对城市道路建设项目的后评价

浅论城市道路建设项目的后评价1.概述随着我国经济体制改革，尤其是投资体制改革的深入和发展，项目后评价在我国项目投资与项目评价领域越来越受到重视。项目后评价是项目周期中一个不可缺少的信息反馈环节，通过后评价能及时总结项目运作过程中各阶段的经验教训，改进和完善项目管理，提高项目投资效益。改革开放以来，我国经济快速发展，基础设施建设投资力度不断加大。上海市作为我国重要的经济中心和航运中心，从上世纪90年代开始，城市基础设施建设迅猛发展，大量城市重大交通项目相继建成。在建设过程中，有成功的经验，同时也有失败的教训，这就有必要对以往完成的项目进行全过程的综合评价，在建设程序中增加后评价这一环节，为今后城市交通建设项目提供值得借鉴的成功经验和失败教训。城市道路交通作为城市基础设施的重要组成部分，其建设投资基本是由政府主导的。项目实施后对社会、经济和环境有着重要的影响，往往需要通过后评价来判断是否能都达到预期目标及其影响。作为政府提供的“公共产品”，城市交通建设项目涉及面广，民众关注程度高，其后评价就显得尤为重要。由于各方面的原因，城市交通建设项目后评价尚未形成体系，其操作程序和方法还不完善，评价指标也不尽全面。主要表现为：1.项目决策目前基本是以项目前评估为依据的，由于预测数据存在相当大的不确定性，造成不少项目实施后与预期目标有一定的偏差，或者达到预期目标但产生了新的矛盾和问题。2.项目后评价的地位没有确立。在项目建设中，往往比较重视建设前的建设评价和经济效益评价，而对建成后的实际效益与前期评估之间的差异往往忽视，所以，项目后评估尚未确立其在项目建设过程中应有的地位。涂3蛋.考笋没扒有恼明爬确鞠的微编粘制富城粪市浊交判通况设诊施匀建胃设规项纷目轧后转评腰价笨办顺法练，遗评鱼价茫框溜架汁和固操岔作糟程迟序尖参耕考望公纺路挨或统其梦它启行换业屋的市后牛评樱价弟方仔法是，共缺矮乏能针味对题性溪，掠难果以彼适纠当翠反理映羊城现市鱼交敲通载设豆施耕建胁设阀的唤行妇业瞧特练性际。缸4虎.香谋评的价宿指泼标呀不假尽缓完短善董，柄借菜鉴侵的替指俊标掉因步为保具骨有嗽局敞限惠性熔，喝将心其歼直率接飘采厌纳澡应辞用立效甘果驱未怨必找理洒想辞。哗而铅且弄，斧目点前转已碧有吼的除一坚些盘后吴评腿价稠报肌告垒中家的上定毅性缝指脊标酱多摆、貌定杜量况指共标图少熊的忆情上况劫比稳较厌突采出悟，品难荡以紫通塞过唱后械评在价殊得锡到岭客作观凡、皆专丸业罗、庭明持确相的子工概作余成探果渡，伶对岗未倘来趣的掏类渴似啊项贿目肉决意策疼指起导元性美不河足图。奶5神.混反目逆前记的始城巩市毒交作通场设垂施斩建贷设守的位后减评捏价苦工修作宜其织评城价穷范问围弦和阿时蛮效香、克程忘序旬和穴方羞法迫等链内梁容唱都登还旅基壁本老属灶于栗空堆白沸，必需迅要奉及鬼时揪给尼予璃完于善古。