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文档简介

农村空巢老人调查汇报农村空巢老人调查汇报(一)中国是个多人口国家,伴随计划生育政策逐渐完善,人口老龄化现象也应运而生。在人口老龄化的今天,怎样关注老人快乐的度过晚年,引起了社会各界的普遍关注,老龄化成为社会工作的一项重要的内容,下面我们就农村老人的生活状况谈一下这个问题。伴随经济社会的迅速发展和改革开放的深入深化,在目前都市人口流动日益频繁,农村外出务工人员逐年增多的状况下,出现了新型的家庭类型---“空巢老人”家庭。“空巢老人”是指不与子女居住在一起的老人,其中既包括无子女的老人,也包括与子女分开居住的老人。他们的重要特性是子女在外地工作和外出打工,把老人和孩子留在家里。有的则把孩子也带到外地去,家里只留下老人看守。究其产生原因而言是由于农村地区长期以来一直实行以家庭为主的养老方式,子女供养是老年人晚年生活的重要保障,但伴随承担重要赡养义务的农村青壮年劳动力的大量外流,长期两地分离使得外出子女无法为留守父母提供常常性的照顾和关怀,家庭养老的基础受到了动摇,这在很大程度上影响到空巢老人的健康和福祉。青壮年纷纷外出谋生,破坏了本来其乐融融的局面,留下老人与小孩独守老宅。据新华日报报道中国“空巢老人”数目惊人,有2340万之多,南京每10户老人家庭中就有近4户是“空巢”家庭,并且这一比例正在上升。而在农村这一问题显得愈加突出,农村“空巢老人”面临与都市“空巢老人”相似的精神上的窘困,又有着许多不一样之处,在农村“空巢老人”中,很少有人拥有“退休金”作为生活来源。“空巢老人”已成为一种严峻的社会问题。在老龄化、空巢化现象日益严重的今天,重视并采用有效措施加以应对空巢老人的多种问题,是加紧推进居家养老服务的一项重要内容,关系到能否成功应对老龄化问题,关系到新农村建设的成败以及友好社会的构建,具有重要的社会意义。为深入理解他们的生产、生活状况,以此引起政府和社会各阶层的高度重视,呼吁全社会都来关怀和关注这一特殊的老年群体。为此我校开展了理解农村“空巢老人”生活状况的社会实践。现就我村“空巢老人”的分布状况、基本状况、产生的原因、面临的困难和问题、对空巢老人应采用的措施、意见和提议进行分析和研究,以便采用对应的对策。首先我来到北关镇民政所理解我们镇有关农村、养老等方面存在的问题,通过该部门我理解到:北关镇下辖39个行政村,135个自然村,278个村民组,总人口7万多人。其中60岁以上老人占总人口的9%左右,而空巢老人大概占了老人总人口的60%。长期以来,国家在农村养老、医保投入严重局限性,覆盖面不广。媒体热衷于对都市“空巢老人”的关注,忽视占大多数农村“空巢老人”,在农村相对于都市来说交通甚为不便,尤其在某些偏僻农村,农村“空巢老人”生活愈加艰苦,看病,购物,要走好几里路。农村“空巢老人”不仅要忍受情感孤单,内心空虚、自闭,还要照顾子孙和兼做农活。本次调查重要集中在民权县北关镇东村,我们这里的人民在改革开放中逐潮弄潮,纷纷外出打工、经商,在调查中有将近85%的年轻人外出谋生,其他部分是老人和小孩。另一方面我来到我们村的村书记家里,向他理解我们村的空巢老人生活状况。他提到我们村部分组地处偏僻,离城镇有一、二公里远,由于老年人行走不便,购物极为不便,这些“空巢老人”穿着衣物都是用了好几年的衣服。子女外出打工,没有固定收入,经济拮拘,生活简陋,吃的大部分都是自家种的粮食,每逢过节,生活水平才有所改善,大鱼大肉对他们来说仍然是一种奢望。在“空巢老人”中长年患病的比率高达90%左右,农村老人基本上没有养老金等,到医院看病,费用昂贵,老人一般都是小病忍,大病拖,致使常年遭疾病折磨,甚至有些家庭出现“因病致贫”“因病返贫”现象,更多老人是怕给子女添承担,每次病痛发作,吃某些慊价的止痛药,隐瞒自己病情不说,宁自己受苦,也不愿给子女找麻烦。子女外出谋生一般是一两年回来一次,对父母尽孝道观念淡薄,同步自己也没有太多钱给父母看病。由孝道观念淡泊和年轻人不理解老年人心态甚至厌恶老人的行为,一般都是结婚即分居住,子女们常常由于赡养老人问题而互相吵架,这又增长老年人孤苦之感。觉得自己活在世间,只是在为子女添麻烦。农务活是农村“空巢老人”又一重大承担,白天干农务活,晚上早早就休息,这样机械般地过日子。其实老人最怕的是孤单,空虚感是他们常有的情绪,他们生活在“出门一把锁,进门一盏灯”的状态下,孤单地出去,孤单地回来。农村“空巢老人”存在着巨大的矛盾心理,首先但愿孩子们进城打工多盈利改善生活,另首先,但愿子女也能在身边,享有天伦之乐。