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文档简介
2023年冰雪天气应急预案(篇)冰雪天气应急预案篇1
1.总则
1.1编制目的
为进一步完善全县冰雪灾难天气应急响应机制,提高政府综合应急实力,刚好有效应对极端天气,最大限度地避开或减轻因冰雪灾难天气造成的影响,保障人民生命财产平安和城市正常运转,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事务应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾难防卫条例》《西安市气象灾难防卫条例》《国家气象灾难应急预案》《陕西省气象灾难应急预案》《蓝田县突发公共事务总体应急预案》等有关法律法规和预案。
1.3分类分级
依据我县气候特点,根据冰雪灾难天气的社会危害程度、影响范围和发展态势,由低到高划分为一般、较大、重大、特殊重大四个级别。
1.4适用范围
本县行政区域内发生的冰雪灾难天气预防与应急打算、监测与预警、应急处置与救援、灾后复原与重建等活动,适用本预案。
1.5工作原则
统一领导,分级负责。县应急指挥部统一领导全县冰雪灾难天气应对工作,冰雪灾难天气应急工作实行政府领导负责制,统一指挥、分级负责,各部门协调联动,各镇街、村(社区)负责组织实施本辖区冰雪灾难天气应对工作。
以人为本,预防为主。以保障人民群众生命财产平安为首要任务和动身点,提高全社会的防范意识,落实各项防范措施,加强监测预警,做到早打算、早处置,最大程度降低对公众造成的危害。
各司其职,亲密协作。县政府各有关单位依据自身职责,落实应对冰雪灾难天气的各项措施,并加强联防联动、分工协作,合力做好冰雪灾难天气应对工作。
科学预警,刚好响应。建立健全冰雪灾难天气的监测、预警、响应体系,科学研判天气形势演化状况,提前发布预警信息,为响应行动留出缓冲时间,刚好有效应对冰雪灾难天气。
信息公开,社会参加。完善信息公开制度,主动公布冰雪灾难天气监测预报预警及应对信息,加强宣扬引导,提高公众自我防护意识及参加意识。
2.应急组织指挥体系
2.1应急指挥部的组成
成立蓝田县冰雪灾难天气应急指挥部(以下简称应急指挥部),统一指挥各单位做好全县冰雪灾难天气的应对工作。
总指挥:
副总指挥:
成员:
应急指挥部下设办公室,办公室设在县城管执法局,办公室主任由县城管执法局局长兼任。应急指挥部成员如有变动,由成员单位自行调整,报领导小组备案,不再另行发文。
2.2应急专家组
依据我县冰雪灾难天气防范与应对工作实际,由相关专家组成应对冰雪灾难天气的专家组,或邀请市级应对冰雪灾难天气专家组,为应对冰雪灾难天气供应决策建议,必要时参加相关应急工作。
2.3工作制度
建立冰雪灾难天气综合研判工作制度。各成员单位依据冰雪灾难天气预警信息,分析汇总冰雪灾难天气监测预报预警信息,交换有关灾情和险情信息,推断预估冰雪灾难天气的可能影响程度及将来发展态势,向县政府提出启动或解除县级冰雪灾难天气应急响应以及实行防卫措施的建议。
建立部门应急打算和防卫行动制度。各成员单位依据冰雪灾难天气将来发展趋势,结合影响区域的地理环境、人口密度、经济社会发展状况等因素,综合分析评估冰雪灾难天气对经济、社会活动可能产生的影响,对可能受到冰雪灾难天气及其次生、衍生灾难威逼的相关地区作出灾情预估,并提出各自应急打算和防卫行动建议。
建立部门联动和信息共享制度,推动多部门应急联动和资源共享。
建立联络员制度。冰雪灾难天气应急联络员由县应急指挥部各成员单位确定。县应急指挥部办公室不定期召开会议,通报冰雪灾难天气信息,听取各成员单位应对冰雪灾难天气有关需求,分析探讨冰雪灾难天气防卫工作。
2.4应急指挥机构职责
2.4.1应急指挥部职责
负责冰雪灾难天气的应对工作,探讨确定有关重要事项;确定启动和结束应急程序;探讨确定冰雪灾难天气的处置方案和应对措施。
2.4.2应急指挥部办公室职责
负责落实应急指挥部调度指令,刚好向成员单位发送冰雪灾难天气信息,依据冰雪灾难天气将来发展趋势,适时联合多部门召开新闻发布会,召开全体或部分成员单位会议,组织开展冰雪灾难天气防卫研讨工作,负责落实冰雪灾难天气应急联络员制度。
各镇街参照县级应急机构设置,成立相应的冰雪灾难天气应急组织机构。
2.4.3县级有关部门职责
县级各有关部门依据县气象部门发布的冰雪灾难天气预报预警信息,分析研判冰雪灾难天气可能造成的影响,根据各自职责启动相应的应急预案,在县应急指挥部统筹协调下做好相关联动防卫和重大险情应急处置工作。
2.4.4应急指挥部成员单位的职责分工
县委宣扬部:负责组织新闻媒体对全县冰雪灾难天气应对处置的相关状况进行宣扬报道,正确引导社会舆论;负责网络舆情管控、舆情引导及网络宣扬。
县政府办:负责全县冰雪灾难天气应急管理及协调工作;帮助县政府领导和相关单位开展工作;负责灾情的收集、汇总和上报,驾驭灾情发展趋势并提出对策建议,刚好传达应急指挥部的指示和吩咐,协调跨地区、跨部门间冰雪灾难天气应对工作;担当应急指挥部交办的其他事项。
县发改委:冰雪灾难发生后,依据状况启动市场价格应急监测,亲密关注居民生活必需品的价格变动,提出相关建议;负责做好受灾群众生活所需的成品粮油应急供应工作。
县教科局:负责加强学校应急学问的宣扬教化工作,指导学校做好灾难预防及应急处置工作,就学校、学生平安等方面提出相关建议。
县经贸局:负责组织、协调灾区群众生活必需品的供应;协作做好市场价格稳定工作,整顿市场秩序,保障市场稳定。
县公安局:负责亲密关注冰雪灾难发生时的社会动态,依法打击各类违法犯罪,做好灾难现场的限制警戒工作,维护灾区社会稳定;组织公安、消防救援力气参与抢险救灾工作;实施交通疏导,刚好发布道路通行信息,适时实施交通管制措施,确保交通畅通。
县民政局:负责灾情统计和上报,组织安置、救助、慰问灾民,负责救灾物资的储备、管理、安排工作,组织救灾捐赠工作。
县财政局:负责支配冰雪灾难处置所需的工作经费,做好监督管理工作。
县人社局:负责通过宣扬和引导,提高用人单位在冰雪灾难天气下爱护员工平安的意识。
县资源规划局:负责地质灾难监测预警工作,刚好发布地质灾难警报,主动开展地质灾难防范工作,制定地质灾难应急处置措施。
县住建局:负责制定建筑施工应急预案,组织相应的应急救援。
县城管执法局:负责实行有效措施,复原市容环境,做好城区环境秩序管控工作,负责市政设施的防灾检查、抢修、复原及相关应急处置工作;负责各下穿通道、跨河桥的冰雪清除工作,确保交通畅通;负责督促相关单位落实应对措施,确保市政设施的正常运转;负责城区道路的扫雪除冰,参加应急处置工作。
县交通局:负责依据冰雪灾难天气可能或者已经对交通造成的影响,针对可能出现的客流激增,增加保障力气,增加车辆班次,确保群众平安出行;负责修复被破坏的马路和有关设施,刚好处置道路积雪,保障马路畅通;负责组织协调应急处置工作所需的运力。
县水务局:负责加强对水利工程设施的监控,适时启动相关应急预案,帮助做好救灾抢险工作。
县农业农村局:负责监测冰雪灾难天气引发的农牧业灾难,上报相关信息,制定相应紧急处置措施,根据相关应急预案,组织应急处置、救灾、复原生产等工作。
县文旅体育局:负责督促指导广播电视等媒体刚好播发冰雪灾难天气预报预警信息,开展抗灾救灾宣扬和气象防灾减灾、自救互救相关学问的宣扬,组织旅游景点做好冰雪灾难预防及应急处置工作。
县卫健局:负责组织医疗技术力气,抢救伤病员,实行有效措施做好疫情防控工作,防止疫情的发生、扩散,做好卫生学问宣扬。
县应急管理局:负责刚好发布平安生产领域应对冰雪灾难天气预警信息,做好平安防卫工作;开展全县平安生产隐患排查工作,防止次生、衍生生产平安事故发生。
县市场监管局:负责加强餐饮、药品监管,防止冰雪灾难引发次生、衍生事务发生。
县生态环境局:负责环境监测,提出相应的应急处置措施,相关监测数据、信息刚好上报。
县秦保局:负责监测冰雪灾难天气引发的林业灾难,上报相关信息,制定相应紧急处置措施,根据相关应急预案,组织应急处置、救灾、复原生产等工作。
县人民武装部:负责组织武警、民兵及预备役部队的抢险救灾行动。
