安全管理体系与措施7实用文档

安全管理体系与措施一、安全管理体系二、安全施工管理措施（一）、安全生产责任制1、项目经理安全生产职责1.1项目经理对项目安全工作负总的领导责任，把安全生产工作要列入项目经理重要议事日程，应每季度研究一次，针对存在的问题，采取措施，认真组织贯彻，保证生产安全。1.2贯彻执行国家关于安全生产的政策、法令、法律及上级指示，领导和督促各科室做好安全工作，积极支持安全科的工作。1.3每月组织一次安全大检查，发现问题，及时制订改进措施，并组织督促其贯彻执行。1.4发生伤亡事故要亲临现场，主持和组织事故调查，分析事故原因，吸取经验教训，制订防范措施，对造成事故的责任者，提出处理意见报上级审定。1.5掌握安全生产动态，定期召开安全生产会议，总结和交流安全生产的经验。2、技术负责人安全生产职责2.1安全生产在技术上负全面责任，贯彻执行国家安全生产的技术法规和各项制度。2.2对工程技术人员进行安全技术知识的教育。2.3在主持编制和施工组织设计时，认真审查安全施工措施方案，对重要工序的安全技术措施进行安全技术交底，并督促实现，对重大安全技术问题进行指导和审定。2.4参加项目每月的安全大检查和重要施工项目的安全专业检查，从技术上分析研究存在的问题，并提出改进措施。2.5参加伤亡事故的调查处理，从技术上做出鉴定，提出改进措施。3、安全员安全生产职责3.1在公司及项目经理的领导下，监督和督促项目所属各科室、施工队组对安全政策、法令、规章制度和上级指示贯彻执行情况，并制订本业务系统的具体的实施办法。3.2参加编制和审查施工规则、施工组织和安全技术措施，并督促贯彻执行。3.3深入基层，调查研究，掌握安全动态、发现和研究问题，总结交流安全生产经验，提出改进措施，对工程的不安全因素，特别是重大隐患，要抓紧督促改进，特殊情况下有权下令停工，并立即向领导报告。3.4组织项目经理部的定期安全检查，并督促工程部每月两次安全检查和专题安全活动，抓好经常性的安全宣传教育。3.5负责对工伤事故和生产性火灾事故的调查，并及时上报事故调查报告书。3.6参加现场交通事故的调查研究及处理，并及时上报有关领导。3.7参与编制安全生产管理和安全技术规程。3.8按月、季、年上报安全事故通报表。4、施工员安全生产职责4.1对所有负责的工程、项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，制阻违章冒险作业。4.2对管辖范围内的安全防护及设施、机、电、脚手架、四口五临边等，负直接的管理责任。4.3认直贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法令、规程制度和上级批准的组织设计施工方案。4.4在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，必须同时把安全生产贯彻到具体环节中去，特别要做好有针对性的书面技术交底，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。4.5组织施工队学习安全操作规程，并检查执行情况，教育工人正确使用安全防护用品。4.6发生重大伤亡事故、重大未遂事故，要保护现场并立即上报。5、技术员安全生产职责5.1认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全技术标准、规程结合本单位的技术状况，制定贯彻实施具体措施，并检查落实执行情况。5.2对本项目部施工生产中的一切安全技术工作全面负责，经常把安全工作列入重要议事日程，每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工技术工作，及时研究处理重大安全技术问题。5.3组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，以工程的设计，施工方法的确定，每个环节都要渗透安全技术措施，做好科学的指挥施工生产。5.4经常对职工进行安全技术知识的培训、考核、不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。5.5参加事故调查，从技术上分析事故的原因，提出技术鉴定意见和改进措施，经常深入施工现场，检查施工措施和实施情况，及时解决施工中的安全技术问题。三、安全教育与培训制度及操作规程（一）、安全教育与培训制度为完善我公司的安全生产管理制度，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强管理人员的责任感，提高职工的自我保护意识，确保职工的人身安全，各在建工程必须根据各自的施工现场的实际情况，加强对职工的安全教育与培训工作，在建工程必须对新入场工人进行三级安全教育，经考核合格后方可上岗工作，每有1人未教育，罚项目经理，安全员款各50元，不懂安全操作技术每人罚项目经理，安全员30元，未记录，教育人未签字每人罚安全员、款10元；（二）施工现场综合规定1、参加施工的工人,(包括新上岗人员,实习生,农民工,合同工) 均要熟知本工种的安全技术操作规程,遵守施工现场安全生产,文明施工有关规定,坚守工作岗位,严禁洒后作业；2、电工,焊工和各种机动车辆司机,必须经过专门培训,考试合格,持有上岗操作证,方可独立操作；3、正确使用个人防护用品和安全防护措施,进入施工现场,必须带好安全帽,禁止穿拖鞋,皮鞋或赤脚；4、施工现场要有交通指示标志,有危险的区域,要挂“危险”或“禁止通行”警示牌；（三）高空作业操作规程1、从事高空作业要定期体检，经医生诊断，凡患高血压，心脏病，贫血病，癫痫病以及其他不适于高空作业的，不得从事高空作业2、高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和易滑的鞋。3、高空作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，上下传递物件禁止抛掷。4、梯子使用时下端应采取防滑措施，单面梯与地面夹角以60-70度为宜，禁止两人同时在梯子上作业，如需接长使用，应绑扎牢固，人字梯底脚要拉牢，在通道使用梯子，应用人监护或设置围栏。5、没有安全防护设施，禁止在未固定的构件上行走。高空作业与地面联系，应设通讯装置，并有专人负责。四、安全检查管理制度安全检查是安全生产管理体系运行中的重要环节，是安全管理工作的重要内容，也是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。通过安全检查可以发现项目安全管理体系的运行情况，项目生产过程中的危险因素，以便有计划地制定纠正措施，保证施工人员的人身安全。（一）安全检查分类安全检查可以分为定期性、经常性、季节性、专业性、综合性的安全检查。1、定期性检查。是公司组织的定期全面的安全检查。检查周期一般为：公司部门每月组织一次，项目每周一次，施工班组长每周二次进行检查。定期检查的面广，有深度，能及时发现并解决问题。2、经常性检查。由项目经理或安全员根据生产情况和各项安全生产规章制度的执行情况，进行的经常性检查。检查中要狠抓易发生和可能发生事故的主要因素，变事后处理为事前预防。3、季节性检查。由公司生产部门根据季节变化，按事故发生的规律对易发生的潜在危险，突出重点进行季节检查。如夏季防暑降温、防雷、防电等检查；冬季防冻保温、防火、防煤气中毒。这种检查可提前发现问题，及时整改，消除隐患，做到防患于未然。4、专业性检查。由公司生产部门组织，以项目专业技术人员为主，根据各专业特点，而进行的专业安全检查。此类检查具有较强的针对性和专业要求。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，进行技术改造，及时消除隐患。5、综合性检查。引起各项目部的重视，整改措施能及时落实，必要时也可组织进行系统的安全性评价。（二）安全检查的内容从面向被检查的对象来说，安全检查的内容，主要是查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。1、查现场、查隐患，是安全生产检查的主要内容安全生产检查的内容，主要以查现场、查隐患为主，通过深入生产现场工地，检查工地的施工条件、生产设备、以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。