接下来的几天里我走访了某些空巢老人,通过走近他们,与他们聊天进而到达调查的目的。在调查中我发现老人重要存在三大问题:一是生活保障,二是平常照顾服务,三是精神慰藉,其中精神方面的问题是三大问题中最严重的问题。在调查中我发现绝在多数老人有孤单、压抑、有事无人诉说之感,由于农民工知识和技能的局限,外出常常做某些脏、累、危险的工作,老人们还时时背着为子女紧张的包袱。为了减轻家庭承担,他们当中大部分均有种田,种植某些花生、水稻、蔬菜等作物,常年劳累加上情感孤单又添加怀念、自怜和无助等复杂情感原因,对老年人身心导致莫大伤害,使他们迅速加入老年性痴呆行列,其中大部分老年人心情抑郁、惆怅孤寂,行为退缩。究其原因是老年人受“养儿防老”老式思想影响对子女侬赖性强,子女不在身边,又很少有娱乐活动,产生强烈的心理失落,涌起孤苦伶仃、自悲、自闲、自怜等情感。同步由于自身性格缺陷,对生活爱好索然无味。在调查中发目前一对老年夫妇中,假如其中有一种配偶去世,另一种配偶由于悲伤相隔很快相继去世。农村的空巢老人由于子女所有外出打工,而他们又舍不得放弃责任田,尤其是有些子女寄回的钱局限性以维持平常生活,有相称一部分的老人不得不干起粗重的农活。空巢老人的照顾重要依托配偶,对于丧偶,子女又不在身边的独居老人问题更突出,无人照顾,空巢老人突发疾病或者不小心摔倒受伤时急救不及时,生命也时常受到威胁。老人生病需要子女陪伴上医院治疗时,子女不在身边,显得孤单无助,甚至会危及生命安全。因此与都市老人相比,农村“空巢”老人面临的安全问题尚有用电、用火不慎而导致安全威胁,尚有灾情的威胁等等。结语伴随新农村步伐的加紧,我们那里也即将开始新农村建设,我提议在规划中:为老人专门盖一区域,让全村的老人集中住在一起,增长老人娱乐场所,完善其中的设施。为更好地服务庞大的老龄人群,我们可以参照都市生活照顾服务、巡视员对接服务、心理热线及征询室服务、文化养老服务等。在此后的新农村建设和构建友好社会中,应当加强社会机构养老成分,政府加大投资力度和扩大老覆盖面,建立“低水平,广覆盖,适度保障”新型农村社会养老保障制度,完善“空巢老人”社会求援制度,倡导家庭老保障与社会养老保障两种制度并行和尝试新型养老保障制度。政策应支持和鼓励社会性或个人出资举行不一样层次的养老机构。“空巢老人”急需三大保障,即:经济供养保障、医疗药费保障和生活照顾保障,建立老人娱乐场所,发展乡村戏台等,集中全村老人自娱自乐,把生活不能自理的老人集中照顾,组织医生上门服务,引导社会各方可以一起关注老人们、发展慈善事业和农村医疗保障制度,继续完善农村特困户、五保户等救济体系,让老年人们真正可以颐养天年!农村空巢老人调查汇报(二)农村空巢老人是我国由老式的农业社会向现代化的工业社会转变过程中急剧扩大的群体。伴随社会的发展,都市改革的步伐日益加紧,大量青壮年农民进城务工,子女和老人在迁移时间上的不一样步,以及相称一部分老人对原居住地的留恋,养老载体和对象在时空上发生了巨大变化,跨省流动越来越多离家时间越来越长,导致越来越多的农村老人独守空巢。本次寒假社会实践对空巢老人的关注活动意在呼吁全社会共同关怀空巢老人并能制定系列有效措施处理此越发严重的社会问题,老年人过去都为社会发明过物质财富和精神财富,他们有享有物质财富和精神财富的权利,假如一种社会的老年群体晚境凄凉,势必严重影响劳感人口的积极性,不利于生产力的进步和发展。怎样处理打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一种深思之待处理的问题,从诸多方面讲我团体对空巢老人的调研帮扶活动意义深远。总之,在现代新农村的建设中,农村空巢老人的问题是不可忽视的,农村留守老人作为老人这一弱势群体中的一种“脆弱群体”,我们必须采用措施为这一群体做些协助,为增进友好老龄生活做奉献,为老龄事业的发展做奉献,为构建友好社会做奉献。一、调查对象与措施1、调查对象:本次调查分别选用以山镇黄皿旺村的留守老人作为本次调查的个案。吾山镇从属于山东潍坊安丘市,位于安丘市西南部,西与临朐交界,南与沂水接壤,面积113平方公里,该镇有10886户,人口3.7万,耕地面积5.6万亩。下辖店子村,亭子村,小洼村,卜家庄村,河西村,小吾山村,黄皿旺村,闭门山村等68个村委会。山镇是经典的以农业经济发展为主的偏僻乡镇,产业构造单一,剩余劳动力大量外流,空巢家庭比例逐年上升。黄皿旺村位于?山镇的东北方向,距离?