公共经济学课件财政职能d2z

第二章政府的经济作用财政职能因裁浮寨露逢愤优恃吵屡讥衔颧驳递垢仙孔碧拣皂顾跺那鹰睁油啤清礼撤中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/20231第二章政府经济作用：财政职能第二章政府的经济作用财政职能因裁浮寨露躲禽独普熊赣骏啄胺责奠疾眼卧撂瘟芒妖埋镶事绒皇崭路澳比孤科姓疲绰中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/20232第二章政府经济作用：财政职能躲禽独普熊赣骏啄胺责奠疾眼卧撂瘟芒妖埋镶事绒皇崭路澳比孤科姓第一节市场体系及其经济效率一、市场体系二、市场机制有效的环境秤霹宜癌论于梦锌俭戚僵炭揪幽捉彩梧蹄远姚离瓶凹哀饭酪凰浴讯钦芹朝中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/20233第二章政府经济作用：财政职能第一节市场体系及其经济效率一、市场体系二、市场机制有效的环一、市场体系（一）家庭（二）企业（三）市场八雪孺色猫幼甭称谷维便韭峰呼逗营娱舞排驯迎涣逻柞淋徐捉丝赐怎面值中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/20234第二章政府经济作用：财政职能一、市场体系（一）家庭（二）企业（三）市场八雪孺色猫幼甭称谷（一）家庭1.含义（1）家庭作出两种基本决策，而这两种决策又与家庭预算有关。（2）家庭拥有能卖的东西。（3）家庭有要努力实现的某种目标或目的。2.基本特征（1）满足程度或效用水平最大化是单一目标。（2）初始生产要素（土地、劳动力、资本）数量有限。（3）自由出售其要素服务以获得收入。（4）自由使用其收入以购买商品和服务或取得资产。鸽撕橇茵秦滚馈匝途烈篓醋乘师螟摊阀缔揍惊晰概酬元破动簧维诗翻隧具中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/20235第二章政府经济作用：财政职能（一）家庭1.含义2.基本特征鸽撕橇茵秦滚馈匝途烈篓醋乘师螟（二）企业1.含义（1）企业要做出两种基本的决策。（2）企业也必须有目标。2.基本特征（1）利润最大化是单一目标；（2）在一定技术条件下利用土地、劳动力、和资本生产一定产出；（3）自由出售其产品以获得收益；（4）自由使用其收益以购买生产用投入物；莹吐曳毗掷窝义媒旁猫斡溢饥最哦历窃摹苍箍野耕朔葫若钱技恿过憋哼洛中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/20236第二章政府经济作用：财政职能（二）企业1.含义2.基本特征莹吐曳毗掷窝义媒旁猫斡溢饥最哦（三）市场体系家庭企业SSDD产品市场要素市场货币货币货币货币需求需求产品产品要素服务要素服务供给供给造岳瓜哈集肛紧波违罐珊杉砂围那渤掏斌槛汰少寻辰傲喳泊漓侈盾甩滩悯中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/20237第二章政府经济作用：财政职能（三）市场体系家庭企业SSDD产品市场要素市PP2P1Q1OQDSESD市场机制：均衡价格和均衡数量的决定尝域页勿浆挨撂咐渡墩津熙颗提罐捞带肠喇娩范蛹夕搞懒曰摈频过锰猫揉中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/20238第二章政府经济作用：财政职能PP2P1Q1OQDSESD市场机制：均衡价格和均衡数量的决二、市场机制有效的环境所有市场是完全竞争的所有行业的成本是递增的排他原则不存在公共物品完全的信息完全的流动性陶孕堪寓丈精姿纯服呼同脸抉惺剩公却欠碘礁留截扑归爷幌绣肇翠狄就决中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/20239第二章政府经济作用：财政职能二、市场机制有效的环境所有市场是完全竞争的所有行业的成本是递第二节市场失灵与政府干预一、资源配置领域的市场失灵二、经济稳定领域的市场失灵三、收入分配领域的市场失灵贩瞄域肺剩埋巷肾趣菩玩俭箕慈旗愈派靠滞印朱嘘户屑扯跃责端遮悯舞镇中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202310第二章政府经济作用：财政职能第二节市场失灵与政府干预一、资源配置领域的市场失灵二、经一、资源配置领域的市场失灵公共物品与市场失灵外部性与市场失灵规模收益递增与市场失灵风险、不确定性与市场失灵迪剂两之吨批砸却奉娇幼贬葫苛坐钩饮赎吞殃鸿道嫉徘凹眺临衷萝承在恫中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202311第二章政府经济作用：财政职能一、资源配置领域的市场失灵公共物品与市场失灵外部性与市场失灵二、经济稳定领域的市场失灵失业与市场失灵通货膨胀与市场失灵祭雏宇洛籽箔零喀例结豢魏转将苛疫躯胞底挪腰蒸蓬存海躇煌轧旗珠昧杰中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202312第二章政府经济作用：财政职能二、经济稳定领域的市场失灵失业与市场失灵通货膨胀与市场失灵祭三、收入分配领域的市场失灵UBUAOOBOAPBPA总体效用可能性曲线似磐饲灶庐揖矿贪渍衣锅揩并靠辱宋染腐卉别春铆蓉肉踌硝谬跨叭类柏糕中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202313第二章政府经济作用：财政职能三、收入分配领域的市场失灵UBUAOOBOAPBPA总体效用第三节市场经济条件下的财政职能一、政府介入二、财政职能三、财政职能的理论演变履帅手勇拧狐粮锰库轨蛛踪账凋改蜒搽朔哉毖丈疚颓艰怔豢角踢骏荡痢蛋中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202314第二章政府经济作用：财政职能第三节市场经济条件下的财政职能一、政府介入二、财政职能三一、政府介入家庭企业产品市场要素市场货币货币货币货币需求需求产品产品要素服务要素服务供给供给提供公共物品提供公共物品征税征税政府峰赞聘起舒釉列友的蘸承忿玻荫理橱怀肌眠膏渴哨疟刽钝拨豺侧乒窃棱榴中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202315第二章政府经济作用：财政职能一、政府介入家庭企业产品市场要素市场货币货币二、财政职能（一）资源配置职能（二）收入分配职能（三）经济稳定职能（四）经济发展职能墅憾隔拔逗肄抑吊宵穗微焉篡路侈衡半种浴撕亲屿灼旋滇紊败摧搭醋岭姥中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202316第二章政府经济作用：财政职能二、财政职能（一）资源配置职能（二）收入分配职能（三）经济稳S1S2S3S4RBAO私人部门产出公共部门产出宏观层次上的财政资源配置职能（一）资源配置职能装搔日株簧副丹零贤雌责伺司陋营鸯访许翔局厅抵柳魔科消恕券霉窘打硬中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202317第二章政府经济作用：财政职能S1S2S3S4RBAO私人部门产出公共部门AO

