关于农村住房保障工作方面的调研

#/4XX关于农村住房保隙工作方面的调研报告根据 XX、XX的通知文件精神和省委、市委、县委对调查研究工作的相关要求，按照《XX总体方案》的工作安排，XX及相关股室成员利用XX天时间，深入XXXX等乡镇，采用听取各负责人汇报、走访农户、发放问卷等形式，围绕农村住房保障工作监管、责任落实、信息录入、质量安全问题及整改情况等方面，对县农村住房保障工作进行了调研。一、县农村住房保障工作基本情况XX以来，按照国家和省委、省政府要求，结合脱贫攻坚任务需要， XX县委、政府做出了 XX的决策部署，确立了通过易地扶贫搬迁、农村危房改造等方式于 XX年底前彻底消除辖区内危房的工作目标。在上级有关部门的协同指导下，经过多次进行地毯式排查，XX县内危房总存量为XX户，其中建档立卡户XX户，经过5年计划分批次实施，已消除所有危房存量， XX-X炸通过农危改项目消除XX户，XX年实施4类重点对象农危改项目消除XX户，XX年实施4类重点对象农危改项目消除XX户。至XX年XX月底，XX县域辖区内常住人口已经全部农村危房存量，确保了广大人民群众住房安全保障，主要工作开展如下：（一）组织机构和工作机制。县委、政府坚持高位推进农村危房改造工作，主要领导亲自部署、亲自抓，分管领导1-重点抓、日常抓，全面建立了乡镇主抓，挂联单位协同、村组工作力量齐抓，社会全面参与的工作格局。一是高标准成立领导小组。 XX年及时成立了全县农危改工作领导小组，由县委主要领导任组长。 XX年成立了民房建设突击工作领导小组，由县人民政府主要领导担任组长，县委、政府分管领导任副组长，领导小组下设XX个突击工作组（每个乡镇一个），每个突击工作组都由一名处级领导任工作组组长，分片负责督促各乡（镇）的民房建设工作，统筹协调民房突击工程建设。二是高位推进农危改工作。县委、政府把农危改工作和脱贫攻坚工作相结合，要求同精准、同部署、同落实，XX年以来县委、政府主要领导先后召开扶贫民房建设推进会、现场观摩推进会、民房建设专题会议XX次。（二）精准识别农危改对象。县委、政府始终把精准识别放在农危改工作开展的首位，严格按照工作程序组织实施，确保对象识别精准、排查无遗漏。一是全方位识别，由我局牵头组建民房鉴定专家组，以乡（镇）辖区为单位，将全县农村危房分为XX个片区，形成县上总览，乡（镇）、村组协调配合的农村危房调查网络体系，在鉴定房屋等级过程中，全覆盖、无遗漏进行入户鉴定，保证实施一户，达标一户。二是建立动态管理。考虑到地质洪涝灾害影响等因素，对农危改对象实行动态监管，多次组织技术人员进行民房安全等级认定复核工作，并重点对非住房的生产用房、长 -2-期外出无人居住的空置房进行核实，确保全面实现精准。三是衔接精准扶贫。建立农村危房改造与精准扶贫工作相衔接机制，扶贫部门和住建部门对增加或减少的建档立卡贫困户，及时对接，实现建档立卡危房改造对象动态精准，确保全面实现建档立卡户住房保障。（三）落实农危改各项措施。面对我县农村危房存量大、农危改工作任务重、时间紧、情况复杂的形势，县委、政府全力保障农危改工作财力和人力支持，确保工作有序推进。一是强化技术保障。县委、政府全面了整合农危改工作力量，组建了农危改技术专家组，并向每个（乡）镇派驻 XX名乡镇督导充实乡镇规划中心的工作力量，协同督促指导民房建设、技术指导工作的开展，确保农危改项目实施过程中住房建筑面积须适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。二是强化部门联动机制。为压实农危改工作责任，确保项目实施到位，形成了以乡镇为主体责任，挂钩单位积极配合的农危改工作责任落实机制，把任务和压力进行层层传导，建立了县级、乡镇、部门、扶贫工作队、村、组齐抓共管，合力推进的良好工作格局。三是强化统规统建。为有效保障农危改工程质量，保证项目快速推进，我县在农危改工作实施中积极探索统规统建，以各乡（镇）为主体，采取以村为单位，选择有实力、信誉好的施工队或当地专业队（施工队）统一分片包干施工改造，并聘请建设工程监理3-中介机构实施工程质量监理，确保民房建设工程质量。（四）加大农危改宣传工作。坚持把农危改工作在阳光下操作，通过广泛开展宣传引导，把农村危房改造工作打造成改善民生的一件大好事，促进农村经济发展的实事。一是宣传引导到位。在项目实施过程中通过集中培训、示范点交流等方式，确保施工人员能掌握技术要领，高标准施工，引导项目实施对象进行原址加固、就地重建翻建，严格控制建房面积，确保尽量不让群众因为项目实施产生负债。XX年以来，我县先后组织开展技术培训 XX次，发放宣传手册XX册，聘请施工队XX队。二是强化规划引导。我县及其注重村庄风貌控制，根据主体少数民族的民居风貌，加强对村庄风貌建设的技术指导与管理，将安全、适用、经济、美观的要求和当地民族、地方风情农房风貌，传承和改进传统建造工法相结合，设计了 XX种户型、 XX种危房拆除重建户民房建筑方案供群众参考自选。二、存在的问题和困难（一）长期外出户自行返乡后无住房，自建简易房进行生产生活，且居住时间不稳定，虽然部分早期返乡户，县级政府通过自筹资已解决了住房安全问题，但返乡户不确定性，仍为后期脱贫攻坚巩固提升带来了住房保障隐患问题。（二）未婚单身汉分户后又成无房户。目前，农村未婚单身基本上与家庭其他亲人一起生活居住，存在随时因家庭 -4-不和睦或突然结婚而分户，导致分户后又成无房户或住简易房。三、下一步工作措施（一）加强动态监管。为确保脱贫攻坚工作巩固提升成效，应该建立辖区内长期外出户和单身未婚户常态化管理，全面细致掌握他们思想、生活基本情况。同时，加强对生产用房、长期外出无人居住的空置房进行动态监管，对于新返乡无房户及时纳入监管，采取各级政府筹措资金适当补助引导为辅，农户自愿筹资建议房为主，逐步解决返乡户