2020-2023年黄阁镇属道路绿化管养项目招标文件

政府采购

公开招标文件

A

穗峰监理

项目编号:GZSF2020-001C

项目名称:2020-2023年黄阁镇属道路绿化管养项目

采购人：广州市南沙区黄阁镇人民政府

采购代理：广州穗峰建设工程监理有限公司

2020年2月

1

目录

第一章投标邀请..................................................3

第二章投标资料表................................................7

第三章开标、评标、定标..........................................9

第七章投标人须知...............................................55

2

GZSF2020-001C2020-2023年黄阁镇属道路绿化管养项目

第一章投标邀请

广州穗峰建设工程监理有限公司（以下简称‘采购代理机构’）受广州市南沙区黄阁镇人民政

府（以下简称‘采购人'）的委托，对2020-2023年黄阁镇属道路绿化管养项目进行公开招标采购,

欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：GZSF2020-001C

二、采购项目名称：2020-2023年黄阁镇属道路绿化管养项目

三、采购项目预算金额：人民币401.285835万元（采购最高限价133.761945万元/年）；

四、采购数量：1批。

五、服务期：3年（暂定2020年3月1日至2023年2月28日，具体以签订合同时间为准）。

六、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：

1.采购项目内容及最高限价：本项目为2020-2023年黄阁镇属道路绿化管养项目，镇属道路绿化

管养包括进港大道蕉门段、旧市南路、东里旧山塘路、黄阁南路、清河路、黄梅路、黄阁大道

（亭角立交至沙仔岛）、仕贤路、榕树直街、丹桂路、旧派出所公园、莲丰路、先锋路、清河

路（睦南东街）、麒麟东路、西路、麒村路、麒麟广场周边、湖田社区、湖田公园、庐前山路。

最高限价：401.285835万元;

2.项目编号：GZSF2020-001C

3.采购项目品目：C1303»

4.项目基本概况介绍：详见招标文件中的“用户需求书”。

5.采购人的具体采购需求:详见招标文件中的“用户需求书”。

6.本项目采购本国产品。

7.本项目属于政府采购项目。

8.政府采购监督管理部门：同级政府采购监管部门

9.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库（2011）181号）、

《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）、《关于促进残疾人

就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》

（财库（2006）90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库（2004）185号）。

七、投标人的资格要求：

1.具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：【联合体投标的，联合体各方均出具】

①具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）：

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年的年度财务状况报告复印件或2019

年任意1个月的财务报表复印件或基本开户银行出具的资信证明材料复印件或提供书面声明，

格式自拟）；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供履行合同所必需的设备清单以及技术人员的

3广州穗峰建设工程监理有限公司

GZSF2020-001C2020-2023年黄阁镇属道路绿化管养项目

名单材料或提供书面声明，格式自拟）；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供缴纳税收和社会保险的凭证。如依法免税或

不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明或提供书面声明，格式自拟）；

⑤参加招标投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明，格式自拟）；

⑥法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明，格式自拟）

2.提供《公平竞争承诺书》原件，【联合体投标的，联合体各方均出具】；

3.投标人未被列入“信用中国”网站（.）“记录失信被执行人或重大税收违法

案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网

（•）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间，

（以采购代理机构于投标截止日在“信用中国”网站（.）及中国政府采

购网（.）查询结果为准，处罚期限届满的除外。如相关失信记录已失效，投标人

需提供相关证明资料）。投标人提供网页查询界面截图加盖公章【联合体投标的，联合体各方

均出具】

4.已办理报名并成功购买本招标文件的供应商。【联合体投标的，联合体各方均出具】

5.本项目允许联合体投标：如投标人组成联合体，联合体组成单位不得超过2家。联合体单位应

当在投标报名前组成，并签定联合体共同投标协议。投标人拟任本工程项目负责人应为牵头人

正式员工。联合体共同投标协议应明确约定各方拟承担的工作和责任。投标报名截止后联合体

增减、更换成员的，其投标无效。

注：（1）联合体各方（包括主办方及联合体成员）不得再单独或与其他单位组成联合体参与

本项目投标。出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。

（2）联合体投标时，除联合体共同投标协议书由各方均盖章外，报名资料和投标文件其他内

容中的“投标人或投标单位”须出现各成员单位名称及盖章的，可由主办方（联合体牵头单位）盖

早。

（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者

未划分标段的同一招标项目报名，即：如控股单位先报名则被控股单位不得报名，如被控股单位先

报名则控股单位不得报名。

说明：购买获取招标文件时，供应商代表须提供以下资料：

4广州穗峰建设工程监理有限公司

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八、获取招标文件时，供应商代表须提供以下资料（加盖供应商单位公章）：（1）有效的企业