2、查制度安全生产检查也是对项目安全管理上的大检查，包括安全生产管理制度的落实情况和项目的安全教育制度的执行情况等。3、查事故处理3.1检查企业对工伤事故是否及时报告、认真调查、严肃处理；是否已采用有效措施，防止类似事故重复发生。3.2在开展安全检查工作中，可根据现场的实际情况和季节特点，做到每次检查的内容有所侧重，突出重点，真正收到较好的效果。五、安全施工技术交底管理制度1、工程开工前，应随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取那些措施，并说明其重要性。2、每个单项工程开始前，必须重复交代单项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编制者知道，施工者不知道的现象。3、实行逐级安全技术交底制，开工前由技术负责人向全体职工进行交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须填写安全技术交底卡。安全生产管理规章制度一、安全生产管理目标施工安全标准化，满足有关规范标准要求。二、安全管理体系与措施施工区域地形坡度较大，地形起伏较大，雨量充沛。工程施工存在环境复杂、运输材料困难、施工难度大、技术要求高，安全风险高等特点，为保证本工程的安全施工，需建立一套完善的安全管理体系，制定实施一系列针对性安全保障措施，确保现场安全施工。2.1安全保证体系（1）严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》及业主关于安全生产的有关规章制度，建立健全安全生产保证体系、安全生产管理制度、责任制度、奖罚制度、安全教育制度、安全技术制度、施工作业人员安全保障措施及安全应急措施，配备相应的专职安全检查机构和安全检查人员。（2）为确保施工作业安全，将建立、健全各项安全规章制度，本工程施工遵循“安全重于泰山、抓生产必须抓安全，以安全促生产”的指导思想，按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、一票否决权、从严治理、标准化管理）原则，充分认识“领导是关键、教育是前提、设施是基础、管理是保证”，建立健全安全保证体系，安全保证体系见图4-2-1。2.1.1安全生产管理组织机构（1）成立以项目经理为组长，副经理、安全总监、项目技术负责人为副组长的安全施工领导小组。（2）项目经理部设安全质量部，配安全总监，具体负责本工程项目的全部安全监察和管理工作，各施工队设专职安检员，各工班设兼职安检员。安全监察（检查）员必须选派工作责任心强，有多年现场工作经验，经过安全管理专业技术培训的人员担任。要在岗到位，保持稳定，不得兼职或随意调动工作，安全管理组织机构见图4-2-2。安全保证体系安全保证体系思想保证提高全员意识施工技术安全规则教育安全第一、预防为主强有力的组织、措施保证组织保证措施保证建立各级安全组织建立医疗保健机构建立劳动保护防疫机构有力的后勤保障措施安全生产、事事相关、人人有责制度保证各项安全生产制度可靠的医疗保健措施完善的劳动保护措施通畅灵敏的通信措施各工种安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度经济保证包保责任制监督检查奖罚分明经济兑现事事讲安全处处有保障实现安全目标生产必须安全、安全为了生产应急保障应急组织应急设备物质应急培训、演练应急响应程序应急救援预案的启动、进行、终止和恢复工作生产费投入图4-2-1安全保证体系图安全管理领导小组安全管理领导小组组长：项目经理副组长：项目副经理安全总监项目技术负责人各施工队队长安全质量部设备物资部工程管理部各施工队专职安全员各施工班组安全员图4-2-2安全管理组织机构2.1.2安全生产管理职责（1）项目经理对本工程施工安全及其他安全负第一责任。贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针政策、法律法规和管理条例，以及上级有关安全生产规定制度，制定本工程安全生产目标，保证安全生产。组织审批项目经理部的安全措施和方案，并督促落实。组织制定适合本项目的安全生产制度、措施、办法及具体负责安全生产目标的实施。（2）安全总监对工程施工全过程安全生产和文明施工负监督责任，对公司负责。督促项目施工安全生产经费计划的实施，对安全生产费用的及时投入到位予以保证。负责贯彻执行在建设工程开工前为施工现场作业人员办理意外伤害保险并负责支付保险费。督促检查安全措施、方案、技术交底的落实与安全设施验收工作，参加项目特殊防护设施及大型机械设备的检查验收，确保施工过程中的安全生产。负责组织制定本项目工程应急救援预案，组织领导实施并保证响应能力。督促项目安全生产、文明施工检查工作，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。督促项目对各类人员进行安全意识、安全知识和安全技术教育。（3）项目副经理对工程施工全过程安全生产和文明施工负领导责任，对项目经理负责。坚持管生产必须管安全的原则，贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度；组织制定本工程项目安全生产管理办法、安全要求并组织落实。督促贯彻运行本公司职业健康安全体系，提出解决重大问题的意见和措施。组织实施各项安全技术措施，在要求设置防护设施的地方必须设置，以改善劳动条件，保证劳动者的作业安全。组织周一安全交底，检查指导分项安全技术交底的执行情况，组织安全设施，大、中、小型机械设备验收工作。合理组织劳动和休息，严禁超负荷工作。采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性。领导和组织项目定期（每周）安全生产检查，对存在的不安全问题，组织制定整改措施并督促落实。对上级或地方主管部门检查提出的安全生产与管理方面的问题，定人、定时、定措施予以解决。组织参加项目施工生产及安全会议，分析解决施工中存在的安全问题。对安全生产费用的投入予以落实，对项目月度安全生产费用台账的统计负领导责任。做好项目安全管理工作，加强对施工人员的安全教育，提高施工人员安全意识。组织有关人员对施工区域危险因素进行辨识、评价及更新。发生伤亡事故组织保护现场和抢救受伤人员，及时上报上级相关主管部门，协助事故的调查处理工作，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。（4）项目技术负责人对工程项目施工全过程安全技术负领导责任。在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范。参加或组织编制施工组织设计，编制、审查、主持制定施工技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，保证其可行性与针对性。监督检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况，及时解决执行中出现的问题。组织安全技术交底工作，结合项目工程特点，主持项目工程的开工前全面安全技术交底。组织主持机械设备、安全防护设施、临电设施的验收工作，履行验收手续，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性。改变施工方案中的安全技术措施或采用新材料、新技术、新工艺等，要及时上报经批准后方可组织实施，同时组织上岗人员的安全技术教育，做好培训交底的落实工作。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。组织参加项目定期安全生产检查、施工生产及安全会议，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改措施予以消除。参加伤亡事故及重大未遂事故调查处理工作，从技术上分析原因，制定防范措施。对职业健康安全管理体系在项目的运行负管理责任，对职业健康安全管理体系在项目的运行控制情况组织定期检查，对职业健康安全管理体系在项目的运行绩效作出评价。对检查发现的问题分析原因，制定预防的纠正措施，推动职业健康安全管理体系在项目的持续改进。负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。（5）安全质量部搞好安全施工，创建文明安全工地。