安全管理体系与措施（八）

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本工程地理位置较为偏僻，工程结构复杂，作业面积大，分布不均匀，涉及专业多；使得施工过程中的安全生产、职业卫生健康及文明施工显得格外重要。因此，必须建立有力的安全保证体系，制定切实可行的安全生产措施、职业卫生健康、文明施工措施，落实到位，确保施工安全。

6.1.1指导思想

在本工程中，我单位将坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真执行《中华人民共和国安全生产法》，根据安全生产法建立和完善安全生产管理体系。坚决贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，以及国家和地方有关法律、法规、条例、规定、标准（如：《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》）。并根据工程特点，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，制定各项安全生产规章制度和操作规程，完善安全生产条件，加强安全生产监督管理，杜绝生产安全事故，做到切实保障生命和财产安全，使本工程安全、优质、顺利地建成。

6.1.2安全生产的原则、目标6.1.2.1原则

⒈开展安全生产，坚持预防为主的原则；⒉坚持谁主管，谁负责的原则；⒊坚持生产与安全“三同时”的原则；⒋坚持管生产必须同时管安全的原则；

⒌生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一的原则；⒍坚持依法生产、依法监管原则；

⒎坚持全员、全方位、全过程安全管理原则。

6.1.2.2目标

安全生产目标是：确保人身死亡“零”目标、无重伤事故，杜绝重大

机械设备事故、负主要责任的重大交通事故、重大火灾事故、重大环境污染事故，减少轻伤事故，年度人身伤害事故频率控制在5‰以内。

6.1.3成立安全管理组织、健全规章制度6.1.3.1成立安全生产管理组织机构

项目部成立安全生产管理组织机构，即安全生产管理委员会，它是本工程安全生产最具权威的管理机构。它由项目经理、副经理、安全总监、各部门主管、专职安全员和各作业队队长组成。

在项目部设安全管理部门并设5名专职安全员，各施工队设兼职安全员。项目经理为安全生产管理委员会主任，是安全生产第一责任人，主管施工生产的项目副经理是安全生产直接责任人。办事机构设在安全科，由专职安全员负责处理日常事务。

安全生产管理委员会的职责是。了解单位的生产状况，具有较强的责任心和管理能力；认真贯彻执行劳动保护和安全生产的各项政策、法令和规章制度；完善各部门管理人员的安全生产责任制；在项目经理的主持下召开安全生产管理委员会会议，研究解决安全生产中得重大问题；抓好生产过程中日常安全生产工作，组织、处理、协调安全生产过程中存在的问题和各种突发事故；落实安全管理委员会会议决议；总结与推广安全生产先进经验；主持安全事故的调查分析，提出对策。

6.1.3.2员工安全教育及培训制度

⒈安全文明必须讲科学，必须依据劳动法、安全生产法及相关安全操作规程等对全体员工进行安全科学知识的教育与培训。

⒉项目经理和各级管理人员必须通过上级主管部门的考核合格才能上岗任职。必须取得相应的岗位资格认证后才能任职。

⒊所有职工必须通过单位、项目部和班组现场三级安全教育，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌据本岗位的安全操作技能，经过考试或考核，考核不合格者严禁上岗作业。

⒋对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握

其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训。并在作业前由技术部门组织安全技术交底，着重讲解其重点和难点，充分掌握后才可作业。

⒌特殊工作人员（电工、焊工、汽车司机、吊车司机、起重工、爆破员等）均经政府有关部门培训。考核合格后发给资格证书才能上岗，并按政府有关部门或上级单位规定的时间参加复审考核验证。

6.1.3.3安全检查制度

⒈外部安全检查

对于业主、监理人及政府有关安全监督管理部门的安全检查，项目部积极进行协助和配合，并提供检查所需的有关资源，任何人不得拒绝、阻挠。并根据检查发现的事故隐患或安全管理的不足，项目部必须及时进行整改。

⒉内部的安全检查

⑴项目部每月定期进行安全检查，安全检查中发现的问题，制订整改计划分解到队、班组进行落实整改。专职安全员负责对整改项目落实情况进行核查，对没有及时进行整改的项目，项目部将采取更加严厉的措施进行处理并对责任人给予经济处罚。