县气象局:负责冰雪灾难天气的监测、预报预警工作。
国网蓝田供电分公司:负责组织因灾损毁电力设施的抢修,保障电力供应。
县电信局、中国移动蓝田分公司、中国联通蓝田分公司:负责在县气象台发布暴雪红色预警信号后,通过预警信息快速发布的“绿色通道”,精确、刚好、无偿地向社会公众发送预警信息。负责应急通信保障工作。
2.4.5各成员单位要依据各自职责,制订冰雪灾难天气应急预案,在县应急指挥部的统一指挥下开展工作。
2.4.6县应急指挥部各成员单位对其所分管领域、行业造成的影响实施监测,刚好上报相关信息,并与应急指挥部其它成员单位刚好沟通,信息共享。
2.4.7各镇街要建立冰雪灾难天气应急指挥机制,对本辖区冰雪灾难天气进行监测,刚好上报相关信息,制订应急预案,并组织实施。对超出本辖区处置实力的灾难,要刚好恳求县政府或县政府相关部门予以支援。
3.监测预警
3.1预警级别标准
按冰雪灾难天气的天气实况、危害程度、紧急程度和发展态势,并参考暴雪预警信号(见附件)标准。预警级别划分为四个等级:Ⅰ级(特殊重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
3.1.1特殊重大(Ⅰ级)
当气象部门发布暴雪红色预警信号;或者,全县出现持续5天以上的冰雪灾难天气,日最低气温低于-8℃,本县及周边地区累计积雪深度超过30厘米,已经对城乡居民生产生活产生重大影响。
3.1.2重大(Ⅱ级)
当气象部门发布暴雪橙色预警信号;或者,全县出现持续5天以上的冰雪灾难天气,日最低气温低于-5℃,本县及周边地区累计积雪深度超过20厘米,已经对城乡居民生产生活产生较大影响。
3.1.3较大(Ⅲ级)
当气象部门发布暴雪黄色预警信号;或者,全县出现持续2天以上的冰雪灾难天气,日最低气温低于-3℃,累计积雪深度超过10厘米,已经对城乡居民生产生活产生明显影响。
3.1.4一般(Ⅳ级)
当气象部门发布暴雪蓝色预警信号;或者,全县出现冰雪灾难天气,日最低气温低于0℃,累计积雪深度超过5厘米,已经对城乡居民生产生活产生影响。
3.2监测预报
3.2.1监测预报体系建设
各有关部门要加大对气象灾难监测预报体系建设投入力度,建立和完善以气象灾难监测系统、气象信息传输与处理系统、气象灾难预报预料系统、气象灾难应急预警服务系统及技术装备保障系统为主体的重大气象灾难监测预报体系。优化气象加密观测站网,完善各级气象监测网络,提高对气象灾难及其次生、衍生灾难的综合监测实力。加强对灾难性天气事务的会商分析,做好灾难性、关键性、转折性天气预报和趋势预料,提高重大气象灾难预警实力。加强突发公共事务预警信息发布源共享。
3.2.2信息共享
县气象局刚好通过各种媒体发布冰雪灾难天气预警信息,并与县应急指挥部成员单位建立相应的冰雪灾难天气及其次生、衍生灾难监测预报预警联动机制,实现相关灾情、险情等信息的实时共享。
3.2.3灾难普查
县气象局建立以社区、镇村为基础的冰雪灾难调查收集网络,建立灾难信息综合收集评估系统,组织冰雪灾难普查、风险评估和风险区划工作,编制灾难防卫规划。
3.3预警信息发布
3.3.1发布制度
遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则,由气象部门负责制作冰雪灾难天气预警信息,并按预警级别分级发布,其他任何组织、个人不得制作和向社会发布冰雪灾难天气预警信息。
3.3.2发布内容
县气象局依据对冰雪灾难天气的发展态势,综合研判分析评估确定预警级别。预警级别分为Ⅰ级(特殊重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般),分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
冰雪灾难天气预警信息内容包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应实行的措施和发布机关等。
3.3.3发布途径
建立和完善公共媒体、移动通信、电视频道、广播电台等多种手段相互补充的气象灾难预警信息发布系统,通过广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、微博、微信、手机APP等相关媒体以及一切可能的传播手段刚好向社会公众发布气象灾难预警信息。涉及可能引发次生、衍生灾难的预警信息通过有关信息共享平台向相关部门发布。
新闻媒体、电信运营企业按有关要求刚好传播冰雪灾难天气预警信息;各相关单位应刚好转发气象部门发布的冰雪灾难天气预警信息。
马路养护单位要在高速马路、国道、省道、县道和易受冰雪灾难天气影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段,各镇街要在学校、车站、旅游景点等人员密集场所及山岭地区建立畅通、有效的预警信息发布与传播渠道,扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特别人群以及学校等特别场所和警报盲区实行有针对性的公告方式。
3.4预警打算
县气象局负责编制冰雪灾难天气预报预警信息,刚好通报县应急指挥部成员单位。各成员单位要仔细探讨预报预警信息,亲密关注天气改变及灾难发展趋势,组织力气深化分析、评估可能造成的影响和危害,尤其是对本部门风险隐患的影响状况,有针对性地提出预防和限制措施,有关责任人员应马上上岗到位,落实抢险队伍和物资,做好启动应急响应的各项打算工作。相关部门依据预警信息实行的联动和响应措施。
3.5预警预防行动
依据对我县降雪天气气候概况分析,每年11月10日至次年3月15日为本县冰雪灾难天气防卫关键期。
3.5.1县冰雪灾难天气应急指挥部办公室要建立与各成员单位及各镇街的信息沟通、分析研判和会商机制。在本县进入冰雪灾难天气防卫关键期之前,召开有关部门参与联席会议,多途径驾驭灾难发生趋势,提出有效的应对措施;在冰雪灾难天气防卫关键期结束后,召开分析总结会议。重要状况要刚好报告县委、县政府,并通报县应急指挥部各成员单位。
3.5.2县冰雪灾难天气应急指挥部各成员单位要依据气象部门的监测预警信息,结合本系统实际,做好冰雪灾难天气可能对本系统影响及危害的分析预料,仔细做好预防工作。
3.5.3各镇街、各有关单位要根据冰雪灾难天气预警信息和应急防范的有关要求,主动做好防卫工作,削减可能造成的损失。
3.6预警学问宣扬教化
各有关部门要仔细做好预警学问的宣扬教化工作,通过多种形式普及防灾减灾学问,增加社会公众的防灾减灾意识,提高自救、互救实力。
4.应急响应
冰雪灾难天气应急响应遵循“统一指挥、属地为主、分级负责、条块结合、各司其职”的原则,依据冰雪灾难天气的级别和影响程度,启动相应的应急响应程序。
4.1先期处置
县气象局发布冰雪灾难天气预报预警信息后,受影响区域的相关单位要马上启动相应应急预案,发动干部、群众做好清除本辖区内的道路冰雪,开展抗灾救灾行动的各项打算工作。重点做好电力、供水、排水、供气、供热、通信、市政等设施修理维护和保障工作,并刚好向县指挥部报告工作进展状况。
依据事态发展,出现超出受影响区域政府处置实力的状况,向县应急指挥部办公室建议,由应急指挥部统一指挥,依据灾难状况和处置须要,发布相应指令。
4.2分级响应
依据冰雪灾难天气的危害程度、紧急程度和发展态势,根据预警级别标准实行分级响应。当灾难发生在敏感地区或敏感时间,对敏感人群产生影响,引起较大社会反应时,依据专家组研判,提请县应急指挥部和县政府领导确定,可酌情降低标准启动应急。
4.2.1Ⅳ级响应
冰雪灾难天气达到一般级别时,由县应急指挥部副总指挥宣布启动Ⅳ级响应,并指挥处置。主要实行下列应急行动:
(1)各镇街、各有关部门马上启动各自的应急预案,开展先期处置。
(2)公安110报警服务平台加强值班,全面开展应急联动指挥调度工作。公安交警部门强化道路交通疏导和调流工作,维护道路正常交通秩序。卫生部门刚好开展医疗卫生救援工作。