语基炭于号以疫上井问谜题拔，职有型必费要牢开祝展咱城环市卧道诊路严交抓通篮建呈设城项肺目遍后蝴评千价粒的逐方符法性及演指地标体体爹系携的氧研捞究松，匹建痒立氧一糕套僚适誉合仅城姜市像交垂通过建增设估项雄目舞特拆点狗、足科丢学文可诞行屋的祸后购评即价笑方枣法顾及堡指奏标缓体拴系怀，娇以习使劣后即评饿价据工恨作韵能欣够怠达便到蝴肯己定友成辛绩偿、东总书结睁经方验勤、触吸氏取跪教缠训透、透提拴出漫建滩议挤、榆改失进德工泛作可、阅提废高故项樱目形决墙策纹水晒平狼和卵投聚资杆效棕果浊的您目锣的银。洒可钉以裤说代，厦建桶立失合疲理婆、链科勒学传、朽客材观膀的作城扑市吼交晶通骡建衬设格项辽目庸后邪评诸价贼的堂方钉法许框渠架逐和恩指覆标拐体廉系诱，夹对数提寻高净未秆来敞城天市乏交旋通识建罪设债项峡目邀的言投奉资峡水悬平肆和吸管鱼理苍水掀平腹有贴着川重觉要痛的商意韵义承。你本挂文桑将裤在萌借饱鉴嫌国聋内渣外扛研轮究芽成册果授和习成员功私实仍践偿的须基执础耻上羽，酸力非图悉探袜索搬建葬立议符荒合征上房海摘实胃际月情窝况易、跳具钢有偶良愤好盲操鸽作泉性损的摩城叶市例道补路芹交长通喝建奖设留项着目骨后迹评她价蚕的错方途法洲体材系属和缘指蜓标刊体替系狗。堤2址.梨城惩市闻道真路块建旱设怪项亮目度后式评根价居的冬内偷容闭借飘鉴尤国种内奉外轰后荷评疤价臣的停内骡容撑和错方块法敬，蚂根刚据愁城陪市胞道愉路限交弟通烛建芝设豪项宏目评的她技滩术顺和侮管粥理果特乓点替，庄城烦市利道他路住交康通住建忙设靠项闻目逆后蒙评篇价质内眨容锋体纷系律应隐包丧括第建寿设师项捕目垮概裙况我、饱过缠程誉评览价沿、叼技兽术摊评徐价菊、鞠经广济虑评塔价土、摇环岔境泉评馅价成、标社社会河评炊价现、绿持时续食性中评角价增和旧总饮体英评友价安等筝方辉面友的原内主容渣。奏园直候恋倘骡犁描裁散娇源冒遮藏副贷委衫谋粮城游市滨道驳路店交顿通捕项课目冰后载评驳价税的悟内炕容眉2弟.浮1出建忌设恶项哲目楚概缘况稀主题要较介买绍闹建巩设尿项特目击的垮工担程逝背枝景沸、粘性劈质斥、精规申模团等例情蜻况伙，常并员阐凳述暂项纯目匹立休项锁依棉据仆、圆建仔设剑标壤准钓、沉技症术难等弓级傻、户交虾通蝴量裳预顷测守、床主盟要店技暮术喷经架济慎指要标夏、振建黄设绪资赞金舱来震源便及遇使测用秀情隐况膊等串，颜对苹项耀目嫩进膜行馋总徐体启描傍述饿。衡2勇.罩2吵建笛设逗过再程谋评横价挤项梯目宋的散过项程钓评鼓价愈是伤根疼据晒项肚目季的如结惭果浪和懒作多用果从将项老目衔的客实宗施器过预程竟中条分田析荣产此生圆某匙些梁后踢果父的剂原燥因榆。榨过沸程光评错价拖一少般界包歇括请对亚照祝原漏定雁的皱各迫项脏指单标兽，掘回越顾陆和间检彻查瓦项化目镇已留完梁成旷和槐进路行欢的蜻全躺部繁工解作宿。扬项汪目汇过兽程辨评乡价恰的对范复围主从否项茧目镰立街项蜻、晓前境期就准群备阿、煎勘上察贿设死计投、摆工推程袍建宰设贯、遥竣鉴工善验息收抖直诸到没项捧目再投守入捕营膀运公，素是喜对糊项务目误的窃管碍理明决搏策蓬、假工依程轰技蔬术狗、隶财尼务远执必行今等穿环祥节川从诞开斥始制到残评残价肚时域点堪止五整删个贤过盈程炮的剖系膛统触总斯结蛇。塌2砌.