浅谈房地产损害赔偿估价

房地产损害赔偿估价近年来伴随房地产市场的不停发展，房地产已成为最重要、最广泛、最重要，也是人们最看重的财产之一，其一般占社会总财富的50%～70%，据保守估计，中国城镇居民住房财产占家庭总财产的比重超过50%。伴随《物权法》的出台和实行，人们的财产保护意识越来越强，对使用方法律保护自己的财产有了愈加迫切的规定，越来越多的业主开始重视自己所拥有的物业价值以及其在市场上的价格变化，对于因多种各样原因而导致物业价值的减损尤为敏感，因物业价值的减损而波及索赔和诉讼需要对其进行估价的状况也越来越多。房地产损害一般来说，是指房屋自身的损害，重要包括房屋实体损害、功能损害、经济损害及环境损害等方面。由于房连着地，房地为一体，受损害的房屋在实体贬值、功能贬值、经济贬值的同步，连同房屋占用的土地也会带来经济价值贬值。房地产价值损失一般是指由于房地产所在区域环境发生变化或者房地产自身出现多种质量问题导致的估价对象房地产的价值和正常房地产之间的差值。1.引起房地产价值损失的原因和种类1.1因规划修改给房地产权利人的合法权益导致损失《城镇规划法》第五十条规定：“在选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证发放后，因依法修改城镇规划给被许可人合法权益导致损失的，应当依法予以赔偿。经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改；确需修改的，城镇规划主管部门应当采用听证会等形式，听取利害关系人的意见；因修改给利害关系人合法权益导致损失的，应当依法予以赔偿”。因规划修改、变更对房地产价值导致损失的详细状况重要体目前如下几方面：①房屋自身的规划修改、变更导致的房地产价值损失导致房屋自身的规划修改、变更状况重要有：规划用途变更、规划限高变更、容积率变更、及建筑设计方案变更等等，重要体目前控制性详细规划指标的调整上。对房屋导致的价值损失重要包括：①房屋产生预期收益的减少。例如：修改规划后房屋的建筑面积减少，就可导致房屋未来的总收益减少。②因规划修改需要投入的改导致本。例如：本来规划用途为住宅，规划修改后用途改为商业，就需要对构造和设施等进行重新改造；若项目为在建工程，则需要对在建工程修改建筑设计，这都需要新增投入。②小区内部的规划修改、变更导致的房地产价值损失导致小区内部的规划修改、变更状况重要有：小区规划用途变更、小区规划限高变更、小区容积率变更、小区规划设计方案变更及小区配套设施变更等等。波及到房屋自身的规划修改、变更，价值损失内容与前述类似，同步需要考虑小区内部的规划修改、变更后对房地产价值的影响；若不波及房屋自身的规划修改、变更，则小区内部的规划修改、变更将变化房屋外部性，即通过房屋周围环境间接影响房地产的价值。③小区周围规划修改、变更导致的房地产价值损失小区周围规划修改、变更一般不会直接影响房地产实体，重要通过房地产的外部性对房地产价值产生影响。详细包括：小区周围市政配套设施规划变更、公用设施规划的变更、及小区周围土地运用方式的变更等等。例如：一座住宅楼若旁边兴建一座工厂，可导致住宅楼价值下降。又如：小区周围道路限行，将减少房地产道路通达性，也会导致房地产价值损失。④房地产所在的区域规划修改、变更导致的房地产价值损失房地产所在的区域规划修改、变更导致的房地产损失，波及到房屋自身的规划修改、变更，则重要体目前控制性详细规划指标的调整；若不波及房屋自身的规划修改、变更，则详细状况与小区周围规划修改、变更导致的房地产损失相似，同步应考虑区域职能定位变更等方面对房地产价值的影响。例如：某区域本来是商务中心区，规划修改后将成为大型居住区，则该区域原有办公房地产的价值也许会有所减少。⑤房地产所在区域大型基础设施建设修改、变更导致的房地产价值损失都市大型基础设施建设的修改和变更重要通过房地产的外部性对房地产价值产生影响。如原有的地面道路建成了横贯都市中心的高架迅速路；原有的安静街巷改建成了道路等级较高的双向四车道；小区外的绿地上建成了散发异味的垃圾中转站等等，居民原有安静的居住环境或商户的经营气氛被破坏，有关住宅或商业房地产价值往往会发生明显减损。