关于农村弃耕抛荒现状的调查报告

有关农村弃耕抛荒现实状况的调查汇报——以河南省林州市横水镇杨柏山屯村为例

学校：XXXXXX

学院：XXXXXX

班级：XXXXXX

姓名：XXX

学号：XXXXXXXXX

一、调查背景

1.意义：“三农”问题历来是我国的重大战略问题,伴随近年来我国都市化进程不停推进，农村也显现出了基础设施落后、文化生活匮乏、劳动力短缺等普遍现象，进而暴露出的征地赔偿问题、农用土地流转问题、人地关系矛盾问题、弃耕抛荒问题等严重阻碍了我国社会经济发展。弃耕抛荒是指土地具有耕种条件，不过承包经营耕地的单位或个人故意不进行耕种，致使土地荒芜。弃耕抛荒是我国农业存在的重大问题，弃耕抛荒严重影响我国粮食安全，影响农业基础的稳定。

2.调查时间：7月20日——8月15日

3.调查地点：河南省林州市横水镇杨柏山屯村

4.调查主题：农村弃耕抛荒现实状况调查分析

5.调查人：XXX

6.调查目的：我国人均耕地面积局限性世界平均水平的40%，人多地少，土地压力十分巨大。中国要在全面实现小康社会，粮食必然要保障自给，耕地问题是关系到整个国家的社会稳定和持续发展的主线问题。我党和政府为了增进我国全面发展和构建社会主义友好社会，在新时期做出建设新农村的伟大举措。社会进行转型过程中，农村发展出现了诸多问题，尤其是弃耕抛荒问题，严重影响着新农村建设的开展以及威胁着我国的粮食安全。为理解农村弃耕抛荒真实现实状况，特此展开本次调查。

7.调查方式：经典调查

8.调查措施：采访调查，文献调查，问卷调查

二、弃耕抛荒现实状况及原因分析河南省林州市横水镇杨柏山屯村地处经典温带季风气候区，农作物一年两熟。根据实地走访和问询当地村名知晓：春季农业用地耕种率75％，秋季农业用地耕种率61％，年平均农业用地抛荒率高达32％，相称于每年有将近三分之一的农业用地荒芜。详细原因有如下几点：城镇化发展不平衡，农村劳动力短缺。伴随我国城镇化进程不停深入，农村、农业发展慢慢被抛在迅速工业化和现代化发展的背面，人口城镇化远远落后于建筑城镇化，大量土地开发建设，导致务农人员大面积向第二、第三产业转移。现农村居住者多为老人、孩童等低劳动能力者，农业用地缺乏劳动力耕种开发，只能空闲土地，抛荒处理。农民收入太低，土地投入信心局限性。首先，伴随经济和社会的持续迅速发展，农业已逐渐成为一种高风险、低收益的行业，农民对土地投入的热情渐渐减少，种粮积极性明显减少。另首先，由于近几年农产品价格走低，农民增收相对缓慢，导致土地粗放经营甚至弃耕抛荒。土地运用空间布局不合理，农民思想观念落后。由于农村土地家庭联产承包责任制的推行，为保证好坏搭配相对均匀，将整块土地分割，大片农用地展现出零碎小集中、单位面积狭小的格局。并且由于多数农民思想观念保守，过于重视自家农用耕地，甚至出现宁可土地荒废也不愿流转经营的困局，很难与现代化农业发展需求相适应。农业基础设施微弱，抗灾能力较差。农业是自然风险大的弱质产业，受自然制约程度大，旱、涝、风、雹、霜冻、病虫等自然灾害频繁，而农业基础设施相对微弱，社会化服务跟不上，农业抵御自然灾害能力差，增长了农业生产的自然风险程度，提高了生产成本，影响了农民种田的积极性。杨柏山屯村多为山地，很难实现大规模机械化农业生产且当地自然条件干旱，农业浇灌重要依托上世纪六十年代人工修筑的红旗渠，很大程度是“靠天收”，投入多产出少，甚至有投入无产出，农民不愿耕种，土地大面积成片抛荒。土地流转机制不健全。人口、劳力、土地等生产要素变化导致耕地无人种的现象不停发生。虽然当地制定了某些土地流转的措施，但土地流转机制不够健全，缺乏灵活性，可操作性不强。多数状况土地流转处在自发、无序状态，而基层乡村干部在土地承包管理工作中缺乏力度，存在畏难情绪，不愿作深入细致的思想工作，致使部分土地抛荒。三、有关有效处理农村弃耕抛荒问题的几点提议1.大力贯彻贯彻新型城镇化建设。新型城镇化是以城镇统筹、城镇一体、产业互动、节省集约、生态宜居、友好发展为基本特性的城镇化，是大中小都市、小城镇、新型农村小区协调发展、互促共进的城镇化。要改正老式城镇化的弊端，不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城镇基础设施一体化和公共服务均等化，增进经济社会发展，实现共同富裕。2.加大农业财政投入，扶持农业发展。政府要发挥农业投入的主导作用，加大对农业生产和开发的投入，并积极鼓励和引导社会资本进入农业领域。要大力鼓励农业科研，发展科技农业，通过增长农业科技投入，提高农业生产的物质转化效率，增长农业物质投入的经济效益。3.提高综合生产能力，改善农业生产条件。要切实搞好以水利为重点的农业基础设施建设，改革管理体制，加大农业基础设施的管理和保护力度，保证农业生产遇旱能灌，遇涝能排。要采用综合治理措施，提高耕地质量，改造中低产田，提高中低产田的生产水平。大力推进农业机械化，提高劳动生产率和经营规模水平，增长劳动者收入，减轻劳动强度。要做好自然灾害的防御，提高对自然灾害的监测，做好防灾、抗灾、救灾。通过改善农业生产条件，提高农业综合生产力，发明良好的农业生产环境，不停提高农业抗御自然灾害的能力，减少农业自然风险，减少生产成本，增强农业的稳定性。4.加大构造调整力度，推进农业产业化。要大力引导农民更新观念，提高素质，积极调整和优化农业构造，变化老式的种植模式和粗放的生产经营模式。以市场为导向，大力调整农业构造，满足市场对农产品多样化、多层次、优质化和生态发展的规定，在构造调整中要结合当地实际，把当地山地经济作物资源优势和市场需求结合起来，依托自身优势培育优势产业，发展特色农业。5.强化土地流转承包管理。当地要从实际出发，针对土地抛荒的详细状况制定土地流转的措施和措施。一是妥善处理好人口、劳力、土地等变化形成的人地矛盾问题。认真做好余缺田调剂工作。二是对自然条件差的抛荒耕地可以由集体收回，统一改造为经济林基地。二是将分散的抛荒田通过与群众协商采用调换与转包的形式，尽量集中连片，由村集体组织统一整改后进行招标承包。三是容许土地流转对象、形式的多样化，通过转包、转让、出租、入股等多种形式进行土地流转。四、未来展望今年是“十三五”的开局之年，“十三五”规划目的规定农业现代化获得明显进展。伴随新型城镇化建设的不停推进以及党中央自始至终对“三农”问题的持续关注，农村发展必然大有可为、大有作为。我相信在党中央的对的领导下，在科学的规划下，农村一定会规范化发展，推进我们农村发展成理想的社会主义新农村，走向更美好的未来。