法人营业执照（或事业法人登记证）或其他组织的营业执照复印件；（2）购买招标文件经办人是

法定代表人，需提供法定代表人证明书及其身份证复印件；经办人是投标人授权代表，需提供法定

代表人证明书及其身份证复印件和法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件，组成联合体投

标的，提供联合体共同投标协议（原件）前往招标代理机构办理投标登记及购买采购文件，该项目

只接受通过直接向代理机构获取采购文件的投标人的投标。

九、符合资格的供应商应当在2020年2月12日至2020年2月18日期间（工作日上午

9:30-11:30,下午14:00-16:00,法定节假日除外）到广州穗峰建设工程监理有限公司（详细地址:

广州市南沙区黄阁镇黄梅路134号404房）购买招标文件，招标文件每套售价300.00元（人民币）,

售后不退。

十、递交投标文件时间：2020年3月3日09：00~09：30（北京时间）

H^一、投标截止及开标时间：2020年3月3日09：30（北京时间）

十二、提交投标文件地点：广州市越秀区先烈中路83号304、306、308房

十三、开标时间：2020年3月3_H09时30分。

十四、开标地点：广州市越秀区先烈中路83号304、306、308房

十五、本公告期限（5个工作日）自2020年2月12日至2020年2月18日止。

十六、联系事项：

（-）采购项目联系人（代理机构）：蔡小姐联系电话/p>

采购项目联系人（采购人）：陈工联系电话/p>

（-）采购代理机构：广州穗峰建设工程监理有限公司

地址：广州市越秀区先烈中路83号304、306、308房;

联系人：蔡小姐

联系电话/p>

邮编:510000

（三）采购人：广州市南沙区黄阁镇人民政府

地址：广州市南沙区黄阁镇吉祥路1号

联系人：陈工

联系电话/p>

邮编：511455

5广州穗峰建设工程监理有限公司

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发布人：广州穗峰建设工程监理有限公司

发布时间：2020年2月11日

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第二章投标资料表

说明：该资料表的条款项号是与《投标人须知》条款项号对应的条款，是对《投标人须知》补充、

修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。

条款项号内容

一、说明

采购人名称：广州市南沙区黄阁镇人民政府

2.2

资金来源：财政性资金

5.1实施政府采购信用担保：/

二、招标文件

9.1现场考察或者召开开标前答疑会：不举行。

三、投标文件的编制

13.2.1(境外货物)进口环节关税和增值税：无

13.3投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

13.4不允许有备选方案，否则将被视为无效投标。

13.5不允许附加条件报价，否则将被视为无效投标。

18.1本项目不允许分包。

投标保证金金额：响应《广州市财政局关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的

19.1

通知》穗财采(2019)226号，本项目不需要缴纳投标保证金。

20.1投标有效期：90天。

21.1投标文件份数：正本一份，副本四份，电子文件U盘2份。

五、授予合同

28.1履约保证金：详见《用户需求书》

1.中标人须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费：

(1)以采购预算金额作为招标代理服务费的计算基数。

中标人须向采购代理机构交纳的招标服务费，根据《国家发展改革委关于进一

29.1

步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格》[2015]299号的通知实行市场调节

价，本项目的招标服务费执行以下价格；

(1)以预算金额作为收费的计算基数；

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(2)预算金额在100万以下的，招标服务费按1.5%计算；101万到500万的，按

0.8%计算;500万到1000万的，按0.45%计算…

(3)招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务预算金额为401.285835万元，计算招标代理服务收

费额如下：

0---100万元：100万元X1.500%=1.5万元

100--500万元：401.285835万元TOO万元X0.800%=2.410287万元

各项结果累计得：1.5万元+2.410287万元+评标劳务费(按实际发生金额结算)