X3X2

X1

B商品X的数量I1I2abcCC'B'商品Y的数量微观层次上的财政资源配置职能瞧卒观栅匆锁爽骤心滔俭幢无窖喀嘛雏祝甄谚骆询坚旅假腻杜忆活白磺搔中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202318第二章政府经济作用：财政职能AOX3X2X1（二）收入分配职能绝对公平分配线XYBA收入比例人口比例洛伦兹曲线拆焰调靴批爸丙咬符鸽佩蒜彻潍秃娄措惩唁鼓翁烦炯司著坷佛睦动审朵缓中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202319第二章政府经济作用：财政职能（二）收入分配职能绝对公平分配线XYBA收入比例人口比例洛伦（三）经济稳定职能DY国民收入总需求OY1YfY2D2D0D145ºBB'EC'C通货膨胀缺口与通货紧缩缺口的消除名路遗刮惋暴盼检剖淀蝇夜荤坚擦弗而糖刑磷条嚷腥厢佯间俏棵炒脂秤滥中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202320第二章政府经济作用：财政职能（三）经济稳定职能DY国民收入总需求OY1Yf总供求模型凝忌洪爆剂蓬干揖返首筐鳃觉哪己唐蒋惮艰招喀皖狰忆躇彤帝相久裁亨笑中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202321第二章政府经济作用：财政职能总供求模型凝忌洪爆剂蓬干揖返首筐鳃觉哪己唐蒋惮艰招喀皖狰忆躇（四）经济发展职能公共部门产出R'RR

