盐城市串场河整治项目(完整版)实用资料

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盐城市区串场河综合整治项目（三期）盐城市串场河整治项目（完整版）实用资料(可以直接使用，可编辑完整版实用资料，欢迎下载）

第一章

总

论

一、概论

项目名称：盐城市区串场河综合整治项目三期

建设单位：盐城市城市建设投资集团

二、可行性研究内容

本可行性研究的主要内容如下：

1、项目建设的背景；

2、项目实施的必要性；

3、项目开发前景及土地市场需求分析；

4、项目建设条件；

5、项目组织、经营与管理；

6、项目实施内容及方案；

7、项目实施进度；

8、投资估算、资金筹措与土地出让收入；

9、项目敏感性分析和盈利能力分析；

10、项目投资效益分析；

11、项目社会效益分析。

三、可行性研究报告编制依据

编制可行性研究报告的主要依据如下：

1、《盐城市城市总体规划》；

2、盐城市国民经济社会发展第十一个五年计划；

3、盐城市人民政府关于印发《2021年八大类重点工程项目》的通知；

4、盐城市人民政府关于下达2021年度市区城市建设任务的通知。

四、可行性研究结论

该项目建设适应加快盐城市城市化进程的需要，有利于推动盐城市城市建设，美化城市环境，改善居住质量，提高生活居住水平。串场河支流综合整治项目具有政策优势和地理优势，市场前景较为广阔。因此，项目建设是必要的、可行的。

第二章

项目建设的背景

一、项目概况与建设内容

随着国内改革开放的不断深入，全球经济一体化进程不断加快，为抓住这一难得的历史机遇，认真贯彻落实市第五次党代会精神，实现盐城市经济和社会可持续发展，国民经济和人民生活水平再上新台阶，进一步提升盐城市区的核心竞争力，加快城市化和城市现代化进程，做大做强中心城市，努力实现“全面奔小康、建设新盐城”的目标。市区将按照“重点向南、推进河东、完善城中、改造城北、逐步向西”的总体发展战略，着力完善市区规划、优化产业布局、加快新区建设、推进旧城改造、提升城市功能、塑造城市特色、强化城市管理，稳步推进农村人口向城镇集中、居住向城市和规划社区集中、企业向园区集中，努力把盐城建设成为江苏沿海中心城市、新兴的工商业城市和湿地生态旅游城市。

本项目根据综合整治及周边开发地块建设的进度要求，坚持先易后难，滚动实施。油坊沟北至蟒蛇河，南至跃进河，全长约3800米，河面宽8-12米，沟底宽3-6米；蟒蛇河，东至小海路，西至西环路，全长约1184米，河面宽56-180米；大新河全长2900米，北至火车站，南至南新河桥，河面宽20-25米；小新河全长2700米，东至火车站，西至小洋河，河面宽8-12米；大寨河全长2500米北至第一沟，南至利民河，河面宽8-12米；跃进河全长2550米，东至串场河，西至油坊沟，河面宽8-12米；第一沟全长2300米，东至串场河，西至油坊沟河面宽8-12米。整治内容包括河道清淤、砌筑驳岸、污水截流和河道两侧20-30米范围内景观建设

盐城市城市建设投资集团根据城市总体规划、土地利用总体规划、土地年度供应计划的要求，按序做好土地开发出让计划，配合相关部门和单位做好出让前地块的配套建设，发挥政府调控土地一级市场和挖掘土地收益的功能,紧紧围绕市场需要，加大城市基础设施投入，盘活城市土地资产,对该土地实施综合整理，提高地块开发的利润空间。开发地块在借助于串场河综合整治改造，通过政府引导与市场运作相结合，坚持节约集约用地，对原破旧房屋进行拆迁，并将土地回收，供经营开发，避免土地浪费和闲置，保证资源的可持续利用。该项目土地整理拆迁，同时又形成了对房地产开发的新的需求。

二、盐城市区房地产业发展的现状

盐城市的房地产起步于上世纪80年代中期，在90年代得到迅速发展。十多年来，市区房地产已经有相当规模，提高了市民的居住水平和生活质量。2006——2007年是盐城城市建设史以来力度最大的两年，加快推进了城市化进程。目前，市区人口达153万人，郊区人口达70万人，建成区面积75平方公里，城市化达42%，百万人口大城市的框架已基本形成。住房、汽车、旅游成为城市居民新的消费热点。全市房地产投资继续保持稳定增长态势，全市房地产开发投资增长70%以上，加上盐城等七城市已纳入长三角城镇群规划，在这样一个发展平台上，盐城市房地产业进入了加快发展的时期。全市各级政府重视城镇建设的力度空前,为实现《盐城市国民经济和社会发展第十一五年规划发展纲要》中明确的：“市区城市建设的重点是是塑造特色、完善功能、提升品位，把盐城建成我国现代工商业城市、红色湿地旅游大城市”的宏伟目标，加快盘活城市存量土地，进一步促进了盐城的旧城改造，改善城市的市容市貌，为房地产开发提供良好的发展空间。

三、建设单位基本情况

盐城市城市建设投资集团公司是市政府履行出资人，职责具有国有城市资产投资、建设、运营、管理主体地位的、直属市政府领导的国有一档独资企业。集团公司经营范围为：依法经营和管理政府授权的以独资、控股或参股等多种形式存在的国有资产即实施市政府授权范围内国有资产的经营和资本运作；实施经营市政府委托的城市经营性资产、城市土地开发、房地产开发，城市准经营性资产和非经营性资产；盘活城市存量资产，实现国有资产的保值增值，通过招商引资等多种形式广泛吸纳社会资本；实施市政府委托的资产收益管理、产权监管、资产重组；实施市政府授权的其他业务。

