福州港沙埕港区迈拓通用码头工程

福州港沙埕港区迈拓通用码头工程

海洋工程项目环境影响报告书专家评审意见姓名阮五崎 职称研究员专业海洋化学单位福建海洋研究所电话5612566日期2013.10.21评审主要内容及意见1、工程项目是否符合海洋功能区划、区域海洋经济发展规划和当地经济和社会发规划；项目用海位于福建省福鼎市店下镇小巽自然村附近海域。工程填海部份位于《福建省海洋功能区划》(2011-2020年)中的“阮洋工业与城镇用海区”；港池和透水构筑物用海部份分别在“阮洋工业与城镇用海区”和“沙堤港保留区”。项目用海与《福建省海洋环境保护规划(2011-2020)》要求不矛盾。选址符合《福州港总体规划》、《宁德港总体规划》等规划。应根据项目各用海单元所在的功能区，分别分析与海洋功能区划的符合性。2、工程项目的评价内容、评价等级、评价范围、评价标准、主要环境问题和重点保护对象等判定是否准确，是否符合《海洋工程环境影响评价技术导则》的要求；评价内容：基本按《海洋工程环境影响评价技术导则》要求的内容，重点内容为工程建设过程和营运过程对环境产生影响的污染源及影响源;工程建设对海域环境(水动力条件及冲淤环境、水质环境、生态环境等)影响；工程建设对周围敏感目标的影响；工程建设的环境风险影响；减轻环境影响的对策措施与建议。对声环境、环境空气、陆域生态只作一般性评述。评价等级：海洋水文动力环境、水质环境、海洋生态环境为1级；沉积物环境、环境风险为2级；冲淤环境、声环境、环境空气和陆域生态为3级。评价范围：水动力、水质、沉积物、海洋生态评价范围为：沙堤湾猴子鼻处以内海域；陆域生态环境为取土石料场及其周边200m范围内；空气环境为以码头中心为中心，边长为5Km的正方形区域内；声环境为以本厂区边界外200m区域。评价标准:海水水质执行《海水水质标准》(GB3097-1997)三类海水水质标准；海洋沉积物质量执行《海洋沉积物质量标准》(GB18668-2002)第二类标准；海洋生物质量执行《海洋生物质量》(GB18421-2001)中第二类标准；环境空气、声环境、污染物排放等，按国家规定的现行标准执行。主要环境保护目标：码头附近海水养殖区、红树林保护区、港区周边的巽城村等。评价范围基本适宜，主要环境问题和重点保护对象等判定基本准确，总体符合

《海洋工程环境影响评价技术导则》的要求。3、工程概况是否清楚，工程分析是否透彻；揭示的污染和非污染环境问题是否准确、全面，评审主要内容和评审主要内容和意见本工程用海面积为3.4076hm2，其中填海0.5012hm2、透水构筑物用海2.0565hm2、港池0.8499hm2。建设主要内容是：3000吨级（水工结构按兼靠5000吨级船舶设计）通用码头泊位4个，本期先行建设2个泊位（1#、2#泊位），预留2个泊位二期建设，以及相应的配套设施。码头采用高桩梁板式结构，长256m，宽20m，码头面高程为5.0m；栈桥设三座，面高程为5.0m，长度均不同（1#栈桥为55m，2#栈桥为118m，3#栈桥为82m），宽度均为12m，均为高桩梁板式结构。栈桥的桩基采用灌注桩;建设驳岸（海堤护岸）242m。主要货种为散货与杂货，年吞吐量120万吨，总投资32890.67万元。工期为24个月施工期的主要污染物为码头及码头栈桥打桩过程产生的悬浮物，源强约为133.3g/s；填海过程产生的悬浮物，源强约22.5g/s；施工船舶舱底油污水、施工机械清洗废水和施工人员生活污水；施工扬尘、施工噪声以及固体废物等。营运期的主要污染物是港区生活污水、生产废水及船舶生活污水、船舶含油废水和到港船舶压舱水等。由于该地区目前尚未建设污水处理厂和污水排放口，本项目需自建污水处理设施。工程概况、工程分析、污染和非污染环境问题基本清楚。4、现状调查站位的数量、布设是否合理，调查内容、频率、时间是否符合《海洋工程环境影响评价技术导则》的要求；现状调查数据是否可靠；引用的数据、资料是否清楚、准确，是否明确了引用的数据、资料来源和时间；应用收集的资料描述海域水文和水动力、地质地貌与冲淤、泥沙运移等现状。引用福建省淡水研究所于2011年8月29日〜9月1日（大潮期）和2011年9月6日〜7日（小潮期）在工程区附近海域布设的20个水质调查站和2011年8月17〜19日10个沉积物调查站，以及国家海洋局第三海洋研究所于2012年5月7日在工程区附近海域20个水质调查站（内含10个沉积物调查站）的调查结果。调查站位的数量、调查内容、频率、时间基本符合《海洋工程环境影响评价