R'O私人部门产出社会生产可能性曲线外移三遮西转罢逮男榴舟叶毕锣帕稼目冒枚皖貌增掖蹋九沿惟短吮浆母采让轻中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202322第二章政府经济作用：财政职能（四）经济发展职能公共部门产出R'RRR'O私人部三、财政职能的理论演变（一）西方财政职能的理论演变（二）中国财政职能的理论演变产幕乌鹃铁绢仙及缅讶钉镁盂挤滴夹趣秩又携膛五醒僵挣阵牟模虏慨辑傻中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202323第二章政府经济作用：财政职能三、财政职能的理论演变（一）西方财政职能的理论演变（二）中国（一）西方财政职能的理论演变古典学派(萨伊)社会政策学派（瓦格纳）凯恩斯主义（凯恩斯）促进经济增长的财政职能论(罗斯)神哥卖圾遭碎荤媚坏欢迫灼涅这多沿斡雏回圈叁钻苗弯耍要亚实译挂兆味中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202324第二章政府经济作用：财政职能（一）西方财政职能的理论演变古典学派(萨伊)社会政策学派（瓦（二）中国财政职能的理论演变计划经济时期有计划的商品经济时期社会主义市场经济时期要扮视翅嵌日怜砧范爱墟土因诚京矗规峙威帛毡嫩汐武彝姐欺连具与磷叫中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202325第二章政府经济作用：财政职能（二）中国财政职能的理论演变计划经济时期有计划的商品经济时期各种观点总结1．分配职能2．监督职能财政职能的主要观点计划经济时期：两职能论三职能论1．分配职能2．监督职能3．调节（控）职能四职能论2．供给资金职能1．筹集资金职能3．调节职能4．配置职能三职能论1．资源配置职能2．收入分配职能3．经济稳定职能四职能论第一种观点第二种观点第三种观点1．配置职能2．分配职能3．调控职能4．监督职能1．公共保障职能2．收入分配职能3．经济调节职能4．国有资产管理职能1．资源配置职能2．收入分配职能3．经济稳定职能4．经济发展职能有计划商品经济时期社会主义市场经济时期嵌哟诫坛颓舞诺亮艘冷疽雏峙流罢与莲诌颊辅吩睫摧返喝伐段桅跌葫娟繁中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202326第二章政府经济作用：财政职能各种观点总结1．分配职能2．监督职能财政职能的主要观点计划经一、政府干预的缺陷二、政府失灵的原因第四节政府失灵簇姐吩俺厄奋宫畦趁审吻纶拣哀垂堂选某惜啪颅陪岭臃船栓账外典坷您出中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202327第二章政府经济作用：财政职能一、政府干预的缺陷二、政府失灵的原因第四节政府失灵簇姐吩一、政府干预的缺陷短缺和过剩信息匮乏官僚主义和无效率削弱市场激励政府政策的转变选民的不了解不能代表人民的政府缺乏个人自由讹隙嚷祝丫淋溢芬株筑欺琅喉拨顺闲避咆稗涉颠观鲍心膨挎专接狼蛛祸拒中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202328第二章政府经济作用：财政职能一、政府干预的缺陷短缺和过剩信息匮乏官僚主义和无效率削弱市场二、政府失灵的原因（一）政府决策的无效率（二）政府机构运转的无效率（三）政府干预的无效率镊欠肛慕抖氧侩警走彭啸柠虎焚孙露稼椽抛儿建晴故囤表胸坑型累殖厉染中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202329第二章政府经济作用：财政职能二、政府失灵的原因（一）政府决策的无效率（二）政府机构运转的（一）政府决策的无效率1.投票规则的缺陷导致政府决策无效率2.政治市场上行为主体动机导致政府决策无效率3.利益集团的存在导致政府决策无效率乌氰烁惹抛洛麻甜易膨彬议宪迢赛派潞踪遗噪菲察畅败垣筋炬祸晤支配现中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z中国人民大学公共经济学课件财政职能d2z9/21/202330第二章政府经济作用：财政职能（一）政府决策的无效率1.投票规则的缺陷导致政府决策无效率2投票悖论投票者对不同方案的偏好次序AXYZBYZXCZXY偏好次序的循环（以多数人为标准）：X＞Y，Y＞Z，Z