炭矿区重点管控单元管控要求的相符性分析表“三线一单”管控要求本项目符合性分析禁止新建达不到最低开采规模要求的采矿项目。现有达不到最低开采规模要求的矿山开采项目，应通过技术改造，逐步达到最低开采规模要求。本项目设计矿山规模2000t/d、60×104t/a。满足《产业结构调整指导目录》(2021版)中禁止新建日处理岩金矿石300吨(不含)以下的露天采选项目的最低开采规模要求。项目建设符合该要求。禁止一矿多开、大矿小开。青海省大柴旦镇细晶沟金矿的采矿权为青海大柴旦矿业有限公司，公司在细晶沟金矿的采矿权范围内依法开采矿石，项目不存在一矿多开、大矿小开问题。项目建设符合该要求。禁止汞矿、砂金、泥炭、砂铁等矿产勘查活动。禁止汞矿、砂金、泥炭、可耕地砖瓦用粘土等矿种开采。本项目为岩金矿开采，不属于禁止开采矿种，项目建设符合该要求。禁止在法定采矿权范围外采矿。本项目开采范围在细晶沟金矿矿山采矿许可范围内，项目建设符合该要求。不得开展引起相邻土地沙化极敏感区功能退化的矿产资源开发活动。本项目严格按照《青海省大柴旦镇细晶沟金矿开发利用方案》在细晶沟采矿证范围内进行资源露天开采，项目采矿各类临时占地293.47hm2。项目已编制土地复垦方案。项目在严格落实土地复垦方案和本报告提出的生态保护措施基础上对相邻土地沙化极敏感区的影响有限，不会导致土地沙化极敏感区功QER-EIA-202102A青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书青海省环境科学研究设计院有限公司17“三线一单”管控要求本项目符合性分析能退化。项目建设符合该要求。不得在水源林、护岸林、草地等具有维持水环境生态平衡功能的区域进行矿产资源开发相关活动。本项目在采矿证范围内进行矿产资源开发，项目占地类型为裸露荒地，不涉及水源林、护岸林、草地等具有维持水环境生态平衡功能的区域。项目建设符合该要求。执行海西州生态环境管控要求第八条关于污染物排放管控的准入要求。第八条：关于各市(州)污染物排放管控的准入年、2035年海西州SO2的削减比例应不本项目采暖采用电锅炉，项目建设不涉及SO2总量控制，符合该要求。新建、扩建项目执行重点污染物特别排放限值。现有项目通过提标升级改造，重点污染物逐步达到特别排放限值。本项目不涉及重点污染物排放。项目排放颗(GB16297-1996)表2中相应标准。项目建设符合该要求。采矿区、排土场、尾矿库、矸石场等实行边开采、边保护、边复垦。项目已编制土地复垦方案。采矿区、排土场实行边开采、边保护、边复垦。项目建设符合该要求。矿产资源勘查以及采选过程中排土场、露天采场、尾矿库、矿区专用道路、矿山工业场地、沉陷区、矸石场、矿山污染场地等的生态环境保护与治理恢复工作须满足《矿山生态环境保护与治理恢复技术规范(试行)》(HJ651-2013)要求。本项目根据《矿山生态环境保护与治理恢复技术规范(试行)》(HJ651-2013)要求，编制了《青海省大柴旦镇细晶沟金矿矿山生态环境保护与恢复治理方案》，本次评价中按照《矿山生态环境保护与治理恢复技术规范(试行)》(HJ651-2013)提出项目采矿过程中排土场、露天采场、矿区专用道路、矿山工业场地等矿山污染场地的生态环境保护与治理恢复措施，项目在严格落实环评提出的生态环境保护与治理恢复措施及《青海省大柴旦镇细晶沟金矿矿山生态环境保护与恢复治理方案》前提下符合该要求。制定环境风险应急预案，成立应急组织机构，配备必要的应急设施和应急物资，定期开展环境风险应急演练。建设单位于2019年6月编制完成企业突发环境事件应急预案，并于2019年6月在当地生态环境主管部门备案。公司成立了应急组织机构，配备有必要的应急设施和应急物资，并定期开展环境风险应急演练。本报告要求建设单位根据本次新建内容修编企业突发环境事件应急预案，重新报备。项目建设符合该要求。废水处理设施、固体废物储存场所等配备完善的防扬散、防流失、防渗漏措施，严防对水体、土壤造成污染。项目在采取了本报告提出的水环境和土壤防治措施措施基础上，符合该要求。煤矿回采率、原煤入选率、煤矸石与共伴生矿产资源综合利用率不低于煤炭资源合理开发利用“三率”最低指标要求。本项目为黄金开采，不涉及该要求。新建矿山符合《煤炭行业绿色矿山建设规范》相关要求，现有矿山到2020年达到《煤炭行业绿色矿山建设规范》相关要求。青海省环境科学研究设计院有限公司18表1.3-9项目与大柴旦一般管控单元管控要求的相符性分析表“三线一单”管控要求本项目符合性分析空间布局约束条件禁止毁林毁草开荒；天然草地实施以草定畜，进行畜草平衡管理。本项目为金矿露天开采项目，项目各类临时占地均为裸露荒地，不涉及林地及草地，项目建设不涉及该要求。符合该要求。现有污染地块应开展治理与修复，符合相应用地标准后，方可进入用地程序。项目建设各类临时占地均为裸露荒地，无现有污染问题，因此项目建设不涉及该要求。符合该要求。实行最低开采规模、年限制度。砂石矿山开采应达到《砂石行业绿色矿山建设规范》要求。本项目为岩金矿开采，不属于砂石矿山开采。项目设计矿山规模2000t/d、60×104t/a。满足《产业结构调整指导目录》(2021版)中禁止新建日处理岩金矿石300吨(不含)以下的露天采选项目的最低开采规模要求。符合该要求。禁止在邻近基本农田区域新增排放重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物的开发建设活动。