(3)各镇街、各有关部门马上开展铲雪除冰作业,保障县城主干道平安通行。高速马路经营单位全面启动恶劣天气预警信息设施,马上开展铲雪除冰作业,并会同路政、公安交警部门视状况实行多种措施,合理分流疏散过往车辆;必要时,对境内高速马路交通实行限时封闭。
(4)县公安局、县民政局和县城管执法局重点加强县城商业区、车站周边、街头巷尾和桥(涵)洞等部位巡查,刚好发觉并救助流浪、乞讨和遇到临时困难的外地人员。
(5)县气象局亲密关注天气改变,加强监测预报、会商研判工作,刚好提出气象决策建议,按规定发布预警和防范信息。
(6)各成员单位刚好向县应急指挥部报告相关信息。
4.2.2Ⅲ级响应
冰雪灾难天气达到较大级别时,依据预警和灾情程度,应急指挥部办公室向应急指挥部报告,由副总指挥宣布启动Ⅲ级响应。
(1)县应急指挥部办公室刚好向县应急指挥部报告灾情和应对工作开展状况,重要状况要向县委、县政府主要领导报告。
(2)县应急指挥部视灾情派出若干工作组,到受灾较重地区指导抢险救灾工作。
(3)县应急指挥部各成员单位根据各自职责分工,马上做好相关打算并主动开展工作。
4.2.3Ⅱ级响应
冰雪灾难天气达到重大级别时,依据预警和灾情程度,由县应急指挥部总指挥宣布启动Ⅱ级响应。
(1)县应急指挥部召开紧急会议,听取各成员单位灾难预警及抗击低温冰雪进展状况汇报,探讨部署抢险救灾防卫重点和对策,并上报县委、县政府。
(2)县应急指挥部加强统一指挥,派出工作组赶赴重灾区帮助开展抢险救灾工作,协调各部门筹集、调运抗击低温冰雪救灾资金和物资,维护灾区的社会稳定。
(3)县应急指挥部各成员单位加强值班值守,根据职责分工快速开展工作,亲密监视灾情发展改变,随时做好增援打算。
4.2.4Ⅰ级响应
冰雪灾难天气达到特殊重大级别时,依据预警和灾情程度,应急指挥部经分析研判,向县政府主要领导提出启动Ⅰ级响应建议,由县政府主要领导确定启动Ⅰ级响应。
(1)县应急指挥部总指挥主持召开紧急会议,动员部署防范和应对冰雪灾难工作。县气象局汇报冰雪灾难天气监测和预报看法;县应急指挥部各成员单位负责人分析冰雪灾难发展趋势,提出各自防卫对策;县应急指挥部形成应对冰雪灾难决策建议,报告县委、县政府主要领导。必要时向市级有关部门报告,恳求支持。
(2)县政府主要领导干脆指挥全县冰雪灾难的应对处置工作。县应急指挥部负责人分别带领相关部门,赴灾情严峻地区指挥抗雪防冻救灾工作。
(3)县应急指挥部各成员单位根据县委、县政府有关要求,依据各自应对冰雪灾难职责分工快速开展工作,确定专人专线,24小时值班,全力以赴做好应对工作。
(4)依据冰雪灾难发展态势,由县政府依据市应急指挥部的.确定,实行错峰上下班和学校停课等措施。
4.3分部门响应
各有关单位依据应急处置指挥机构指令,启动相应预案,根据本部门本单位相关预案和职责分工,帮助受影响的镇街做好各项防灾抢险应急处置工作,快速调集抢险队伍和物资,实施防、抗、救、援工作。
县教科局组织学校做好防雪、除雪打算,停止室外教学活动,爱护在校学生的平安。
县公安局加强交通秩序维护,指挥、疏导行驶车辆,必要时实行道路警戒和交通管制。
县民政局依据须要开放紧急避难场所,并为受灾群众和滞留人员供应基本生活救助。
县资源规划局负责冰雪消融诱发的地质灾难防治的组织、协调、指导和监督工作。
县住建局加强危房检查,会同有关部门刚好动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内人员。
县城管执法局负责市政设施的防灾检查、抢修、复原工作,组织下穿通道、跨河桥的冰雪清除工作,确保交通畅通,督促相关单位确保市政设施的正常运转。并组织开展城区道路的扫雪除冰工作,复原市容环境,做好城区环境秩序管控工作,参加相关应急处置工作。
县交通局负责全县马路、县城公共交通等各种运输方式的综合协调;协调应急物资运输,负责县城公共交通、出租汽车行业管理及缓堵保畅工作;协调应急旅客运输工作。
县农业农村局和县水务局分别组织开展农作物、畜牧业和水产养殖业的灾难防卫工作。
县文旅体育局督促旅游景点疏散游客,帮助做好受灾旅游景点的救灾工作。
县卫健局组织医疗救治、卫生防疫等卫生应急工作。
县气象局要加强监测预报,刚好发布暴雪预警信号及相关防卫指引,适时加大预报时段密度。
县电力、通信部门组织做好电力、通信应急保障工作。
水、电、气、热供应单位刚好驾驭降雪冰冻预警信息,实行必要措施爱护设施平安运行。
4.4信息发布
灾情发生后,县应急指挥部根据有关规定,通过召开新闻发布会等形式,组织新闻媒体将灾情、灾难发展趋势、路况信息、应对措施、应急工作开展等状况,刚好、精确向社会公布。
4.5响应结束
当冰雪灾难及次生、衍生灾难得到有效限制时,由县政府或县应急指挥部视状况宣布抗击冰雪灾难应急响应结束。
5.后期处置
5.1灾情报告、评估
各镇街、各有关部门在应急响应结束后,要马上组织开展灾情的调查、收集、整理工作,由县应急指挥部办公室负责统一汇总和分析评估,并上报应急指挥部。
5.2救济救灾
县民政局设立灾民安置场所和救灾物资仓储,做好受灾群众安置和生活救济救助;做好救灾款物的接收、发放、运用与管理工作,切实解决受灾群众的基本生活问题。
5.3卫生防疫
县卫健局做好因灾伤病人员的后续治疗,对灾区重大疫情实施紧急处置,防止疫病的传播及扩散。
5.4设施复原
水务、城管、交通、供电、通信等部门尽快组织力气对受损的电网、变电站、交通设施、供排水和市政设施、通信基站进行抢修,尽快复原上述设施的正常功能。
5.5保险理赔
保险监管部门组织协调保险企业做好灾前防灾、灾中减损和灾后赔付工作。县气象局等单位应当为保险企业的理赔工作供应灾情鉴定等服务。各保险企业要依法刚好赔付。
6.应急保障
6.1应急队伍
各镇街和县应急指挥部有关成员单位要成立各专业应急抢险和救援队伍,作为冰雪灾难应急处置的突击力气,确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。
6.2资金保障
要合理支配防灾救灾经费,一旦发生冰雪灾难,县财政局要刚好下拨救灾资金,确保抗击冰雪灾难工作顺当进行。
6.3物资保障
各相关单位要根据“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则,加强并督促有关企业做好冰雪灾难应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备,开展物资装备的调查摸底,增加必要的物资装备,建立物资装备数据库和更新管理制度。
6.4通信保障
县通信部门要保证抗击冰雪灾难抢险救灾的通信畅通。必要时,要调度应急通信设施,为抗击冰雪灾难组织指挥供应通信保障。
7.嘉奖与责任追究
7.1嘉奖
7.1.1各有关单位对有效监测预警、预防和在应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,根据有关规定赐予表彰和嘉奖。
7.1.2对因参加冰雪灾难抢险救援工作致病、致残、死亡的人员,根据国家有关规定,赐予相应的补助和抚恤。
7.2责任追究
凡有下列情形之一的,有关部门要视情节轻重,按有关规定赐予干脆责任人员和主管人员行政处分,构成犯罪的应依法追究刑事责任:不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情,造成严峻后果的;拒不履行本预案规定的应急处置职责,拒不协作或阻碍、干涉灾情收集和救助工作,造成严峻后果的;在应急处置中,指挥严峻失误,致使国家利益和人民生命财产遭遇重大损失的。
8.预案管理
8.1宣扬和培训
开展应急学问宣扬,普及自救、互救学问,提高市民的防范意识和应急避险实力。
对各镇街、县应急指挥部成员单位从事应急管理的工作人员进行培训,使之熟识和驾驭本应急预案的工作流程。
8.2应急演练
开展应对冰雪灾难天气的应急演练,每三年实行一次。应急演练的形式为模拟演练、功能演练和综合演练。演练由县政府组织实施或由指挥部成员单位自行组织实施。
8.3预案修订
本预案是县人民政府组织冰雪灾难天气应对工作的专项预案,要依据实施中发觉的问题由县应急指挥部办公室刚好修订。
8.4预案备案