⑵项目部安全生产管理委会每月组织一次安全大检查，由安委会成员、项目部专职安全员及各单位安全负责人组成，对工地施工安全、爆破安全、交通安全、消防安全、施工用电安全、文明施工等进行全面检查，对检查发现的问题形成安全检查纪要，发给有关单位限期整改。

⑶项目部安全科每周组织各单位进行安全检查和经验交流，参加人员有安全部安全员和各单位安全人员组成，对各单位的施工安全、安全措施的落实情况进行检查，发现安全隐患及违章作业，立即采取措施进行整改。并形成安全检查纪要发给有关单位落实整改。

⑷项目部专职安全员每天进行例行安全监督、检查，深入现场纠“三违”，对违章作业，违反现场安全管理规定的行为，安全员给责任单位发出整改通知单限期整改，并按有关规定进行处罚。

对各种安全隐患、违章作业的整改，项目部安全员必须跟踪落实，直到达到安全整改要求。

⑸根据气候季节（如雨季、冰冻等）、施工节点等特殊情况，项目部安委会组织专项安全大检查。对重大隐患制定防控措施及应急预案，并由专职安全员跟踪监控，降低不可控风险。

6.1.3.4安全生产会议制度

为了进一步提高中心安全生产管理水平和工作效率，建立强有力的安全生产指挥系统和良好的安全会议秩序，制定安全生产会议制度是必不可少的；会议由安全生产第一责任人或委派主管负责人主持，安全会议作为交流安全工作经验和安全管理的一种手段，项目部必须保持所有的安全会议记录，认真执行上级提出的处理意见和改进措施。接受主管部门及业主、监理的检查，其主要内容如下：

⒈项目部组织月度安全会议，通报当月安全工作情况，并提出下月安全工作计划及改进措施。会议由项目部各部门、施工队负责人及有关安全人员参加。

⒉项目部每周召开安全会议，对员工进行安全教育或学习安全法规。⒊其他与安全有关的事宜，在每天的生产调度会及每周的生产协调会议上研究解决。

⒋安全会议，必须做到领导讲安全，人人讲安全，从上至下讲安全，使每个员工都懂得没有安全，就没有质量，就没有工期，就没有效益，让安全深入人心。

⒌前期安全工作总结，安全生产工作安排，上级安全工作传达布置，重大事故案例分析等。

6.1.3.5安全费用投入保障制度

根据安全生产的相关法律法规要求，我单位制定安全费用投入保障制度，确保企业对安全技术措施经费使用及时、到位。结合我单位实际情况，本工程施工项目的安全技术措施经费按不低于水利水电造价产值的2.0％的比例提取。具体包括：安全教育专项培训的保障资金为10％（用于服务

本工程所用员工的安全教育培训）。安全劳动防护用品的保障资金为20％（用于购买安全网、安全带、安全帽、绝缘衣服、绝缘手套、绝缘鞋等等）。安全技术措施的保障资金为70％（用于爆破、开挖、油库、综合五金库、四口、五临边支护、消防器材、电器安全防护装置、机械安全防护装置、其他安全防护等等）。项目安全费用由项目自行提取，专户储存，专项用于本工程安全生产。对项目具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目负责人确保资金及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。

6.1.3.6奖励及处罚制度

⒈项目部每年将评出安全先进部门（单位）和安全先进个人的荣誉，并给予物质和精神奖励。通过加大对安全先进的部门（单位）和个人的奖励力度，对员工产生激励作用，团结安全凝聚力。对安全工作做得差的部门（单位）和个人进行惩罚，做到奖罚分明，确保安全文明生产。

⒉项目部按照总体布置，每年组织班组和员工开展“安全生产月”、“安全无事故竞赛活动”，通过竞赛，表彰先进，加强安全意识，督促员工时刻保持高度安全生产自觉性。

⒊对安全生产有突出贡献的员工，经项目部安全生产管理委员会批准后可给予特殊奖励。

⒋对重复违章的人员，重新进行安全培训，合格者重新上岗，不合格者调离工地。

6.1.3.7安全报告制度

在本工程施工过程中，对发生的安全事故、事件、不符合项必须及时、如实逐级上报，严禁拖延、隐满或虚报谎报。

任何人发现安全事故、事件、不符合项或安全隐患必须向安全管理部门或有关领导报告，有关责任部门（单位）必须采取措施，防止安全事故的发生或事故进一步发展。对发生安全事故项目部必须及时、如实向业主、监理人报告，重大伤亡事故项目部必须及时、如实向当地政府安全管理监督部门报告。