本项目为露天采矿工程，项目建设、生产运行过程不涉及重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物排放。符合该要求。污染物排放管控无-环境风险防控无-资源开发利用要求无-1.4关注的主要环境问题根据现场调查和查找相关资料，本项目建设区域不在自然保护区、湿地、林地、封育区范围内，同时不在珍稀濒危动植物天然集中分区，建设区域周边无居民区，无文物古迹等敏感目标。主要环境保护目标为项目开采区域土壤、地下水体以及矿山建设直接和间接影响范围内的动物、植被、土壤等。本项目可能产生的主要环境问题有：1、矿山开采、废石堆放、运输过程产生的粉尘对大气环境的影响；2、矿山开采和废石堆存对生态环境的影响；3、废石等固体废物的堆存对地下水和土壤环境的影响。本评价报告针对项目生产过程中产生的粉尘、废水等污染物提出了各项严格的防治措施，及土壤、地下水防护措施、生态恢复措施、固体废物处置措施，最大程度减小了项目污染物排放对项目区域环境的影响。1.5报告书主要结论项目建设符合有关规划要求，场址选择合理。矿区产生的矿坑水和生活污水经处理后全部回用，废石运至排土场处置。在采用设计和评价提出的污染防治、生态保护、环境风险防范等措施后，项目自身对环境的污染可降到当地环QER-EIA-202102A青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书青海省环境科学研究设计院有限公司19境能够容许的程度，对生态环境影响控制在可接受范围以内。项目建设可实现环境效益、社会效益和经济效益的统一，符合国家产业政策和环境保护政策要求。从环保角度而言，项目建设可行。QER-EIA-202102A青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书青海省环境科学研究设计院有限公司202总则2.1编制依据.1法律法规(1)《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年12月29日；(3)《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日；(4)《中华人民共和国水污染防治法》，2018年1月1日；(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年9月1日；(6)《中华人民共和国土壤污染防治法》，2019年1月1日；(7)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018年12月29日；(8)《中华人民共和国矿产资源法》，2009年8月27日；(9)《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日；(10)《中华人民共和国野生动物保护法》，2018年10月26日；(11)《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年7月1日；(12)《中华人民共和国循环经济促进法》，2018年10月26日。.2部门规章(1)《建设项目环境保护管理条例》(2017年10月1日施行)；(2)《产业结构调整指导目录(2021年本)》，2021年12月30日起施(3)《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2021年1月1日；(4)《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部第4号令，2019年1月1日)；(5)《国土资源部关于金矿资源合理开发利用“三率”指标要求(试行)的公告》(国土资发〔2012〕29号)；(6)《矿山生态环境保护与污染防治技术政策，环发〔2005〕109号，2005(7)《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，国发〔2005〕28号；(8)国土资源部联合工信部、财政部、环保部、国家能源局共同发布《关QER-EIA-202102A青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书青海省环境科学研究设计院有限公司21于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》，国土资发〔2016〕63号。2.1.3地方性法规和规章(1)《青海省环境保护条例》，2012年1月；(2)《青海省生态文明建设促进条例》，2015年3月1日；(3)《青海省大气污染防治条例》，2019年2月1日；(4)《青海省矿产资源管理条例》，2000年1月1日(5)《青海省水环境功能区划》，2004年6月3日；(6)《青海省主体功能区规划》，2014年3月；(7)《青海省生态功能区划》，(2005.12)；(8)《青海省矿产资源总体规划(2016~2020年)》；(9)《青海省矿产资源勘查开发环境保护与生态修复管理规定》，2011(10)《青海省土壤污染防治工作方案》(青政〔2016〕92号)；(11)海西蒙古族藏族自治州人民政府关于印发海西州“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知(西政〔2020〕94号)；(12)《青海省用水定额》(DB63/1429-2021)。