贴3兼技犬术陶评键价三技亏术估评栗价振包殿括失工托程遮评钟价砍和技交符通威评裳价际，斧是妖对哨工廊程根项拼目都技驾术骨状蚕况要的势综沉合效评木定扇，约确咬认闸建垦设狮项价目求在六技辜术锡上膊的种合阿理黎性贺。经其肠评访价吓的井主连要须依勒据闸是昼设堤计惕文赔件墨、零设寸计楚文糕件超的危评角审粮意论见俩、首工坡程遍竣连工言验隙收扫资阴料医、季必诞要设的究现鬼场小检驻测迫资敢料社、粒现山行基的骆技意术王规休范散及倾标侵准阶等箩。餐2撑.谨4须爆经哲济尾评巡价停城盯市嫁道井路比建驾设蔽项怪目护的简经伤济痕后功评伴价宵是帅以摄项海目亚建察成肤通防车扛后生的畅实鸟际那数述据秃为懂基乘础利，仁对茧项浩目智经滨济倘效届益秤的摔再内评欧价匙，挽同镰时诞要崖计族算跌运查营侦期忍间项的予实侦际丹经鹅济离效药益化指痛标巷，栽比翅较族实脚际钟指嘴标净与路预纲测太指绍标所的拼偏捉差创情慈况躁并姨分两析舟原晚因恒，她吸翻取越经滴验爱教形训敬，膜提带高凶投证资响决酿策歇水哑平糠。居项领目松经稼济铸后好评查价公包爹括绝项虑目旁财增务浑分燃析首和捷项烛目俱国哲民如经族济坏后泥评柜价魂。鹅项啊目澡财觉务静分残析腹是犹从菜企暗业择角夕度园出客发地，贺根贝据隔项季目挥当犹时械的话实召际克财伶务仓数糟据伞预发测晕整扇个醒项欠目渐使框用啊期容的注财糊务白数坑据杠，闸计资算截项墙目课实艳际和的摄财策务东评纱价溪指姻标江，校然买后担与驼前懒评秋估蝇预饮测额的蜘财迁务坏评著价算指傻标家进挣行弹对旨比员，贼分聋析驼两莫者咱的颠差朗异手及路原衰因塑，约并踢对狂财剃务费效节益怕重登新京作品出小评卧价欧，矩总岁结浑经少验腰教萝训崖，驰提讨高狡今柱后对项谋目胁财絮务曾预傻测炕水冶平驳和岔项拳目岸微芽观稻决董策齿科乒学僵水疗平绩。未对筋于忙城潮市取道赔路除建赴设伐项撕目行而瑞言拔，促在矩我抬国肃属盐于稀公陷用旱市可政乔基洗础柿设蚂施事，核传英统骗上浸采使取踩由善政蝶府钱投由资剩建视设旁并骆管羞理尚，残无帽偿宁为窗社匪会祝提尼供戏服策务杯，丽所翅以无以隶往龟对葱城情市挖道边路叹建怨设波项额目踢一延般正不牛进垮行息财念务吊分墙析尊。丛但耻是铸，还随芳着确我雪国话改帜革扔开雨放摘不赢断扎深阅入阀，驼基赌础暂设眨施畏项挥目反融铁资厕形节式国和男投烂资泰渠锣道绢将帆多耽样乏化扑，晴开批始除引励入索新绝的黎投枯资挨机尿制克，居以灿特额许兴经返营鲁的以方泻式贞引羞入晒非茶国辜有支的没其澡他抱投差资愿人找投均资按。膀基香础臭设古施笔特洞许签经配营勒，弄是喷由瑞国爸家济或狱地微方浅政虑府帖将景基重础耀设沃施渡的臭投填资寺和挪经昼营虫权棉，乐通申过链法循定哗程旧序剧有隶偿居或形者席无站偿毁地沟交炊给嗓选沿定线的歇投谈资眼人纱投尿资帐经惕营蹄。盛典断型牛的影基瓜础却设苗施瓜特只许告经低营骡方嫩式琴有轧：忌B剧O外T婆婆、低P洋P岭P腰北、宫T欺O界T蛾等次方杯式扒，款对屈于窗这深样悉形用式妖投乳资周的因城脾市越道揭路峡建薄设递项吊目档，卸就高有拐必奖要盲进宪行钥财绵务匀分放析缺。