第10章新闻出版自由课件

第九章

新闻出版自由

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新闻出版自由第一节新闻出版自由的提出及其历史发展新闻出版自由从提出口号到形成制度，经历了一个漫长的发展过程，体现着社会上不同阶级争取政治权利的斗争。欧仁·德拉克罗瓦作品《自由引导人民》第一节新闻出版自由的提出及其历史发展新闻出版自由从提出一、新闻出版自由的基本含义新闻出版自由是公民政治权利的重要组成部分，是公民言论、出版自由权利在新闻传播活动中的具体表现和运用。言论自由是指公民在法律规定的范围内，享有按照自己的意愿通过语言形式自由发表意见、交流信息的权利。出版自由是公民在法律规定范围内，享有创办印刷媒体或电子媒体并通过它们按照自己的意愿自由发表意见、交流信息的权利。一、新闻出版自由的基本含义《中华人民共和国宪法》第三十五条规定：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。这一宪法条文虽然没有出现“新闻出版自由”这一专用词，但它确认了我国公民享有通过新闻媒体自由发表意见、交流信息的权利。《中华人民共和国宪法》第三十五条规定：中华人民共和国公民有言二、新闻出版自由的发展过程(一)从观念的提出到制度的确立新闻出版自由经历了从提出观念到形成制度的发展过程。最早提出新闻出版自由思想的是资产阶级启蒙思想家。1644年，英国资产阶级启蒙思想家约翰•弥尔顿（JohnMilton，1608—1674）为了反对英国带有浓厚封建色彩的《出版管制法》，在英国国会发表了“论出版自由”的演说，第一次旗帜鲜明地提出了“出版自由”的口号。二、新闻出版自由的发展过程(一)从观念的提出到制度的确立“出版自由”这个口号，反映了资本主义上升阶段资产阶级的进步性，在人类文明的发展过程中具有重要意义。列宁曾经称赞它是个“伟大的口号”，因为“它反映了资产阶级的进步性，即反映了资产阶级反对僧侣、国王、封建主和地主的斗争。”

约翰•弥尔顿（JohnMilton，1608—1674）“出版自由”这个口号，反映了资本主义上升阶段资产阶级的进步性资产阶级夺取政权后，开始以法律的形式确认新闻出版自由是公民的民主政治权利，并制定相应的法律从制度上保障这一权利。1789年，法国大革命推翻了封建波旁王朝，国民议会制定并通过的《人权和公民宣言》指出，自由表达思想和意见是人类最宝贵的权利之一，每个公民都有言论、著作和新闻出版自由，但对滥用自由要承担相关责任。这是第一次用法律的形式将新闻出版自由作为公民的一项基本权利固定下来。资产阶级夺取政权后，开始以法律的形式确认新闻出版自由是公民的《人权和公民宣言》法语名：DéclarationdesDroitsdel'HommeetduCitoyen英语名：DeclarationoftheRightsofManandoftheCitizen《人权和公民宣言》巴士底广场：(PlaceBastille)法国大革命的发源地巴士底广场：(PlaceBastille)法国大革命的发源1791年，美国国会通过了《宪法修正案》，其中第一条明确规定：国会不得制定法律剥夺言论或新闻出版自由。此后，保障新闻出版自由权利的条文被纷纷写进各国的宪法中，成为民主政治制度的重要标志。（二）新闻出版自由内涵的不断丰富新闻出版自由从观念的提出到制度的确立，经历了将近一百五十年的时间。在此期间，新闻出版自由权利不断丰富，内涵也从单一向综合的方向发展。1791年，美国国会通过了《宪法修正案》，其中第一条明确规定争取办报自由——资产阶级争取新闻出版自由的斗争的最初阶段。争取表达自由——获得办报自由后，资产阶级进一步争取以报道国家权力中心的活动和监督批评政府为内容的报道权利，即表达自由的权利。争取知情权和获知自由——20世纪爆发的两次世界大战，使人们争取新闻出版自由的斗争发展到这一阶段。1948年，联合国大会通过的《世界人权宣言》指出，人人有权通过任何媒介寻求和接受信息。这一文件的通过，标志着新闻出版自由发展到获知自由的阶段。争取办报自由——资产阶级争取新闻出版自由的斗争的最初阶段。《世界人权宣言》是联合国大会于1948年12月10日通过的一份旨在维护人类基本权利的文献。《世界人权宣言》是联合国大会于1948年12月10日（三）无产阶级为出版自由做出的奋斗资产阶级获得的新闻出版自由凝聚着无产阶级的功劳。资产阶级建立了国家政权后，形式上虽然将新闻出版自由权利规定为所有公民的权利，实质上无产阶级与广大人民群众不仅没有享受到这一权利，而且还常常遭到各种形式的限制甚至镇压。无产阶级为了获得自己的新闻出版自由，只能继续高举自由的大旗，向资产阶级争取自己应该享有的权利。（三）无产阶级为出版自由做出的奋斗马克思和恩格斯为实现工人阶级的新闻出版自由权利奋斗了一生，他们把工人阶级争取新闻出版自由、言论和结社自由的斗争，看作是争取“火和水”的斗争，看作是争取自己生存条件的斗争。列宁在领导俄国革命的过程中，既肯定早期的新闻出版自由口号的进步性，又深刻、尖锐地揭露和批判资产阶级新闻出版自由的欺骗性和虚伪性。欧亚各国的无产阶级相继取得政权以后，便开始确立社会主义新闻出版自由，把言论、出版自由作为全体人民的民主权利写入宪法。马克思和恩格斯为实现工人阶级的新闻出版自由权利奋斗了一生，他新闻出版自由经历了从封建社会到资本主义再到社会主义三个发展阶段，因而形成了分属三个不同阶级的新闻出版自由，即地主阶级的新闻自由、资产阶级的新闻自由和社会主义下的新闻出版自由，这三种不同阶级的新闻出版自由在性质上是根本不同的。新闻出版自由经历了从封建社会到资本主义再到社会主义三个发展阶