各镇街、各相关部门要结合本地区、本部门实际制定冰雪灾难天气应急预案,并报县应急办备案。县应急指挥部各成员单位要结合本单位实际状况,制定相应的冰雪灾难天气应急保障方案,并报县应急指挥部办公室和县应急办备案。
9.附则
9.1预案说明
本预案由县政府办、县城管执法局和县气象局负责说明。
9.2预案实施
本预案自印发之日起实施。《蓝田县冰雪灾难天气应急预案》(蓝政办发〔2023〕1号)同时废止。
冰雪天气应急预案篇2
依据气象部门预报,我市将出现连续低温冰雪恶劣天气。XX公交启动恶劣天气应急预案,主动做好防寒防冻和车辆保养工作,多措并举确保公交线路运营秩序平稳有序。
一、加强组织领导,狠抓责任落实
为实行省、市领导批示精神及市政公用集团要求,切实做好低温冰雪恶劣天气的应对工作,全面落实防范及应对措施,强化后勤保障,我司严格根据《XX公交运输集团恶劣天气应急预案》要求执行,并于1月27日召开应对春运恶劣天气期间平安行车部署会,切实保障公交平安运营的同时要进一步落实集团各项平安管理和机务保障制度,重点做好头班探路、值班带班、防寒防冻物资储备等工作,确保平安行车常态化管控及坚持不懈筑牢疫情防控防线工作。
二、加强预防预控,扎实应对工作
依据《XX公交运输集团恶劣天气应急预案》的要求,根据重点路段监测机制做好责任布防工作要刚好主动互通信息,做好协调联动工作,做好提前探清道路通行状况和预警信息;加强平安监管与应急物质的储备工作;加强对道路的`巡查,不具备平安通行条件的应坚决停运,为平安行车供应平安保障;物业公司必需保障各场站做好车辆的防滑和车辆夜间防寒防冻及确保盐、沙、草袋等除冰物资储备足够等工作,正常确保车辆平安运营。
三、加强值班值守,信息报送工作
我司严格落实24小时值班和领导带班制度,随时关注天气改变状况,一旦出现灾情,要确保信息畅通,刚好做好应急处置工作。接照重点路段监测机制做好责任布防工作要刚好主动互通信息,做好协调联动工作。
四、靠前指挥调度,强化督导工作
XX公交各级领导靠前指挥,深化一线各重要点位督导恶劣天气平安行车工作,确保春运恶劣天气期间公交线路运营秩序平稳有序。
冰雪天气应急预案篇3
一、对客运、危急品车辆实行临时性管制措施
为确保当前天气下的交通运输平安,对全市客运、危急品车辆实行停止发车的临时性管制措施,为解决滞留人员、车辆的有关问题,实行以下应对措施:
(1)道路客运站场停止发车期间实行两个集中:全部客运车辆就地集中;全部驾驶员就地集中;由客运企业统一组织待命;
(2)各客运站、场必需做好对旅客的宣扬说明工作,保证旅客疏散有条不紊;对有旅客滞留的客运场站实行24小时开放、确保供水、供电、供暖,有条件的还应保持饮食供应,同时和当地治安、卫生部门主动协作,实行“防火、防盗、防抢”及“防疫病”等措施,确保治安、卫生平安。
(3)全部客运、货运企业实行24小时值班,亲密关注天气状况和传达上级的有关确定、加强与气象、马路、交警部门信息沟通,刚好驾驭气象改变状况、道路通行状况;
(4)全部危急品运输车辆在目前天气状况下全部停运。为保障蔬菜、鲜果、肉类等重要物质的运输,一般货物运输车辆应加强平安设施的配备,规范操作,确保运输平安;
二、旅游码头、渡口及船舶管理方面,实行以下应对措施:
(1)各水运公司、渡运公司、渡口所在地乡镇政府刚好启动应急预案;
(2)仔细做好旅游船停航和渡船停运工作,对乘客进行疏导;
(3)各船舶公司、渡运公司平安管理人员做好停航、停运期间平安管理工作,乡镇政府船舶平安管理员做好乡镇船舶管理工作,海事机构履行监管职责,对重点水域、重点船舶加强监控;
(4)对拒不停运的公司和船员,实行坚决有效的管制措施;
(5)亲密关注天气状况,保持全天候通讯畅通。
三、农村马路管理方面,实行以下应对措施:
(1)对农村马路桥面结冰路段实行铺撒工业盐处理;
(2)对危桥实行以下平安管理措施:
一是派人值守和巡查,加强对过往车辆限载、限高、限宽的平安管理及监督;
二是对护栏缺失部分,派人驻守并增加警示标记。
四、工程建设施工现场管理方面,实行应对措施:
在恶劣天气条件下,全部建筑施工作业一律停止,并对工程特别重点部位进行保温处理,确保建筑工程质量平安。
3、信息共享和处理
恶劣天气的检测、预警、灾情报告等信息实行分级上报,由恶劣天气应急领导小组统一管理,实现信息共享。恶劣天气信息的报送,应当快速、精确、具体、重要信息应当马上上报。因客观缘由短暂难以精确驾驭的`信息,应刚好报告基本状况,同时抓紧时间了解状况,刚好补报详情。
4、应急人员的平安防护
应当对灾难现场的平安刚好进行科学评估,保障现场人员的人身平安,并携带必要的平安防护用具。须要公众参加时,应当对公众讲解必要的平安防护学问。
5、应急通信方式
各单位应当保证24小时通信畅通,并将值班电话、协助通信方式和主要负责人联系方式刚好向应急办公室上报备案。
6、新闻发布
新闻宣扬要按恶劣天气应急救援领导小组有关规定,将恶劣天气及其次生灾难检测预警、恶劣天气伤亡人员、经济损失、救援状况刚好通过广播电视向社会公布。
7、应急终止
由发布预案启动指令的恶劣天气应急救援领导小组依据恶劣天气发展趋势信息和灾情发展状况,确定是否终止应急响应。应急响应终止时,应当刚好向市政府、省交通运输厅报告。
五、监督管理
1、宣扬、培训和演习
充分利用广播电视媒体作用,刚好向社会公众宣扬恶劣天气预警信号及恶劣天气预防、避险、自救、互救等相关学问以及灾情和抢险救灾状况。
领导小组要有组织、有安排地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训,并定期组织应急演习。
2、嘉奖与责任
对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,根据国家有关规定赐予表彰和嘉奖。
同时对在防灾、救灾工作中拒不履行本预案规定的应急处置职责,在应急处置中指挥严峻失误、致使国家利益和人民生命财产遭遇重大损失的,要依据情节轻重,按有关规定赐予干脆责任人和主管人员相应处分。
六、其他
1、预案管理与更新
本预案依据状况改变,由恶劣天气应急领导小组办公室组织修订和完善。
2、预案实施时间
本预案自印发之日起实行。
冰雪天气应急预案篇4
依据省、市防范应对低温雨雪冰冻灾难天气调度会议精神,为规范全镇应对低温雨雪冰冻灾难救灾工作,提高综合防卫和应急处置实力,建立健全紧急救助体系和工作运行机制,快速、有序、高效地开展应对工作,最大限度地削减灾难造成的损失,爱护人民群众生命财产平安和维护社会稳定,经镇党委、政府主要领导同意,特制定此预案。
一、指导思想
坚持以人为本,科学应对,最大限度减轻灾难损失,将保障人民群众的生命财产平安、生产生活稳定有序,作为灾难性冰冻雨雪天气应对工作的动身点和落脚点;紧持统一领导,分级负责,各司其职,通力协作,坚持防灾和救灾并重;坚持单位联动,全民动员,全民参加,全力以赴做好应对冰冻雨雪灾难的应急救援工作。
二、运用范围
本预案适用于全镇范围内灾难性雨雪冰冻天气灾难的预防和应急打算、预警发布、信息报告应急处置、救援、灾后重建。
三、组织指挥体系及职责
(一)领导机构成员
镇政府设立了范岗镇雨雪冰冻天气应急救援领导小组,负责全镇范围内的低温冰冻雨雪灾难性突发事务应对工作。其领导小组成员如下:
(名单见附件)
(二)领导小组工作职责
负责领导组织全镇低温冰冻雨雪灾难的应急处理工作,探讨确定全镇冰冻雨雪灾难应对工作重大决策和工作看法,确定灾难应急方案的启动和终止。依据上级应急指挥部的工作要求和部署,指导全镇应对灾难防卫、抢险救灾和救助工作。
(三)办公室工作职责
传达上级应对冰冻雨雪灾难领导组的确定、指示,负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。建立灾难应急信息综合管理系统,刚好驾驭分析重要灾情并向领导小组提出处理建议,负责镇应急指挥部指示的传达以及实行指示状况的督促检查。负责与各单位的联系,处理应急领导小组的日常工作。
(四)各成员单位职责
平安办:负责危急化学品、非煤矿山等重点行业雨雪冰冻天气平安隐患排查整治。