第三章

项目实施的必要性

加快油坊沟、蟒蛇河综合整治及周边开发地块建设是改善人居环境、提高人民群众生活质量的需要。油坊沟是市区南北向的一条重要河道，市区段南起跃进河、北至蟒蛇河，全长3800米，沿途有近10个开发小区，居住着数千户村(居)民。目前的油坊沟沟内水体污染严重，沿线居民点、大部分住宅小区和工业企业废水直接排入沟中，沿线有跃进河、北港河、第一沟、大庆路南侧河、铁家沟等9条支流污水汇入油坊沟，现整条沟水质腐黑发臭，淤泥堵塞，岸边杂草丛生、垃圾遍布，周边违法建设严重、小区整治标准不一。油坊沟已成为城市内河的重要污染源，已不能适应城市发展和人民群众生产生活的需要。蟒蛇河直穿盐城市区，是盐城40万市民惟一的饮用水源。蟒蛇河源于区境大纵湖，到九里窑与新洋港相连，干流为自然河流，支流主要有朱沥沟、东涡河、冈沟河等，流域面积约640平方千米，覆盖区境大部分区域。蟒蛇河是盐城主要的生态水脉和生态走廊。目前的油坊沟、蟒蛇河水体污染严重，沿线居民点、大部分住宅小区和工业企业废水直接排入沟中，周边违法建设严重、小区整治标准不一。水体污染影响工业生产、增大设备腐蚀、影响产品质量，甚至使生产不能进行下去。水的污染，又影响人民生活，破坏生态，直接危害人的健康，损害很大。危害人的健康水污染后，通过饮水或食物链，污染物进入人体，使人急性或慢性中毒。砷、铬、铵类、笨并(a)芘等，还可诱发癌症。被寄生虫、病毒或其它致病菌污染的水，会引起多种传染病和寄生虫病。重金属污染的水，对人的健康均有危害。被镉污染的水、食物，人饮食后，会造成肾、骨骼病变，摄入硫酸镉20毫克，就会造成死亡。铅造成的中毒，引起贫血，神经错乱。六价铬有很大毒性，引起皮肤溃疡，还有致癌作用。饮用含砷的水，会发生急性或慢性中毒。砷使许多酶受到抑制或失去活性，造成机体代谢障碍，皮肤角质化，引发皮肤癌。有机磷农药会造成神经中毒，有机氯农药会在脂肪中蓄积，对人和动物的内分泌、免疫功能、生殖机能均造成危害。稠环芳烃多数具有致癌作用。氰化物也是剧毒物质，进入血液后，与细胞的色素氧化酶结合，使呼吸中断，造成呼吸衰竭窒息死亡。我们知道，世界上80%的疾病与水有关。伤寒、霍乱、胃肠炎、痢疾、传染性肝类是人类五大疾病，均由水的不洁引起。因此对水污染的整治已经刻不容缓。油坊沟、蟒蛇河综合整治不仅有利于两岸群众居住环境的改善和生活质量的提高，更为市区乃至全市人民提供了一个生活小憩、城市观光、娱乐休闲的好场所，为外地来盐城的客人提供了一个了解盐城、展示盐城的窗口。

第四章

项目开发前景及土地市场需求分析

一、项目改造建设是必要的

2007年初，盐城市委、市政府提出城市建设“一年见成效、三年展新貌、五年大变样”的“十一五”工作目标，盐城市城市建设投资集团围绕该项目的计划要求，加大工作力度，加快推进项目建设。油坊沟、蟒蛇河综合整治及周边开发地块作为盐城市市区总体规划的重要组成部分，是2021年盐城市政府城建重点工程，它的实施必将全面提升城市建设的形象和品位。油坊沟、蟒蛇河综合整治及周边开发地块的发展将是盐城市较强劲的经济增长点，体现市区对外形象和投资环境。

二、项目土地开发具有可靠的市场

土地是不可再生资源，一个项目的土地价值是有多种因素综合作用的结果。土地所处的地理位置，周边的自然环境，人文环境，市政配套及临近楼盘的品质等，决定了此项目拥有大部分的市场家者。由于现阶段盐城市“重点向南、推进河东、完善城中、改造城北、逐步向西”的总体发展战略，再加上周边的环境和配套不断的完善，体现“以人为本”的居住环境已基本形成。地块所处位于市区的中心区域，地理位置优越，土地市场具有广阔的前景，该项目将成为众多投资者投资的新的热点。土地需求量将不断增加，土地会出现供不应求的态势，使本项目范围内的土地开发价值随之增加。此项目对市区房地产开发特别有利，环境变了，对广大市民和工商业户具有巨大的吸引力，前来考察、咨询的客商已越来越多。该项目基本处于黄金地段，适于开发商业中心，写字楼、住宅用房。该项目必将成为具有明显区位优势，广阔市场空间和宽松投资环境的一块“热土”，成为繁华的商业区。随着串场河整治改造完成，也将彻底改善盐城的投资环境。环境优美的新建住宅越来越显出其优越性，具有很好的发展潜力。

第五章

项目建设条件

一、项目场址地理位置

盐城市区地理坐标为东经1200º07′，北纬330º23′，东距黄海49公里。串场河、通榆河等主要河道交汇于此。本项目建设场址在市区区内。

二、自然环境

本项目实施所在地处于盐城市区，具有季风亚热带北部边缘湿润气候特征，属海洋性气候，季风性十分明显，冬干冷，夏湿热，雨量充沛，雨热同季，光热资源充裕，四季分明。℃

月平均气温（8月）

27.4℃

最低气温

0.8℃

极端最高气温

39.1℃

极端最低气温

-14.3℃

常年主要风向

东南

平均风速

3.36米/秒

平均年降雨量

1048毫米

无霜期

208-230天

日照时数

2062.4-2206.2小时

盐城市区范围内地势低平，海拔高度一般在2-4米，土层以亚粘土为主，地基耐力为6-12t/㎡，地震烈度为七度。地下水位1.51米，最大冻土深度11厘米。市区以串场河为界，以东为海积相堆积而成的滨海平原，以西为古泻湖堆积的里下河浅洼平原。盐城市区位于两块成因不同的平原交接地段。

据盐城水文站资料统计，盐城市区有历史记载的最高洪水水位为2.51米，历史最低水位为-0.31米，多年平均水位为0.67米。根

据上述盐城市区自然条件情况，项目建设前要进行地质勘察，并作为设计施工的重要参考依据。

根据中国地震烈度区划图（江苏部分），项目所在位置地震烈度为7度，本工程在设计时应按新颁布的抗震规范要求进行设防。

第六章

项目组织、经营与管理

一、项目组织

盐城市城市建设投资集团作为油坊沟、蟒蛇河综合整治及周边开发地块建设的责任主体，具体负责整体资本运作及周边商业地块开发。盐城市城市建设投资集团是按照国有资产管理相关，本着“精干、高效、务实”的原则，公司设立财务部、投融资部、项目部、资产经营部、人力资源部等部门，在公司统一领导之下各司其责开展各项工作。