2.招标代理服务费的缴纳形式：

3.向采购代理机构直接缴纳招标代理服务费。可用转账、现金付款方式；招标代理

服务费付至：详见《招标代理服务费承诺书》。

4.投标人应签署第六章所附格式的招标代理服务费承诺书，作为投标文件的一部分。

5.中标人须向采购代理机构缴纳招标代理服务费后，凭领取人身份证复印件并加盖

公章领取《中标通知书》。

其他说明

本项目相关公告在以下媒体发布：中国政府采购网(.)、广东省政

/府采购网(gp。..)、广州市政府采购网(..)»相关

公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。

/评标方法：采用综合评分法。

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第三章开标、评标、定标

1.开标

1.1.采购代理机构在投标邀请中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人

代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。

1.2.投标人不足3家的，不得开标。采购代理机构应在投标截止时间后当场退还投标文件，并与

投标人办理退还手续。

1.3.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或

者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布

的其他内容。

1.4.开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作

人员签字确认。

1.5.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有

需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提

出的询问或者回避申请应当及时处理。

1.6.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

2.评标委员会的组成

2.1.评标委员会成员按政府采购规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，除采购

人评委外，均依法于评审工作开始前一个工作日从广东省政府采购专家库中随机抽取产生。

2.2.评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应

主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：

2.2.1.评标委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；

2.2.2.参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

2.2.3.参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

2.2.4.参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

2.2.5.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

2.2.6.与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

2.3.评标委员会和有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。

2.4.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

2.4.1,审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

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2.4.2.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

2.4.3.对投标文件进行比较和评价；

2.4.4.确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

2.4.5.向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

2.5.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标

委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

2.6.投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权

的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实

质性内容。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

2.7.评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，

但投标有不真实不正确的内容时除外。

2.8.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品

质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交

相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

2.9.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。

持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报

告。

2.10.评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：

2.10.1.分值汇总计算错误的；

2.10.2.分项评分超出评分标准范围的；

2.10.3.评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

2.10.4.经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评

标报告中记载。

3.评标

3.1.评标方法：本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要

求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

3.2.评标步骤：

3.2.1.本项目按各包组进行独立评审，按包组的自然顺序进行评审。

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3.2.2.资格性审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，详

见《资格性审查表》。对初步被认定为资格性审查不合格的，应实行及时告知投标当事人，

以让其核证、澄清事实。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。

3.2.3.符合性审查：评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，详见《符合

性审查表》，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会对初步被认定为符合性

审查不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场

及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。未通过符合性审查的投标人，不进入技术、

商务和价格评审。

3.2.4.详细评审：

3.2.4.1.评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价，详

见《综合评分表》

3.2.4.2.评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个

投标人的得分。评标总得分等于各项评审因素得分之和。

3.2.4.3.评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格

调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价，详见《价格评审》。

3.2.5.使用综合评分法的采购项目，单一产品采购项目提供相同品牌产品或非单一产品采购项目多

家投标人提供的核心产品品牌相同的，且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一

合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;

评审得分相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选

人。

4.定标：

4.1.采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由

低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且

按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

4.2.推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。

4.3.评标综合得分排名相同的中标候选人，以“技术评分表”的“项目熟悉程度”评审项目得分

高低确认并列中标候选人的排序：该评审项目得分较高的中标候选人排名靠前，次之的中标

候选人排名靠后。

4.4.评标委员会提交评标报告和推荐中标意见报采购人确认，采购人在收到评标报告5个工作日

内确定中标人，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委

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员会直接确定中标人。确认后采购代理机构将在刊登本项目招标公告的法定媒体上发布中标

公告。不在中标名单之列者即为未中标人，采购代理机构不再以其他方式另行通知。

4.5评审结果确定后，采购人或招标代理通知评委会推荐的第一中标候选人在1个工作日内，按投

标人递交的投标文件中的相关证件、证明文件、合同等材料的原件送采购人或招标代理核对

与供应商响应文件中的复印件是否一致。采购人或招标代理在接到原件之日起2个工作日内，

核对没有不一致的，须确认中标人；经审查核实发现有不一致、涉嫌提供虚假材料或的，按

照政府采购相关法规规定，可取消中标候选人中标资格，并报采购人同级财政部门依法依规

处理。特别说明

4.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

4.5.1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

4.5.2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

4.5.3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.5.4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

4.5.5.不同投标人的投标文件相互混装；

4.5.6.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

4.5.7.不具备招标文件中规定的资格要求的；

4.5.8.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

4.5.9.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

4.5.10.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

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资格性审查表

序号评审内容

具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

①具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年的年度财务状况报告复

印件或2019年任意1个月的财务报表复印件或基本开户银行出具的资信证明材料复

印件或提供书面声明，格式自拟）；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供履行合同所必需的设备清单以