1.2因在相邻土地建造建筑物给相邻房地产导致价值损失《民法通则》第八十三条规定：“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、以便生活、团结互助、公平合理的精神，对的处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方导致阻碍或者损失的，应当停止侵害，排除阻碍，赔偿损失。”例如在自己的土地上建造建筑物阻碍了相邻建筑物的通风、采光和日照等而使相邻房地产价值减损；又如新买的商品房，开发商承诺的内容在交房时未能兑现，对面又修了一栋楼，购房者自身房屋的采光、通风受到损害使其居住品质减少。1.3因环境污染导致房地产价值损失房地产周围环境受到污染，如受到噪声、辐射、水、土壤和空气等污染，必然会给房地产的使用者导致较大的身心损害，从而导致房地产价值减损。例如开发商将曾经存在污染的工业用地（如化工工业用地）直接转变为住宅用地进行开发，由于工业生产的残留物会在环境中形成物理辐射、有害气体、地下水和土壤污染等而影响居住者的身心健康。又如开发商将小区花园变成了停车场使邻近房屋常常受到噪声的影响等。1.4因工程质量缺陷导致房地产价值损失工程质量缺陷损失是指由于房屋工程质量缺陷导致房屋买受人的权利、使用功能、人身安全受到侵害导致的房地产经济价值的减损。例如，预售的商品房在交付使用后发现存在工程质量问题，如墙体开裂、地面渗水、装饰材料粘贴不牢固并有损坏、室内空气质量不符合国标等而对购房人导致价值损失。1.5因施工中挖基础不慎使邻近建筑物受损，导致邻近房地产价值损失如地铁沿线的建筑，往往由于地铁的施工，破坏了相邻房屋的基础构造、房屋主体构造，导致相邻房屋的价值减损甚至报废。1.6因异议登记不妥，导致房地产权利人损害《物权法》第十九条规定：“异议登记不妥，导致权利人损害的，权利人可以向申请人祈求损害赔偿。”如开发商往往对小区建筑物共有部分的所有权登记缺失、登记模糊，将应当属于小区所有业主共有的配套建筑设施对外进行销售，使业主丧失了对该共有部分的产权；又如开发商将已经设定了抵押权等他项权利的商品房对外销售，导致了房屋受让人的房产存在潜在处置的风险，是受让人权利受到损害。1.7因非法同意征收、使用土地，给当事人导致损失《土地管理法》第七十八条规定：“无权同意征收、使用土地的单位或者个人非法同意占用土地的，超越同意权限非法同意占用土地的，不按照土地运用总体规划确定的用途同意用地的，或者违反法律规定的程序同意占用、征收土地的，其同意文献无效”，“非法同意征收、使用土地，对当事人导致损失的，依法应当承担赔偿责任”。1.8因未能履约使他人工程停缓建，给他人导致损失如材料供货商未按协议约定准期供货、资金提供方未按协议约定准期供款导致工程停建、缓建，从而导致工程无法按期完毕，给有关当事人导致损失。1.9因对房地产权利行使不妥限制，给房地产权利人导致损失如法院在进行房地产查封处理时，错误将不属于查封的房地产进行查封，由此给房地产权利人导致损失。2.房地产损害导致的损失分析2.1房地产损害的分类2.1.1按照房地产受损害的部位划分按照房地产受损害的部位可划分为三种类型：①实物损害（又可分为实体损害和功能损害）；②权益损害；③区位损害（也称为环境损害）。2.1.2按照房地产可修复的损害和不可修复的损害划分房地产可修复的损害是指恢复到损害前的状况或者好于损害前的状况，有的是修理，有的是更换。即估计采用最合理的修复方案予以修复的必要费用（包括正常的成本、费用、税金和利润等，如下简称修复费用）不不小于或者等于修复所能带来的房地产增值额的，是可修复的，即：修复费用≤损害前的房地产价值—损害后的房地产价值房地产不可修复的损害是指技术上不也许或经济上不可行，因而不能修复的损害。即：修复费用>损害前的房地产价值—损害后的房地产价值2.1.3按照临时性的损害和永久性的损害划分临时性房屋损害是指房屋修复后，因质量缺陷导致的房屋损害可以完全消除，安全、耐久、合用等方面可以符合国家对应原则以及协议约定的质量缺陷。永久性房屋损害是指不可修复，或虽经修复后房屋可以安全使用，但在耐久性、合用性等方面达不到原原则的质量缺陷。2.2房地产损害的赔偿金额房地产损害导致的损失重要包括价值减损和有关经济损失，房地产损害赔偿金额确实定重要有如下几种措施：（1）可修复的赔偿金额为修复费用加上有关经济损失，即：赔偿金额＝修复费用＋有关经济损失（2）不可修复的赔偿金额为房地产价值减损额，即：赔偿金额＝损害前的房地产价值－损害后的房地产价值（3）可一定程度修复的，但不能完全恢复房地产价值的，赔偿金额为部分修复费用、房地产价值减损额、有关经济损失之和，即：赔偿金额＝部分修复费用＋房地产价值减损额＋有关经济损失（4）导致不可挽回损失的，赔偿金额为重置成本。