二、项目经营

本项目的经营为公司的受托业务，既接受盐城市政府的委托，对该段地块实施整治开发并在市国土等部门的监管之下，负责该段地块招商和出让工作。

项目开发资金主要由公司自有资金和银行贷款二部分组成，项目完成后土地出让资金收入由市国土局按照市政府有关规定汇入我司专用帐户，财政监督，收入首先用于归还贷款的本息和基础设施投入，产生的利润用于公司经营的再投入和城市基础设施建设的投入等。具体参见下图：

土地征用及开发的投入最终将通过土地出让得到回报，项目的借贷在建设期内只付息不还本，在项目贷款期满前出让土地，一次性还清本金和当期利息。

三、项目管理

本项目属于投资额较大、涉及面较广的项目，在项目管理方面，主要做好投资控制和进度控制。控制投资，首先要进行风险预测，采取相应的防范措施。熟悉项目的各个环节，从而明确投资控制的重点。其次，定期检查和对照费用支付情况，对项目费用超支和节约情况作出分析，提出改进方案，再次，建立项目进展情况的定期报表制度，和原定计划进行比较。最后，当实施进度的计划发生差异时及时制定对策，调整进度计划。

第七章

项目实施内容及方案

一、实施内容

本项目开发区域为：市区范围五河两沟的河道整治及两岸的绿化和景观带建设，详见下表：序号名称全长起止河面宽1蟒蛇河1180米西至西环路，东至小海路8-12米2大新河2900米北至火车站，南至南新河桥20-25米3小新河2700米东至火车站，西至小洋河8-12米4大寨河2500米北至第一沟，南至利民河8-12米5跃进河2550米东至串场河，西至油坊沟8-12米6跃进河1250米东至文港路，西至串场河8-12米7油坊沟3800米北至蟒蛇河，南至跃进河8-12米8第一沟2300米东至串场河，西至油坊沟8-12米

整治内容包括河道清淤、砌筑驳岸、污水截流和河道两侧范围内景观建设。工程总投资约100万元。根据拆迁实施方案的安排，以上五河两沟综合整治从2021年开始实施拆迁，计划在2021年底完工。

二、拆迁方案

本项目用地范围内的单位、居民拆迁是一项政策性很强的工作，项目建设将把单位、居民和村民的拆迁工作放在首要位置，严格按国家及地方现行有关政策对被拆迁单位、居民和村民进行安置。

拆迁实施主体对沿线被拆迁单位、住户，严格按照政府有关拆迁文件精神执行，实行市场化拆迁补偿。根据有关规定，本项目地块拆迁后需向被拆迁人支付拆迁补偿费用，该费用包括房地产补偿价、装饰装璜及附着物费、搬迁补助费、临时安置补助费、停产、停业补偿费、拆迁奖金、特别奖、拆迁服务及管理费、房地产评估费等。

三、安置方案

该项目涉及个人住户539户，单位81个，要从解决群众和企业最关心、最直接、最实际的问题入手，制订切实可行的安置政策，不断改善人民群众生活环境，让他们安居乐业。

1、对住户拆迁，要根据拆迁进度、拆迁量，提供拆迁安置定销房。选择合适地段适度超前建设拆迁安置示范小区，确保被拆迁户无过渡期,确保拆迁户住上环境优美、配套齐全、质量一流、价格低廉的安置房。对拆迁安置房以市场基准价向被拆迁户供应，引导部分拆迁户自主选购住房，保证拆迁工作的顺利进行。

2、对“退城进区”的工业企业、定向改制企业、破产和经批准停产歇业的企事业单位所涉及的拆迁，严格执行拆迁政策，以市场化评估结果作为实施补偿的主要依据，合理补偿安置。

四、土地整理方案

土地转让收入是本项目的主要来源。本项目通过拆迁,并使道路、绿化、给水、排水、电力、通信、燃气等设施的完备程度和土地的平整程度达到要求，即“五通一平”的建设条件，使毛地尽快变成“熟地”，并进入土地市场，用于土地挂牌上市。该项目地块土地性质为居住、商业、金融用地，规划指标详见下表。

地块名称

总用地面积(亩)可开发用地面积(亩)可开发用地规划指标用地性质建筑密度(%)容积率(≯)绿地率(%)(≮)油坊沟综合整治开发地块280280商、住

35

2．5

30

蟒蛇河综合整治开发地块168168商、住

35

2．5

30

第八章

项目实施进度

根据盐城市区2021年八类重点工程项目计划要求，开发地块的工作和油坊沟、蟒蛇河综合整治开发建设同步，该项目计划在2021年四季度完成开发，2021年四季度出让土地，收回投资和盈利。

第九章

投资估算、资金筹措与土地转让收入

一、投资估算

经初步测算，本项目总投资为80000万元，包含拆迁补偿费、工程费用、污水工程费用、雨水工程费用、其他费用及预备费。其中各河沟河道工程费用如下：

（一）油坊沟整治项目：工程建设费用:河道整治工程、绿化景观工程、环卫工程、总计约5758万元。

1）河道整治工程：清淤4万方，计240万元；河道开挖8万方，计240万元；驳岸工程长7千米，计980万元；回填土4万方，计160万元；筑拦污坝9座，计5万元。合计1625万元。

2）绿化景观工程：绿化20万平方米,计3000万元;园路3万平方米,计360万元;硬质铺装5000平方米,计150万元;景观小品、景观灯具约400万元。合计3910万元。

3）环卫工程：公共卫生间8座，计220万元；垃圾箱74个，计3万元。合计223万元。

（二）蟒蛇河整治项目工程建设费用:河道整治工程、绿化景观工程、环卫工程总计约1788万元。

1）河道整治工程：清淤1万方，计60万元；河道开挖2万方，计60万元；驳岸工程长2千米，计245万元；回填土1万方，计40万元；筑拦污坝2座，计2万元。合计407万元。

2）绿化景观工程：绿化6万平方米,计1025万元;园路1万平方米,计90万元;硬质铺装1250平方米,计40万元;景观小品、景观灯具约100万元。合计1255万元。

3）环卫工程：公共卫生间4座，计125万元；垃圾箱30个，计1万元。合计126万元。

（三）大新河整治项目：工程建设费用:河道整治工程、绿化景观工程、环卫工程总计约4839万元。

1）河道整治工程：清淤3万方，计180万元；河道开挖6万方，计180万元；驳岸工程长6千米，计840万元；回填土4万方，计160万元；筑拦污坝8座，计4万元。合计1364万元。