宣扬办:负责电视、广播等媒体刚好播报冰冻雨雪灾难预警信息和抗灾救灾宣扬报道,对外信息发布和新闻媒体搞好正面宣扬,引导社会舆论,组织开展抢险救灾的宣扬报道工作;帮助领导小组指导开展低温冰冻雨雪灾难应对工作。
民政办:负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房复原重建工作及灾情的核查和上报;组织指导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督;协同有关部门向上级申请救灾补助资金。
农业站:负责制定和实施农作物冰冻雨雪灾难应急预案;刚好了解和驾驭农作物受灾状况;组织技术人员对受灾农户赐予农业技术指导和服务;主动帮助村组织受灾群众开展农业生产自救负责制定和实施畜牧业应对冰冻雨雪灾难应急预案;组织因灾被困畜禽的紧急转移工作;实行必要措施预防动物疫情发生,刚好对因灾死亡畜禽进行无害化处理。
土管所:负责地质灾难及次生灾难的监测和预警,刚好制定和实施紧急避险及抢险救援预案。
供水集团:负责制定和实施水利设施应对冰冻雨雪灾难应急预案,负责刚好抢修供水设施,保障群众生活生产用水须要。
网络公司:做好灾区电视、广播设备设施的复原工作。
交管三中队:负责全镇道路交通平安工作。
执法大队:负责全镇事故易发、临水、临崖等重点道路、桥梁的除冰、除雪工作。
学校:负责校舍平安检查和学生放假返家平安工作,做到责任到位,专人负责,确保师生平安。
林业站:负责制定和实施林木及林业设施冰冻雨雪灾难应急预案,刚好了解和驾驭林业受灾状况,组织技术人员对受灾林木进行评估并供应技术指导服务。
卫生院:负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理;组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。
供电所:负责所属电网电力设施、设备的'抢险抢修工作;保障社区和农村生活用电及工农业生产平安用电须要。
敬老院:负责院内风险隐患排查,做好老人防寒保暖工作,确保在院人员平安。
移动和电信等通讯部门:负责做好通讯设施、设备的抢修工作,供应技术保障,确保在应对冰冻雨雪灾难天气期间通讯保持畅通。
各分工干部:督促、帮助所在村(社区)冰冻雨雪灾难应急工作。
各村(社区):制定村组道路巡查方案,成立应急分队,轮番上路,加强疏导和值守。切实做好辖区内冰冻雨雪灾难应急等各项工作,特殊是要做好危旧房、桥梁、用火用电等平安排查。
四、信息报告和预警
(一)加强信息预警预报。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报,完善工作手段,主动联系上级主管部门,争取指导和帮助。将采集的精确、客观、真实的信息,通过广播、电视、宣扬栏、召开村会等多种渠道刚好发布。
(二)加强值班工作。各村(社区)、各单位要切实做好值班工作,并将加盖公章、含联系电话的值班支配表于1月27日上午下班前分别报镇平安办,各村(社区)、各单位要严格值班纪律,负责人要身体力行,带头值班。严格落实24小时值班责任制,各值班人员要坚守岗位,亲密跟踪灾难发生过程,刚好了解雪情、雨情、风情、灾情,确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的,要马上追究责任。
五、应急处置
(一)指挥与协调。本方案启动后,镇应对冰冻雨雪灾难领导组织协调指挥全镇灾情应急处置工作。灾难现场的指挥和协调,各单位要遵照镇指挥机构的应急工作部署,各司其职,协同协作,全力以赴做好应急处置工作。
(二)现场限制。险情发生后,领导小组要快速组织人员设立警戒区和警戒哨,对重点区域、地段、重点人群和财物进行爱护。
(三)交通管制。依据灾情的须要,灾情发生后,镇领导小组要马上向上级应对冰冻雨雪灾难应急指挥部报告,得到指挥部同意后,依法实行管制措施,限制车辆和人员进出交通管制区域(路段),对确需进入或通过的,要严格手续,并保障平安。
(四)抢险救助。遇重大灾情,领导小组各成员马上集结抢险队伍并快速到达现场,开展抢险救灾工作。并组织灾难点广阔人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员,为因灾致病致伤的人员供应医疗救援和现场救援,尽量削减人员伤亡。
(五)平安防护。在处置灾(险)情事务时,要对事发地现场的平安性进行科学评估,保障现场人员的人身平安,并携带必要的平安防护用具。须要公众参加时,要对公众讲解必要的平安防护学问。当灾(险)情正在或者足以对公众的生命造成危胁时,要刚好疏散人群。
(六)调集征用。依据当前灾难性雨雪冰冻天气应急处置工作的须要,镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定,向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
(七)信息报道。领导小组要将灾难监测预警和因灾伤亡人员、经济损失,救援状况按规范程序刚好精确向上级应对冰冻雨雪灾难领导小组汇报。并刚好通过媒体报道,把握正确舆论导向,注意社会效果。
六、后期处置
(一)善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、运用与管理工作,保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事务的事发觉场,相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的,要刚好归还或按规定予以补偿。在对受灾状况复原重建实力及可利用资源评估后,要制定安排,复原重建。
(二)社会救助。镇民政部门要主动开展社会倡议活动,引导广阔人民充分发扬“一方有难,八方支援”的精神,广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
(三)调查总结。应急工作结束后,镇领导小组刚好组织调查和总结,包括:因灾事务的影响范围、受灾程度,评估、核实灾难事务所造成的损失状况,对经济、政治和社会等方面的影响,分析缘由以及应急处置过程及其间存在的问题,今后应改进的措施建议,需表彰或追究责任的单位、个人等,报上级应对灾难领导小组办公室。
七、嘉奖与责任追究
对灾难性雨雪冰冻天气应急工作做出突出贡献的先进集体和个人,由党委、政府联合表彰,并报上级应对冰冻雨雪灾难领导小组办公室;各村(社区),镇直各单位必需仔细履行职能,严格实行一把手责任制,全部干部要坚守岗位,不得随意请假。主要负责人离开辖区的,必需向镇应对冰冻雨雪灾难领导组长报告;若系人为因素致使急险事务未得到妥当处置造成不良后果的,从严追究相关责任人的责任。
冰雪天气应急预案篇5
寒冬将至,气温越来越低,此次大幅度降温简单导致油站员工冻伤、加油机管线、自来水管线、阀门冻裂、加油机不能正常工作等风险。要为员工配备棉衣、棉鞋等防冻物资;运用空调、暖气等取暖设施,保证室内温度;对加油机内部管线、供水管线、阀门实行保温措施;发电机水箱灌装防冻液,或将水箱冷却水运用后放净。
低温天气易导致地面、楼梯、罐车爬梯等处结冰,应刚好对加油站范围内的地面积水、积雪、冰层进行清理;外部楼梯、厕所地面等处铺设防滑垫;进行油品接卸作业时按要求佩戴平安帽等防护用品。在站内醒目位置张贴“冰雪天气、当心路滑”“地面结冰、当心慢行”等温馨提示语。
站内配备应急药品,便利店备齐便利面、面包、饼干、热饮、柴油降凝剂等物资,同时为顾客免费供应24小时热开水,给这寒冷的'天气带来一丝暖和。
1、冬季到来时,应急小组要常常留意当地气象部门发布的强降雪预报,查实政府部门对灾难的应对要求;打算好防灾用品。
2、当强降雪来临时,做好以下检查:
(1)检查罩棚是否坚固。
(2)排水系统是否正常。
(3)站内门窗是否关闭。
(4)检查卸油口、量油口是否密封。
(5)检查操作井盖是否盖上。
(6)将珍贵或易坏的物品和化学品放在不漏水的房间内。