及技术人员的名单材料或提供书面声明，格式自拟）；

1

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供缴纳税收和社会保险的凭证。

如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明或提供书面声明，

格式自拟）；

⑤参加招标投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明，

格式自拟）；

⑥法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明，格式自拟）

【联合体投标的，联合体各方均出具】

2提供《公平竞争承诺书》原件；【联合体投标的，联合体各方均出具】

在提交投标文件截止日对参加登记报名的供应商进行信用信息查询，通过“信用中

国”网站（.）、中国政府采购网（.）等渠

道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、

3

政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》

第二十二条规定条件的供应商，将取消其参与本次投标的资格；【联合体投标的，

联合体各方均出具】

4己办理报名并成功购买本招标文件的供应商；【联合体投标的，联合体各方均出具】

5如是联合体单位投标，须提供联合体共同投标协议（原件）。

说明：投标人必须严格按照《资格性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料。

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符合性审查表

序号评审内容

1投标报价总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目预算；

2提交《投标函》；

3投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章；

投标文件对招标文件中号条款不产生偏离（投标文件中技术参数、功能或其

4

他内容优于招标要求部分不视作偏离）；

5投标有效期为投标截止日起90天；

6商务部分无重大偏离；

说明：投标人必须严格按照《符合性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料。

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商务评分表（45分）

【备注】1、招标文件要求提交的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。

2、联合投标单位得分按成员单位得分最高的计算，累计最高得分不超每小项最高分值。

序

评审项目分值评审内容和得分标准

号

投标人自2016年1月1日至今独立承接过经公开招标的园林绿化养护工程，每个得1

分，累计最高得6分。

投标人同类

16注：业绩需提供中标通知书和合同关键页复印件，以及业绩招标公告和中标公示（或中

业绩经验

标公告）的网页打印件和有效的网上查询途径。业绩要求为各级政府采购网公开招标的

项目，业绩时间和金额以中标通知书为准。

投标人自2016年1月1日至今独立承接过经林业有害生物防治资质依法公开招标的园

林或林业有害生物病虫害防治专项治理业绩（独立专门的治理项目，非专门治理业绩不

投标人病虫得分），每个得1分，累计最高得4分。

24

害防治经验注：业绩需提供中标通知书和合同关键页复印件，以及业绩招标公告和中标公示（或中

标公告）的网页打印件和有效的网上查询途径。业绩要求为各级政府采购网公开招标的

项目，业绩时间和金额以中标通知书为准。

投标人2016年1月1日至今获得过省级或以上风景园林协会（学会）颁发的优良样板

工程奖项的，金奖每项得4分，银奖每项得2分，铜奖每项得1分。本项最高得8分。

8注：行业学会的须在国内依法登记注册，以中国社会组织公共服务平台网查询结果为准。

须提供查询结果截图及网页查询链接。提供相关证书证明材料，同时提供网上公示页面

打印件。

3企业荣誉投标人自2016年1月1日至今参加园林或林业病虫害防治应急演练活动中获得过市级

8或以林业和园林行政主管部门颁发的通报表扬的得8分。

注：须提供官方表彰通报文件复印件，时间以表彰通报文件时间为准。

投标人2016年度至今获得过市级或以上建设行政主管部门颁发的园林类施工工法的，每

5获得一项得2.5分，最高得5分。需提供证书复印件或建设行政主管部门评审结果公示网

页及附件打印件。

投标人获得纳税信用等级A级情况：截止至2018年度，至今连续5年度及以上获得的得7

企业纳税信分，至今连续4年度获得的得3分，至今连续3年度获得的得2分，至今连续2年度获得的

47

用情况得1分，曾获得但不连续的得0.5分，其他不得分。

注：提供国家税务总局网站纳税信用查询页面网页打印件及网络查询途径。

投标人2017年度至今获得企业联合会颁发的“最佳诚信企业”荣誉证书的，获得省级

或以上的得7分，获得市级的得4分，获得市级以下的得1分。

5企业诚信7注：企业联合会须在国内依法登记注册，以中国社会组织公共服务平台网查询结果为准。

须提供查询结果截图及网页查询链接。提供相关证书证明材料，同时提供网上公示页面

打印件。

合计45

15广州穗峰建设工程监理有限公司

GZSF2020-001C2020-2023年黄阁镇属道路绿化管养项目

技术评分表（45分）

【备注】1、招标文件要求提交的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。

2,联合投标单位得分按成员单位得分最高的计算，累计最高得分不超每小项最高分值。

序号评审项目分值评审内容和得分标准

优（6分）：有组织管理结构图、有绿化日常管养的月度和年度的工作计划、劳动力使用计划、资金使用计

划及其保证措施，计划详细、合理可行；

服务组织措施、良（3分）：有组织管理结构图、有绿化日常管养的月度和年度的工作计划、劳动力使用计划、资金使用日

1工作计划及其保6划及其保证措施，计划基本合理可行，措施基本得当；