2）绿化景观工程：绿化16万平方米,计2400万元;园路3万平方米,计360万元;硬质铺装4000平方米,计120万元;景观小品、景观灯具约400万元。合计3280万元。

3）环卫工程：公共卫生间7座，计193万元；垃圾箱60个，计2万元。合计192万元。

（四）小新河整治项目：工程建设费用:河道整治工程、绿化景观工程、环卫工程总计约4100万元。

1）河道整治工程：清淤3万方，计180万元；河道开挖6万方，计180万元；驳岸工程长5千米，计704万元；回填土4万方，计160万元；筑拦污坝8座，计4万元。合计1228万元。

2）绿化景观工程：绿化12万平方米,计1800万元;园路3万平方米,计360万元;硬质铺装4000平方米,计120万元;景观小品、景观灯具约400万元。合计2680万元。

3）环卫工程：公共卫生间7座，计193万元；垃圾箱60个，计2万元。合计192万元。

（五）小新河整治项目：工程建设费用:河道整治工程、绿化景观工程、环卫工程总计约3790万元。

1）河道整治工程：清淤3万方，计180万元；河道开挖6万方，计180万元；驳岸工程长5千米，计694万元；回填土4万方，计160万元；筑拦污坝8座，计4万元。合计1218万元。

2）绿化景观工程：绿化10万平方米,计1500万元;园路3万平方米,计360万元;硬质铺装4000平方米,计120万元;景观小品、景观灯具约400万元。合计2380万元。

3）环卫工程：公共卫生间7座，计193万元；垃圾箱50个，计2万元。合计192万元。

（六）小新河整治项目：工程建设费用:河道整治工程、绿化景观工程、环卫工程总计约4240万元。

1）河道整治工程：清淤3万方，计180万元；河道开挖6万方，计180万元；驳岸工程长6千米，计844万元；回填土4万方，计160万元；筑拦污坝8座，计4万元。合计1318万元。

2）绿化景观工程：绿化12万平方米,计1800万元;园路3万平方米,计360万元;硬质铺装4000平方米,计120万元;景观小品、景观灯具约400万元。合计2680万元。

3）环卫工程：公共卫生间7座，计193万元；垃圾箱60个，计2万元。合计192万元。

（七）第一沟整治项目：工程建设费用:河道整治工程、绿化景观工程、环卫工程总计约3485万元。

1）河道整治工程：清淤3万方，计180万元；河道开挖6万方，计180万元；驳岸工程长6千米，计739万元；回填土4万方，计160万元；筑拦污坝8座，计4万元。合计1213万元。

2）绿化景观工程：绿化8万平方米,计1200万元;园路3万平方米,计360万元;硬质铺装4000平方米,计120万元;景观小品、景观灯具约400万元。合计2080万元。

3）环卫工程：公共卫生间7座，计193万元；垃圾箱60个，计2万元。合计192万元。各河道工程量见下表：

河道名称河道整治工程绿化工程环卫工程清淤万方开挖万方驳岸千米回填土万方筑坝座绿化万方园路万方硬质铺装平方景观灯具万卫生间座垃圾箱个油坊沟487492035000400874蟒蛇河12212611250100430大新河366481634000400760小新河365481234000400760大赛河365481034000400750跃进河366481234000400760第一沟36648834000400760合计2040372551841926250250047394

各项费用汇总如下：

一、征地拆迁费用

用地范围里的住户和单位房屋约7650平方须拆迁，其中单位住户22户，个人住户151户，征地133.29亩,共须征地拆迁费用包括拆迁服务费、拆迁评估费、拆迁管理费及不可预见费约需30596万元。

二、河道整治工程

工程内容包括河底清淤、护岸河道整治工程费用估算为28000万元。

三、污水工程费用

项目污水工程共敷设管道28900m，投资为7532万元，污水工程费用估算见下表序号工程或费用名称单位数量单价（万元）金额（万元）A污水收集管网

1D400开槽埋管M12000.000.0354202D400顶管M3000.000.1715123D500开槽埋管M1300.000.045584D500顶管M3500.000.2629185D600开槽埋管M800.000.068556D600顶管M4200.000.32813777D800顶管M1400.000.4696568D1000顶管M1000.000.5195199D1500顶管M1000.000.78778710D1800顶管M700.001.03872611管线破路恢复及跨越障碍物

496

污水收集管网小计：

6524

B污水提升泵站

1A1泵站M/S0.388003042A2泵站M/S0.787005463E泵站M/S0.18880158

污水提升泵站小计：

1008

合计：

7532

四、雨水工程费用

项目雨水工程共敷设管道64940m，投资为6600.1万元，雨水工程费用估算见下表：

序号工程名称单位

单价

合计（元/单位）合计一管线m64940

66001DN500m263008002104.02DN600m1878010001878.03DN800m1313012001575.54DN1000m56301500844.55DN1200m11001800198.06DN1500m--

五、其他费用及预备费

1、其他费用

（1）建设单,位管理费按工程费用的1.00%估算，计421.3万元。,

（2）工程勘察设计费按工程费用的2.00%估算，842.6计万元。

（3）建设单位临时设施费按照工程费用的0.80%估算，计337.1万元。

（4）工程监理、质监、安监费按工程费用的2.00%估算，计842.6万元。

（5）工程保险费按工程费用的0.3%估算，计126.4万元。

（6）招编标费、审计费、工程结算等按照工程费用的0.5%估算，计210.7万元。

2、预备费

本项目基本预备费按工程费用及工程建设其他费用的10%计算。计4491.3万元。第十章

项目敏感性分析和盈利能力分析

敏感性分析：本项目目标利润敏感性分析选取了与项目目标利润密切相关的几个变量：拆迁成本、拆迁面积、拆迁进度、土地出让面积。对目标利润影响由大到小依次为：拆迁成本、土地出让面积、拆迁面积、拆迁进度。