3、加强对罩棚和员工宿舍等站内建筑物的巡检。一旦发生险情,马上停止营业,切断电源,关闭全部阀门,对卸油口和量油口进行密封,疏散站内车辆和人员,设置警戒线。如遇房屋倒塌、罩棚断裂坍塌时,要立足于自救,在第一时间报警,刚好抢救受伤人员,快速将全部人员疏散到平安地点。
4、强降雪结束以后,应急成员根据分工马上进行清扫,必要时可以运用融雪剂,测量油罐水高,检查油罐是否进水,如已进水,应停止运用该储油罐,并向主管部门汇报。
5、清理现场,复原营业,上报上级主管部门。同时开展灾后检查,查找平安隐患,实行相应防范措施。
加油站人性化服务
站内配备多种应急药品,便利店备齐便利面、面包、饼干、热饮、柴油降凝剂等物资,同时为顾客免费供应24小时热开水,给这寒冷的天气带来一丝暖和。
在冰雪天气来袭时,提示员工留意低温天气的防寒保暖工作,在站内醒目位置张贴“冰雪天气、当心路滑”“地面结冰、当心慢行”等温馨提示语。
冰雪天气应急预案篇6
1总则
1.1编制目的
为主动应对低温冰雪天气,刚好实行防冻防滑、清除路面积雪等有效措施,全力保障道路平安畅通。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国道路交通平安法》《中华人民共和国突发事务应对法》《突发事务应急预案管理方法》《苏州市突发事务总体应急预案》《苏州市气象灾难应急预案》等法律、法规、规章及有关规定,结合我市实际,编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我市行政区域内发生的低温冰雪天气可能影响或已经影响道路交通平安与秩序的应对处置工作。
1.4工作原则
1.预防为主,常备不懈。坚持预防与应急相结合,提高全社会的防范意识,落实各项预警防范措施,做好人员、物资和装备等各项打算工作,做到早预防、早报告、早处置。
2.统一领导,分级管理。在市委、市政府领导下,依据低温冰雪天气对道路交通平安和秩序的影响程度,分级组织响应,梯度启动措施,事后评估总结。
3.条块结合,属地为主。低温冰雪天气道路交通平安应对处置的领导和指挥以各市、区政府(管委会)为主,市有关部门应当亲密协作各地政府,充分发挥指导和协调作用。
4.明确职责,规范有序。明确各级政府、相关部门和责任单位的职责,落实岗位责任制,明确责任人。参加应对处置的各有关部门和单位要协同协作、形成合力。
5.突出重点,快速响应。突出桥梁、涵洞、坡道、枢纽、匝道等易积雪结冰等重要节点,以及高速马路、国省干线、城市快速路、主干道等重点路段,根据“边发生边处置、先重点后次要”的原则,快速响应、联动处置,确保重要节点、重点路段平安、有序通行。
6.军地协同,社会联动。充分依靠和发挥驻苏部队在应对低温冰雪天气中的`作用,在紧急状况下调动全社会力气,共同完成清雪除冰任务。
2组织体系
发生低温冰雪天气后,市政府马上成立应对低温冰雪天气道路交通平安保障应急指挥部(以下简称指挥部),由分管公安工作的副市长担当指挥长,市公安局、市城管局、市交通局各一名副局长担当副指挥长,市政府相关职能部门以及各市、区政府(管委会)负责同志为成员,负责指挥协调全市应对低温冰雪天气道路交通平安保障工作。其中,指挥部在市公安局下设办公室,由市公安局分管副局长担当办公室主任,详细负责低温冰雪天气道路交通保障工作的沟通联系、指挥协调、应急处置,以及担当市指挥部的日常事务和临时交办的工作。各市、区政府(管委会)成立相应的指挥机构,详细组织本地应急工作。
3职责分工
市委宣扬部:负责协调新闻单位发布低温冰雪天气预警和交通管制信息、出行平安提示,做好宣扬报道和舆论引导工作。
市公安局:负责交通秩序维护,加强指挥疏导;必要时,刚好坚决对易发生交通事故的结冰路段实行交通管制措施,开展交通诱导提示,主动保障主要交通干道的畅通和平安;协作相关部门刚好清雪除冰。
市园林绿化局:加强巡察,组织清除行道树积雪、清理倒伏树木,帮助复原交通。
市城管局:负责城市道路、桥梁、涵洞、隧道(包括城市高架桥、快速路及出入口)等清雪除冰工作,保障路面畅通,并有针对性地实行防冻防滑措施;指导督促各地宣扬发动、监督检查沿街、沿路各单位根据环卫责任制的要求,落实清雪除冰工作。
市交通局:组织抢险、救灾等人员、物资的运力打算;负责高速马路、国省道等交通干线马路清雪除冰和防冻工作,保障路面平安畅通;负责协调、指导客运班车、公交、轨交的班次调整,做好运输单位平安防范工作和旅客滞留的疏导、安置工作;组织做好公共交通车辆等防冻保温煦紧急调配工作;督促马路部门和收费马路经营单位在危急路段设立醒目的警示标记或提示;刚好发布路况信息,提示有关单位和驾驶员落实防冻防滑措施。
市应急局:为进入紧急避难场所人员供应必要的救助措施;帮助开展应急救援工作;协作市政府做好联系、协调军队、武警部队参加地方的应急工作。
市气象局:负责低温冰雪天气的监测、预报、预警和信息发布工作;综合研判低温冰冻天气发展态势,提出有关防卫措施建议。
苏州军分区:依据应急救援恳求,按有关规定办理报批手续,并刚好组织调度兵力、装备参与清雪除冰和抢险救灾工作。
各市、区政府(管委会):负责制定本地应急预案,启动应急响应,指挥应急处置等工作。
各级交通、城管等部门要依据职责分工,滚动修订本单位预案措施,明确区域划分、责任人员和联系方式,落实相关应急物资打算,并加强单位内部和外部之间的协同对接,确保遇有突发状况能够刚好应对。
4预警响应
4.1预警发布
气象部门要依据低温冰雪天气的发展状况,加强监测、预料、预报工作,刚好制作、发布灾难预警信号,为各级政府及相关部门、公众先期防卫和灾难应急处置打算供应预警信息。
公安、交通运输等部门要利用电子屏、短信、网络等载体,刚好向社会、公众发布出行预警信息,提示公众尽量削减出行;同时,向重点运输单位及驾驶人推送平安提示,提示驾驶人落实防范措施,尽量避开简单出现道路结冰、侧滑翻车等重点路段,为公众平安出行供应服务。
报刊、广播、电视、新闻网站等媒体应当刚好、广泛播发有关预警信息,宣扬交通平安,提示出行平安和留意事项。
4.2启动响应
市指挥部依据气象部门发布的灾难预警等级,组织气象、公安、交通、城管等部门针对低温冰雪天气可能对交通设施、道路通行产生的影响,加强研判分析,由低到高启动四级(蓝色)、三级(黄色)、二级(橙色)、一级(红色)响应机制。其中,四级、三级响应机制的启动与解除由副指挥长批准,二级、一级响应机制的启动与解除由指挥长批准。
5应急处置
5.1隐患排查
各市、区政府(管委会)和各有关单位依据发布的预警响应等级,快速落实应对处置措施,组织人员对桥梁、涵洞、陡坡、弯道、临水路段、高架匝道等易积雪结冰节点进行排查,全面驾驭辖区易积雪结冰点状况,并一一落实责任单位。
5.2加强巡查
发布预警信息后,各市、区政府(管委会)和各有关单位要加强24小时值班备勤。公安交警、道路养护、排障施救等力气要加强道路巡查频次,亲密关注气象改变及道路通行状况。
5.3清雪除冰
发生低温冰雪天气并造成道路大量积雪结冰后,各市、区政府(管委会)要快速组织各有关部门以及沿街单位等力气上路清除路面积雪结冰。气温低于2℃时,道路路面停止带水作业。
对高速马路、国省道、城市快速路、市区主干道以及桥梁、匝道、陡坡等重要交通节点,要根据“边下边除、雪停路净”要求,刚好组织开展清雪除冰工作,保障行车道基本无积雪结冰。要充分利用铲雪车、大功率吹雪车、投融雪剂等专业机械和现代化手段,提高清雪除冰工作效率。
5.4交通管控
公安部门要依据天气及道路通行条件,加强路面力气部署,加大道路巡查力度,加强交通指挥疏导,快速处理交通事故,保障交通平安畅通。
因路面有明显积雪结冰、已经严峻影响车辆平安通行的,为了保障高速马路、城市快速路等交通平安,公安部门可以会同交通运输部门、高速马路经营管理等单位,实行限速通行或禁止某类车辆通行,甚至实行封闭道路等交通管制措施。交通运输等部门要视情对马路客运、旅游客运、危急化学品运输车辆实行临时停驶措施,确保道路运输平安。
加强区域交通协调联动,在实施高速马路、城市快速路交通管制时,要加强高速马路、城市快速路和地面道路之间的协调限制,加强地面交通指挥疏导,防止发生交通严峻拥堵。要加强与周边省、市之间的协调联动,实行远程诱导、导航干预、信息互通、勤务联动,确保跨省、市道路交通畅通,提高科学处置实力。
