DB51∕T 2763-2021 机关事务标准化工作指南

ICS

01.040.01CCS

A

00DB51 DB51/T

2763—2021机关事务标准化工作指南 四川省市场监督管理局发

布DB51/T

2763—2021 前言

...............................................................................

III1

范围

...............................................................................

12

规范性引用文件

.....................................................................

13

术语和定义

.........................................................................

14

基本原则

...........................................................................

15

机构职责

...........................................................................

16

工作流程

...........................................................................

27

标准体系

...........................................................................

38

标准制（修）订

.....................................................................

49

宣贯培训

...........................................................................

510

..............................................................................

511

监督检查

..........................................................................

612

持续改进

..........................................................................

6附录

A（资料性）

机关事务标准体系总体框架结构图.......................................

7附录

B（资料性）

标准明细表格式.......................................................

8附录

C（资料性）

标准统计表格式.......................................................

9附录

D（资料性）

标准立项项目建议书..................................................

11附录

E（资料性）

标准征求意见汇总处理表..............................................

12参考文献

............................................................................

13DB51/T

2763—2021 本文件按照GB/T

—《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由四川省机关事务管理局提出、归口并解释。本文件起草单位：四川省机关事务管理局、四川万豪企业管理咨询有限公司。本文件主要起草人：陈国忠、彭葛飞、李谨、周霖、陈科丰、李薇、黄钢。本文件首次发布。IIIDB51/T

2763—20211 范围宣贯培训、实施、监督检查与持续改进的指导。本文件适用于四川省行政区域内的机关事务标准化工作。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文GB/T

标准化工作导则 第

1

部分：标准化文件的结构和起草规则GB/T

13016 标准体系构建原则和要求GB/T

服务业组织标准化工作指南

第2部分：标准体系3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1机关事务标准化

of

government

offices实施标准以及对标准的制定、实施进行监督等活动。4 基本原则开展机关事务标准化工作遵循以下原则：a)

依法依规。遵守《中华人民共和国标准化法》及其他相关法律法规、政策规定；b)

科学合理。建立健全标准体系与制定重点专项标准相结合，体现机关事务工作特性；c)

管理质效。5机构职责5.1 四川省机关事务管理局，作为四川省机关事务标准化工作的主管部门，负责机关事务工作领域标准的归口管理工作。主要职责包括：a)

针目标、方案计划和相关管理制度；DB51/T

2763—2021b)

牵头编制机关事务标准体系框架，建立机关事务标准体系；c)

牵头组织省级机关事务标准的制（修）订工作；d)

指导各市（州）机关事务主管部门标准化工作；e)

对标准实施进行指导，协调处理标准化的有关问题；f)

组织实施标准的监督检查工作；g)

承担上级部门委托的其他标准化相关工作。5.2 组建四川省机关事务标准化建设工作领导小组，领导小组办公室设在四川省机关事务管理局政策法规处，负责机关事务标准的技术归口工作，主要职责包括：a)

提出机关事务领域标准化工作的政策和措施建议；b)

组织开展省级标准制（修）订工作；c)

负责组织标准技术归口工作，包括标准和标准化技术文件的立项审查、组织起草、征求意见、技术审查、宣贯、复审等工作；d)

为各地、各单位机关事务标准化工作提供技术指导；e)

组织标准宣贯实施，开展标准实施情况的评估、研究分析；f)

组织实施标准的监督检查工作；g)

承担四川省机关事务管理局交办的其他标准化工作。5.3 四川省机关事务管理局机关各处（室）、局属各单位是本领域标准化工作的责任部门（以下简称“责任部门”），主要职责包括：a)

根据需要，提出年度标准制（修）订项目建议；b)

组织本领域省级有关标准的制（修）订工作；c)

按照职责分工，负责有关标准的实施和监督检查工作；d)

参与协调处理标准化的有关问题。5.4 各市（州）、县（市、区）机关事务主管部门指定机构和人员，组织完成本地区的机关事务标准化工作，主要职责包括：a)

理制度；b)

根据本地区需要，制定年度标准制（修）订计划，组织本地区有关标准的制（修）订；c)

负责本地区机关事务标准在本地区的宣贯培训、实施及监督检查；d)

协调处理本地区标准化工作有关问题，并及时上报上级部门。6 工作流程机关事务标准化工作流程如图1所示。DB51/T

2763—2021

征求

图1机关事务标准化工作流程7标准体系7.1 总则7.1.1

标准体系坚持系统全面、层次分明、分类合理、协调一致。7.1.2

标准体系内的标准遵守国家有关法律、法规、规章，围绕规划、目标而制定。7.1.3

定期对标准体系进行评估、持续改进完善体系，确保其有效性和适宜性。7.1.4

编制标准体系文件，内容包括但不限于：a)

标准体系结构图；b)

布日期、实施部门等，可参照

GB/T

13016、GB/T

24421.2；c)

准化情况综述、各级子体系划分原则和依据、各级子体系的说明、标准制修订规划建议等；d)