做好安全生产宣传教育工作，负责安全教育培训和安全人员、特种作业人员的持证上岗管理，对现场安全生产状况进行全面检查并作好记录。掌握安全生产状况，制止违章指挥，纠正违章作业，消除不安全因素，检查发现的不安全问题负责督促制定整改措施并监督检查落实。发现重大险情或严重违章，必须令其停工，迅速撤离危险区，并立即报告有关领导处理后方可复工。建立健全标准规定的十项安全管理资料和文明安全达标考核所需资料。负责安全资料的整理和管理，深入施工现场监督检查。做好项目工程安全管理基础资料的收集，归档成册。建立特种作业工种和工伤事故台帐。协同开展安全检查、监督工作。保持应急救援预案响应能力。（6）工程管理部认真执行安全交底，对施工人员在生产中的安全和健康负责，有权拒绝违章指挥。经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时处理。严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥，定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动。负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实。编制施工组织设计或专项施工方案时，针对辨识、评价的重大危险因素制定预防控制措施并经有关部门审批实施，在施工组织设计或施工方案变更时，应及时修改安全技术措施。对新技术、新材料、新工艺必须制定相应的安全技术措施和安全技术操作规程，对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、治理粉尘和有毒物品、噪声等方面，制定技术措施予以解决，督促落实并检查执行情况。参加现场安全防护设施、机械设备、临电设施、模板工程等的验收。（7）设备物资部采购物资设备必须符合规定的安全技术要求和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证件。负责物资仓库的安全管理，做好防火、防盗工作。建立健全危险品入库、收发、登记、保管制度。负责按规定标准提供合格劳动防护用品。负责机械设备的安全管理，保障机械设备的安全运行。负责对各种易燃物品保管、发放的安全管理和检查。（8）专业工程师负责施工安全技术措施的编制、施工过程的安全技术管理。在编制施工组织设计和施工方案的同时，必须编制安全技术措施。采用“四新”技术施工时，除编制施工组织设计外，必须编制相应的安全技术措施。组织施工人员学习岗位必知必会的作业标准、技术标准和安全卡死制度，落实作业标准化。（9）安全员督促检查项目经理部施工人员贯彻执行国家有关安全生产、安全保护的方针政策和法律法规。参与安全生产措施的制订，并负责监督执行。深入现场检查安全生产情况，消除事故隐患，查处违章违纪。配合有关部门做好新工人、特殊工种工人和农民工的安全技术培训工作。参与事故调查、分析、处理。2.2安全生产管理制度安全管理要从四个环节来进行：源头管理、过程控制、应急救援、事故查处。即为制定各项安全管理制度，定期进行安全教育，安全管理归根结底是对人的管理；安全管理中，人是最重要的因素之一,抓好安全教育显得尤为重要。2.2.1安全生产责任制度项目经理部设立安全生产管理机构，配置专职安全总监和专职安全管理人员。专职安全生产管理人员任职资格满足国家及地方政府相关要求，负责对安全生产进行现场监督检查。项目经理部实施过程中指导、监督、检查专职安全生产管理机构的建立、安全管理人员的落实，以及安全管理工作的开展情况，并确保专职安全管理人员正常履职。总之，建立完善各级安全生产管理机构，明确各级安全管理职责，确定安全责任人，将责任落实到专人。2.2.2持证上岗制度我单位安全教育覆盖所有在施人员，各级年审、教育、培训均必须考试合格，签发合格证后持证上岗，不合格者不准上岗。分层次逐级教育主要包括内容和流程如下：表4-2-1分级教育内容序号人员培训组织1项目负责人隔年一次安全教育培训2项目管理人员每年安全教育时间≥8小时3专职安全员每年安全教育4劳务队伍负责人每年接受公司≥24小时安全专项培训5特种作业人员必须通过政府部门专项安全技术培训6普通施工人员接受进场教育三级教育2.2.3领导安全值班制度（1）值班领导按照“一班一个月、一班一个人”，依次排好轮流值班表值班。日夜两班或三班作业时，每班都要有安全值班领导。（2）安全值班领导在值班期间全面负责本项目的安全生产工作，对本项目所发生的伤亡事故负直接领导责任。（3）组织安全活动和安全生产教育，采用多种形式，利用各种宣传工具，宣传安全生产方针、规程、规定、安全知识以及现场安全注意事项等，表扬安全生产的好人、好事。（4）组织开展各项安全工作，通过召开各种类型的安全会议，传达贯彻上级有关安全工作的指示和要求，布置本项目本月的安全工作。（5）组织安全大检查，对检查出的安全隐患督促责任方落实整改。（6）安全值班领导要组织相关人员座谈会，征求意见，改进工作。（7）安全值班领导在交接班时要认真填写交班记录，将本班所做的工作、已经解决的问题和下班应当注意的事项及要继续解决的问题，认真向下班移交。（8）安全值班领导的职权安全值班领导在值班期间，必须及时掌握本项目安全生产情况，发生违章、冒险作业现象要予以纠正。如遇紧急情况有权决定暂停生产，并迅速向上级领导报告。对不听劝告的违章者，有权提出停工、罚款的意见。制止违章指挥、违章作业。2.2.4个人劳动防护用品的配备、发放制度（1）发放劳动防护用品，必须遵循的原则是：凡是在劳动过程中有可能受到伤害或职业危害的职工，都应按规定配备劳动防护用品；根据劳动防护的需要，对不同的工种、不同劳动条件发给不同的防护用品。（2）严格按照个人防护用品的发放标准，为作业人员配备相应的个人防护用品。我单位自有职工的个人劳动防护用品由安全主管部门按我单位《职工劳动防护用品发放标准》发放。（3）从事多工种作业的职工，应当按照其从事的主要工种发给劳动防护用品，并补发给其它工种必需的防护用品，但使用时间应相应延长（各单位可以根据工作情况相应折算）。由于施工原因造成个人劳动防护用品提前报废的，应及时予以更新。（4）对从事施工生产的各种形式用工应按照其从事的工种发给相应的防护用品。工种岗位调动，原发个人护品如未到期须继续使用。（5）纱布口罩不得代替防尘口罩发放和使用。（6）对眼部可能受铁屑等杂物飞溅伤害的工种，使用普通玻璃镜片受冲击后易碎，会引起佩戴者眼睛间接受伤，必须配发防冲击眼镜。（7）劳动防护用品发放要建档建卡，登记造册办好领用手续，严格履行签字手续。2.2.5安全生产教育和培训制度现场作业人员与施工安全生产责任最为紧密。因此，根据不同的施工作业人员，确定了不同的安全教育内容，并且制定严格的安全教育制度。具体详见表4-2-2安全教育内容和表4-2-3安全教育制度。表4-2-2安全教育内容类别重要性内容安全思想教育安全生产的思想基础尊重人、关心人、爱护人的思想教育、党和国家安全生产劳动保护方针、政策教育、安全与生产辩证关系教育、热爱教育、协作风格教育、职业道德教育安全知识教育安全生产的重点内容施工生产一般流程、环境、区域概括介绍、安全生产一般注意事项、我单位内外典型事故案例简介与分析、工种、岗位安全生产知识安全技术教育安全生产技术、安全技术操作规程安全法制教育安全生产的必备知识安全生产法规和责任制度、法律上有关条文、安全生产规章制度、摘要介绍受处分的先例安全纪律教育职工守则、劳动纪律、安全生产奖惩制度表4-2-3安全教育制度表类别参加人内容要求新工人安全教育新参加施工的工人安全思想、安全知识、安全纪律教育、安全生产制度、安全技术教育岗位安全生产知识、岗位安全操作规程教育须经考试（核）合格后，方准进入操作岗位特殊工种安全教育从事电气、起重、受压容器、锅炉、焊接、车辆驾驶、等工种工人一般安全知识，安全技术教育、重点进行本工种安全知识、安全技术教育进行理论与实际考试合格者，发合格证上岗，不合格者补考，仍不合格者取消特殊工种资格新操作法新操作岗位安全教育从事新操作法或新操作岗位的工人重点进行新技术知识、新操作方法安全教育注意事项未经教育，不达标准不得上岗从事尘毒危害作业工人从事尘毒危害作业工人重点进行认识尘毒危害、必要的防治知识、防治技术等方面的安全教育未经教育不得上岗各级干部安全教育组织指挥领导人员：正经理、副经理、技术负责人、施工队长熟悉掌握安全生产知识、安全技术业务知识、安全法规制度等定期轮训2.2.6制度的建立（1）必须认真对职工进行安全教育，提高职工对执行国家安全生产方针、政策和遵守劳动纪律、安全操作规程、规章制度的自觉性。