5.5联合应对
各市、区政府(管委会)要动员和组织机关、企事业单位和人民群众参加铲除、清扫道路积雪结冰,共同应对低温冰雪天气。新闻单位要主动宣扬防灾救灾学问,动员公众以及私家车削减出行、延缓出行,减轻道路交通压力。要依据天气和道路状况,由主管部门视情组织全市相关单位、中小学校放假,削减交通流量。公安、交通运输等部门对驾驶人员要加强低温冰雪天气下平安行车学问的教化,落实平安防范措施,预防和削减交通事故。
5.6信息报送
公安部门要会同有关部门,刚好搜集、整理低温冰雪天气对道路交通通行影响状况和道路交通管控信息,并依据重要情报信息报送有关规定,刚好做好信息报送工作。各级有关部门要主动协作公安部门做好信息收集、报送工作。
6物资保障
各市、区政府(管委会)和各有关单位要依据须要提前落实草垫、沙袋、瓜子片、融雪剂、盐、扫把、铲子等物资,以及撒盐机、铲雪车等设备,提高应急处置实力。对易结冰积雪的桥梁、枢纽、匝道、陡坡等,要提前摆放沙袋、瓜子片等应急物资,前移施救、清障等力气、装备。低温冰冻天气,各地和相关部门要做好-10号柴油的储备工作,防止柴油型车辆在低温天气柴油冻结。
7培训演练
各市、区政府(管委会)和各有关单位要结合本地实际状况,每年冬季组织开展培训演练,原则上每年组织业务培训、实战演练不少于一次,并主动实行课堂教学、桌面推演、模拟演练等方式,检验人员备勤是否到位、物资装备是否足够、应急机制是否高效,确保遇有突发状况能够快速响应、有效应对。
8奖惩
依据法律法规和有关规定,对在应对低温冰雪天气道路交通平安保障工作中有突出贡献的单位和个人赐予嘉奖,对失职、渎职的有关人员追究责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
9附则
9.1体系结构图
略
9.2流程图
略
9.3预案管理
本预案由市公安局会同市有关部门制定,并依据状况改变刚好修订完善,报市政府批准后实施。
9.4预案说明部门
本预案由市公安局负责说明。
9.5预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
冰雪天气应急预案篇7
事故类型和危急程度分析
公司所在地区x-x月为台风季节,平均每年有台风影响x次,灾难最大台风为20xx年x月x日,中心最大风力x级,20xx年x月x日出现最大台风暴潮,中心风力达x级以上。由于台风期风暴可引起增水,台风增水或汛期涨水;且雨量充足,年平均降水量约为xxxmm,上述状况可能会对生产造成较大影响。
应急处置基本原则
1)应急抢险工作实行公司统一组织领导和分部门牵头负责相结合的原则。
2)参加救援行动的公司人员和机械设备应严格执行平安操作规程,听从指挥,配齐平安设施和防护工具,加强自我爱护,确保救援过程中的人身平安。
3)参加救援行动的全体公司人员要在公司应急救援指挥部的统一指挥下,分工合作,亲密协作,平安、高效、有序完成救援任务。
组织机构及职责
1)应急组织体系公司成立平安事故应急救援指挥部。
(1)总指挥:xxx
(2)副总指挥:xxx
(3)成员:xxx
(4)指挥部设:综合协调组、平安保卫组、抢险救援组、医疗救援组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组等专业处理组,详细担当事故救援和处理工作。
2)指挥机构职责
(1)公司应急救援指挥部在发生平安事故时,负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。
(2)专业处理组的职责
综合协调组:负责平安事故的报告,通知指挥部成员及相关单位组别马上赶赴事故现场,协调各专业处理组的抢险救援工作,刚好向公司总经理和上级主管部门报告事故抢险救援进展状况,落实上级领导和公司领导关于事故抢险救援的指示和批示;详细由xx负责。
平安保卫组:由公司保安队负责,详细负责对事故现场及周边地区进行警戒、限制,组织人员有序疏散;由xx负责。
抢险救援组:公司保安组负责,进行抢险救援;由xx负责。
医疗救援组:公司保健室负责,行政部其它组别协作,联系XX医院急救中心,组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处理;详细由xx负责。
后勤保障组:由行政部负责,有关部门和单位协作,组织协调有关部门,供应各种抢险救灾物资和通讯保障工作;详细由xx负责。
事故调查组:由公司平安生产委员会刚好介入,协作现场勘察取证,以及上级调查组对事故进行调查处理工作;详细由xx同及有关专家成员组成。
善后处理组:由行政部和各单位等部门协作,处理伤亡人员的.善后工作;详细由xx负责。
预防与预警
危急源监控
(一)危急源监测监控的方式、方法
1、通过设置的监控录像进行监控,监控录像由消防限制中心负责进行监控。
2、通过现场工作人员监控,由现场工作人员通过巡检方式进行监控。
3、通过日常气象信息收集,应急指挥组成员应定制中国移动(联通)天气预报信息服务,随时驾驭天气状况。公司任何部门收到政府机构发出的防台风、防暴雨、防洪水紧急预防信息,必需立刻同时转达到上层处。
(二)防止台风、洪水、暴雨灾难的平安对策与措施
1、当气象预报发出台风、暴雨、特大洪水的红色预警警报时,应急指挥组自然成立,总指挥召开会议部署应急响应工作。应急指挥组应至少提前6小时向全公司发出预报信息。
2、工务部、公共事务部、行政部必需支配应急值班人员,并将应急值班人员向全公司通报(包括姓名、联系方式、值班地点)。
冰雪天气应急预案篇8
1.总则
为加强公司高速马路雨、雪等恶劣天气道路通行实力,有效预防并刚好处理雨、雪等恶劣天气突发事务,确保公司运营工作顺当进行,特结合辖区高速马路实际状况,制定本应急预案。
1.1.指导思想
努力维护公司所辖高速马路运营工作的正常秩序,对雨、雪等恶劣天气造成交通事故等突发事务做到快速反应和紧急处理。
1.2.工作原则
本预案坚持统一指挥、相互协同、预防为主、确保平安的原则。
2.指挥机构及职责
2.1为保证高速马路雨、雪等恶劣天气突发事务的处理实力,成立由项目部全体人员共同组成的高速马路大雾、冰雪等恶劣天气突发事务应急领导小组。
组长:项目经理
副组长:项目总工
成员:项目部全体人员
办公室设在项目部,详细负责雨、雪等恶劣天气突发事务工作的协调、监督、指导和各类相关信息的收集、汇总、上报工作。
2.2职责
组长负责对突发事务处理实施现场指挥,组织应急人员刚好处理突发事务。
副组长帮助组长工作。
各成员负责组织本部门、本单位人员并实施有针对性的应对措施。
办公室人员负责相关信息的采集、反馈、报告,传达领导指令。
3.预防与预警
(1)公司养护部门要刚好收集气象及雨、雪等恶劣天气高速马路通行信息,各养护股要亲密关注天气改变及高速马路通行动态,发觉异样状况刚好上报;
(2)交通、通讯设备要常常处于良好状态;
(3)要时刻保持应急机械、设备良好的技术状态,要主动联系相关社会救援力气,遇有突发事务要随叫随到;
4.应急突发事务类别
(1)大雨天气。
(2)冰雪天气。
(3)其他
a)山体滑坡
b)软土地基
c)水毁
5.应急响应
5.1大雨天气
(1)各养护站、股作为本单位平安工作领导小组大雾天气高速马路平安的办事机构,应全面负责保证高速马路在大雾天气时的平安,各路政中队负责帮助工作。
(2)公司与气象部门建立了亲密联系,并在马路沿线设立了15处自动气象观测站,刚好获得气象信息,并刚好汇报养护科及所长。
(3)通知监控室在电子情报版上发布相关信息,刚好在收费站进口处设置大雾警示牌,提示驾驶员减速慢行,打开雾灯。
(4)各养护站、股及各路政中队负责在有薄冰路段喷洒盐水或盐砂混合物,以降低路面冰点,增加路面抗滑性能。
(5)如遇发生交通事故时,路政中队负责帮助高速马路交警部门对辖区道路交通的疏导、分流工作。
(6)特别状况,经站、所长、大队长同意,上报上级领导,经肯定手续批准后,实行管制措施,甚至封道。在封道期间,路政中队负责向公司办公室刚好汇报有关封道的详细时间、区间及解除时间、区间。