盈利能力分析：以上项目土地出让净收益为约112000万元，扣除总成本80000万元，项目盈利可达32000万元。

以上项目计划在一年内拆迁结束，两年内挂牌出让，共投入综合整治费用80000万元，土地出让净收益112000万元，项目本身具有支付综合整治费用和合理回报的能力。

项目投资回报率为：

112000万元（总收入）-80000万元（总投入）

=

40%

80000万元（总投入）

第十一章

项目投资效益分析

一、资金筹措

经初步测算，本项目需资金约80000万元，其资金来源主要由以下几个方面筹集：

1、自筹资金约30000万元；

2、申请银行贷款约50000万元；

由此可见，本项目的资金基本落实。

资金筹措详见下表：单位：万元名称公司自筹银行货款小计综合整治300005000080000

二、周边土地转让收入

土地出让收入是本项目的主要来源。通过开发地块周边的土地挂牌上市，使毛地转化为可居住、商业、金融用地。本项目总出让面积为448亩，根据项目的实施计划，本项目区域内的土地出让收入预测为：地块名称地块总面积(亩)可转让面积(亩)出让价格(万元/亩)地转让收入（万元）油坊沟、蟒蛇河综合整治448448250112000

说明：地块出让价格参照市国土局2007-2021年度土地挂牌交易成交价格。

第十二章

项目社会效益分析

一、有利于环境保护，加快建设生态城市

为建设资源节约型、环境友好型社会，盐城市确立了环保优先理念，大力推进生态盐城建设，全面实施《生态市建设规划》，以加强污染防治和生态环境保护为重点，以工业、人口、居住"三集中"为突破口，大力实施绿化、碧水、洁净三大工程。全市已有3个县（市）成为国家级生态示范区；"十五"期间，全市每年成片造林面积均在60万亩以上，占全省当年造林面积的1/3。森林覆盖率年均递增近2个百分点，市区成为全省大气环境质量最好的市。

通过本项目建设，对油坊沟、蟒蛇河进行综合整治不仅有利于两岸群众居住环境的改善和生活质量的提高，更为市区乃至全市人民提供了一个生活小憩、城市观光、娱乐休闲的好场所，为外地来盐城的客人提供了一个了解盐城、展示盐城的窗口。

二、有利于改善投资环境，促进经济发展

在当前新的形势下，为加快经济社会全面协调可持续发展，市政府明确提出要按照科学规划、适度超前的要求，优化布局，完善网络，加强以交通等为重点的基础设施建设，建立健全与新型工业化发展要求相适应的现代化基础设施体系。

本项目建设是城市基础设施工程的有机组成，对加快生态城市建设起到推动作用，加大招商引资的吸引力，提高吸收外资质量，形成规模效益，为城市经济的可持续发展奠定良好的基础。

三、有利于吸引人才、资金，提高城市竞争力

环境发展既是经济和社会发展的保证，又是社会和经济发展的条件。设施配套、空气清新、环境宜人的城市更能够提高城市投资环境的质量，吸引大量的国内外资金，从而促进城市经济、社会环境效益的提高。从盐城市目前的经济社会事业发展情况来看，虽已取得了显著成绩，但要适应新的国际国内形势，谋求更大的发展，还需不断提高城市自身的建设和经营水平，不断吸引外部的人才、资金、技术等资源，两者相辅相成，共同促进提高城市综合竞争力。

本项目实施后，将进一步改善盐城市区特别是油坊沟、蟒蛇河地块的人们居住环境和生活质量，创造城市生态平衡和可持续发展的条件，令城市居民和外来客居者感到方便、舒适、干净、赏心悦目，自然而然地吸引更多的外来人才和资金，形成人才和资金聚集的高地，提高城市竞争力。同时，还将有助于进一步发挥中心城区在区域经济发展中的带动作用。

四、有利于加强公共服务，构建和谐社会

随着社会经济快速发展，城市化进程加速，城市环境质量呈现恶化的趋势。如何指导城市道路交通建设和管理，如何改善城市环境，适应新时期经济社会整体、协调、可持续发展的需要，这是城市管理者面临的新课题，同时也对其提出了更高的管理要求。

本项目建设是以科学发展观为统领，以实现"两个率先"为导向，通过对油坊沟、蟒蛇河进行整治，提供安全、高效、经济、舒适、低公害的优美的环境条件，满足城市发展的需求，为实现城市社会经济发展与城市建设的总目标提供必要和充分的保障条件。项目的实施有助于进一步强化政府的公共服务职能，切实树立和履行"以人为本"的理念，推动构建和谐社会。