因此，根据不同的施工作业人员，确定了不同的安全教育内容，并且制定严格的安全教育制度。（2）项目对当年安全教育工作制定培训计划报我单位人力资源部。项目内部培训由培训组织实施部门做好教育培训、考核记录并进行登记，相关培训记录报同级人力资源部门备案。（3）建立职工的安全培训教育档案，由人力资源部门负责对安全培训教育档案进行管理。未经安全教育或考试不合格的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动，不得安排从事本岗位工作。一旦发现有从业人员未经安全生产教育或经安全生产教育考核不合格的人员上岗作业的，要对所在单位给予警告，责令改正，并给予必要的处罚。（4）安全教育的对象包括自有职工、临时聘用人员及作业人员。（5）我方负责统一管理职工安全培训教育工作。（6）职工的安全培训教育经费，从项目职工教育经费中列支。2.2.7安全生产教育的组织实施及培训内容（1）工人入场三级安全教育工人入场必须进行我单位、项目和班组三级安全教育。（2）转场安全教育从其他现场（项目）转入本工程项目的人员必须进行至少8学时的转场安全教育，使其了解本现场、本工程安全防范特点及安全管理要求，由项目安全环保部组织实施。（3）特种作业人员安全教育按《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：特种作业人员指电工作业、锅炉司炉、起重作业（起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等）、金属焊接（气割）作业、建筑登高架设作业等特种作业。这些工种必须在地方政府指定培训机构进行专门培训，考试合格取得操作许可证后方可上岗作业。特种作业人员的培训由安全环保部组织外送到所在地地方政府指定培训机构进行专门培训，培训合格后持证上岗。特种作业人员取得岗位操作证后，每两年到发证部门进行一次复审培训，未按期复审或复审不合格者不得从事特种作业。（4）对中小型机械（木工、钢筋、搅拌机械）操作工实行持证上岗制。由我单位安全、机械管理部门组织实施培训、考核，考试合格后持证上岗，每年由发证部门进行复审，未按期复审或复审不合格者不得从事中小型机械操作。（5）特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须进行一次有针对性的安全技术培训，由项目安全环保部组织实施。（6）特种作业人员每年安全技术培训内容：特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险因素、隐患和有毒有害因素及安全注意事项、防范对策。特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法。本岗位涉及机具设备及安全防护设施的性能、作用和安全操作要求。本岗位曾发生的事故案例及经验教训。（7）特种作业人员安全技术培训结束后组织受教育人员进行考试，70分为合格，考试卷存档项目安全环保部。（8）一般工种安全技术操作规程教育施工现场的安全管理规定。工程项目施工现场安全防护技术。“三宝一器”的正确使用。本工种的安全技术操作规程。职业健康及应急知识教育（9）对从事有尘毒、噪声等职业危害的作业人员每年要进行尘毒危害和防治知识专题教育，由项目安全环保部门组织实施。（10）对应急场所工作人员进行岗位教育和防火知识、灭火知识的教育以及发生事故时的应急措施教育，确保专职应急、急救人员具备相应的应急、急救能力。由项目安全环保部门组织实施。（11）项目经理和安全管理人员的安全资格培训（12）项目经理必须经过安全培训并经考核合格后方能任职，参加我单位组织的集中培训学习。（13）专职安全管理人员除按照建教《事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，参加我单位组织的集中培训学习。（14）一般管理人员（包括临时聘用人员）安全教育我单位及上级有关部门关于安全生产的各项规定、制度和标准。各级施工管理人员的安全生产责任制。简单的安全管理、预测和评价方面的知识。施工现场易发生事故的场所、部位的安全防护技术和管理要求。典型事故案例分析。生产指挥中应注意的安全事项。(15)遵章教育劳动纪律；建筑工人安全技术操作规程；国家有关安全生产的法律、法规和方针、政策；施工现场“十不准”；文明安全施工“十不准”；安全生产责任制；安全生产管理制度；安全生产奖罚规定；工伤事故案例。(16)专题安全活动教育专题安全教育采用多种多样形式进行。如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班等，以组织看录像、图片展、黑板报、安全会议等形式，力求生动活泼，着重宣传党和国家的安全法律、法规及项目的文明施工、安全生产、卫生、环卫规章制度，由项目安全环保部组织实施。（17）经常性安全教育工程项目主要负责人应在每周一组织项目职工、施工工人进行一小时的全员参加的安全教育活动，对上周安全生产情况进行总结讲评，布置本周安全生产管理和安全防护要点。工程项目出现以下几种情况时，工程项目经理应及时安排有关部门和人员对施工工人进行安全生产教育:因故改变安全操作规程。实施重大和季节性安全技术措施。更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术、新材料。发生因工伤亡事故、机械事故、火灾、食物中毒及重大未遂事故。出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。雨季施工和冬季施工到来前，应由项目技术负责人组织现场管理人员和所有施工作业人员进行有针对性的安全教育，要使现场管理人员和所有施工作业人员了解、熟悉季节性施工的安全防范要点、对策及必须遵守的相关规定与要求。节假日及重大政治活动相关的安全教育：节假日前要对现场所有员工组织专门教育，将节假日和值班安排进行公布，提高节假日期间安全施工意识，并应着重进行应急预案的普及教育和专门人员的培训与演练。涉及国家重大政治活动以及具有重大影响的事件，国家、政府号召开展的相关活动，项目经理部主要负责人要结合我单位及上级有关部署，向员工贯彻政府有关精神和我单位要求，布置本项目贯彻确保安全生产、预防事故、事件的措施和规定。2.2.8安全宣传制度（1）班前安全生产讲话。（2）周一安全教育。（3）每周生产例会安全讲评。（4）每月安全全员学习。（5）节假日、重大政治活动安全教育。（6）针对特殊情况的安全教育。2.2.9安全检查制度安全检查制度和内容详见表4-2-4安全检查制度和内容、表4-2-5项目经理部安全检查内容表、表4-2-6班组安全内容检查表。表4-2-4安全检查制度和内容检查制度检查内容及检查时间参加部门和人员定期安全检查我单位每月一次，普遍检查项目经理部每月四次，普遍检查假日前后普遍检查由各级主管施工的领导、专业责任工程师（工长）、班组长主持，工程管理部或安全员组织，施工技术、劳动工资、机械动力、保卫、供应、行政福利等部门参加，工会、共青团配合季节性安检查防传染病检查，一般在春季防暑降温、防风、防汛、防雷、防触电、防倒塌、防淹溺检查，一般在春季防火检查一般在防火期，全年防寒、防冰冻检查，一般在冬季由各级主管施工的领导、专业责任工程师（工长）、班组长主持，工程管理部或安全员组织，施工技术、劳动工资、机械动力、保卫、供应、行政福利等部门参加，工会、共青团配合临时性安全检查施工高峰期、机构和人员重大变动期、职工大批探亲前后、工伤事故和未遂事故发生后，上级临时安排的检查同上专业性安全检查压力容器、焊接工具、起重设备、电气设备、高空作业、吊装、深坑、支模、拆除、易燃易爆、尘毒、噪音、污染等由安全环保部门主持，安全管理员及有关人员参加群众性安全检查安全技术操作、安全防护装置、安全防护用品、违章作业、违章指挥、安全隐患、安全纪律由专业责任工程师（工长）、班组长、安全员、班组安全员组成安全管理检查规划、制度、措施、责任制、原始记录、台帐、图表、资料、报表、总结、分析、档案等以及安全网点和安全管理小组活动由安全环保部门组织进行表4-2-5项目经理部安全检查内容表检查项目检查内容检查方法或要求安全生产制度安全生产管理制度是否健全并认真执行了制度健全，切实可行，进行了层层贯彻，各级主要领导人员和安全技术人员知道其主要条款