项目部每月编制安全月报，总结当月安全工作情况，分析当前安全工作的形势，提出改进措施。

项目部必须记录并保存下述安全记录。⒈工伤事故记录；⒉设备及车辆事故记录；⒊环境损害事故记录；⒋政府监察情况记录；⒌工程损害记录；⒍灾害损失记录。

安全报告、安全记录是过程控制，必须从日常做起，从小事抓起，绝不放过任何蛛丝马迹，小事可酿成大祸，隐患可酿成重大突发事件，使每个人不断地敲起安全警钟，对个别思想松懈、麻痹的人，起到威慑和震憾的作用，使安全警钟长鸣。

6.1.3.8事故处理制度

若责任区内发生施工生产人员或第三者人员的伤亡事故，现场人员立即报告项目部，项目部再在法定时限内逐级报告发包人和当地政府的安全管理部门，并在事故发生24小时内向发包人提交事故快报，待事故原因查清楚后报详细的事故报告及事故处理结果。按时向监理人提交月安全报表，列报当月的安全事故情况及事故损失，不谎报瞒报事故。事故不管大小一律按“四不放过原则”处理，并在安全生产记录牌上通报处理结果。

6.2安全生产措施6.2.1安全生产保证措施6.2.1.1施工现场的安全控制措施

进入施工现场人员，必须正确佩戴安全帽、穿戴个人防护用品、安全用具。在没有防护设施的陡坡、高空临边作业时必须系好安全带并悬挂于牢固位置。属国家规定的特种作业人员必须专门培训考试，合格后取得操作证，方可上岗操作。在施工区内设置一切必需的标志：禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志。并负责维修和保护施工区内所有标志，派人

经常补充或更换失效的标志。现场的坑、沟等危险处设置盖板或围栏、护栏等安全保护设施并有明显的安全标志，夜间设红灯警示。施工现场实施机械安全管理安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。施工道路和排水系统有专人负责进行维护，保证路基坚实、边坡稳定、排水畅通。施工现场及作业点，有足够的照明，主要通道装设路灯；凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均设置接地或防雷装置。设备、物资的堆放和存储尽可能的定点放置、分类保管，符合安全文明施工的要求。仓库符合防火、防盗要求。现场施工中使用剩余材料及时清理收回，分类存放。机械的转动带、开式齿轮、皮带轮、飞轮等危险部位，设置安全防护装置。夏季施工有防暑降温措施。在汛期及时掌握雨汛时间，做好安全应急响应工作，确保人身和财产安全，对于现场的临时设施和机械设备，采取可靠的加固措施。

6.2.1.2防自然灾害安全控制措施

暴雨前编制防自然灾害方案和措施，建立健全防自然灾害领导小组，明确责任，加强洪汛信息收集，保持通讯畅通；在受灾期间生产，要建立防自然灾害应急预案，切实做好工地、驻地防水、防泥石流、防滚石、防坍塌灾难的前期工作；在基坑和低洼地带施工的机械设备，应根据气象情况，随时准备撤离到安全位置，当气象急剧恶化的情况下舍弃设备，优先安排人员撤离到安全地带，做好人员安抚和后期的物质保障。

6.2.1.3消防和保卫安全控制措施

在施工现场、加工车间、库房、生活区等部位配备型号和功率满足消防需要的消防设备、器材，并配备适量的兼职消防人员，组成消防队伍应对现场的突发的小型火灾。消防人员熟悉消防业务，训练有素；对消防设备、器材随时进行检查和保养，使其始终处于良好的待命状态，并确保消防水源充足和供水系统工作正常；定期进行防火安全检查，进行防火安全知识宣传教育；各施工现场建立安全保卫24小时轮流值班。