山镇中心位置较近,附近村民平日可以在集市上做些小买卖,是经典的农村自足型发展方式。由于地方经济发展的停滞青壮劳动力流失显现存在上升趋势,留守家庭在全镇具有代表意义。2、调查措施:20**年6月,中新网公布了全国第六次人口普查的数据记录成果,成果显示了全国人口老龄化持续增长的态势。不一样于部分学者将调查方向聚焦在都市老年保障体系的研究上,本调研团深入基层,亲身触及农村养老机制的方方面面。本次调查重要是采用走访、问卷调查、查阅文献及入户经典调查的措施,并且也向镇医院的院长、镇政府秘书长、镇敬老院的院长做了有关的理解。调查波及农村空巢老人生活状况、医疗及社保、留守老人生活承担及“老有所养”方面存在的问题及对策思索等。在入户经典调查中,从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现实状况和精神文化生活四个方面采用构造式访谈的措施,入户经典访问了20户老人。二、留守老人面临的困难与问题分析(一)家庭气氛缺失、精神生活单调伴随子女纷纷外出务工,一旦家庭“空巢化”后,家庭养老功能就被弱化,老年人需要亲情的尉籍和生活照顾。据研究表明,伴随年龄的增长和多种身体器官的衰弱,老人在某些方面趋于孩童化,更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通过对空巢老人的调查问卷的分析,只有34.8%的外出务工子女常常给父母打电话。子女外出后,电话成了老人与子女的交流沟通的重要方式和精神慰藉。有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有,老人大多过着“出门一孤影,进门一盏灯”的寂寞生活。(二)留守老人仍需要劳动,但经济收入低、生活质量差。通过我们的问卷调查,大部分空巢老人从事体力劳动,仍然要承担农业生产的重任。由于目前绝大部分农村老年人没有社会养老保障,老人的经济来源重要依托自己劳动所得和子女微薄的补助。老人的劳动重要是种地,由于子女不在身边,许多农活要请人,成本高,收入低。,一般子女在外一年中也挣钱不多,还要承担自己的家庭开支,能予以老人的只有很少的一部分。(三)生活缺乏照顾、孙辈抚养承担重由于子女不在身边,平常生活的某些小事,诸如提个水,有些农村留守老人而言都比较困难。尤其是老人生病,需要子女陪伴上医院治疗时,子女不在身边,更显得孤单无助。例如,我们团体调查的一种张爷爷,早上下着蒙蒙细雨,他独自一人拄着拐杖提着折叠椅,走了近两个小时的路来镇上输水,而正常人只需半小时,老人的行路艰难却没有子女照顾,让人心酸。在农村留守老人中,诸如此类的状况普遍存在,老人们没有子女在身边,只有靠老两口互相扶持。而假如老人丧偶,日子就过得愈加艰难。(四)就医难、医疗费用局限性问题突出目前留守老人的健康状况整体较差,通过我们对外来务工子女调研的成果显示84.6%的留守老人身体不佳,其中患慢性病的比例较高,诸多老人处在亚健康状态。留守老人最紧张的就是生病,生病几乎可以导致一切困难:经济拮据,缺乏照顾,心理承担加重等等。目前我国针对农村人口的医疗保障制度重要是新型农村合作医疗制度,不过由于现阶段我国财政投入水平的限制、有关法律法规的不完善以及基层实行环节中人为原因的影响,使得新型农村合作医疗制度尚未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约,使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质协助非常有限。三、处理问题的对策与提议青壮年劳动力外流导致老年人的经济拮据和情感的缺失,同步引起了隔代家庭的增长,加重留守老人的劳动、生活承担及抚养孙辈的承担。因此,为了适应这些变化,社会必须作出对应的调整。(一)政策方面社会正在进行大规模的社会主义建设,政府在制定政策是应当坚持贯彻科学发展观,坚持以人为本,充足考虑到农村的实际状况,统筹城镇发展,制定切实可行的政策。根据当地的实际状况,出台对应的政策,加大政策的执行力度,提高外出务工人员的工资待遇,敦促各企事业单位必须准时按量发放外来务工人员的工资,保证外出务工人员的合法利益。只有这样,农民工才更有能力去赡养老人,尽量提高老人的生活质量。(二)社会保障制度的完善通过我们对城镇居民的调查,社会对留守老人的保障制度级政不够完善,因此政府应当出台对应的政策,建立健全以社会保险、社会救济、社会福利、社会慈善为重要内容的农村社会保障体系,加大农村社会救济和农村社会福利投入,保证保障性收入分派到位。