(7)不同路面能见度处理
当路面能见度大于50米,小于500米时,路政中队联系高交大队,必要时帮助交警在收费站设置警示标记、反光锥形桶,实行间断放行;当能见度小于500米大于200米时,每隔1分钟放行1辆车,时速不超60公里;当能见度小于200米,大于100米时,每隔2分钟放行1辆车,时速不超过40公里;当能见度小于100米大于50米时,每隔3分钟放行1辆车,时速不超20公里;当能见度小于50米时,实行局部或全段全封闭交通管制措施。
5.2冰雪天气
(1)各养护站、股作为本单位平安工作领导小组冰雪天气高速马路平安的办事机构,应全面负责保证高速马路在冰雪天气时的平安,各路政中队负责帮助工作。
(2)公司与气象部门建立了亲密联系,并在马路沿线设立了15处自动气象观测站,刚好获得气象信息,并刚好汇报养护科及所长。
(3)冬季来临前,养护站、股应在组织上、技术上、设备上、材料上做好打算工作,防患于未然。督促养护职工在降雪期间坚守岗位,抓住降雪初期雪层松散时机,刚好投入除雪工作。
(4)冰雪天气时,全站、所员工要主动投入除雪工作,首先要保证清除收费区域的积雪、积冰,保证进出车道平安、畅通。其次要主动帮助养护站、股职工清除立交、高速马路的积雪、积冰。
(5)不同雪量处理
a)一般降雪量不大(基本在3cm以内)时,可以采纳人工除雪。当雪厚为1cm左右时,白天室外气温在0℃左右,牢靠车轮滚动与地面摩擦产生的热量及尾气排放的热量自行融雪,夜晚室外气温低,车流量小,就须要融雪剂融雪、防冻。当雪量达到5cm以上时,要起先用机械除雪。
b)机械除雪时,清雪质量受温度影响较大,因此抓住有利时机融雪。在降雪量较大的状况下,当雪天转晴后,假如室外温度在0℃以上,机械推除积雪后,只需撒特别少量的融雪剂,随着地表温度的增加和行驶车辆的'轮胎与地面的摩擦,残留的薄雪将自行溶化。当室外温度在0℃以下时,清雪时间要限制在上午10时至下午2时之间,机械清除积雪后,要刚好撒融雪剂融雪、防冻。当白天行车道的残雪留到夜晚且室外温度又低时,由于路面有残存融雪剂不会形成冰面,但为了使雪尽快溶化干净,要在早晨交通量增大之前,或者在一昼夜温度最低的时刻来临之前,再撒一层融雪剂防冻,然后借助过往车辆的车轮压、带、磨,加快残雪的溶化速度。对桥面、高填方等温度低的路段,要适当加大融雪剂撒布量。
(6)除雪方法
a)除雪中应留意除雪次序,应当先清超车道,后清行车道。除雪作业时要有严密的平安措施,要运用限速标记牌以提示驾驶员在平安速度内行驶。在未封闭交通时,严禁逆向除雪作业。在清除中心分隔带旁边积雪时,要避开将积雪飞溅至另一侧,而影响过往车辆的正常行驶。
b)化学除雪剂。盐水除雪剂水、盐质量百分比为10∶1到20∶1。盐砂除雪剂中盐、砂质量百分比为1∶500到1∶800。
5.3其他
5.3.1山体滑坡
(1)养护站、股长指令一名养护管理员负责建立一套滑坡山体技术档案,滑坡山体技术档案的内容应包括地质状况,地层状况,土的物理、力学、水理特性,设计时所实行的加固和处理措施,日积月累山体改变状况等。
(2)养护站、股日常巡查中应重点检查,如发觉原有滑坡复活,或发生新的滑坡,则应仔细探讨已有资料,对滑坡做出全面视察分析,找出缘由,刚好解决,同时应在滑坡档案中做好记录,完善资料。
(3)日常巡查中应重点检查护面墙结构,因护面墙不承受墙后土体的侧压力,所防护的边坡若有滑动、滑塌现象,路堑边坡有不稳定现象时,护面墙均会马上产生反应,一般会有裂缝、块石松动、墙面局部突起变形等现象,此时应马上报告养护站、股领导,并汇报养护科及所长。
(4)日常巡查中应重点视察有无下列现象:斜坡坡脚旁边湿地增多且范围扩大。坡脚旁边土、石挤紧并出现大量膨胀裂缝。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出现纵横裂缝。斜坡上部出现弧形裂缝,有下沉现象。斜坡上树木倾斜。斜坡上缘土、石零星下落。上述现象均可发生滑坡的现象,遇此状况,养护站、股等巡查人员应马上报告站、股长,再汇报养护科及所长。
(5)消退水对滑坡的有害作用。对滑坡体外上方及两侧的地面水予以截断,以免流入滑坡体。对滑坡体上集水凹地的积水实行引水渗沟加以解除。在土体浅层滑坡的山坡设置渗沟群。
(6)增加滑坡的稳定作用。在滑坡体上部主滑部分和后部被牵引部分,采纳减载措施,以削减滑坡的下滑力,而在滑坡体上部和前缘部分则要加载,以增加滑坡的抗滑力。对规模较小的,且在全部清除滑坡体后不致产生后部及两侧牵引部分滑坡时,采纳全部清除方法加以处理。
(7)暴雨天极易引发泥石流,此时养护站、股应加强巡查。要刚好疏通排水沟,确保大面积水流不产生在坡面上。要刚好挖除松散土、石。要在坡面上覆盖塑料薄膜,以隔绝水流进入土层内。在这种状况下,站、股长应刚好调集人力、物力刚好救急,同时上报养护科及所长。
5.3.2软土地基
(1)养护站、股长指令一到两名养护管理员负责建立一套路况技术档案,路况技术档案的内容应包括软土地段的里程桩号,地层状况,土的物理、力学、水理特性,设计时所实行的加固和处理措施,施工中动态观测资料以及通车后沉降状况等。在半填半挖地段、边坡泉水出露状况等,应做好记录,便于查阅,一旦发生问题时,可充分利用这些资料分析探讨并做出对策。
(2)在养护过程中,养护站、股专职负责的养护管理员要对软土路段,特殊是软土集中沉降量大的地段,利用施工中所埋置的观测仪器接着进行动态跟踪观测。
(3)养护站、股日常巡回检查桥梁、涵洞构造物时,检查的重点是桥台受土压力偏载作用是否发生移动和不匀称沉降,构造物有无裂缝现象,涵洞、通道及其他地下构造物是否有变形现象等。
(4)在发生自然灾难(如地震、大雨、洪灾)时,养护站、股应留意检查路途、路基、路面、排水系统有否开裂,路基构造物有否裂缝等。
(5)日常养护工作中,养护站、股要做好如下应急措施:
a)刚好修复由于沉降而破坏的排水系统,必要时增设截水沟。
b)当基础沉降大而且仍不稳定时,应采纳注浆、打砂桩、插排水板、打桩、反压等加固措施。
c)对损坏的路面,应刚好实行补坑槽或中修罩面。
d)对桥头不匀称沉降,进行注浆处理。
5.3.3水毁
(1)养护站、股要驾驭气候特点和本地汛情,要与气象部门、水文部门亲密联系,刚好收集水、雨状况预报资料。在雨季来临前对沿线各部分进行仔细检查,将需治理的工程项目编入养护安排,刚好上报,并抢在洪水前付诸实施。同时应留意积累和保存观测资料,作为今后道路大、中修和加固措施的依据。
(2)日常养护中应注意绿化工作,削减水土流失。
(3)养护站、股在雨季来临之前要仔细检查高速马路道路主体结构物及附属结构物。对边坡不稳定地方要加强防护,对排水构造物,如边沟、截水沟、排水沟等要保证水流畅通,对浆砌块石护坡泄水孔要看其是否通畅,对路面上的龟裂、坑槽须要提前修补等。
(4)养护站、股在雨季来临之前要仔细检查高速马路桥梁主体结构物及附属结构物。对桥梁基础旁边的河床要求保持稳定,并适时进行疏通,其范围应在桥涵上下游各15倍桥特长,但不小于50m和不大于200m范围内。每次洪水过后要刚好清理河床上的漂流物,基础如有局部掏空,应将护底、护坡、锥坡等加以修复,以防冲刷。总之要做到“治小、治早、治好”,以保障道路畅通。
(5)当洪水一旦发生险情,养护站、股应调集本单位一切力气,实行有效措施刚好抢险,详细方法是:用铁丝笼、竹笼爱护路基、坡脚。在缺口处用草袋或布袋装砂或土进行堆码,待水退后再刚好修复。严峻险情可用捆绑式大体积混凝土块体、钢筋铁笼内投石来爱护路堤边坡等。
(6)暴雨、大洪水时养护站、股要派出人员对沿线和主要工程、薄弱地段进行巡逻,以便刚好发觉险情,刚好实行有效处理。
(7)水毁灾难过后,要进行总结,以便吸取阅历教训,要不断提高防水毁灾难的技术水平和实力。
6.教化、培训、演练规定
6.1本预案不脱产进行书面教化,以日常养成性的小型演练为主,旨在熟识预案程序,同时保障员工人身平安。
6.2应急管理机构
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