6.2.1.4卫生保健控制措施

在施工现场设置医务室，负责施工人员的伤病防治和卫生保健工作；施工人员进入生活区和作业面前，对环境进行卫生清理，以及采取消毒、杀虫、灭鼠等卫生措施，并对饮用水进行消毒；配合当地卫生部门及时做好病源和疫情监测，一旦发现疫情立即采取措施控制感染源和感染者；职工食堂严格执行《中华人民共和国食品卫生法》有关规定；所有传染病人、病源携带者和疑似病人不从事易于使该病传播的工作。

6.2.1.5炸药和氧气瓶、乙炔瓶的运输、存放安全控制措施

炸药、雷管运输用专用车辆，并安排押运员，炸药、雷管不得同车运输，炸药、雷管搬运时轻拿轻放；如有需要设置爆破器材储存仓库的，必须经当地公安机关审批，并由仓管员持证上岗；火工品的领用严格执行审批制度，即由调度人员、安全人员、保卫人员按爆破设计用量层层审批，领用人员必须持有爆破员证；装药时，现场有保卫人员监督装药情况，未装完的炸药、雷管等火工品及时退库，防止火工品的流失。

氧气瓶、乙炔瓶分库存放，气瓶的防护罩、防震圈齐全；使用时气瓶之间及与明火之间要保持10米安全距离，瓶身尤其是瓶口不得沾染油污，搬运时轻拿轻放，库房配4个4公斤干粉灭火器。

6.2.1.6施工用电安全控制措施

施工现场用电，根据施工组织设计及现场勘察，确定电源进线、配电室、配电箱等的位置及线路走向；经过负荷计算后选择变压器容量、电器类型和规格。配电线路采用三相五线制，设保护接地、接零装置，并在设备负荷首端设置漏电保护装置。施工现场所有总配电箱、分配电箱装置等要符合安全规范。各级配电箱、开关箱采用标准的配电箱，装设在干燥通风场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并有安全警示标志。室内配线采用瓷瓶、瓷（塑料）夹敷设，进户线过墙穿管保护，室外采用绝缘子固定，并采取防雨措施。工地动力及照明用电的线路设计必须经工程技术科门审定，现场线路架空铺设并由专业电工安装，经工地机电、安全科验收合格后，方能使用。在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不应大于36v。用电必须通过技术部门审批，严禁私自接电源和乱拉乱接。经

常对电器设备及输电线路进行安全检查，对存在隐患及时整改。电工必须持证上岗，两人以上作业。

6.2.2主要施工过程的安全控制措施6.2.2.1爆破作业安全控制措施

在爆破作业前，向监理人提供开挖区的钻爆作业措施计划，报送监理人审批，并严格按照监理人批准的钻爆作业措施计划和《爆破安全规程》进行爆破作业。爆破工程师、爆破安全员、爆破工以及与爆破作业有关人员（运输司机等）按国家和行业的有关规定接受爆破技术培训，熟悉爆破器材性能和安全规则，按国家和行业有关规定进行考试和现场考核，取得相应资格持证上岗。建立专门的爆破作业指挥小组，制定严格的安全检查制度（尤其是对装药量的控制检查），设立专职的安全检查人员。一切爆破作业经专职爆破安全员检查签认后实施，爆破作业过程实行“统一指挥、统一时间、统一警戒”。坚决杜绝“边钻孔、边装药”、“闪电雷鸣时，装药、安装电雷管和联接电线”、“装炸药时用金属棒代替木棒”等严重违章行为；严禁在雾天、雷雨天、黄昏和夜晚实施爆破作业。为爆破作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

进行爆破作业时，明确爆破人员的职责分工，在爆破危险区边界设立警戒哨和警示标志，将爆破信号的意义、警示标志和起爆时间通知有关单位，起爆前督促人、设备、车辆撤离危险区。对实施电引爆的作业区，采用必要的特殊安全装置，防止暴风雨时的大气或邻近电气设备放电的影响。特殊安全装置经过试验证明其确保安全可靠时才能使用，试验报告报监理人审批。在危险区内的建（构）筑物、线、设备等采取安全防护措施，防止爆破震动、飞石和冲击波的破坏。项目部在必要的地段设置防护墙、防护栏和防护网，以防止飞石或滚石的影响。