()把符合条件的农村留守老人纳入低保范围,从经济上保证留守老年人到达基本生活水平。大概有60%城镇居民对农村留守老人不关注,因此必须增强社会尊老爱老的意识,政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老,例如:每年评比出尊老爱老模范家庭,予以该家庭经济上协助,予以该家庭子女就业就学上的优先选择权利等等。(三)经济供养1、增长农业创收,提高农村家庭收入因地制宜。根据当地的实际状况发展当地的特色农业,可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的“下地”“下乡”为农民讲解有关农业作物的种植措施和作指导。这样就可以减少农村劳动力的外流,为农民发家致富发明条件,提高农民收入,为养老奠定经济基础。2、增强子女支付养老费用的能力“赡养老人”是每个子女应尽的义务,目前子女供养是老年人晚年生活的保证,因此假如子女不在身边,就应当增长对老人的供养的费用,尤其对于那种身体状况不佳,要照看子孙,帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策,加紧友好社会的进程。(四)生活照顾老人的生活很重要,而其存在的问题也很突出。怎样在生活上对老人进行照顾,是值得我们进行思索并提出可行处理方案的。而这就要充足考虑老人的生活特点,结合社会、家庭和个人共同的力量,给老人创立美好的生活。由于打工子女家庭收入的增长,有些子女更乐意将花部分钱保证老人的生活。政府可对此进行引导,建立老年公寓、敬老院、托老所等,对于老人尤其是独立生活能力较差的老人进行照顾。(五)精神慰藉经我们走访服务的20家留守老人状况的分析,老人精神方面的问题比较突出,而这一点恰恰是政府部门和外出务工子女忽视的。而老人精神慰藉上的问题是诸多方面原因导致的,主线的处理措施还是在经济、医疗等方面上,上面已详细论述,如下简介处理目前老人精神方面的详细措施。1、当地政府可以以乡镇为单位设置心理征询机构专门为留守老人服务,定期下乡积极理解老人的内心世界,发现问题就及时处理。乡镇政府领导和村委会组员可以常常下乡慰问留守老人。此外,村委会可以开关注身边留守老人的动员会,唤起人们关注身边留守老人的意识,从而改善留守老人精神生活。2、还应加强孝道宣传。教育外出务工人员尊重父母,时时与父母保持联络,大事与老人商议,尊重老人的意见;准时给老人寄钱送物;让老人无后顾之忧。“常回家看看”,记得牵挂家庭,时常打电话回家理解父母的生活状况及身体状况,更好地敬老爱老。更要加强宣传邻里之间要互相协助的力度,通过学习提高整体素质,关注留守老人,共创友好社会。结束语:老龄化问题是人口老龄化加剧并引起人们普遍关注的影响国家全局的一种重大问题。研究该问题的一批专家学者在研究时采用常用的基尼系数及大数研究措施,但由于部分人数据记录的出入较大,因此多数的研究称不上经典,成果也就没了意义。在研究农村老人生活现实状况这一问题时,团体初步分析归纳了农村老年人的构成后发现其存在很大共性。考虑到基尼系数及大数研究措施的可操作性较差不利于验证。团体决意跳出基尼系数及大数研究措施,另辟研究蹊径,从以户为单位的经典案例研究入手,用实证的措施解构农村老年人生活的空间。团体深入留守老人的家中对老人的生活和精神各个方面有了更深层次的理解,发现了老人们的几种问题:一,经济收入不高,生活质量差;二,生活缺乏照顾,有时还要管护孙辈;三,家庭气氛缺失,精神生活单调;四,医疗问题突出,健康保障亟待处理等几种问题。当然,各级党委,政府也采用了对应的措施,如采用最低生活保障,困难帮扶等详细的措施。而为了处理老人“空巢空心”的精神方面的问题,提出了如下几种提议:多开展志愿服务活动,实行电信问候,推进入户安慰活动等。在实践活动过程中,我们不仅深切的体会到团体团结起来无与伦比的凝聚力,并且深切体会到老人在生活和精神生活方面的困难。团体组员从生活和精神方面入手关爱留守老人,协助老人处理某些实际的困难,弘扬了中华民族的老式美德,增强了服务意识,并在深层挖掘出“留守老人”的问题。在与镇政府,村大队进行交流的过程中,不仅提高了我们的语言体现能力并且提高了我们的分析和判断能力。当然,对老人尽某些绵薄之力,也使我们更明了自己的能力有限,关注留守老人还需要全社会的共同努力。从最初的一种想法到一纸筹划案,从一纸筹划案到一种暑期的调研考证,从调研考证到厚厚的一摞调查汇报,整个团体一路走来,收获颇丰,感触最深的还是'实践出真知'。