证措施中（1分）：有组织管理结构图、有绿化日常管养的月度和年度的工作计划、劳动力使用计划、资金使用计

划不全，有漏项；

差（0分）：无方案计划或无保证措施。

管理制度（工作优（6分）：能根据项目特点清楚描述技术措施，方案齐全合理且切实可行，能完全满足采购人的需求：

人员培训及管良（3分）：对各专项服务的技术措施描述基本清楚，并基本能满足项目的特点和采购人的需求；

2理、机械设备管6中（1分）：有各专项服务的技术措施，但有部分不够合理或描述不清楚，未能满足项目的特点和采购人的

理、质量保证体需求；

系及措施）差（0分）：无各专项服务的技术措施。

优（6分）：安全防护制度和应急处理措施完善，切实可行；

安全防护制度和良（3分）：安全防护制度和应急处理措施较完善，切实可行；

36

应急处理措施中（1分）：安全防护制度和应急处理措施基本有描述，基本能满足采购人的需求；

差（0分）：无安全防护制度或应急处理措施。

拟投入本项目的管养机械设备（自有或租赁）具有洒水车3台、货车（运输车）2台、专门管理用车2辆、剪

拟投入本项目管

草机12台、打药机3台、油锯3台、高枝剪15把、绿篱机5台、割灌机5台、抽水机5台、斗车10台，全部满足

4养设备6

以上要求的得6分；每缺少一台（辆或把）或不相符扣0.5分，扣完为止。注：提供自有或租赁机械设备发票

等证明文件。

1、投标人自有或租赁苗圃基地：苗圃基地累计达到100亩（含本数）以上的得2分。自有需提供产权证明，租

绿化养护后勤保

55赁需提供租赁合同，并提供基地照片及地图的截图。

障

2、具有林木种子生产经营许可证的得3分。提供证书复印件。

1、拟担任本项目的项目负责人具有园林相关专业中级或以上职称的得1分，其他不得分；

2、拟担任本项目的技术负责人具有园林相关专业高级或以上职称的得1分，其他不得分；

3、拟投入本项目的其他管理和技术人员具有园林相关专业中级工程师或以上职称3名，提供职称证书；施

工员3名、质量员1名、资料员1名、机械员1名，提供岗位资格证书；绿化工（中级或以上资格证书）3名、

6投入人员情况8花卉工（中级或以上资格证书）3名、有害生物防制员（中级或以上资格证书）3名、森林病虫害防治员3名，

提供职业资格证书；高处作业工3人，提供特种作业操作证书。全部满足以上要求且齐全的得6分，不齐全的

不得分。

注、提供以上人员的职称证书或岗位资格证或特种作业操作证书、二代身证复印件及投标截止时间前3个月

的社保证明复印件，没有的不得分，一人多证不重复计分。

16广州穗峰建设工程监理有限公司

GZSF2020-001C2020-2023年黄阁镇属道路绿化管养项目

投标人拟投入本工程的项目负责人自2016年1月1日至今具有在以下两类类似、业绩中担任项目负责人经历：

1、独立承接过依法公开招标的绿化养护工程业绩，得4分；2、独立承接过依法公开招标的园林或林业有害

生物防治专项治理业绩（独立专门的治理项目，非专门治理业绩不得分），得4分。

项目负责人资历8

注：业绩需提供中标通知书和合同关键页复印件，以及业绩招标公告和中标公示（或中标公告）的网页打ER

件和有效网上查询途径。业绩要求为各级政府采购网公开招标的项目，业绩时间和金额以中标通知书为准，

该业绩必须是投标人中标的业绩。

合计45

说明：1、如投标人组成联合体，联合体组成单位不得超过2家。联合体单位应当在投标报名前

组成，并签定联合体共同投标协议。投标人拟任本工程项目负责人应为牵头人正式员工•联合体共

同投标协议应明确约定各方拟承担的工作和责任。投标报名截止后联合体增减、更换成员的，其投

标无效。

（1）联合体各方（包括主办方及联合体成员）不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项

目投标。出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。

（2）联合体投标时，除联合体共同投标协议书由各方均盖章外，报名资料和投标文件其他内

容中的“投标人或投标单位”须出现各成员单位名称及盖章的，可由主办方（联合体牵头单位）盖

早。

2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未

划分标段的同一招标项目报名，即：如控股单位先报名则被控股单位不得报名，如被控股单位先

报名则控股单位不得报名。招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如

未按要求提交的，该项评分为零分。

3、技术、商务评分：评标委员会各成员分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位

有效数）。

17广州穗峰建设工程监理有限公司

GZSF2020-001C2020-2023年黄阁镇属道路绿化管养项目

价格评分表（10分）

评审分项价格得分

评标报价评标基准价

有效投标人

价格得分=（评标基准

序号及简称

经评审的投标报价基准价=所有有效投价+评标报价）X价

标人投标价最低价格部分权重（10%）

X100

评委签名：签名日期：

注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。投标报价得分

=（评标基准价/投标报价）X10o

价格评分：

投标人报价低于最高限价80%的，有可能影响商品及服务质量和不能诚信履约的，投标人应当在投

标文件中做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评

标

委员会将有理由认定该投标人以低于成本报价竞标其投标应作无效标处理。

18广州穗峰建设工程监理有限公司

GZSF2020-001C2020-2023年黄阁镇属道路绿化管养项目

价格评审

1.价格核准：

1.1.投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会按照下列规定修正：

1.1.1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报

价表）为准；

1.1.2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

1.1.3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