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新闻出版自由第二节新闻出版自由的具体性和相对性新闻出版自由是具体的而非抽象的，是相对的而非绝对的，所谓超阶级的、绝对的新闻出版自由，在现实社会中是不存在的。第二节新闻出版自由的具体性和相对性新闻出版自由是具体的而一、新闻出版自由的具体性第一，新闻出版自由是具体的阶级的自由。在阶级社会里，包括自由、民主在内的政治权利都有阶级性，新闻出版自由也不例外。第二，新闻出版自由的内容是具体的。新闻出版自由作为一种公民权利，可具体分为一项项具体可行使的权利。第三，新闻出版自由总是处于特定的时空环境之中，其实现程度与具体的历史条件紧密相联。一、新闻出版自由的具体性第一，新闻出版自由是具体的阶级的自由二、新闻出版自由的相对性第一，新闻出版自由受到宪法和法律的制约。在法制社会，尊重法律是一切行为的底线。各国的宪法和法律在赋予公民新闻出版自由权利的同时，也对新闻出版自由进行了不同程度的规范和限制。第二，新闻出版自由受到国家利益的制约。第三，新闻出版自由受到社会伦理道德和风俗习惯等方面的制约。二、新闻出版自由的相对性第一，新闻出版自由受到宪法和法律的制

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新闻出版自由第三节两种社会制度下的新闻出版自由在不同的社会制度下，新闻出版自由的享有主体及享有的程度是不同的。在资本主义国家，资产阶级居于统治地位，新闻出版自由是少数人的自由。在社会主义国家，工人阶级和广大人民群众居于统治地位，新闻出版自由是多数人的自由。第三节两种社会制度下的新闻出版自由在不同的社会制度下，新一、资本主义新闻出版自由的实质

（一）资本主义新闻出版自由是资产阶级垄断财团充分享有的权利第一，新闻媒体的创办和运转需巨额资金。第二，垄断财团和广告公司的大老板凭借充足的财力控制新闻媒体，并利用新闻媒体发表意见、传递信息。第三，新闻媒体编辑部的编辑方针和对重大事件的报道，都摆脱不了垄断资本的控制和影响。一、资本主义新闻出版自由的实质（一）资本主义新闻出版自由是（二）资本主义新闻出版自由是资本主义民主制度的重要组成部分（三）资本主义新闻出版自由是西方某些发达国家利用新闻媒体干涉其他国家内政的重要工具一是根据它们随意设定的标准，去评判社会主义国家新闻出版自由的状况，指责和攻击社会主义国家正当的新闻管理。二是以资本主义新闻出版自由为借口，插手干涉其他国家的内政。（二）资本主义新闻出版自由是资本主义民主制度的重要组成部分二、我国社会主义新闻出版自由的性质和特点（一）社会主义新闻出版自由的性质第一，社会主义新闻出版自由是最广大人民共同享有的自由。第二，社会主义新闻出版自由是社会主义民主权利的重要组成部分。第三，社会主义新闻出版自由以剥夺敌对阶级和敌对势力的新闻出版自由为前提。二、我国社会主义新闻出版自由的性质和特点（一）社会主义新闻出（二）社会主义新闻出版自由的特点第一，社会主义新闻出版自由摆脱了资本的奴役。第二，社会主义新闻出版自由强调充分自由和正确导向的统一。第三，社会主义新闻出版自由坚持民主和法制、自由和纪律的统一。（二）社会主义新闻出版自由的特点三、不断发展和完善社会主义新闻出版自由在人类历史上，社会主义新闻出版自由存在的时间还比较短，需要经历一个从不充分到逐渐充分、从不完善到逐渐完善的发展过程。社会主义新闻出版自由的发展与完善，离不开整个社会经济、政治和文化的发展。在发展和完善社会主义新闻出版自由的过程中，既要反对停滞不前、固步自封的观点，又要反对盲目超前、不顾实际的观点。三、不断发展和完善社会主义新闻出版自由在人类历史上，社会主义思考题：1.新闻出版自由的含义是什么？2.怎样理解新闻出版自由的具体性和相对性？3.如何看待资本主义制度下的新闻出版自由？4.我国社会主义新闻出版自由的特点有哪些？思考题：