安全生产责任制是否落实各级安全生产责任制落实到单位和部门，岗位安全生产责任制落实到人安全生产的“五同时”执行得如何在计划、布置、检查、总结、评比生产同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作安全生产计划编制、执行得如何计划编制切实、可行、完整、及时，贯彻得认真，执行有力安全生产管理机构是否健全，人员配备是否得当有领导、执行、监督机构，有群众性的安全网点活动，安全生产管理人员不缺员，没被抽出做其他工作新工人入场三级教育是否坚持了有教育计划、有内容、有记录、有考试或考核安全教育特殊工种的安全教育坚持得如何有安排、有记录、有考试，合格者发操作证，不合格者进行补课教育或停止操作对工人日常教育进行得怎样有安排、有记录改变工种和采用新技术等人员的安全教育情况怎样教育得及时，有记录、有考核各级领导干部和业务员是怎样进行安全教育的有安排、有记录安全技术有无完善的安全技术操作规程操作规程完善、具体、实用，不漏项、不漏岗、不漏人安全技术措施计划是否完善、及时单项、单位、分部分项工程都有安全技术措施计划，进行了安全技术交底主要安全设施是否可靠道路、管道、电气线路、材料堆放、临时设施等的平面布置符合安全、卫生、防火要求；坑、井、洞、孔、沟等处都有安全设施；脚手架、外用电梯、塔台、梯凳等都符合安全行主要求和文明施工要求各种要具、机电设备是否安全可靠安全防护装置齐全、灵敏、闸阀、开关、插头、插座、手柄等均安全，不漏电；有避雷装置、有接地接零；起重设备有限位装置；保险设施齐全完好等防尘、防毒、防暴、防暑、防冻等措施妥否均达到了安全技术要求防火措施当否有消防组织，有完备的消防工具和设施，水源方便，道路畅通安全帽、安全带、安全网及其他防护用品和设施当否性能可靠，佩戴或搭设均符合要求安全检查安全检查制度是否坚持执行了按规定进行安全检查，有活动记录是否有违纪、违章现象发现违纪、违章，及时纠正或进行处理，奖罚分明隐患处理得如何发现隐患，及时采取措施，并有信息反馈交通安全管理得怎样无交通事故，无违章、违纪、受罚现象安全业务工作记录、台帐、资料、报表等管理怎样齐全、完整、可靠安全事故报告及时否按“三不放过”原则处理事故，报告及时，无瞒报、谎报、漏报现象事故预测和分析工作是否开展了进行了事故预测，做事故一般分析和深入分析，运用了先进方法和工具竞赛、评比、总结等工作进行否按工作规划进行表4-2-6班组安全内容检查表检查项目检查内容检查方法或要求作业前检查班前安全生产会开了没有查安排、看记录、了解未参加人员的主要原因每周一次的安全活动坚持了没有同上，并有安全技术交底卡安全网点活动开展得怎样有安排、有分工、有内容、有检查、有记录、有小结岗位安全生产责任制是否落实知道责任制的主要内容，明确相互之间的配合关系，没有失职现象本工种安全技术操作规程掌握如何人人熟悉本工种安全技术操作规程，理解内容实质作业环境和作业位置是否清楚，并符合安全要求人人知道作业环境和作业地点，知道安全注意事项，环境和地点整洁，符合文明施工要求机具、设备准备得如何机具设备齐全可靠，摆放合理，使用方便，安全装置符合要求个人防护用品穿戴好了吗齐全，可靠、符合要求主要安全设施是否可靠进行了自检，没有发现任何隐患，或有个别隐患，已经处理了有无其他特殊问题参加作业人员身体、情绪正常，没有发现穿高跟鞋、拖鞋、裙子等现象作业中检查有无违反安全纪律现象密切配合，不互相出难题；不能只顾自己，不顾别人，不互相打闹；不隐瞒隐患、强行作业；有问题及时汇报等有无违章指挥现象违章指挥出自何处何人，是执行了还是抵制了，抵制后又是怎样解决的等有无不懂、不会操作现象查清作业人员和作业内容有无违章作业现象不乱摸乱动机具、设备；不乱触乱碰电气开关；不乱挪乱拿消防器材；不在易燃易爆物品附近吸烟；不乱丢抛料具和物件；不任意脱去个人防护用品；不私自拆除防护设施；不图省事而省略动作等有无故意违反技术操作的现象查清作业人员和作业内容作业人员的特异反应如何对作业内容有无不适应的现象，作业人员身体、精神状态是否失常，是怎样处理的作业后检查清扫工作做得怎样作业场地清扫干净，秩序井然，无零散物件，道路、路口畅通，照明良好，库上锁，门关严。料具和设备整顿没有归位还原，保持整洁，如放置在现场，要加强保护材料、物资整理没有清理有用品，清除无用品，堆放整齐其他问题解决得如何如下班后人数清点没有，事故处理情况怎样，本班作业的主要问题是否报告和反映了等2.2.10安全生产协议书制度劳务队伍必须与总承包签订安全生产协议书，作为合同附件，明确总承包、劳务队伍安全生产责任，保证安全生产工作的严肃性，避免以包代管、以罚代管。2.2.11安全技术交底制度经理部负责整个现场的安全生产工作，严格遵照施工组织设计和施工技术措施规定的有关安全措施组织施工。所有施工活动必须进行安全技术交底；要求交底人、被交底人亲笔签字，安全总监审核、监督，内容全面、准确、有针对性和可操作性，必须逐级下达到作业班组全体人员。2.2.12天气预报制度办公区设24小时天气预报黑板，专人每日更新天气情况，安全合理安排生产。2.2.13危急情况停工制度出现危及职工生命财产安全险情，立即停工，报告公司、业主及监理，采取措施排除险情。2.2.14重要过程旁站制对危险性大、工序特殊等施工过程，设专门管理人员现场指挥。2.2.15防护变更批准制度任何人员不得拆改现场安全防护、标志、警告牌，防护设施变动必须经安全总监批准，变动后要有相应有效的防护措施，作业完后按原标准恢复，变动书面资料由安全总监保管。2.2.16安全奖罚制度为加强施工现场安全管理，落实各项安全管理规章制度，提高施工现场综合管理水平和市场竞争能力，进一步提高我单位安全管理水平，确保我单位安全管理目标的实现。针对本工程的施工特点制定现场奖罚措施，现场施工过程中严格执行。2.3危险源辨识与评价在施工过程中，有限的场地集中了大量的人、机、物，危险因素较多，极易发生伤亡事故。正确认识施工现场的危险因素特别是建筑施工的重大危险因素并采取相应控制措施，是促进安全生产管理的有效手段。为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，在施工过程中要辨识出危险源进行监控，预防事故的发生。2.3.1建筑施工重大危险因素的概念（1）国家标准《重大危险源辨识》中将重大危险源定义为长期或临时的生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。（2）在施工作业与管理业务活动中，通过对危险源进行辨识及危险评价，把存在着不可容许或不可接受危险的作业、活动、设施和场所定义为重大危险源。2.3.2危险源辨识（1）找出可能引发事故的生产材料、物品、某个系统、生产过程、设施或设备、各种能源（如电磁、射线等）及进入施工现场所有人员的活动。（2）对危险辨识找出的因素进行分析。分析可能发生事故的结果；分析可能引发事故的原因。（3）将危险源分出层次，找出最危险的关键单元。（4）确定是否属于“重大危险源”。通过对危险源伤害范围，性质和时效性的分析，将其中导致事故发生的可能性较大且事故发生后会造成严重后果的危险源定义为重大危险源。如现场可能引起高处坠落、坍塌和滑坡、物体打击、触电、中毒以及其他群体伤害事故状态的孔桩开挖、边坡支护、脚手架搭拆、模板支架搭拆、大型机械装拆及作业、结构施工中临边与洞口防护、地下工程作业、消防、职业健康和交通运输等施工活动作为重大危险源进行监控。（5）对“重大危险源”要进行“危险性评价”和“事故严重度评价”。评价时要考虑三种时态（过去、现在、将来），三种状态（正常、异常、紧急）情况下的危险，通过半定量的评价方法分析导致事故发生的可能性和后果，确定危险大小。（6）确定危险源。按危险性大小依次确定危险源的顺序。2.3.3危险因素预防控制危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。（1）危险因素预防控制的一般原则1）立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护。2）预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制。3）动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。（2）危险因素预防控制的事故预防原则事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。