标准统计表。7.2 标准体系总体结构机关事务标准体系总体框架结构图参见附录A。7.3标准明细表DB51/T

2763—2021机关事务标准明细表参见附录B。7.4 标准统计表机关事务标准统计表参见附录C。8 标准制（修）订8.1 程序标准制（修）订程序一般分为立项、起草、征求意见、审查、批准、复审和废止七个阶段。8.2 立项8.2.1 各标准化责任部门和各市（州）机关事务主管部门对拟制（修）订的标准进行立项，并向四川

D标准范围和主要技术内容等。8.2.2省机关事务标准化建设工作领导小组对标准立项计划进行审定，经审定同意后报省标准化行政起草。8.2.3 市级机关事务领域地方标准的制（修）订立项由各市（州）机关事务主管部门向四川省机关事务管理局报送立项计划并通过审定后，根据本地标准化行政主管部门的部署安排组织开展相关工作。8.2.4 省级机关事务领域地方标准的制（修）订立项由四川省机关事务管理局统一组织。8.3 起草GB/T

括：a) 工作简况，包括任务来源、项目意义、主要工作过程；b) 标准编制原则和标准主要内容的确定依据。修订标准时，应增列新旧标准内容的对比；c) 重大分歧意见的处理结果和依据；d) 与有关的现行法律、法规和国家标准的关系；e) 标准预期的经济效益和社会效益；f) 贯彻实施标准的要求和措施建议；g) 废止现行有关标准的建议；h) 其他应予以说明的事项。8.4 征求意见8.4.1 起草单位负责征求各级机关事务主管部门、标准化工作组各位委员、有关单位的意见，征求意见的期限不少于

1

个月。8.4.2 起草单位对征集的意见进行归纳整理、分析研究后，提出标准送审、编制说明、意见汇总处理表（参见附录

E）及有关附件。8.5 审查可采取会议或函件形式审查标准送审稿。审查内容至少包括：DB51/T

2763—2021a)

提交审查的材料是否完整并符合要求；b)

标准内容是否符合国家有关法律法规、产业政策的规定，是否符合国家强制性标准的规定等；c)

标准的主要内容（要求、指标、方法等）是否科学、先进、合理并具有可操作性；d)

标准的查新、验证等相关材料是否齐全、准确。8.6 批准审查后根据审查意见进行修改，编写标准报批稿、编制说明等。内部标准报本部门主要领导批准、发布、实施；地方标准按程序报本级标准化行政主管部门批准、发布、实施。8.7 复审8.7.1 标准定期复审，复审周期一般不超过

5

年；因法规、政策、职能变更或其他因素，致标准无法执行或不适用时，及时对标准进行复审。8.7.2 复审的结论包括继续有效、修订、废止三种。8.8 废止废止的标准及时收回，不再执行，并在适用范围内进行公示。9 宣贯培训9.1 标准宣贯9.1.1 科学策划，全员参与，营造良好的标准宣贯氛围。9.1.2 优化组织管理，实施与反馈相结合，提升宣贯效果。9.2 标准培训9.2.1 加强对标准化工作人员和标准使用人员的教育与培训，提升理解使用标准水平，促进标准化思维养成。9.2.2 培训内容包括但不限于：a)

标准化相关法律法规和政策文件；b)

标准化基础知识；c)

标准化专业知识；d)

专项标准解读。9.2.3 培训可采用专题讲座、考察学习、学术交流、短期培训、知识竞赛等方式进行。10 实施10.1 各级机关事务主管部门采取措施，推动标准落实。10.2 间安排、应达到的要求和目标等。10.3布部门反馈情况。DB51/T

2763—202110.4 论、存在问题和处理建议等内容。实施评估的内容包括但不限于：a)

符合性评估，确认实施过程的各个环节是否达到标准的要求；b)

标体系中的各项指标，确定标准实施效果达到的程度，给出相应的结论性意见。11 监督检查11.1 标准实施的监督检查采用自查和抽查两种方式相结合进行。11.2监督检查的内容包括：a)

理记录完整；b)

管理和服务行为符合标准规定，服务质量满足标准要求；c)

对标准实施过程中形成的记录完整存档。12 持续改进12.1 日常改进收集有关不符合信息，确定信息来源，分析原因，制定整改措施，对过程或管理方式进行调整。12.2 评价后改进踪评价。DB51/T

2763—2021

（资料性）机关事务标准体系总体框架结构图机关事务标准体系总体框架结构图见图A.1。

图

A.1机关事务标准体系总体框架结构图DB51/T

2763—2021附

录 B（资料性）标准明细表格式标准明细表格式见表B.1。表

B.1 标准明细表格式DB51/T

2763—2021附

录 C（资料性）标准统计表格式标准统计表格式见表C.1。表

C.1 标准统计表格式5S合计DB51/T

2763—2021表

C.1 标准统计表格式（续）10立项说明（标准制定