6.2.2.2边坡开挖作业安全控制措施

边坡开挖作业，将设计边线处至少5米范围内的浮石、杂物清除干净，坡面悬浮层要清除，并撬挖成一个确无危险的坡度；开挖前先进行开挖区

周边截排水设施施工；开挖必须由上而下，严禁开挖面出现倒坡，开挖面每下降一层，进行一次清坡、检查，对断层、裂缝、破碎带等不良地质构造，应按设计要求及时进行加固和支护，避免在形成了高边坡后再处理；每次放炮后，必须对爆破面进行安全处理，否则不得进行下一工序作业，高边坡开挖作业严禁在同一垂直面上下进行立体交叉作业。

6.2.2.3闸门井施工安全保证措施

⒈在井口四周设置隔离带并悬挂醒目标志，提醒井下有人作业。⒉在闸门井井口四周挖排水沟，将井口部位的地表水引向洞外，以防止雨水直接冲刷洞壁，恶化围岩的稳定。

⒊在洞内进行悬空施工作业时，洞壁上需设插筋，施工人员将安全绳一端固定于插筋上，一端拴在自身腰部。施工人员只有将安全绳正确系好后，才可开始施工。

⒋进入竖井工作面进行施工时，必须有二人以上，否则不得进入洞内进行施工。

⒌每排炮施工后，安全员要带领竖井洞挖施工人员对已开挖段进行安全处理，清除松动岩石，当确认安全后，才能进行下道工作施工。

⒍竖井内施工人员必须按规定正确戴好安全帽，才能进入工作面施工。⒎出碴过程中，在洞底掌子面以上2m高度的洞壁上打入插筋，上铺木板，用铁丝将其固定在锚筋上，形成保护棚（约占导井断面的一半）。出碴人员用土筐装好碴后，躲入保护棚下，上面的人员才能提起土筐进行出碴，且用土筐装碴时，只能装满筐的3/4，不能装满，以防石碴太满容易掉落。要随时将掉落在竖井口的石碴清理干净，以防其掉入竖井内。安排专人指挥起吊出渣。

⒏供照明的绝缘电缆应经常检查表面有无破损，发现破损的地方必须予以更换。

6.2.2.4填筑作业安全控制措施

车辆在填筑区卸料倒车时有专人指挥；各填筑部位安全警示标志齐全、明显，施工机械的进出安排专人指挥；制定各种施工机械的安全操作规程，

执行施工机械机长负责制，施工机械的操作手经专门的安全培训后方可上岗。

6.2.2.5混凝土施工过程安全控制措施

⒈模板支撑

作业人员要正确佩戴安全帽、安全带，工具要用绳链系挂在身上，并不得在同一垂直面上下同时作业；高处、复杂结构模板的安装、拆除要编制安全措施，支模过程中，如需中途停歇应将支撑、搭头、柱头等固定牢，支撑、牵杠不得搭在脚手架上，拆模间歇，应将已活动的模板、牵杠、支撑等运走或妥善堆放；高处拆模时，下面应标出工作区，并有人监护，严禁从高处往下掷物；钢模板作业场所的移动照明要用安全电压。

⒉钢筋制安

在钢筋的调直、弯曲、断料等加工过程中，机械传动装置要设防护罩，冷拉钢筋卷扬机前设挡板，其宽度不小于3m，高度不小于1.8m，并设置孔径为80cm的观察孔，或卷扬机与冷拉方向布置成90度，并采用封闭式导向轮，夹具齿板要可靠，卷扬机地锚勤检查；钢筋机械进行保护接地或接零，防止钢筋机械的伤害；在水平和垂直运输钢筋时，捆扎牢固，防止碰人撞物，高处绑扎钢筋时，不允许在脚手架上、模板上放置过量钢筋，并禁止站在模板上操作；

⒊焊接作业

焊机外露带电部分必须有完好的隔离防护装置，电焊机的电源闸刀严禁直接装在金属板上，焊把线绝缘良好，长度不宜超过50m，空载电压在满足焊接工艺要求的前提下，不宜太高；钢筋焊接时，禁止将焊把线缠绕在身上或踏在脚下，焊机外露带电部分必须有完好的隔离防护装置，电焊机的电源闸刀严禁直接装在金属板上，焊把线绝缘良好，长度不宜超过50m，空载电压在满足焊接工艺要求的前提下，不宜太高，工作结束后，应切断焊机电源，并检查工作场地周围，确认无火源后方可离开现场；氧气瓶中的氧气不允许全部用完，至少应留有98～196kpa的剩余压力，气瓶与其他易燃易爆物品或火源的距离不得小于10m，雨雪天及风力超过五级时，禁止