（3）建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。（4）应急安全技术和管理措施当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。2.3.4危险因素控制措施建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。（1）技术工艺因素控制措施1）在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案包括内容有：临时用电安全方案、土方开挖安全方案、深基坑安全方案、混凝土施工安全方案、边坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、塔吊安全方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案、幕墙施工安全方案、食堂食品安全方案。2）使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工单位对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。（2）材料因素控制措施建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。（3）机械设备因素控制措施1）选用安全性较高的机械设备；指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。（4）环境因素控制措施1）根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序。2）根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。（5）管理因素控制措施1）建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进行分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。2）加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。3）明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、单位领导的不定期督察等。2.3.5应急管理措施（1）虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是具体到工程各个阶段的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。建筑施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行。（2）根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；落实应急人员，建立应急组织；储备应急物质，布置应急设备；组织员工进行应急培训和应急演练。2.4安全防护保证措施2.4.1安全施工管理措施我单位在整个合同履约期内，将遵守有关安全生产的法律、法规、规范、规章和规范性文件等的要求或规定。我单位将遵守工程建设安全生产、消防安全、文明施工及环保等有关管理规定及本工程合同文件有关要求，严格按国家《安全法》标准和ISO标准、消防安全管理规定、文明施工及环保（环保认证14000体系）、扬尘控制法规等有关要求组织施工，临建设施达到相关规范要求标准，并随时接受行业安全检查人员及或属地有关主管机构人员的监督检查及要求，并负责协调处理有关事项及承担相应责任。我单位将采取必要的安全防护、消防安全、文明施工、环保等管理措施，消除事故隐患。参加施工的人员，要熟知本工种的安全技术操作规程。在操作中，应坚守工作岗位，严禁酒后作业。（1）为确保本工程安全施工须设立足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救提示牌等。（2）施工现场配备足够数量且符合国家标准要求的安全带、安全绳、安全帽、安全网、绝缘鞋、绝缘手套、防护口罩和防护衣等安全生产用品。（3）现场设立装备良好的临时急救站和配备称职的医护人员。（4）主要作业场所和临时安全疏散通道设置24小时36伏的安全照明和必要的警示等以防止各种可能的事故。（5）对现场内所有人员进行进场前安全教育，加强法律法规的收集，注重危险源识别，编制安全管理方案及应急预案。（6）所有工人在进场作业前必须严格进行“三级”教育，特殊工种必须是经过专业培训考核并颁发安全上岗证。（7）所有进入施工现场的人员都必须戴安全帽，高空作业必须系安全带，场内安全标志醒目。（8）电工、焊工、司炉工、起重机司机和各种机动车辆司机，必须经过专门训练，考试合格发给操作证，方可独立操作。（9）正确使用个人防护用品和安全防护措施。进入施工现场，必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚。在没有防护设施的高空施工，必须系安全带。上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其它隔离设施。距地面2米以上作业要有防护栏杆、挡脚板或安全网。安全帽、安全带、安全网要定期检查，不符合要求的，严禁使用。（10）施工现场的脚手架、防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆动。需要拆动的，要经工地施工负责人同意。（11）施工现场的孔、洞、坑、沟、升降口、漏斗等危险处，应有防护设施或明显标志。（12）土石方施工、孔桩施工，应经常检查周边支护稳固情况，发现有裂缝、疏松或支撑移动，要随时采取加固措施。根据土质、沟深、水位、机械设备重量等情况，确定堆放材料和施工机械距坑边距离。往坑槽运材料，应用信号联系。（13）在整个工程施工过程中，对与施工现场相邻的公用电力、通讯等设施进行安全防护。（14）遇有大雨、大雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，应停止作业。2.4.2施工人员安全防护（1）参加施工人员是经过安全培训，并考核合格持证上岗者。施工人员进场时或进行具体操作前，须经过施工专业责任工程师（工长）及安全员的安全交底。（2）凡患有恐高症的人员不得参加高空作业。高空作业人员将定期进行身体健康检查。（3）施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、规定的要求，必须服从项目经理部的综合管理。（4）施工人员进入施工现场必须戴安全帽，其配带方法要符合要求；进入2米以上架体或施工层作业必须佩挂安全带。（5）施工人员高空作业禁止打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和打赤膊施工。（6）施工人员不得任意拆除现场一切安全防护设施，如机械护壳、安全网、安全围栏、外架拉接点、警示信号等。如因工作需要，必须经项目负责人同意方可，并在施工完毕后及时予以恢复。（7）施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嬉笑打闹。（8）施工人员应立足本职工作，不得动用不属本职工作范围内的机电设备。（9）施工现场夏天给工人备足清凉解毒凉茶或盐开水。（10）搞好食堂饮食卫生，不出售腐烂食物给工人餐饮。2.4.3高边坡施工安全措施（1）由于施工区域位于县道与梯田之间，施工前需搭设防护隔离设施将施工区域隔离开来。保证道路交通安全正常运行、村民人身安全及梯田的安全。（2）机械进入边坡施工区域前，必须检查行走装置、工作装置、制动装置等机械性能，确保安全运行。操作人员要遵守各自设备的操作规程，遵守安全守则、持证上岗、禁止酒后操作，疲劳操作及无证操作，运输车辆进入施工现场应按照指定路线行驶，现场车辆不得超载、超速行驶。必须确保方向、制动、信号等安全可靠。（3）施工前做好排水设施或临时排水设施，且排水设施或临时排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂缝较多的岩石地带，对沟底纵坡较大的土质截水沟截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。