许项校目哈的存国惹民堪经穴济西后初评摧价周是温从座整欧个董国惨民赏经年济欣乃修至防全赤社穷会拘角途度够出凶发消，浑根剪据愤项直目歼有助关桥的话实苏际符经喇济鬼数脖据炉和板国词家舅新布近为颁壁布屿的毁有旋关凭参岛数调，阳计欺算与项甜目骗的捐国谷民湖经洋济狼评违价言指嫁标萝，其并僚与症前洪评首估消的行国庙民蹦经词济午指趴标张进武行贱对石比侦，凶分氧析团两辣者摔的妻偏雷差男程势度竹及痰原蜓因其，顿供赚提昼高昌今译后浆的镇宏奶观建决稠策答科西学著水些平真借外鉴煤。串财台务末后夫评洽价愁和陵国架民也经亩济厚后库评烈价罪度万是六从圾经桃济箩角央度汉对瞒项笨目德的甲效铅益汇状细况熔进宿行直的柱再邮评才价封。爪在煎具厉体维评愤价弃方焦法疼上展两虽者肠之刃间母基习本评一善致忠，占但耳在历评据价任指稿标令、词价得格暴体侦系浪、聪费熊用屋和秤效嚷益云（转收醉入缩）寸计抚算百等站方跳面稳又争有障区馋别肿。纸财泡务弃后单评遇价笔和珍国去民园经木济啄后窜评适价樱有这时诱可法能挤会舞产凳生浅相贼反否的资结思论蝇，旅项扩目芦的驰国扛民与经统济挖后拦评熄价便应软起壤主津导蜜作驾用瞒。泻2门.根6易社卡会厅效倚益嗓评木价混投让资毁项战目蒙社议会广评的价限的旅主膨要啄目枯的棵是午判周断朴项庙目稍的苍社施会反可弃行插性非，尼评位价厉项飞目刊的贿投筑资邀建愚设蛛和若运风营堤活犁动蜻对质社俯会巨发始展寻目屯标模所戚做创出躺的游贡歉献团。俱社退会袄评毒价熄是辰项捡目牙评兔价嚼的相重右要杂组望成供部响分进，贤它艘与范财踩务絮评丙价翅、偿经啄济索评培价证、厘环己境亲评球价鞠相笛互旷补闲充恰，炕共痒同乏构置成却项菊目候评因价溜的倘方蚊法镰体恋系磨。畅财笔务西评柜价暑、阔经镜济画评薯价射、撇社笋会勒评旧价抗和石环明境餐评星价裕既范有者交撤叉丘、并又碑有衫区梅别乏，垒它纯门约从旦不悬同党的滤角巴度布分均析隆、金考盗察订、瓣判潜别注建绑设气项谢目增的庆合撇理收性银和教可影行弯性安。柿社川会扁评忧价帖旨尾在厅系密统阁研己究报建印设功项滥目划产抗生票的凝社走会索影起响咏与悔社文会距效休益异，帖分导析残项这目园涉搭及课的具各赤种间社岗会恋因绞素别，控并颠考恰察蛛项娇目序所气在阻地夸的垂社修会侍环何境够对策项报目阔的宪适耀应榆性床与城可便接姨受五程涛度斩。滴城拴市昌道巧路界建核设粥项即目名，稠直锡接吩面舌对办的凉就准是箭广湾大肚民房众子，灾直宵接离为拣社辽会屿服外务霜，吊所刷以掩更铺应奏注处重撒其援社苦会直效剖益能。蜜2漏.溜7抓环芒境秒评允价绸项雀目尺后猛评泻价重中星的朋环变境王评本价侨，讯就黎是丘针缠对霜项怕目暖前园评沃估谁时拘批睁准犹的帐《闭环煮境阔影把响附报罢告仁书灶》沟（魔或愿“只环序境诉影盈响筛报独告贡表婆”坚）土中脑的械结貌论禽，班重盲点铸评缺价匀和雪分衡析答项萝目悲对比区戏域谨生丽态焦环笋境出、原大森气愤环短境辨、角自勿然数资偶源扎和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