五、附录1.林州市横水镇杨柏山屯村简介杨柏山屯村从属河南省林州市横水镇。全村辖4村民小组，有农户254户，有乡村人口827人，其中农业人口674人，非农业人口153人，常驻劳感人口116人。全村有耕地总面积1250余亩，人均耕地1.51亩，重要种植小麦、玉米、大豆等粮食作物以及棉花、核桃等经济作物。

2.参照文献【1】王业侨。《农村土地运用现实状况》【2】网易新闻。《土地抛荒调查》【3】《林州市人民政府工作汇报》

3.问卷调查有关农村田地荒废问题的调查近来粮价全面上涨，在此状况下，农田荒废不减反增。为了更好地理解导致农村田地荒废的原因，荒废的状况以及导致的原因。协助人们更好的理解农田荒废现实状况，为处理此现实状况出一份力。我们本着严谨科学的态度设计了此问卷，请您根据自己的实际状况选择合适的选择，谢谢您的支持！您的年龄范围□22岁如下□23—35岁□36—50岁□50岁以上1．您目前重要经济来源是什么？（）A务农B打工C做生意D其他2．您对农村田地的运用状况关注吗？（）A十分关注B关注一般C不是很关注D从未关注3．您觉得目前农田荒废状况怎样？（）A十分严重B较严重C不严重D不清晰4．您认为农田荒废的原因是什么？（）A大量人外出务工B种田辛劳，收入不高C建造房子占用土地D农业发展不好，农民无前途5．对于农田荒废的现象，你有什么感受？（）A很不好，想去变化B无能为力C自己坚持耕耘自己的土地D没有感觉6．对于荒废的田地有无去把它运用起来？（）A种某些简朴的作物B租给他人C想过，但没有时间实行D没想过，让它荒着，反正没有多少收入7．根据您所理解，村委会（或政府）对荒废的农田有无采用措施？（）A没有关注过B有关注过，但没采用措施C采用措施但没效果D采用措施并有效果8．若政府要将农田进行改革，运用高科技进行统一种植管理，您与否会将田地交由政府，让他们管理？（）A乐意，可以让荒废的农田运用起来。B不是很乐意，自己的田地由自己管理。C视政府的政策和当时形势再做决定。D无论怎样也不乐意。9．“三农”（农业、农村、农民）政策等一系列的政策出台，减轻农民承担，在这种状况下，您与否乐意进行劳作？（）A乐意B不乐意C跟随大众D视状况而定10．面对农田荒废问题日益严重，你觉得最佳的处理措施是什么？（）A贯彻农民的福利，鼓励更多人务农。B引进先进技术，在农田种植有前景的作物。C将荒废的农田开发成其他可运用资源。D其他11．假如让您选择，您会选择外出务工还是在家务农？（）A外出务工B在家务农C两者结合D视形势而定谢谢您的配合与支持！4.问卷调查成果分析问卷调查成果分析本次共发放调查问卷200份，收回有效问卷178份，在知识水平较低的农村地区，高达89％的收回率充足阐明了农民对土地的看重和本次社会调查的必要性，现将调查问卷成果分析如下：目前河南省林州市横水镇杨柏山屯村常驻人口多为年龄50岁以上的老人，农村家庭重要经济来源已