（4）施工过程中，对施工开挖的地质情况、边坡沉降、位移监测等信息实行动态监测并做详细记录，对边坡上沉降敏感的管线、构造物、开裂段要加大布点监测，并及时分析施工对其影响程度，根据施工和变位情况调节观测的频率，及时反馈指导施工。（5）现场施工管理人员要时刻注意边坡的变化，防止“坍塌”或“滑坡”事故发生，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新危害。施工过程应严格按施工图纸及施工方案所规定的要求去做（6）充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。雨后及时对边坡进行排查，发现边坡有松动滑移状况及时处理。（7）施工过程中应备足土工布、防护网、彩条布等物资，并对边坡、弃土等进行铺设，起到临时防护的作用。（8）高边坡施工应设置安全通道，开挖工作面应与装运作业面相互错开，严禁上、下交叉作业。边坡上方有人工作时，边坡下方不准有人停留或通行。（9）施工机械动作前必须发出信号，挖土机作业半径范围内不得有人作业或穿行，开挖、清理、平整、修坡弃土时，确定危险范围内（包括上空是否有电线）无人和障碍物时，方可启动设备，弃方下方有道路时，应安排专人看守，防止滚动散石伤人。当遇到特殊情况时候，机械应该停止作业，并保证机上机下人员应随时联系。（10）加强施工现场作业带环境巡视，对斜坡易导致设备滑动危险的碎石、危岩进行探查、清除，加强机械设备的操作运行和指挥工作，切实保证车辆间安全距离（11）挖掘机械工作位置要平坦，工作前履带要制动，回转时不能从汽车驾驶室上通过，同时汽车未停稳不得装车。推土机在斜坡上作业，横坡铲土其坡角度不得超过25°，顺坡不得超过30°且不得在斜坡上急转弯。（12）机械设备严禁人货混装。当遇到滑坡、塌方征兆时候，现场施工人员及时安排机械设备撤离，并上报到项目部。孔桩施工安全措施（1）施工前应组织施工人员进行安全教育，加强各项安全防范措施，防患于未然。（2）孔内必须设置应急软爬梯供人员上下，使用的电葫芦、吊笼等应安全可靠、并配有自动卡紧保险装置，不得使用麻绳和尼龙绳吊挂或脚踏井壁凸缘上下，电葫芦宜用按钮式开关、使用前必须检验其安全吊起能力。（3）每日开工前必须检测井下的有毒、有害气体，并应有相应的安全防范措施；当孔桩开挖深度超过10m时，应有专门向井下送风的设备，风量不宜小于25L/s。桩井开挖深度超过5m时，每日开工前向孔内送风5min，使井内混浊空气排出，才准下人。孔底凿岩时加大送风量，并采用湿式作业法，加强通风及防尘，保证人身安全。（4）每天对有积水，涌水的孔桩进行及时抽水。进入孔下作业需先确认孔内地质状况。无安全隐患方可进行施工。（4）孔口四周必须设置护栏，护栏高度为0.8m。（5）挖出的土石方应及时运离孔口，不得堆放在孔口周边2m范围内，机动车辆的通行不得对井壁的安全造成影响。（6）施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须遵守现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46的规定，禁止用电线代替电缆拖地使用，手持电器要做到“一机、一闸、一漏”，开关箱要加门上锁，有专人控制、照明线不能直接绑在架杆上，要有绝缘体防护、下班后要关闭总电源、锁箱。

电、气焊在接近草木树林时要有防火措施和设施。。（7）边坡坡体上严禁超堆荷载。（8）雨季施工必须做好地表排水及防渗工作。桩井口工作台搭设防雨棚布，桩井周缘外围修建临时排水沟，使地表水顺利排泄于坡下或汇流于主排水沟内。（9）孔口周边应有明确施工安全标志。（10）严格控制非工作人员进入现场，严禁向井内投掷物件。（11）供施工人员上、下井所使用的提升设备应安全可靠，并配备有自动卡紧保险装置，且使用前必须检验其安全起吊能力。采用旋转式卷扬机，吊桶吊出桩口后，提升设备整体水平旋转离开井口，在安全地点卸渣，以防弃土坠入井内伤人。井内必须准备性能良好的软梯及安全绳备用。（12）升降作业必须要有清晰、明确、统一的信号。升降设备专人按安全操作规程操作，升降土石物提升速度不得超过1m/s，人员升降不得超过0.5m/s。（13）井下作业不得超过4人，施工时必须头戴符合要求的安全帽，脚穿绝缘套靴。（14）桩井内照明采用24V安全电压，进入桩内的电气设备须接零接地，并装设漏电保护装置，防止漏电触电事故。（15）桩井内（工作人员上方）设防护挡板，挡板用木板架在上二节护壁台阶上，挡板厚度不得小于5cm，升降作业时，井下人员躲避在挡板之下。（16）井下作业时，必须保证井口有人，并保持与井下作业人员的联系，以便发现异常情况能及时处理。井下作业人员严禁吸烟，不准带火种，不准使用明火。（17）钢筋笼吊装前要对吊点、吊绳进行复核检算，必须满足吊装安全要求；钢筋笼吊装中，由专职安全员维持好现场吊装作业环境秩序，吊装作业半径下严禁站人，并会同现场技术员检查吊点，必须待钢筋笼到位后，才准靠近；遇大风、雷雨等异常天气，应停止吊装；各吊点、加接部件要牢固无损，并经常检查，发现问题及时修理，以确保安全。（18）施工前应对施工人员进行安全技术交底，设置专职安全员监督、检查安全工作落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。并做好安全生产记录和检查整改记录。2.4.5爆破作业安全措施（1）炸药进场前检查质量证明文件是否齐全，是否有生产许可证、合格证，产品包装上有无生产日期、生产日期是否清楚，产品是否在使用期内。（2）炸药进场后检查炸药的外观，是否有析水现象，药卷直径、长度、硬度是否符合要求。（3）爆破作业前，先实施3-5次试爆作业，选取合理的爆破参数；（4）严格按设计布孔、装药和堵塞；（5）爆破前对所有炮孔进行验收，不符合设计要求的重新钻孔，否则不允许装药爆破；（6）选择合理的炮孔起爆顺序及合理的微差间隔时间；（7）人工挖孔桩井口采用覆盖防护；（8）严格按照设计的警戒范围及警戒岗哨进行布置；（9）爆破警戒信号均应使爆破警戒区域及附近人员能清楚地听到或看到。爆前5分钟内，各警戒点向指挥汇报警戒情况。待进入爆破前1分钟，各警戒点再向爆破指挥人员汇报警戒情况，待各点安全后，指挥发布起爆指令。（10）爆破后由经验丰富的爆破员实施检查，确认是否存在盲炮，发现盲炮后应及时上报并处理，处理完之前，严禁人员靠近。（11）盲炮必须在当班处理完成，不得遗留至下一班。（12）爆破后经通风除尘15min以上，经空气检测仪检测合格后方准许人员进入。2.4.6主体结构施工安全防护措施（1）混凝土施工安全措施1）混凝土振捣器使用前，检查各部位连接牢固，旋转方向正确。2）振捣器不得放在初凝的混凝土、楼板、脚手架、道路和干硬的地面上进行试振，如检修或作业间断时，切断电源。3）操作时振动棒自然垂直地沉入混凝土，不得用力硬插、斜推或使钢筋夹住棒头，也不得全部插入混凝土中。4）振捣器作业时，软管弯曲半径不得小于50厘米；软管不得有断裂；操作振捣器作业时，穿戴好胶鞋和绝缘橡皮手套。5）振动器应保持清洁，不得有混凝土粘结在电动机外壳上妨碍散热。6）作业转移时，电动机的导线应保持有足够的长度和松度。严禁用电源线拖拉振捣器。7）用绳拉平板振捣器时，拉绳应干燥绝缘，移动或转向时不得用脚踢电动机。（2）钢筋绑扎安全措施1）钢筋堆放高度适度，避免出现倒塌现象。吊运时，捆扎牢实，其下面不得站人。2）柱、墙体钢筋绑扎时，将根据具体情况搭设辅助操作架和通道。3）绑扎挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，站在脚手架或操作平台上作业。绑扎柱筋时，可在地面或楼面绑扎，整体竖起。4）钢材、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐，制作场地要平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩。5）拉直钢筋，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2米区域内禁止行人，人工绞磨拉直，不准用胸、肚接触推杠，并缓慢松解，不得一次松开。