露天焊接作业。

⒋混凝土浇筑过程

混凝土浇捣前，全面检查仓内模板支撑、拉筋及平台是否安全可靠；震捣过程中，经常观察模板、支撑、拉筋是否变形，下料、震捣时，不允许碰到模板及支撑和拉筋；电动震捣器配置触漏电保安器，电源线绝缘良好；砼浇筑人员进出仓面严禁从钢筋网、模板及支撑上攀爬；砼吊罐入仓，指挥信号必须规范，吊罐未停稳时，作业人员不得靠近吊罐。

⒌吊装作业安全控制措施

起重机械经过起重机械检验机构检定合格后才能使用，起重机械操作人员由国家授权机构培训考试合格后，持证上岗。起重作业前，由起重机械操作人员对起重机械性能和安全装置进行检查，对起重作业索具和作业环境进行检查，确认安全可靠后，才能进行起重作业。吊装前对各种起吊工具（钢丝绳、滑轮、卡环、绳夹等）进行认真检查，发现裂纹、破损、缺陷等不符合安全使用要求的禁止使用；确认起吊物重量，同时对起吊物件进行检查，发现脱焊或断裂等及时处理。起吊物件前，检查各捆绑点是否可靠，在棱角处加衬垫。吊装过程中，设置警戒标志，非作业人员不得进入作业区，作业场地周围如有易燃、易爆等危险物品时，采取必要可靠的隔离措施，以保证操作人员和机具、设备的安全。起吊重物时，先将重物吊离地面30cm左右，由操作人员检查被吊物件绑扎的牢固性和平稳性，然后再继续提升。严禁在起吊重物上堆放或悬挂零星物件，零星物品和材料用吊笼或用钢丝绳捆绑牢固后，方可起吊。对吊装作业制定专门的吊装作业安全措施，报监理人审批。在恶劣天气情况下，如大风、大雨、大雾天气下，禁止从事大件吊装作业。

⒍交通安全控制措施

在场内道路布置上进行优化，尽量减少弯道，同时做好排水沟，路面由专人养护，保证路基坚实，边坡稳定，为保证场内道路及施工车辆经过桥梁时的交通安全，交叉路口处设置指示标志、限速标志，规定车辆在施工区域内的行驶速度不超过8～15km/h，在弯道、会车和大雾天气时不超过

3km/h，并在交叉路口处设交通岗由专人指挥；浓雾天气在施工道路的危险路段的外侧沿线和弯道处设红色警示灯。同时加强对驾驶人员的安全教育，谨慎驾驶，不酒后驾车，不开“疲劳车”、“英雄车”，每次出车前要对车辆的制动系统、方向盘、灯光、喇叭等进行全面检查，以确保行车安全，尤其是大雾等恶劣天气的运输安全；施工道路由机械工程队进行养护，保证路面完好、整洁、不积水。

⒎高处作业过程安全控制措施

从事高处（空）作业人员，要定期作体检，凡有高血压、心脏病、贫血病、精神病等不适应于高处作业的人员，禁止攀高作业。凡离开地面2m高作业为高处作业，高处作业必须系安全带或挂安全网。防护用品穿戴整齐，裤脚要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要有足够强度的安全带，并将绳子牢系在坚固的建筑结构上或金属结构架上。登高前必须办理登高作业许可证，施工负责人对全体人员进行现场安全教育（特殊高空作业）。如有靠近电源线路作业时，应先联系停电，确认停电后方可工作，并设置绝缘挡板，作业者最少离开电线2m以外。高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入袋内，上下时受中不得疏忽，不得在高处往下投扔材料或工具等，不得将易滚滑得工具、材料堆在脚手架上，不准打闹，工作完毕，应及时清理工具、零星材料等。严禁上下同时垂直作业者，若特殊情况必须垂直作业，应经有有关领导批准，并在上下两层中间设置专用防护棚或其它隔离措施。严禁坐在高处无遮拦处休息、睡觉，防止坠落。塔吊等各种升降设备严禁载人。雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜均应及时清除。对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有6级以上大风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业，暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。