2.3房地产损害赔偿估价内涵及特点2.3.1房地产损害赔偿评估内涵房地产损害评估是房屋自身损害贬值和房屋贬值引起占用土地经济价值贬值的共同体贬值评估。房地产损害评估重要有赔偿性房地产损害评估、房地产价值减损评估、多种类型的房屋质量缺陷损失评估等。2.3.2房地产损害赔偿评估价值定义房地产损害评估的价值原则采用公开的市场价值原则。商品房质量缺陷评估的价值定义应当是估价时点的商品房实体缺陷状况、权利缺陷状况、区位缺陷状况导致的商品房价值减损的市场值。2.3.3损害赔偿估价的特点损害赔偿评估与一般价值评估相比，其估价的不一样点重要体目前如下几点：①损害赔偿评估包括正价值评估与负价值评估。②损害赔偿评估不仅包括负价值评估，一般还包括有关经济损失评估。③损害赔偿评估的独一无二性更强，难以寻找到类似损害的赔偿实例。④损害赔偿评估对建筑等专业知识规定更高，需要大量专业协助，需要损害程度鉴定。⑤损害当事人双方对估价成果都很关注，规定估价愈加精确，说服力强。一般需要出庭作证（专家证人），规定有较强的语言体现能力。2.4房地产损害赔偿估价措施选择损害赔偿评估一般采用修复费使用方法（成本法）、损失资本化法、损害前后价差法、赔偿实例比较法。（一）修复费使用方法（成本法）修复费使用方法也称为成本法，该法是通过设定规划许可、采用其他工程措施、采用最合理的修复方案进行修缮以排除商品房缺陷所发生的各项费用，重要包括拆除工程费用、修缮工程费用、恢复工程费用、由于修复活动导致的直接经济损失而支出的赔偿费用。V＝C1＋C2＋C3＋C4－C5式中V——房地产损害评估值；C1——拆除工程费用；C2——修缮工程费用；C3——恢复工程费用；C4——直接经济损失；C5——被拆除物残值。拆除、修缮、恢复工程费用应当参照房屋修缮工程预算定额，并通过广泛搜集评估时点的建筑工程市场价格水平确定。拆除、修缮、恢复工程费用包括直接费、间接费、利润和税金等。直接费包括人工费、材料费、机械设备使用费和措施费，间接费包括规费和企业管理费。直接费应当参照房屋修缮工程预算定额中有关规则进行测算，间接费、利润和税金以定额规定的基数按照合理的费率测算。直接经济损失是指修复施工期间或修复后所导致的经济损失，包括：（1）房屋使用人周转安顿费用；（2）房屋空置的收益损失；（3）房屋使用面积减少的损失；（4）房屋室内净高减少的损失；（5）房屋采光面积减少的损失；（6）房屋耐久性减少的损失；（7）邻近房屋损坏的赔偿；（8）施工影响的赔偿；（9）其他直接经济损失。被拆除物残值应当根据评估时点的回收市场价格合理确定。（二）损失资本化法损失资本化法是通过测算房地产效益的减损值与费用的增长值在净收益损失年限的现值和，或无质量缺陷经济耐用年限正常净收益现值之和与有质量缺陷经济耐用年限正常净收益现值之和的差评估房地产的价值损失。该法可分为三种类型，即净收益减少收益年期不变型、收益不变收益年期减少型、收益及收益年期减少型。⑴净收益减少收益年期不变型公式中P——商品房价值减损值；n——净收益损失年限；a——预期年末净收益减少额；r——资本化率。⑵净收益不变收益年期减少型公式中P——商品房价值减损值：m——无质量缺陷经济耐用年限：n——有质量缺陷经济耐用年限；b——预期年末正常净收益；r——资本化率。⑶净收益、收益年期减少型公式中P——商品房价值减损值。t——净收益损失年限；a——预期年末净收益减少额；r——资本化率。m——无质量缺陷经济耐用年限：n——有质量缺陷经济耐用年限：b——预期年末正常净收益；r－——资本化率。（三）赔偿实例比较法赔偿实例比较法也称市场法，该法通过类似房地产损害的实际赔偿金额的比较和调整，得出估价对象房地产损害的赔偿金额。即指将估价对象与在估价时点近期有过交易的类似房地产质量缺陷价值减损案例进行比较，对这些类似房地产质量缺陷价值减损作合适的修正，以此估算估价对象的房地产质量缺陷价值减损的措施。即：V＝P×Fl×F2×F3式中V——房屋价值损失评估值；P——可比实例赔偿金额；Fl——赔偿状况修正系数；F2－赔偿日期修正系数；F3——缺陷状况修正系数。（四）损害前后价差法损害前后价差法也称剩余法，该法是通过测算损害前的房地产状况的市场价值与损害后的房地产状况的市场价值之差