1.1.4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束

力，投标人不确认的，其投标无效。

2.小型和微型企业产品价格扣除：

2.1.根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库［2011U81

号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产

品中仅有部分小型和微型企业产品的，则此部分按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。

2.2.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应

当同时符合以下条件：

2.2.1.符合中小企业划分标准：

2.2.2.提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所

称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部

关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业［2011］300号）规定的划分标准为

准。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

2.3.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第六章投标文件格式），

如投标人为非制造商，其代理产品的制造商也应同时提交《中小企业声明函》，否则评审时不

能享受相应的价格扣除。

2.4.监狱企业产品价格扣除

2.4.1.监狱企业视同小型、微型企业，按上述2.1享受评审中价格扣除。

2.4.2.监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于

19广州穗峰建设工程监理有限公司

GZSF2020-001C2020-2023年黄阁镇属道路绿化管养项目

司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒

毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团

监狱管理局、戒毒管理局的企业。

2.4.3.监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产

建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件,否则不予认可.

2.5.残疾人福利性单位产品价格扣除

2.5.1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述2」条款享受评审中价格扣除。

2.5.2.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》

（财库（2017）141号-）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当

提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章投标文件格式），并对声明

的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。投标人提供的《残

疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究

法律责任。

2.6节能产品、环境标志产品价格扣除。

投标产品依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品，对

获得节能产品认证证书或环境标志产品认证证书的产品价格给予5%的扣除，用扣除后的价格参

与评审。（提供投标产品所获证书加盖投标人公章）。

3.投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享

受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。

4.联合体投标人价格扣除比例如下：

序号情形价格扣除比例计算公式

非联合体投标人

对小型和微型企业产

1（投标人须为小型、微型企

品的价格扣除璘

业）

评标价=总投标报价+（1-小型和微型

对小型和微型企业产

企业产品的价格）X6%

联合体各方均为小型、微型品的价格扣除

2

企业（不再享受序号3的

价格折扣）

联合体一方为小型、微型企

业且小型、微型企业协议合对联合体总金额扣除.

3评标价=总投标报价X（1+2%）

同金额占联合体协议合同2_%

总金额30%以上的

20广州穗峰建设工程监理有限公司

GZSF2020-001C2020-2023年黄阁镇属道路绿化管养项目

第四章用户需求书

★中标供应商应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市

企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）.

★中标供应商应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国

家规定必须购买的社会保险费用（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）

和缴存住房公积金。

★关于分包：未经采购人同意，不允许分包。

★最高限价：人民币401.285835万元（采购最高限价133.761945万元/年）。

★服务期限：3年（暂定2020年3月1日至2023年2月28日，具体以签订合同时间为准）。

一、项目概况

1、确定一家中标供应商，为采购人提供道路绿化管养服务，本项目管养服务内容包括：乔木养

护、修剪、除草、淋水、施肥、防治病虫害等综合管养。

2、本次镇属道路绿化管养包括进港大道蕉门段、旧市南路、东里旧山塘路、黄阁南路、清河路、

黄梅路、黄阁大道（亭角立交至