6.3本工程施工主要危险源辨识及应急预案6.3.1坍塌、滑坡处理应急预案

在发生坍塌、滑坡后，塌方所处工作面立即停止施工，由富有施工经验的技术、安全人员在施工现场碰头会，根据现场的实际情况，拟定临时的营救方案，组织现场人员马上展开营救和搜索，无人员伤亡的，马上展开施工阻止事故的进一步扩大，将损失和伤害降到最低。同时现场工作人员迅速报告项目部领导，项目部按规定程序报告监理工程师。项目部立即组织生产、技术、安监部门人员深入现场调查研究，分析塌方、滑坡原因，弄清地质情况、事故规模、类型及发展规律，核对塌方段的地质构造状况，尽快制定切实可行的塌方处理方案（包括安全措施）报监理工程师审批后实施。项目部物资设备部门认真组织塌方处理所需的物资、器材和设备供应，避免中途停工。

6.3.2重大火灾安全事故应急预案

指挥组织职工紧急疏散，迅速将事故信息报业主单位。项目部可利用广播系统或其它方式发出紧急信号，组织各施工队指挥职工有秩序疏散，及时将职工带到远离火源的安全地带。调用项目部消防设备、按预定的人员责任，组织灭火救援，并及时报告当地1

19、120等相关部门请求援助。采取有效措施，做好善后处理工作。

6.3.3重大交通安全事故应急预案

项目部组织指挥职工紧急疏散至安全地段，迅速将事故信息上报地方交警部门、业主单位。迅速抢救职工，在最短时间将受伤职工送至医院救治，及时报警请求援助，保护好事故现场。采取有效措施，做好善后处理工作。

6.3.4特种设备安全事故应急预案

项目部定期检查特定设备的使用情况，抓好工作人员的培训工作。吊装工作一定有吊装施工的专项方案。若发生安全事故，及时抢救职工并迅速将情况报告业主单位。及时通报地方相关部门请求援助，封闭现场。采取有效措施，做好善后处理工作。

6.3.5暴雨、泥石流应急预案

成立防汛领导小组，及时预测天气情况变化，对可能出现的暴雨做好

防范措施，落实人员、落实材料机械设备，随时应对紧急情况；每年雨期前，根据施工进度情况及防护重点部位制定切实可行的防范措施，明确边坡和基坑排水系统的畅通。物资设备部门备足应急物质，设立气象小组，派专人值班，随时接收集水文气象和预报信息；采取24小时巡逻制度，发现险情，及时汇报，及时抢险，确保工程施工安全；健全通信系统，保证各施工区内部通信与外界的联系畅通，在事故易发点设专人值班巡查，发现问题及时报告。科学组织、合理安排、严格管理，保证重点部位的工程施工进度要求。

6.3.6爆破飞石

在开挖爆破作业持续时间长的施工中，必须确保施工期间开挖区周围人身、民房及管理房的安全。

成立以项目经理为组长的爆破安全领导小组，建立健全爆破施工的管理制度，设专职爆破安全员进行重点管理协调。做好爆破试验，控制爆破振动和爆破飞石。

6.3.7食物中毒处理应急预案

项目部保证食堂食品卫生，做好饮食管理，严防食物中毒发生。若发生食物中毒事故，立即停止职工食堂的饮食供应，通告项目部全体人员，及时向当地食品卫生监督所疾病中心报告，及时报警获取相关部门援助。积极协助卫生机构救助病人。封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具及设备。配合食品卫生监督部门、病控中心的调查，如实提供有关材料和样品。采取有效措施，做好善后处理工作。

6.4文明施工6.4.1文明施工目标

本工程的文明施工目标。创建文明工地；项目部、各队、附属工厂和生活营地，推行文明化管理。

6.4.2文明施工规章制度

建立项目部《文明施工责任制》，明确各级各类人员在本工程施工中的文明施工责任；建立项目部《文明施工检查制度》，规定文明施工检查

的内容、形式、时间、组织者、参加者及隐患整改要求；建立项目部《文明施工教育活动制度》，规定文明施工教育的内容、形式、对