盐城市人事局文件盐人通[2021]102号关于2021年度经济专业技术资格考试有关事项的通知各县（市、区）人事局，市直及省属驻盐各有关单位：根据省人事厅《关于2021年度经济专业技术资格考试有关事项的通知》（苏人通[2021]88号）精神，为做好全市2021年度经济专业技术资格考试考务工作，现将有关问题通知如下：一、考试时间和考点安排2021年度经济专业技术资格考试时间定于11月1日（星期六），初、中级考试均分两个半天进行，每科考试时间为2021年度经济专业技术资格考试考点安排在盐城市市区人事考试定点学校，具体考试地点可从准考证上获知。二、报名组织（一）2021年度经济专业技术资格考试报名工作实行网上报名、网上确认缴费，不接受现场报名（缴费），报名确认网站为盐城人事考试网：yc，报名时间从2008年4月22日（二）凡报名参加此项考试的报考者，网上支付成功后，在规定时间内将有关报名材料送到指定地点接受资格审查。市直资格审核时间：2008年5月15市直资格审核地点：盐城市解放南路178号东南办公楼一楼大厅，联系：86668104。需送交的材料清单如下：1．网上下载的报名表。2．本人身份证（或军官证,身份证应在有效期内，过期身份证不得报名、参加考试）及复印件。3．相应的学历证明及复印件,专业技术职务（资格）证书及复印件。4．从事经济专业工作年限证明原件（用人单位盖章）。考生应对照报考条件认真自查报考资格，网上支付成功后，若未在规定时间内将有关材料送相关部门进行资格审查，将被视为放弃报考。同时一旦在审查中被查出不具备报考条件而被取消报考资格者，所支付报考费用将不再退回。(三)县（市、区）资格审核时间由当地人事部门商定，具体可咨询当地职称考试部门。各县（市、区）于2008年5月16日前将经市人事局职称处复审盐都区审核点：盐都区人事局（盐都区新区世纪路）。亭湖区审核点：亭湖区人事局（盐城市人民中路74号）。响水县审核点：响水县人事局（响水县双园中路188号县政府院内）。滨海县审核点：滨海县人事局（滨海县城人民中路60号）。阜宁县审核点：阜宁县人事局（阜宁县党政大楼七楼）。射阳县审核点：射阳县人事局（射阳县红旗路42号）。建湖县审核点：建湖县人事局（建湖县近湖镇人民路8号）。大丰市审核点：大丰市人事局（大丰市大中镇金丰南大街6号）。东台市审核点：东台市人事局（东台市新东东路29号）。盐城开发区审核点：盐城经济开发区人力资源局(盐城经济开发区开发大道东路18号)（四）考生网上报名程序：1、考生登录报名网站，点击“网上报名”进入网上报名系统。2、仔细阅读并签订“网上诚信承诺协议”，点击“同意”进入“考生填写个人信息”页面。3、考生如实填写《2021年度经济专业技术资格考试报名登记表》,其中标有“*”的项目必须填写，报名表内的照片栏由考生选择本人近期电子照片文件（证件照，JPG格式，宽度358像素左右，高度441像素左右，文件大小50K以内）上传，检查无误后点击“提交”，上传报名登记表（含照片）。4、经市人事考试中心审核通过后，考生可点击“网上缴费”进入工商银行网上支付系统，填入本人支付卡号和支付密码进行缴费，逾期未缴纳报考费的视为放弃报名。缴费成功后系统将提示考生“已缴费成功”。5、缴费成功的考生可于2008年10月（五）报名注意事项根据本次考试的特点和要求，考生必须签订《网上诚信承诺协议》，否则不予报考，协议具体内容如下：1、报考人员只有完全同意下列条款，才可以进行网上报名。2、报考人员不得以他人身份进行报名，不得以他人的照片进行确认，否则由此造成考生无法报名、确认等情况而引起的纠纷，需考生自行承担全部责任。3、报考人员必须仔细阅读报考公告、须知等，如实、准确填写个人信息资料，一经发现考生弄虚作假,即取消其相应报考资格。由于个人信息填写不准确而导致无法正常参加考试等情况，由报考人员本人承担全部责任，本网站及盐城市人事考试中心不承担相应责任。4、本系统以报考人员身份证号及密码作为登录的依据，请保管好自己的身份证号码及密码，否则由他人盗用造成的后果，本网站及盐城市人事考试中心不承担责任。5、报考人员要学习和熟知国家人事部3号令，根据《江苏省人事考试应考人员违纪处理办法》的规定，凡参加人事考试违纪人员未满规定年限者，不得报名参加本次考试，一经发现取消考试资格，不退还报名考试费用。6、报考人员要身体健康，能够适应考试，保证在考试中严格遵守考场纪律，服从监考人员和考场工作人员的管理，不携带资料及等通讯工具入座，不舞弊，如有违反自愿接受有关部门的处理。7、为维护考试的公平和公正，本次考试将对考场实行全封闭管理，考生将不得提前交卷离开考场，否则按违纪处理。三、报考条件报考经济专业技术资格考试者应热爱社会主义祖国，遵纪守法，遵守社会公德。同时应具备下列条件之一。（一）报名参加初级资格考试的人员，必须具备高中以上学历。（二）报名参加中级资格考试的人员，必须具备下列条件之一。1、中等专业学校毕业，从事经济专业工作满10年，取得经济专业助理资格满4年；2、大学专科毕业，从事经济专业工作满6年；3、大学本科毕业，从事经济专业工作满4年；4、获第二学士学位或研究生班毕（结）业，从事经济专业工作满2年；5、获硕士学位，从事经济专业工作满1年；6、获博士学位。四、专业及科目设置经济初、中级资格考试均设公共基础知识科目和专业科目两门，其中，专业科目部分又细分为12个子专业，具体专业科目设置见附件2。五、题型及作答方式（一）2021年度经济专业技术资格考试题型、题量均与2007年相同，即考试试题全部为客观题，在答题卡上作答。（二）考生应考时可携带黑色钢笔或签字笔、2B铅笔、橡皮、计算器（无声、无编辑功能）等文具，其他物品应统一放置考场指定处。“考试期间，严禁携带资料及等通讯工具入座，违者按一般违纪违规行为处理，如使用（开机状态）的，按严重违纪违规行为处理。”考试时将严格检查。试卷卷本可作草稿纸使用，考后收回，不再另发草稿纸。六、教材及征订事宜2021年经济专业资格考试用书做部分调整，对财政税收、运输经济（水路、公路）、人力资源管理、房地产经济、建筑经济等6个专业初、中级共12种经济考试用书重新编写，以往年度版考试用书不再使用。除上述6个专业，工商管理等9个专业和经济基础知识共20种考试用书采取勘误的方式进行修订。已有2007年版考试用书的考生，可于6月20日后在人事部人事考试中心网站有关栏目下载相关考试用书的勘误表。为防止盗版，便于考生复习，2021年版《经济基础知识》（中级）一书中，增加了电子辅导光盘。光盘的内容包括考试大纲、以互动方式作答习题、2006年试卷和考生应考须知。每册定价为55元。其他经济考试用书的定价不变，即初级42元，中级45元/册（详见附件3）。考试用书由考生按需自愿征订。教材征订采用现场办理的方式。为进一步服务考生，人事部人事考试中心将于6月10日开通网上售书，考生可以通过网址自行征订教材，网址及具体缴费银行见附件4。市直教材征订办理时间：2008年4月23市直教材征订办理地点：盐城市解放南路178号东南办公楼一楼大厅，联系：86668104。县（市）教材征订时间由当地人事部门商定，具体可咨询当地职称部门。请各县（市）于2008年5月4日前教材领取时间请考生于6月中旬登录盐城人事考试网查询。七、收费事宜按照省物价局、省财政厅《关于调整部分人事考试项目收费标准的复函》（苏价费函[2006]184号、苏财综[2006]86号）的规定，2021年度经济专业技术资格考试按每人每科60元（含考务费、试卷费、答题纸[卡]费等）标准收取考试费，报名费按每人10元收取。八、其它1、政策咨询：0515－86668214。2、考务咨询：0515－866682123、考试时，应考人员须持准考证和正式有效的居民身份证（含临时身份证）入场，无身份证、持过期身份证或户籍证明者一律不得入场应试。4、考试成绩可于2021年1月登录江苏省人事考试中心网:jsrsks或盐城人事考试网:。附件：1.2021年度经济专业技术资格考试工作计划；2.2021年度经济专业技术资格考试专业设置及科目名称；3.2021年度经济专业技术资格考试用书征订单；4.网上购书信息指南。二○○八年四月十五日主题词：人事经济专业技术资格考试通知抄送：省人事厅盐城市人事局办公室2008年4月共印150份附件1.2021年度经济专业技术资格考试工作计划时间工作内容4月22日8：30-4月30日17：00网上报名、网上支付。报名网站为盐城人事考试网，网址为:://。4月23日-24日市直报名点办理教材征订手续5月4各县（市、区）报送教材征订单5月15市直报名点审核报名资格5月1各县（市、区）报送报名材料5月10日向省上报考试用书和辅导用书征订单10月下旬考生上网下载打印准考证11月1日考试上午09:00—11:30专业知识与实务（中、初级）下午14:00—16:30经济基础知识（中、初级）2021年1月省公布考试结果