6）绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架或马凳架起上部钢筋，不得任意减少支架或马凳。7）起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降落到离地1米以内始准靠近，就位支撑好方可摘钩。（3）模板施工安全措施1）柱模吊装时，应采用吊钩和柱模连接，严禁用钢筋钩代替，以避免柱模翻转时脱钩造成事故，待模板立稳后并拉好支撑，方可摘除吊钩。2）墙模板在未装对拉螺栓前，板面要向背后倾斜一定角度并撑牢，以防倒塌。模板未支撑稳固前不得松动吊钩。3）支模应按工序进行，模板在没有固定好之前不得进行下道工序，否则模板受外界影响容易倒塌伤人。4）支设柱模板和梁模板时，不准站在梁柱模板操作和梁底板上行走，更不允许利用拉杆，支撑攀登上下；站在活动平台上支模，要系好安全带，工具要随手放入工具袋内。5）模板拆除应经专业责任工程师（工长）同意，操作时应按先外后里分段进行，严禁硬撬、硬砸或大面积撬落和拉倒。6）拆模后需要局部支撑的和使用早拆体系的支撑杆必须顶牢，不得松动，防止支撑倒下伤人，高处作业严禁投掷材料。7）六级以上大风，应停止模板的吊运作业。2.4.7四口和临边安全防护根据《建筑施工高处作业安全技术规范》规定：进行洞口作业以及因工程工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按规定设置防护设施。结合本工程实际情况，具体防护措施如下：（1）楼梯口、电梯井口防护1）楼梯口应设置防护栏杆；电梯井口除设置固定栅门和30厘米高挡脚板外，（门栅网格用钢筋焊接制作间距不应大于15厘米）还应在电梯井内每层设置一道安全平网。平网内无杂物，网与井壁间隙不大于10厘米。每四层电梯井内用木跳板做一道水平封闭，在封闭下设大眼兜网。2）施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应采用红灯示警。3）楼梯口防护栏杆具体标准:A材料：防护栏杆横杆和杆柱均选用φ48㎜钢管，横杆和杆柱连接固定。B高度：上横杆顶高度为1.2米，下横杆顶高度为0.6米，杆柱高度为1.3米，根部安装180㎜高挡脚板。C与主体结构连接固定方式：在楼梯平台和踏步临边50㎜处用φ8胀栓将栏杆连接板与混凝土结构固定。D构造强度要求：杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向的1000N外力。E颜色：横杆与立杆统一刷红白相间油漆，红白段统一长度为40厘米。4）井口防护栅门具体标准A电梯门口防护门均选用定做工具式栅门，该门由φ18㎜螺纹钢筋焊接制作。高度为1.8米，门栅网格立杆间距为15厘米，宽度大于电梯门洞尺寸20厘米。防护栅门横杆与立杆统一刷红白相间油漆，红白段统一长度为40厘米。B与主体结构固定方式：采用φ10㎜膨胀螺栓和u形卡将栅门上横杆固定在电梯门洞两边各10厘米处，栅门下横杆离地10厘米。固定后，栅门只能向上翻转，无法拆移，如要拆移，须在履行申报手续后，经项目安排专人用工具拧松膨胀螺栓帽头后拆移。C构造强度要求：防护栅门的构造及其与结构连接，其整体构造应使栅门能经受任何方向的1000N外力。（2）洞口、坑、井防护1）按照《建筑施工高处作业安全技术规范》规定，对孔洞口（水平孔洞短边尺寸大于25厘米的，竖向孔洞高度大于75厘米的）都要进行防护。2）洞口根据具体情况采取设防护栏杆、加盖件、张挂安全网与装栅门措施时，必须符合下列要求：A楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25厘米但大于10厘米的孔口，必须用坚实的盖板，盖板应能防止挪动移动。具体做法标准：将长短适中的旧木方卡入洞口中，再将旧模板覆盖在洞口上，并用铁钉与木方钉牢，以防止盖板挪动，盖板每边尺寸应大于洞口每边尺寸10厘米，盖板上应用红色油漆书写“预留洞口危险”字样。B楼板面等处边长为25～50厘米的洞口，安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞口，用旧模板作盖板，盖住洞口。盖板须能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。具体做法标准：选用比洞口尺寸每边大10厘米的旧模板作为盖板，在盖板底面按照每边小于洞口边长2厘米的尺寸，用旧木方钉成内卡口，以防止盖板挪动，并方便施工使用洞口时拆移和复位盖板，盖板上应用红色油漆书写“预留洞口危险”字样。C边长为50～150厘米的洞口，必须设置以扣接钢管而成的网格，并在其上满铺脚手板。也可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于20厘米。D边长在150厘米以上的洞口在木板封闭的基础上，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。所有防护栏杆都需刷红白油漆。E垃圾井道和烟道，应随楼层的砌筑或安装而消除洞口，或参照预留洞口作防护。管道井施工时，除按上款办理外，还应加设明显的标志。如有临时性拆移，需经施工负责核准，工作完毕后必须恢复防护设施。F位于车辆行驶道旁的洞口、深沟与管道坑、槽，所加盖板应能承受不小于当地额定卡车后轮有效承载力2倍的荷载。G墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口加装开关式、工具式或固定式的防护门，门栅网格的间距不大于15厘米，可采用防护栏杆，下设挡脚板。H下边沿至楼板或底面低于80厘米的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2米时，应加设1.2米高的临时护栏。I对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口，均应予以加盖或加以防护，并有固定其位置的措施。（3）出入口、通道口的防护1）在建工程地面入口处和施工现场在施工人员流动密集的通道上方，应设置防护棚，防止因落物产生的物体打击事故。2）防护棚顶部材料可采用5厘米厚木板，两侧应沿栏杆架用密目式安全网封严。出入口处防护棚的长度应视建筑物的高度而定，符合坠落半径的尺寸要求。3）建筑高度h=2～5米时，坠落半径R＝2米；h=5～15米R＝3米；h=15～30米R＝4米；h＞30米R＝5米以上。4）采用双层防护棚，以使落物达到缓冲。防护棚上部严禁堆放材料。（4）阳台、楼板、屋面、上下走道及斜道、卸料平台等临边防护1）《建筑施工高处作业安全技术规范》规定：施工现场中，工作面边沿无防护设施或围护设施高度低于90厘米时，都要按规定搭设临边防护栏杆。A作业层临边防护：本工程施工以架子工施工为起点，在梁（柱子）钢筋绑扎及支模前先搭设外脚手架，施工层脚手板满铺，外侧设防护栏杆及挡脚板，施工层脚手板下挂设安全网全封闭防护，使施工层临边安全防护达到万无一失。B楼层临边防护：本工程为剪力墙结构体系，该工程在围护安装完毕之前，楼层临边采用φ48㎜，壁厚3.5㎜钢管和直角扣件组合，与楼外边缘混凝土墙内侧连接进行防护，防护高度0.3米、0.8米、1.3米三道。2.4.8机电工程施工安全防护措施（1）机组等大型设备运输、安装前，编制运输、吊装方案。（2）设备安装过程中，对施工现场周围的孔洞进行防护，满铺脚手板或盖板，边安装边拆除。（3）在屋架下、天棚内、墙洞边安装管道时，设置充足的照明。（4）传送带、明齿轮、砂轮、电锯、接近于地面的联轴节、转轴、皮带轮、和飞轮等危险部分，安设防护罩。（5）各种气瓶在存放和使用时，距离明火十米以上，避免阳光下爆晒，搬动时不能碰撞。氧气瓶要有瓶盖，氧气瓶的减压器上有安全阀，严防沾染油脂。（6）机器设备和工具定期检修，如损坏立即修理。修理时切断电源。（7）运输设备时若使用滚杠，同一重物下使用时规格一致，即直径、材质相同，滚杠长度大于重物底宽，且两端露出不少于15厘米的长度。2.4.9汽车泵使用安全措施（1）泵车就位地点应平坦、坚实，周围无障碍物，上空无高压线。泵车不得停放在斜坡上。（2）就位后，泵车应显示停车灯，避免碰撞。（3）伸展布料杆应按出厂说明书的顺序进行。布料杆升离支架后方可回转。严禁用布料杆起吊或拖拉物件。（4）当布料杆处于全伸状态时，不得移动车身。作业中需要移动车身时，应将上段布料杆折叠固定，移动速度不得超过10Km/h。（5）不得在地面上拖拉布料杆前端软管；严禁延长布料配管和面