评审主要内容和意见技术导则》的要求。收集的资料应标注来源与时间，补充秋季的现状资料，说明福建省淡水研究所是否具有海洋调查的资质。5、环境现状分析评价内容是否全面，评价方法是否合理，评价结果是否准确、可信；环境现状分析评价分别引用厦门市科泓海洋工程技术服务有限公司、福建省港航管理局勘测中心、福建省淡水研究所、国家海洋局第三海洋研究所、福建省海洋环境与渔业资源调查中心等单位的相关调查结果的资料。分析评价内容基本符合《海洋工程环境影响评价技术导则》的要求，结果基本上反映调查时段和调查海域的现状。应核实以下问题：（1）P5-22〜P5-23的表5.3.4、表5.3.5、表5.3.5、中的FD08〜FD12站出现盐度极低，有些站甚至接近淡水盐度值，数值应核实，并分析其原因；（2）海洋生态调查部份应给出调查方法、取样和样品处理方法；（3）潮间带底栖生物应按潮带（高、中、低）进行分析评价;（4）核实张网渔获物组成是否以底层鱼类为主（见P5-50页）。6、环境影响预测分析评价内容是否全面，采用的预测模式（方法）、参数的选择是否合理、正确，预测评价结果是否准确、可信；采用验证后的数学模型预测工程建设对水动力的影响;应用二维泥沙输运模型预测施工期泥沙入海对水质环境的影响，预测结果表明，施工作业海水悬浮物浓度增量超过10mg/L的面积为0.0576km2,底栖生物损失量约0.59t。模式预测结果总体可信，工程建设对海洋生物等的影响分析基本合理。应完善以下内容：（1）工程前、后流场叠置图、涨落急时刻流速变化分布图等图件的清晰度差，无法分析变化情况；（2）应核实施工导致的渔业资源、生物损失量的估算依据、核实估算结果；（3）应给出工程建设生态补偿金额，提出生心、补偿力案。7、环境事故风险分析评价内容是否全面，采用的预测方法、模式是否合理、正确，预测结果是否可信，应急处理措施和对策分析是否合理、可行；主要分析事故性的船舶溢油的风险。统计了我国沿海1973〜2006年发生的船舶溢油事故及其发生的原因。采用“油粒子”方法模拟在3小时溢油10吨情况下，不同潮时和不同风况的影响范围。分析了溢油事故对海洋生物、红树林保护区和周围海水养殖区的影响；提出了溢油事故的防范对策措施的应急预案。对台风及风暴潮风险进行了简单的分析，并要求建设单位加强与气象、水利等部门联

评审主要内容和意见系，加强预报预警工作等要求。对主要环境风险分析较全面、合理，结论可信；提出的防范措施有一定的针对性。应完善以下内容：（1）码头建设的地质灾害风险分析；（2）溢油事故的风险概率；（3）估算溢油到达保护目标的第一时间。8、清洁生产分析是否合理、正确，是否认真执行了有关法规；给出的环境保护对策、治理措施、建议是否具有科学性和可操作性，对设计和管理是否有指导意义，是否可以作为海洋环境保护和监督管理的依据；报告书对本工程的清洁生产作了原则性的阐述，总体上分析，本项目符合清洁生产要求。给出的清洁生产建议、环境保护对策、治理措施等有一定的针对性，可作为环境管理的参考。9、总量控制（允许排放量计算等）分析是否合理，给出的污染物总量和污染物削减措施是否明确、合理；分析了营运期的固体废物主要为港区生活垃圾、船舶生活垃圾、维修废物及污水处理污泥等，总产生量约为179.4t/a，本项目没有国家要求需分配的总量控制指标。10、公众参与调查给出的工程概况介绍中是否包含了工程项目的主要环境影响问题，内容介绍是否客观真实，利益相关者比例是否合适，调查结果分析是否全面、合理；本项目发放60份调查问卷，回收60份；进行二次公示。被调查的公众较关注的问题是合理的补偿、产生的噪声、废水、扬尘影响等问题。公众参与工作基本符合《环境影响评价公众参与暂行办法》要求。调查结果分析较合理，结论基本可信；应补充参与公众自然信息表，内容应包括姓名、职业、年龄、联系方式等。11、是否同意报告书的综合评价结论；是否同意工程建设，并阐述理由。同意报告书的综合评价结论，同意工程建设，理由如下：（1） 建设项目选址总体上与《福建省海洋功能区划（2011-2020）》不矛盾，符合《福州港总体规划》及相关规划。（2） 项目填海0.5012hm2造成的滩涂湿地永久消失和海洋底栖生物的损失可接受。项目施工产生的悬浮物等对周边海域造成的海洋环境影响可控，有些影响是局部、可恢复的。（3） 本工程的建设将为沙埕港沿岸工业项目集中区货物运输和物流服务提供条件，进一步缓解沙埕港区内码头运输能力不足和解决福鼎及周边城市建材紧缺的局面，对促进当地经济社会和企业的发展有积极作用。12、报告书突出的优点和特点；报告书存在的问题及缺点，及需要修改、补充和完善的内容,盘・擢曾书竟出的我直鼻糖点1强告书存在的何皿顺盘.M膏却完普的内卷.对报吉书却改的建反、0网粗据迪U花川海•单元所在皓功晚区,分耕分析与海汁功能区削的符会性.⑵典的皆^盛标注来摊与酎网.补死枚季的理状责抿*〔3）核实喋-找—瓶-网的表5,土4,费昂3,6、霸泉3一5、中的网B〜H）EN&站的括展北惘,晚哪低盐展水祥无机L知析方法.分折巧中琵到的“训卉部匡常逝沔口侧市音址咬符合国笔第三焚至第四第柢灰木周际用'的.胞闵.评H）海洋为布圜疗拈册应始HJ调仰布秩，取#种洋晶扯攻为谜・审主（SJ潮同带棣柄化物陲歧潮花g中.陆｝避灯分析岬价.流）按玄弛网渔废散伽成却否以哩曷物染为上（姬P5-而