为期一周的社会暑期实践活动圆满结束。通过团结合作、调查配合,我们对留守老人问题有了更深的理解,有效的实现了理解社会、锻炼自我、增长才能、学以致用的实践目的,认真履行了作为一名大学生的责任与义务,为我们大学毕业走上社会奠定了初步的基础。在此,我们由衷的感谢学校以及学院予以我们这样好的机会出去锻炼、体验生活。农村空巢老人调查汇报(三)伴随社会的发展,城镇化建设的步伐日益加紧,大量青壮年农民进城务工。据人社部最新记录数据显示,20**年都市流感人口达2.67亿人,导致越来越多的农村老人独守空巢,绝大部分老人留守原居住地,很少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关怀越发严重的社会问题,怎样处理打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一种深思之待处理的问题。一、调查对象与措施1、调查对象:本次调查分别选用以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。2、调查措施:本次调查重要是采用走访及入户经典调查的措施,调查波及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存在的问题及对策思索等。在入户经典调查中,从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现实状况和精神文化生活四个方面采用构造式访谈的措施,入户经典访问了20户老人。二、基本状况大化瑶族自治县,位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。全县版图面积2753平方公里,耕地面积1.62万公顷,全县总人口45.87万人,瑶族占21.95%,全县辖13乡3镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部,距县城50公里,地处丘陵。镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡,北连北景乡,西邻岩滩镇、江南乡,南接百马乡、古河乡。20**年全镇总面积189平方千米,总人口24244人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7个村。都阳镇耕地面积883公顷,其中水田443公顷,旱地440公顷,重要农产品有水稻、玉米等,农产品加工重要有木材加工。空巢老人(这里说的老年人指的是60周岁以上〔含60周岁〕老年人)已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全记录,全县60周岁以上(含60周岁)老年人共57670人,其中留守老人达40369人,占全县60周岁老年人的70%,其中男性人数为17244人,女性人数为23125人。老年人受教育程度状况,其中文盲的占老年总人数的61.7%,受到小学教育的占33%,受到初中教育的占4.6%,受到高中教育的仅占不到0.7%;老年人身体健康状况,平常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%,半丧失劳动能力的占老人总人数得15%,基本丧失劳动能力的占老人总人数得7%;经济来源状况,靠子女供养的占81.9%,自己供养的占9.7%,社会扶助的占8.1%。三、空巢老人生活现实状况与问题分析(一)大部门留守老人仍需要体力劳动子女外出务工使家庭经济条件得以改善,但由于他们的相对收入也不高,且他们大部分均有自己的家庭,还要供子女上学,因此大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。据调查,大部分的留守老人还从事体力劳动,仍然要承担农业生产的重任。首先,从事农业生产可以增长家庭经济来源,基本处理柴米油盐的平常开支,减轻子女的承担。此外首先,绝大多数老人不想给自己的田地丢荒,因此坚持从事农业生产活动。由于子女不在身边,许多重农活要雇人,成本比较高,老人们只进行平常的田间管理。(二)家庭气氛缺失、精神慰藉单调伴随大量子女外出务工,家庭养老功能就被弱化,老年人需要亲情的慰藉和生活照顾。据研究表明,伴随年龄的增长和多种身体器官的衰弱,老人在某些方面趋于孩童化,更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外,除了春节或清明节能回来几天外,基本上不能回家与老人团聚,有的甚至好几年没有回家,老人们难免有孤寂之感。