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新闻出版自由第二节新闻出版自由的具体性和相对性新闻出版自由是具体的而非抽象的，是相对的而非绝对的，所谓超阶级的、绝对的新闻出版自由，在现实社会中是不存在的。第二节新闻出版自由的具体性和相对性新闻出版自由是具体的而一、新闻出版自由的具体性第一，新闻出版自由是具体的阶级的自由。在阶级社会里，包括自由、民主在内的政治权利都有阶级性，新闻出版自由也不例外。第二，新闻出版自由的内容是具体的。新闻出版自由作为一种公民权利，可具体分为一项项具体可行使的权利。第三，新闻出版自由总是处于特定的时空环境之中，其实现程度与具体的历史条件紧密相联。一、新闻出版自由的具体性第一，新闻出版自由是具体的阶级的自由二、新闻出版自由的相对性第一，新闻出版自由受到宪法和法律的制约。在法制社会，尊重法律是一切行为的底线。各国的宪法和法律在赋予公民新闻出版自由权利的同时，也对新闻出版自由进行了不同程度的规范和限制。第二，新闻出版自由受到国家利益的制约。第三，新闻出版自由受到社会伦理道德和风俗习惯等方面的制约。二、新闻出版自由的相对性第一，新闻出版自由受到宪法和法律的制

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新闻出版自由第三节两种社会制度下的新闻出版自由在不同的社会制度下，新闻出版自由的享有主体及享有的程度是不同的。在资本主义国家，资产阶级居于统治地位，新闻出版自由是少数人的自由。在社会主义国家，工人阶级和广大人民群众居于统治地位，新闻出版自由是多数人的自由。第三节两种社会制度下的新闻出版自由在不同的社会制度下，新一、资本主义新闻出版自由的实质

（一）资本主义新闻出版自由是资产阶级垄断财团充分享有的权利第一，新闻媒体的创办和运转需巨额资金。第二，垄断财团和广告公司的大老板凭借充足的财力控制新闻媒体，并利用新闻媒体发表意见、传递信息。第三，新闻媒体编辑部的编辑方针和对重大事件的报道，都摆脱不了垄断资本的控制和影响。一、资本主义新闻出版自由的实质（一）资本主义新闻出版自由是（二）资本主义新闻出版自由是资本主义民主制度的重要组成部分（三）资本主义新闻出版自由是西方某些发达国家利用新闻媒体干涉其他国家内政的重要工具一是根据它们随意设定的标准，去评判社会主义国家新闻出版自由的状况，指责和攻击社会主义国家正当的新闻管理。二是以资本主义新闻出版自由为借口，插手干涉其他国家的内政。（二）资本主义新闻出版自由是资本主义民主制度的重要组成部分二、我国社会主义新闻出版自由的性质和特点（一）社会主义新闻出版自由的性质第一，社会主义新闻出版自由是最广大人民共同享有的自由。第二，社会主义新闻出版自由是社会主义民主权利的重要组成部分。第三，社会主义新闻出版自由以剥夺敌对阶级和敌对势力的新闻出版自由为前提。二、我国社会主义新闻出版自由的性质和特点（一）社会主义新闻出（二）社会主义新闻出版自由的特点第一，社会主义新闻出版自由摆脱了资本的奴役。第二，社会主义新闻出版自由强调充分自由和正确导向的统一。第三，社会主义新闻出版自由坚持民主和法制、自由和纪律的统一。（二）社会主义新闻出版自由的特点三、不断发展和完善社会主