附件2.2021年度经济专业技术资格考试专业设置及科目名称专业代码专业科目名称工商管理01工商管理专业知识与实务农业经济02农业经济专业知识与实务商业经济03商业经济专业知识与实务财政税收07财政税收专业知识与实务金融09金融专业知识与实务保险10保险专业知识与实务运输经济水路11运输经济（水路）专业知识与实务公路12运输经济（公路）专业知识与实务铁路13运输经济（铁路）专业知识与实务民航14运输经济（民航）专业知识与实务人力资源管理15人力资源管理专业知识与实务邮电经济16邮电经济专业知识与实务房地产经济17房地产经济专业知识与实务旅游经济19旅游经济专业知识与实务建筑经济21建筑经济专业知识与实务附件3：2021年度经济专业考试用书征订单订书单位（盖章）：类别书目 考试用书初级（单价42元）中级（单价45元）编号册数编号册数经济基础知识（中级55元/册）12工商管理专业知识与实务34农业经济专业知识与实务56商业经济专业知识与实务78财政税收专业知识与实务910金融专业知识与实务1112保险专业知识与实务1314※运输经济（水路）专业知识与实1516※运输经济（公路）专业知识与实1718※运输经济（铁路）专业知识与实1920※运输经济（民航）专业知识与实2122人力资源管理专业知识与实务2324邮电经济专业知识与实务2526房地产经济专业知识与实务2728※旅游经济专业知识与实务2930建筑经济专业知识与实务3132合计册数初级中级注：经济基础知识（中级）定价55元/册附件4：网上购书信息指南国家资格考试在线培训（OE）支付方式：网上在线支付，采用第三方支付平台北京云网公司云网支付网关支持银行及卡种：序号银行卡种覆盖范围1中国工商银行牡丹信用卡全国牡丹灵通卡2招商银行一卡通全国信用卡3中国农业银行金穗信用卡全国金穗借记卡全国（除大连、西藏地区）金穗通宝卡4中国建设银行龙卡信用卡全国龙卡储蓄卡北京、厦门、江苏、天津、大连、福建、深圳、重庆、苏州、黑龙江、青岛、上海、沈阳、浙江、湖南、宁波、吉林、辽宁、江西、河南、新疆、广西、陕西、山东、四川5中国银行长城信用卡广东省（除深圳）长城借记卡广东省（除深圳）、厦门6中国交通银行太平洋信用卡全国太平洋借记卡广东、厦门神通卡郑州7中国民生银行民生借记卡全国8中国光大银行阳光卡（医保卡除外）全国9中信实业银行信用卡全国借记卡广州10上海浦东发展银行浦发卡广州11广东发展银行广发信用卡全国理财通卡（借记卡）12深圳发展银行发展卡广州13兴业银行顺通卡广州14华夏卡华夏卡广东全省15广州农村信用社麒麟储蓄卡广州16广州市商业银行羊城借记卡广州17厦门商业银行银鹭储蓄卡全国18邮政储蓄邮政绿卡广东省（除深圳）、厦门盐城市商业项目市场调查时间：6月20日9:00——20:30调查人员：王景弘、胡民仆商业市场调查项目：盐城商业业态业种及品牌调查地：重点金鹰购物中心、盐城商业大厦、家乐福外店品牌。（其余调查有：盐阜人民商场、浠沧商业街、文峰大世界、鑫天地商业街、盐阜人民商场服饰广场、沃尔玛（尚城国际购物中心）等）。1、金鹰购物中心：地处盐城商业中心建军中路169号，面对盐城文峰大世界及盐城商业大厦。地下一层地上7层。建筑面积62000平方米。于2021年1月16日开张。2021年业绩3亿元。7F电影院/中影星美院线+餐厅:中影星美院线。餐厅：塔可、6F生活家居、工艺礼品、数码通讯、家庭电器、影音图书、琴行、餐厅：家居用品：罗莱、富安娜、紫罗兰、梦来、梦洁、尚玛可、卡帝乐鳄鱼、恐龙、宝姿、巴芙洛、生态家、阿芙萝、奥丹奴、澳德莱德、牧宝、孚日、赛诺、车饰、多样屋、松下、膳魔师、史努比、苏泊尔、OQO、美思工房。电子：索尼、卡西欧、三星、松下、佳能、JVC、飞利浦、名人、摩托罗拉、海尔、特福、博朗、伊莱克斯、象印、步步高、大金、亚都、伟嘉、AO史密斯。茶叶：天福茗茶。工艺礼品：RCR、禾信、华庭骨瓷、罗比罗丹、王松源、宝篆斋、苏绣。5F休闲服饰、儿童世界、童趣空间、流行配饰、美容会馆、悠仙美地餐厅：休闲服饰：杰克.琼斯、VISCAP、百世吉、佐丹奴、P&B、太平鸟、汤尼俊士、左岸、马克华菲、G&G、adidasSC、NIKE360、莱克斯顿、浪比时、古淳、埃尔可米、联邦欧诗兰、赫斐托斯、戴斯特拉搏、ESPRIT、UCLA、儿童世界：小衣恋、小耐克、贝贝摩登、小阿迪达斯、蔓琳格、小哪咤、网球王子、帕克兰帝、喜洋洋灰太狼、本卡拉、小JEEP、卡米尼、小木马、斯乃纳、芭比JEEP、好孩子、巴布豆、丽婴房、卡拉贝熊、哥比兔、拉比、十月妈咪、黄色小鸭、迪士尼内衣、读书郎、三木比迪、。流行配饰：FX阿童木。童趣空间：奇乐儿。餐厅：悠仙美地。