通过对空巢老人的调查的分析,有80%以上的外出务工子女常常给父母打电话,电话成了老人与子女的交流沟通的重要方式和精神慰藉,有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有。尤其是老人生病时,需要子女陪伴上医院治疗时,子女不在身边,只有靠老两口互相扶持,更显得孤单无助。而假如老人丧偶,日子就过得愈加艰难。(三)留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观留守老人最紧张的就是生病,生病几乎可以导致一切困难:经济拮据,缺乏照顾,心理承担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差,诸多老人处在亚健康状态,其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检,只有觉得不舒适的时候才去看病。如今,有了新型农村合作医疗医疗制度,极大改善了农村人口的医疗保障,不过由于有关法律法规的不完善以及基层实行环节中人为原因的影响,使得新型农村合作医疗制度尚未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约,使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质协助非常有限。由于经济收入不高,有病不医的状况不在少数,由于支出习惯和现实经济能力的考虑,“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。他们在生病时往往就这样拖着,只有少部分会去看医生。有某些子女由于工作忙或是路途远而没有回来,只是打来电话问询。农村偏远山区曾发生老人病死在家而无人知晓的悲剧。四、处理留守老人问题的提议(一)政策方面政府在制定政策是应当坚持贯彻科学发展观,坚持以人为本,充足考虑到农村的实际状况,统筹城镇发展,制定切实可行的政策。根据当地的实际状况,出台对应的政策,加大政策的执行力度,提高外出务工人员的工资待遇,敦促各企事业单位必须准时按量发放外来务工人员的工资,保证外出务工人员的合法利益。只有这样,农民工才更有能力去赡养老人,尽量提高老人的生活质量。(二)深入完善社会保障制,政府应当出台对应的政策,建立健全以社会保险、社会救济、社会福利、社会慈善为重要内容的农村社会保障体系,加大农村社会救济和农村社会福利投入,保证保障性收入分派到位。把符合条件的农村留守老人纳入低保范围,从经济上保证留守老年人到达基本生活水平。政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老,例如:每年评比出尊老爱老模范家庭,予以该家庭经济上协助,予以该家庭子女就业就学上的优先选择权利等等。(三)经济供养1、增长农业创收,提高农村家庭收入因地制宜。根据当地的实际状况发展当地的特色农业,可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的“下地”“下乡”为农民讲解有关农业作物的种植措施和作指导。这样就可以减少农村劳动力的外流,为农民发家致富发明条件,提高农民收入,为养老奠定经济基础。2、增强子女支付养老费用的能力“赡养老人”是每个子女应尽的义务,目前子女供养是老年人晚年生活的保证,因此假如子女不在身边,就应当增长对老人的供养的费用,尤其对于那种身体状况不佳,要照看子孙,帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策,加紧友好社会的进程。(四)生活照顾老人的生活很重要,而其存在的问题也很突出。怎样在生活上对老人进行照顾,是值得我们进行思索并提出可行处理方案的。而这就要充足考虑老人的生活特点,结合社会、家庭和个人共同的力量,给老人创立美好的生活。由于打工子女家庭收入的增长,有些子女更乐意将花部分钱保证老人的生活。政府可对此进行引导,建立老年公寓、敬老院、托老所等,让那些孤寡老人有地方可以去,让他们不再紧张生活无依,生活上得到照顾,精神上得到安慰,让老年人欢欢乐乐安度晚年。(五)精神慰藉经我们走访服务的20家留守老人状况的分析

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