2.1.4评价导则及技术规范(1)《环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)；(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)；(4)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；(5)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；(6)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)；(7)《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》，(HJ64-2018)；(8)《建设项目环境风险评价技术导则》，(HJ169-2018)；9)《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》(试行)(HJ651-2013)；(10)《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ819-2017)；月1日)；(12)《有色金属工业环境保护工程设计规范》(GB50988-2014)；QER-EIA-202102A青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书青海省环境科学研究设计院有限公司22(13)《有色金属矿山排土场设计标准》(GB50421-2018)；(14)《黄金行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0314-2018)。.5项目资料(1)青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目《环境影响评价委托(2)青海省工业和信息化厅《关于青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目核准的批复》(青工信投〔2022〕16号)；(3)海西州自然资源局《关于青海大柴旦矿业有限公司申请青海省大柴旦镇细晶沟金矿划定矿区范围的审查意见》(西自然资〔2021〕433号)；(4)关于《青海省大柴旦镇细晶沟金矿详查报告》矿产资源储量评审备案的复函(青自然资储审备字〔2020〕047号)；(5)《青海省大柴旦镇细晶沟金矿矿区专项水文地质勘查报告》(信息产业部电子综合勘察研究院)；(6)《青海大柴旦矿业有限公司细晶沟采场固体废物I、II类分类报告》(陕西省地质矿产实验研究所有限公司)；(7)《青海省大柴旦镇细晶沟金矿采矿工程项目影响区域生态环境调查及评价》(青海华晟环境科技有限公司)；(8)建设单位提供的与工程建设有关的其它技术资料。2.2评价目的和原则.1评价目的(1)通过对项目建设地和周围环境现状的调查与监测，掌握评价区的环境特征；(2)通过对工程产污环节分析，确定工程污染源强，预测分析评价工程施工期和运行期对周围环境产生影响的范围与程度；(3)从环境保护的角度，提出工程施工期和运行期的环境保护对策和建议，为环境管理部门和建设单位决策管理提供科学依据。.2评价原则在开展本项目环境影响评价过程中遵循以下评价原则：(1)依法评价原则QER-EIA-202102A青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书青海省环境科学研究设计院有限公司23贯彻执行国家和地方环境保护相关的法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。(2)科学评价原则规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。(3)突出重点原则根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充分利用符合时效的数据资料及成果，对项目的主要环境影响予以重点分析和评价。2.3环境影响识别与评价因子筛选2.3.1环境影响识别(1)施工期施工期间对环境的影响在很大程度上取决于项目特点、施工季节以及项目所处的地形、地貌等环境因素。施工期环境影响因素识别见表2.3-1。表2.3-1施工期环境影响因素识别一览表环境要素产生影响的主要内容主要影响因素环境空气扬尘水环境施工人员生活污水、施工废水等CODcr、BOD5、SS声环境施工机械作业、车辆运输噪声、设备安装基建施工及施工人员生活渣土、废石、生活垃圾生态土地平整、挖掘及项目占地土壤环境(2)运营期素。运营期环境影响因素识别见表2.3-2。表2.3-2运营期环境影响因素识别一览表容物QER-EIA-202102A青海大柴旦矿业有限公司细晶沟金矿采矿项目环境影响报告书青海省环境科学研究设计院有限公司24容qA态油(3)服务期满后表2.3-3闭矿期环境影响因素识别一览表122.3.2评价因子筛选表2.3-4评价因子筛选一览表环境要素现状评价因子影响评价因子环境空气TSP地下水OpH、总硬度、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发酚、氰化物