4F男士正装、男士休闲、名品男鞋、皮具箱包、男士配饰：男士正装：斯卡图、沙驰、佛伦帝奴、罗茜奥、佳乐喜、卡奴迪路、朗维高、卡利亚尼、卡莱蒂尼、富艇、VASTO、杰凡尼、法兰诗顿、DiDiBoy、卡莎米亚、汤尼威尔、皮尔卡丹、鄂尔多斯、梦特娇、迪法诺、迪赛、AD、威斯康尼、路易诗兰、堡宾、凯撒、九牧王、雅戈尔、杉杉、杰亚克尼、虎都、OLYMP、USPOLO、QBSS、克林斯盾、玛珂爱萨尼、佛朗尼齐啦、浪肯。男士休闲：比音勒芬、Jeep、圣大保罗、马克华菲、骆驼、百富、ELLEHOMME、暇步士。名品男鞋：沙驰、骆驼、萍果、ECCO、花花公子、USPOLO、斯丹、森达、金利来、亚加斯、左天奴、都彭、GEOX。皮具箱包：圣大保罗、花花公子、BOSS、沙驰、金利来、艾诗兰克、老人头、ELLEHOMME、林宝坚尼。男士配饰：万宝龙、ZPPO。3F少淑女装、精品羊绒、女士内衣、女士配饰、美发沙龙、季节商品：少淑女装：V/M、Roem、衣恋、百家好、婉甸、碧淑戴芙、迪斯尼小熊、迪斯尼米奇、拉夏贝尔、ONLY、雪儿、曼娅奴、LESSthismore、拉夏贝尔sports、Lily、夕紫荷、海阔天空、百芙伦、耶尼尔、玛利维拉、粉红玛丽、Mindbridge、LAGOGO、T/W、ESPRIT、松阪秀、蕾屹、茱茱、花儿开了、南卡、唐朝、索玛、异、丝珂、依迪菲、威丝曼、完美方程式、honey’s、达衣岩、谜底、粉蓝、南梦。女士内衣：曼妮芬、爱慕、欧迪芬、猫人、百安利、欣姿芳、舒雅、婷美、爱慕。精品羊绒：鄂尔多斯、皮尔卡丹、春竹、绒典、德鲨。女士配饰：韵魅、银库、零度、七度、曼谷银、雅丝丽、Y&F。美发沙龙：艾丝造型。2F时尚女装、女士配饰、美甲、必胜客：女装：斯可菲得、欧陆天使、SIMPATIA、卡迪黛尔、伊芙心悦、舒雅、劲草、杰西、影响时尚、凯尔达、阿莱、爱特爱、马天奴、梦至超、达芭娜、五色风马、独角戏、KAKO、铂领、菲姿、依兰、慕托丽、玛丝菲尔、风尚、ZAA.DAA、衣遥、高尔派、路逸沙美、海兰丝、海佛兰、亦菲、兰开夏、帛莎、德菲帝奥、菲妃、福柯斯、新思路、伊沙菲尔、CUE、范奈沙、安秀、康尼威、麒麟草、EST+Ⅱ、紫玫瑰、注释、贝斯琪、敦奴、凯撒、蜜雪儿、雅莹、应大。女士配饰：斯倍秀、厚木、she's、维弗拉士。必胜客。1F化妆品、国际名表、黄金珠宝、名品女鞋、女式皮具、烟酒滋补、必胜客：化妆品：美谛高丝、露华浓、佰草集、美宝莲、迷尚、梦妆、水芝澳、欧珀莱、美伊娜多、家美乐、清妃、蝶妆、药妆、AQUA、ZA、BOOS、Burberry、LOREAL、Elizabetharden、AUPRES、LANEIGE。钟表：浪琴、帝舵、天梭、卡西欧英纳格、雷达、斯沃琪、CK。黄金珠宝：周大福、千年翠钻、六福、亚一、中国黄金、潮宏基、明牌、金伯利、戴梦得、千禧之星、宝庆、爱迪尔、通灵、玉翠山庄、翠佛堂、翠石轩、梦玉轩、大汉玉库。鞋类：卡莱莉尔、卡曼琪、丹露、西村名物、奥卡索、索菲亚、天美意、TATA、百丽、星期六、曼仙妮、丽贝卡、千百度、哈森、康莉、瑞俪、达芙妮、山百惠、百思图、金利来、好人缘、依伴、Kisscat、森达。皮具：迪莱克斯、伯姿丹顿、高美高、迪桑娜、帕佳图、COBO.烟酒滋补：金鹰烟酒、同仁堂、天福茗茶、李宝赢堂、洪泽堂、精一眼镜。必胜客。B1F运动地带、牛仔服饰、羽绒服饰、季节商品：运动：耐克、阿迪达斯、卡帕、新百伦、茵宝、RAPIDO、彪马、西格、匡威、哥伦比亚、THENORTHFACE、诺诗兰。2、盐城商业大厦：盐城市建军中路132号。总建筑面积3.6万平方米。2021年业绩6.8亿元。人气比较旺盛，尤其黄金珠宝柜台，购买者比较多。1F：黄金珠宝/钟表/名表/化妆品/鞋品箱包/名烟名酒//。化装品：DHC、ZA、佰草集、家美乐、美宝莲、欧莱雅、欧珀莱、水芝澳、薇姿、玉兰油、自然堂。男鞋：爱步、都彭、爵根士、圣伽步、暇步士。女鞋：1991、BELLEFED、达芙妮、康莉、他她、天美意、星期六。包：都彭、帕佳图、沙弛1、沙2。黄金珠宝：翠佛堂、周大福、周大生、翠绿、金至尊、明牌、千年翠钻。名表：雷达、梅花、天梭、西铁城、英纳格。2F：少淑女装/儿童服饰/针纺品/羊毛衫/羊绒衫/主题餐厅。儿童服饰：ABC、ELLE、安奈儿、巴拉巴、好孩子、卡米尼、拉比、米奇、史努比、添香、小猪班纳、樱桃小丸子、安徒生。少淑女装：ES、ONLY、SCOFIELD、TeenieWeenie、、VEROMODA、艾格、季候风、江南布衣、杰克琼斯、拉夏贝尔、米奇生活馆、欧时力、衣恋。针纺内衣：百利安、黛安芬、古今、猫人、欧迪芬、比其、鄂尔多斯、海尔曼斯、豪门、金丽杉、梦特娇、米皇、帕罗、三枪、珍贝。3F：女士服饰：AMR、enid、MIKIBANA、艾维、恩裳、歌力思、劲草、卡利亚里、凯莉·米洛、可可尼、朗姿、蕾朵、玛丝菲尔