中国当前贫富差距的原因及对策

“红色学坛”精品活动展暨“思政经纬”第五期中国当前贫富差距的原因及对策分析主讲：刘遥阳

2015年05月20日目录1、

表现状态：当前我国贫富差距的表现及趋势2、讨论分析：我国出现贫富差距现象的原因4、建言献策：针对出现的现象和问题提出对策

活动目录结构3、对待态度：正确的认识贫富差距现象

表现状态2、基尼系数基尼系数=A/(A+B)。实际的基尼系数界于0与1之间，基尼系数越小，收入分配越接近平等，反之，则越不平等。1、洛伦茨曲线这是用来描述一国财富和收入分配性质的一种曲线。其原理如右图：1、表现状态（三）、地区之间的收入差距扩大（二）、城乡居民的收入出现明显差距

1990年城乡居民收入之比为2.2:1，到1995年为2.71:1，2000年为2.79:1，2003年扩大到3.21:1。

2003年，东部地区人均收入是西部的2.26倍，最高的省与最低的省差距超过3倍。1、表现状态1、表现状态2008年城乡居民收入之比为3.31:1

1、表现状态2005年某日，有人在这里一餐吃掉了36万有些孩子吃口饭都不容易有一位欧洲国家的驻华大使曾这样向他本国的公众介绍中国：中国似乎是欧洲和非洲的混合体，中国的不少城市与欧洲的差不多，而中国的许多农村却与非洲差不多。1、表现状态“如果贵州是一个国家，那么它的人类发展指数仅刚超过非洲的纳米比亚，但是如果把上海比作一个国家，其人类发展指数则与发达国家葡萄牙相当。”

——联合国开发计划署2005年《人类发展报告》对中国的地区不均衡、贫富不均衡等所作出的描述。

中国的ＧＤＰ总量的增多和世界排序的上升，掩盖不了均衡发展方面的问题，中国的贫富差距继续拉大，区域经济发展很不平衡。对比：杭州跨海大桥与怒江滑索制度因素历史基础区位条件政策倾斜人力资源差异1、表现状态1、表现状态地区发展不平衡的原因BECDA历史基础区位条件制度因素人力资源差异政策倾斜1、表现状态据统计，城镇居民中20％最低收入户的收入占城市居民总收入的比重从9％下降到3％，20％最高收入户的收入占总收入的比重从38.1％上升到53.7％，10％最高收入户的收入占总收入的比重达到37％。1、表现状态扩大趋势城乡居民的收入差距呈扩大化趋势。各行业之间收入差距也在明显加大区域间贫富差距扩大。

讨论分析2、讨论分析原因分析2、讨论分析现实原因制度原因历史原因2、讨论分析长期以来发展的不平衡性计划经济留下的“后遗症”AB长期以来，由于经济、社会、文化和教育发展的不平衡，西部地区一直落后于东部地区，特别是改革开放以来，市场化的进程和国家政策的共同作用加剧了这种不平衡。在我国实行计划经济的时期，国家出于发展战略和国内外环境的考虑，为了工业赶超目标、为了维持平均而过低的劳动力价格的需要，通过价格“剪刀差”的传导，使得农业为国民经济“输血”，并且逐渐形成了“城乡二元”的经济社会格局。历史原因2、讨论分析社会保障制度的缺陷政府行政行为不规范（权力参与分配）社会教育制度的不完善经济制度的转变（市场化改革）的反向结果经济政策体系（优惠待遇）的不完善制度原因2、讨论分析现实原因：分配制度的不完善旧有收入分配调节机制处于失灵状况难以应对层出不穷的新的利益矛盾必然引起分配秩序混乱和分配不公在传统收入分配机制基本打破尚存残余新的市场化收入分配机制尚在建立的过渡时期中国实行的是渐进式改革2、讨论分析如垄断充斥市场，排斥竞争，有些部门和单位凭借行业垄断和某些特殊条件而获得垄断利润，为其职工发放额外收入，基本分配失去控制；有些部门和单位的分配失去控制，有人侵吞公有财产和用偷税漏税、权钱交易等非法手段牟取个人私利，造成部分社会成员之间的收入差距过大。

再加上政府一直没能采取有效方法改善这种局面，导致人们的收入差距不断扩大。

由此可见，收入分配制度的不健全是引起现阶段收入差距过大的重要原因。你认为还有哪些原因呢？2、讨论分析对待态度3、对待态度正确认识贫富差距问题

●收入差距扩大是各国工业化和经济转轨阶段的普遍现象一般而言，一国在经济起飞阶段，特别是人均国民生产总值在1000～3000美元之间时，收入差距最为明显。据联合国报告，发展中国家的贫困人口由1965～1980年的2亿增加到1980～1993年的10亿。3、对待态度（一）要认识到我国贫富差距问题的复杂性正确认识（二）要重视贫富差距过大可能带来的严重后果3、对待态度1、收入差距扩大速度快2、收入差距扩大带有明显的群体特征3、公众对收入分配现状已经产生不满。4、扭转收入差距扩大趋势的难度大

。5、贫富悬殊开始固化为社会结构复杂性：严重的后果：一贫富差距加大成为社会和谐发展矛盾之首劳动力供大于求，社会保障缺口多。1234教育不公，发展不均看病难、看病贵仍待解决分配公平失衡，贫富差距加大。四大矛盾3、对待态度

贫富差距过大制约中国经济可持续发展二1贫富差距扩大直接影响居民购买力的提高和国内市场的需求。23贫富差距扩大加剧城乡经济结构的矛盾与冲突。贫富差距扩大使我国财富占有形态向“金字塔型”过渡。严重的后果：3、对待态度3、对待态度

贫富差距过大会给建设和谐社会带来诸多不稳定因素。三目前我国的贫富差距已达到较为严重的警戒水平（贫富差距“红线”），如不能尽快地阻止这一趋势，就容易引发各种社会不稳定现象。如果政治结构对这种状况不能作出主动的改变，这种对立可能会导致社会阶层之间的疏离、隔膜，最严重的是萌生大规模社会冲突。严重的后果：建言献策4、建言献策解决贫富差距问题总的指导思想：

要全面贯彻和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，加快经济发展，推进分配改革，优化公共政策，加强分配监管，坚持效率优先，更加注重社会公平，在初次分配和再分配环节共同着力，从整体上合理调节收入分配，努力缓解收入差距扩大的趋势，切实防止两极分化，使广大人民群众共享改革发展的成果，实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的宏伟目标。4、建言献策

要使新一轮的分配制度改革卓有成效，关键是要顺从民心民意，为老百姓着想，多办点实事。

基尼系数也好，城乡差距也好，