城市建设与社会工作发展高级研修

城市建设与社会工作发展高级研修城市建设是社会治理的重要组成部分。城市建设通过建设工程对城市人居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，是为社会治理创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经济社会发展。按照国家实现现代化建设战略目标的总体部署，在2050年左右北京要建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的城市，进入世界城市的行列。在建设世界城市的大背景下，北京城市建设的定位明确，标志着北京对城市发展规律认识的深化，必将使北京未来发展获得持续强效动力。一、研修目的从西方近代城市建设发展来看，随着近代大工业的产生与城市规模的急剧扩大，即西方后工业化时期。在这个时期“人本主义”思想具有极大的影响力，城市的更新日益强调城市的功能，特别是城市的商务、零售、娱乐和休闲功能。通过对居住环境、历史文脉、文化氛围的更新和塑造，使得城市中心地区成为地区发展潜力的集中区。城市更新更加注重人的尺度和人的需要，其重点从转向社区环境的综合整治、社区经济的复兴以及居民参与下的社区邻里自治。目前以改善环境、创造就业机会、促进邻里和睦为主要目标的“社区规划”已成为西方国家城市更新的主要方式。我国城市建设发展历程根据目标和内容大致可分为二个阶段：以局部危房改造、基础设施建设为主要目标内容的小规模形体建设阶段（90年代前）；在多样性动力机制推动下逐渐朝向以包括物质性更新、空间功能结构调整、人文环境优化等社会、经济、文化内容的多目标、快速建设阶段（90年代后）。改革开放以来随着全球化、城市化进程的加快，我国市场经济体制发生了变革，社会结构进行了转型，导致利益格局有所调整，人们的思想观念发产生变化，社会治理中的各种问题也凸显出来，城市的社会、经济、文化环境，在社会新陈代谢中竞争力逐步增强，在整个社会治理过程中，公众参与日益受到关注。为了更好的缓解这些问题对城市建设带来的阻力，社会工作成为工业化、城镇化、市场化发展到一定阶段的必然产物。可以说社会工作是社会发展和人类文明进步的重要成果和标志，是现代社会为解决社会问题、化解社会矛盾、降低社会风险、维护社会稳定、促进公平正义而普遍采取的一项重要制度安排，与人民幸福安康息息相关。社会工作的柔性可以弥补政策的刚性不足，可以促进社会保障体系的完善。社会工作是一种以助人自助为主要宗旨，是运用各种专业知识、技能和方法，协调各种社会关系、帮助他人发挥发现自身能力，达到让他人通过自身能力，最终解决和预防社会问题，以促进社会和谐发展的职业，西方发达国家和地区社会工作者的实践证明，社会工作的发展程度和社会建设及城市建设程度成正相关的关系。按照社会工作制度的基本特征，北京市基本完成社会工作制度框架建设。但是还存在一些亟待解决的问题，一是大力推进社会工作的职业化和专业化进社会政策、社会管理、社会工作等不同学科角度对城市建设过程中遇到的社会治理、社会管理体制改革、政府职能转移、社会服务专业化等议题进行深入探讨，为以世界城市高度为目标的人文北京建设、北京文化软实力的提升作出贡献。3.在推进学科建设、服务政府决策等方面智囊作用。通过丰富的理论报告，深入的研究讨论，突出建设世界城市背景下北京社会建设领域的前瞻性、战略性和实效性，为北京城市建设，在更高标准上加快推进社会治理积极献言献策，对于进一步加强首都社会建设具有十分重要的现实意义。4.为北京社会治理创新提供专业化研究支撑。通过研究社会工作在城市建设和社会治理中的意义和作用，积极探索加快推进首都社会建设体制机制创新的新思路和新举措，以进一步满足广大人民群众日益增长的物质文化新需求和对公共服务、社会治理的新要求，为首都城市建设奠定坚实的社会基础。三、研修内容：（1）研究在世界城市建设背景下北京城市建设和社会治理发展策略。长期以来,社会治理的具有惯性思维,城市建设思维存在路径依赖，社会治理结构存在失衡，社会参与不够、利益表达渠道不畅等问题。通过研修以及师生间的座谈寻求长远的发展策略，从根本上解决制约城市建设和社会治理的问题。（2）研究社会工作对城市建设的作用意义。随着经济体制改革的深入，社会治理的新情况、新问题不断出现。社会工作的发展对城市建设具有重要意义，他是解决城市建设中诸多社会问题的有效途径，他是加快城市建设的必然要求，他是提高居民生活质量的迫切需要，他是扩大基层民主，实现居民自我教育、自我管理、自我服务的必然要求。通过专家的讲解，借鉴国外经验，了解城市建设的方方面面，做好社会治理创新。（3）解读美国和港台社会服务专业化发展的经验。美国和香港的社会工作已具备高度的专业化和职业化水准，社工队伍也非常庞大。因此，借鉴美国和香港在社会工作服务领域的一些经验，对于更好、更快地促进社会工作的发展很有必要也更具意义。（4）社会工作视角下的社会治理中公共服务模式研究。公共服务是以社会公众为对象的社会公共服务。随着城市建设的发展，公共服务的平台日益受到重视。通过专家讲授国外经验和我国公共服务发展，从社会工作视角探索专业社会工作在公共服务中的优势。四、研修方式：1、专家研讨。专家主题发言，由导师引导，师生探讨社会工作在城市建设中的作用及社会治理中的新模式和策略。2、专家授课。学习社会工作有关专业理论知识。3、实践活动。组织学员参加社会工作机构实务实践活动，促进学习成果交流和转化。4、参观考察。组织学员考察专业社会服务组织，研习社会服务的专业化方法。5、经验交流。组织学员介绍各地、各单位在城市建设、社会治理和社会工作方面的经验及做法。6、成果展示。通过专家的讲授，学员的学习，最终形成研修成果，并发布《城市建设与社会工作发展高级研修班》论文集。五、授课专家：梁祖彬：香港大学社会工作及社会行政管理系教授，系主任，香港大学老年研究中心高级研究员。研究主要包括：中国社会保障，社会工作培训，社会发展，社区发展，老年人家庭照顾同埋社区照顾以及非政府组织工作。2005年被特区政府授予“太平绅士”头衔。王思斌：北京大学社会学系教授、系主任、博士生导师。中国社会学会副会长，中国社会工作教育协会会长。李培林：社会学家，中国社会科学院社会学所所长。主要研究领域为企业组织、社会结构变迁、发展评估和社会分层。陈涛：中国青年政治学院社会工作学院（中国社会工作研究中心）副教授，法学（社会学）博士。主要研究社会工作理论与实践、社会政策。孙莹：中国青年政治学院社会工作学院教授，全国社会工作职业水平评价专家委员会委员，北京市社区体制改革专家组成员。主要研究方向为社会工作专业发展、儿童/青少年福利、贫穷与社会救助政策、社区建设与社区服务等。隋玉杰：中国人民大学社会与人口学院社会学系副教授。主要研究领域为老年人社会工作、社会工作教育、精神健康问题。杨静：中华女子学院社会工作教研室主任，副教授，香港理工大学在职博士生。主要研究